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1、2023年关于扩权强县工作总结|关于扩权强县工作情况的汇报关于扩权强县工作情况的汇报关于扩权强县工作情况的汇报(20xx年3月23日)省政府督查组各位领导:首先,我代表市委、市政府对省政府督查组的到来表示热烈的欢迎。下面,我就扩权强县工作向督查组做简要汇报。一、前段扩权强县工作进展情况实施扩权强县是省委、省政府为深化行政管理体制改革,加速城市化进程,发展壮大县域经济做出的一项重要举措。为此,在实际工作中我们狠抓了以下几点:1、精心组织,加强领导省政府2月4日召开全省扩权强县工作会议之后,我们将这项工作列入重要议事日程,加强组织领导,认真研究部署。省会结束后,我们参会的同志回来后立即向市委、市政
2、府主要领导做了全面汇报。市委、市政府感到,这是一项十分重要的工作,是件大事,会议精神的传达贯彻宜早不宜迟,并在充分准备的基础上,于2月21日(阴历正月十二)上午召开全市扩权强县工作会议。会议由市委常委、副市长王军同志主持,会议传达了省委、省政府扩权强县工作会议精神及河北省人民政府关于扩大部分县(市)管理权限的意见,我在会上讲了意见。参加会议的主要有:市发改委、市财政局、市国土资源管理局、市工商局、市地税局等34个市直相关部门的负责同志,有关县县长、常务副县长及县直相关部门的负责同志。会议要求市直相关部门要按照“三不一保证”的精神,统一思想,协调联动,密切配合,贯彻“能放都放”的原则,做到放手不
3、松手,援手不插手,一以贯之地支持昌黎经济的发展,切实把这次扩权强县工作抓紧抓好,抓出实效。为了加强对扩权强县工作的领导,市政府成立了扩权强县工作领导小组,明确发改委为具体牵头单位,统一协调扩权强县工作中遇到的难点问题。34个市直单位的一把手为第一责任人,并具体明确一名副职专抓。张五县将扩权强县工作列为20xx年全县头等重要的大事来抓。2月16日,即正月初八,春节假期后第一天上班,他们就召开党政联席会议,传达全省扩权强县工作会议精神,并就实施扩权强县工作专题进行研究。随后,县政府又召开常务会议,对扩权强县工作具体进行安排部署。在县人代会和经济工作会议上,县委、县政府主要领导都围绕如何做好扩权强县
4、工作进行总动员,提出了明确具体要求,统一了全县上下的思想认识。2、强化宣传,熟悉政策我们感到,扩权强县改革主要是在市和县之间进行权限调整,特别是市政府部门和昌黎县的权限调整。这项工作能否顺利推进,关键在市特别是市直部门。为此,我们把强化宣传,熟悉政策,统一思想认识作为工作中的重点,贯穿工作始终。一是通过各种不同的形式,提高市直各部门领导干部和职工的思想认识。我们通过广播、电视、报纸等多种形式,开辟专题、专版,进行深入的思想发动,进行大局意识和长远发展观念教育,使干部群众充分认识到,对部分县扩大管理权限,是省委、省政府的一项重大决策部署;实施扩权强县有利于减少行政管理层次,降低行政成本,提高工作
5、效率;有利于培育区域经济增长点,发展中小城市,加快城市化进程;有利于突破目前的体制障碍,发挥县的创新能力,推动县域经济加快发展。市直各有关部门深刻理解这项改革的重大意义,并以积极负责的态度自觉地支持这项改革,落实好各项政策措施。二是熟悉政策,准确把握。我们把冀政20xx8号文件转发给各县区和市直各部门,要求昌黎县及市直部门认真学习领会8号文件及有关配套政策,吃透上级精神,把握政策界限,熟悉操作规程,严格按照授权幅度及有关规定做好各项工作。三是强化培训,提高能力。昌黎县两次参加省组织的培训,并将培训的有关内容传达到全县职能部门,强化干部队伍的法制观念,提高其行政执法水平。昌黎县政府按照依法行政的
