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1、2023年公安局长2_公安局长在市局大练兵工作会议上的讲话 一、提高思想认识，确保大练兵活动有效开展 开展大练兵活动是贯彻落实中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定和第二十次全国公安会议精神，推进公安队伍正规化建设的重要举措；是提高公安队伍整体素质、执法水平和综合作战能力，确保公安机关全面履行法定职责的迫切需要。开展大练兵活动不仅是紧迫的现实任务，也是长期的艰巨任务；不仅是提高民警素质的一项具体措施，更是提高民警自我防护能力的实在行动。 我局大练兵活动目前已经展开。5月14日，在全国大练兵电视电话动员大会结束时，继先局长对全局大练兵活动作了动员讲话，要求全市各级公安机关要迅速行动起来，真学
2、苦练，切实提高全警政治素质、业务素质、体能素质和实战本领。会议结束后，市局成立了大练兵活动领导小组，组建了大练兵活动办公室，下发了大练兵活动工作意见。各区市县（分）局、主要警种支队均制定了方案，不失时机地展开了大练兵活动，开局很好，希望各单位保持这种好的势头。大练兵练什么、怎么练，上下指导思想、练兵内容、具体要求都已经明确。但是全局发展状况还不平衡，个别单位仍按兵不动，没有紧迫感。因此，全市各级公安机关特别是领导干部要切实提高认识、统一思想，把大练兵活动作为一项重要工作，精心组织，周密部署，不等不靠，迅速行动，决不能把大练兵活动停留在一般的号召中。 二、加强组织领导，确保大练兵活动有序进行 一
3、要全警参与。大练兵不是哪一个警种、部门的工作，而是全警的任务。公安部和省厅在这方面的要求非常明确，就是要全警动员、全员参与。市局将坚决贯彻上级的指示精神，所有在职、在编民警都必须参加练兵，不允许在大练兵活动中有特殊的人物，也不能单纯练一两个尖子选手。 二要领导带头。大练兵活动既要练“兵”，也要练“官”。各级领导干部特别是一线和基层科所队领导，必须身体力行成为练兵活动的模范，不能指手画脚光喊不练。 三要分工负责。大练兵活动是今后一个时期党组主抓的一项重点工程。虽然政工部分负总责，但各业务部门必须积极参与，要“政工部门搭台、业务部门唱戏”。政工部门负责统一策划练兵活动的总体框架，制订考核验收办法。
4、业务部门和各区市县（分）局按照省厅纲要，精心设计练兵项目，组织实施大练兵活动；按照条块结合、块块为主、条条指导的原则，针对警种特点，加强分类指导。 四要突出“三基”。所谓“三基”就是基层、基础、基本。所谓基层，就是在练兵对象上，要突出基层，包括一线单位的科所队和服务窗口。所谓基础，就是在知识掌握上，要突出基础，包括政治理论基础和基础法律知识、常识；所谓基本，就是要突出基本技能和基本战术。因为基层是公安机关执法和服务活动的主体，公安机关大量的工作都是由基层来完成的，因此，大练兵活动是否取得了实效，“三基”是根本，是内功。只有牢牢把握住这个本，就抓住了大练兵的要害。 五要坚持“三实”。所谓“三实”
5、，就是要面向实战、讲求实用、追求实效。大练兵的主要目的是提高全警的政治、业务和体能素质，重点是应知应会的基础知识和基本技能。虽然公安事业的长远发展需要“更高、更快、更强”，但是大练兵的定位非常明确，就是打牢根基。所以这次练兵，我们不提倡高、精、尖，不搞深、难、怪。就是要紧紧抓住“三实”，坚持一切从实战发出，一切为实战服务，要干什么、练什么，缺什么、补什么。各单位特别是各级领导干部，必须从思想上解决“练为战”还是“练为看”的问题，不能搞花架子、搞形式主义的东西。这样不仅违背了我们大练兵的初衷，也会失信于警、失信于民。 六要把握“三练”。“三练”，就是在做好本职工作的同时，鼓励和引导民警自学自练、
6、互学互练、边干边练。现在公安保卫工作任务非常繁重，各单位都不可能长时间、大批量地集中民警进行统一学习和强化训练，更不能只练兵不干活，因此“三练”是大练兵活动的主要形式。 三、把大练兵与服务型机关建设结起来，促进服务型机关建设再上新台阶 （一）正确看待过去取得的成绩。去年，我们根据市委、市政府的统一部署，在服务型机关建设方面重点做了四项工作：一是结合“大讨论”，开展了执法为民教育整顿活动，强化了执法为民思想。二是以提高见警率、密切警民关系为主要内容，开展了大走访和征求意见活动。三是在落实公安部30项、省厅38项亲民措施的基础上，出台了二十项亲民便民利民措施。四是深入整改群众反映的各类问题，取得了
7、比较好的成效。从考评情况看，全市共有101个单位参评，按照可比性划分五个组，前三组77个党群机关和市政府机关参加了排序。我们在第三组29个单位中排名第9，总成绩为84.20分。其中，业务工作满分30分，我们得了26.4分；机关建设满分30分，我们得了26.94分；开门评议满分40分，我们得了30.86分。全市评出了25个优秀单位，我们是其中之一。这个成绩的取得，是全局民警共同努力的结果，也是在座各位领导付出巨大努力的成果。但应当清醒地认识到，我们在第三组优秀单位中排名靠后，开门评议成绩分数不是很高，老百姓对我们的工作还不是十分满意。 （二）明确今年的工作任务。今年，市委结合“软环境建设年”活动
8、，在服务型机关建设综合考评方法上做了较大调整。一是加大了社会和群众评议的比重，开门评议分值由原来的40分调整为50分，机关建设考核的分值由原来的30分调整为20分，把群众的评判放在了更加重要的位置。二是实行票决制打分办法。政府部门考评由原来的分管领导一人打分，改进为票决制，由市长和政府组成人员共同打分。三是市政府机关业务处室列入评议范围。我局各区市县分局、经文保分局、出入境管理处、交警、巡警支队16个单位列为开门评议对象，并且成绩按10%比例计入市局的综合考评成绩。四是将日常考核成绩计入总分。将明察暗访、专项督察和群众投诉及整改情况作为机关日常考核的重点。五是在去年下发8000份评议表的基础上
9、，再增加发放数量，增加向服务对象发放的比例。六是区市县开门评议与市直机关考评同步展开。考评方法的调整，加大了我们取得好成绩的难度，对我们的执法和服务提出了更高要求，必须在大练兵活动中早抓，抓到位，不断加强服务型机关建设的教育、管理、监督力度，努力提高广大民警的服务水平，减少为市局丢分的几率。 （三）扎实做好“四个到位”。根据我们以往服务型机关建设取得的经验，以及市委、市政府对工作的要求，市局党组认为，要想搞好今年的服务型机关建设活动，必须努力做到“四个到位”：一是履行职责到位。打击犯罪、保护人民、服务人民是公安机关要基本也是最重要的职责。如果我们的基本职责履行不好，犯罪活动猖獗、社会治安问题一
10、大堆、人民群众不能安居乐业，我们就是说得天花乱醉，人民群众也不能满意。所以，履行职责到位，是我们开展好服务型机关建设的前提，这个前提到什么时候都不能放弃。二是落实利民便民措施到位。要继续巩固我局去年执行公安部30项、省厅38和我局20项措施成果，该兑现的承诺必须兑现，不许以任何形式和理由，推诿扯皮。同时，要采取积极有效的措施，确保今年上半年我局出台的10项、省厅出台21项便民利民新措施落实到位。三是群众反映问题的整改到位。要继续实行副处以上领导包案、专人督办等制度，对每一个问题都要逐条落实责任单位和责任人，并按规定时限上报处理结果。对属于我们存在的问题，要诚恳接受群众批评，不仅要勇于承认错误，更要及时改正错误。四是责任追究到位。市局的意见非常明确，谁做了伤害群众感情的事、谁侵犯了群众利益，就要处理谁。特别是那些造成恶劣影响的，给公安机关形象抹了黑、在服务型机关被扣了分的单位和个人，要坚决查处，属于什么性质的问题就按有关规定严肃处理，决不姑息迁就。