6、要求,进一步规范了决策程序,以实施政府“双提工程”为契机,大力提速工作过程,提高服务质量,搞好政府效能建设,努力营造良好的发展环境。3、自觉放权,鼎力支持我们感到:扩权不是行政区域的分割。它是在维护整个全市统一行政管理的前提下的扩权,不是分家,也不是并立。昌黎县的经济社会发展仍然是我市的一个组成部分,扩权县的各种数据仍纳入我市的范畴。所以,我们市里仍要继续对县给予支持,仍要加强对昌黎县经济社会发展的领导,不出现厚此薄彼。该放的权我们不滞留;原来支持昌黎县的财力不往回缩减,各项支持措施不削弱。总之,不但自觉地支持改革、落实扩权政策,而且一如既往地关心和支持昌黎县的发展。如市发改委在接到省发改委的
7、实施意见后,立即召开党组会,对昌黎县的计划上报、项目审批、资金申报与安排、证照发放、信息获得等做出具体安排。同时,他们准备在发改系统也实现市县同权,也就是将市发改委行使的部分权限下放给其它三县。市财政局对照省实施办法,积极组织内部科室清理体制上解基数、体制改革基数、税收返还、一般转移支付、财政补助、专款补助等事项的有关资料,与省财政厅、昌黎县财政局认真核对,对发现的问题及时与省厅沟通解决。市国土资源局已将国土规划、土地利用总体规划的编制和调整、矿产资源规划和土地利用年度计划等权限全部下放落实到昌黎县。市统计局在秦皇岛统计月报、统计提要、统计年鉴等资料上发布统计资料时,已将昌黎县以“其中”形式列
8、出。市地税局、国税局、交通局、卫生局、民政局、环保局先后出台了支持昌黎县发展的具体意见。4、研究措施,加快发展这次扩权对昌黎县既是机遇也是挑战。省会后,市委、市政府主要领导多次深入到昌黎县,在生产力布局、经济结构调整、投资和项目安排、事业经费补助等方面,进一步加大对昌黎县的支持力度。研究扩权后昌黎县加快发展的措施。要求昌黎县用足用好政策,增强紧迫感和责任感,抓住机遇,埋头苦干,加快发展。一是加强思想引导,把扩权转化为调动各方面积极性的动力。要求他们采用多种形式加大宣传,使全县人民都认识扩权的重要意义,心往一处想,劲往一处使,激发干事业的动力,实现率先发展。二是创新管理模式,把扩权转化为转变政府
9、职能的动力。要求昌黎县委、县政府要从领导做起,加强学习,转变作风,增强政策和法制观念,提高依法行政水平。三是发挥政策优势,把扩权转化为促进经济发展的动力。要求昌黎县扩权后要用足用好政策,进一步加大招商引资力度,立足于发挥地域、产业和资源优势,谋划好县域经济的发展,突出特色,发挥优势,培育经济增长点,培养农业产业化龙头企业,真正将各项扩权政策转化为富民强县的物质力量。今年以至于今后几年,昌黎将坚持经济规模扩张不停步,实施大项目带动战略;坚持工业立县不争论,实施大企业支撑战略;坚持壮大特色产业不动摇,实施创建新优势战略。他们将积极争取省、市相关部门在政策、项目和资金等方面的重点倾斜,做强做大以下特
10、色产业:一是以建设全国最大世界知名的干红酒生产基地为目标,加快干红酒酿造业发展。二是以建设全国最大的甜玉米加工基地为重点,加快粮油食品加工业发展。三是以建设面向京津及东北地区的绿色农产品供应基地为目标,加快高效种植业、畜禽养殖业和海上养殖业发展。四是以建设国内外著名的旅游度假胜地为目标,加快旅游业发展。五是以建设连接京津的区域商贸中心为目标,加快市场商贸业发展。六是以建设全国最大的缝纫机零件生产基地为重点,加快培育为机械制造配套的零件铸造业。尽管前段我市实施扩权强县做了一些基础性工作,但距省领导的要求还有一定差距。为此,我们将以省这次督查为契机,进一步增强做好扩权强县工作的责任感和紧迫感,在工
11、作内容上往深里谋划,在工作节奏上抓紧合拍,下一步我们的想法是:对涉及11个方面62项管理权限下放的25个政府部门,督促他们抓紧完善具体的实施办法和意见,增强工作的指导性。二、问题和建议1、缺乏扩权强县的具体操作办法。省政府全省扩权强县工作会议,要求省直25个相关部门今年一季度都要完成制定具体操作办法,确保扩权的政策措施落到实处。但目前看,除财政、统计、发改、劳动、地税、国税、交通等部门外,其它多数部门的市属单位都没接到主管部门的实施办法。没有省相关部门的具体实施办法,市相关部门不好操作。建议没有制定具体操作办法的省直职能部门都应制定周密、可操作性的实施办法,以便于搞好上下工作衔接。2、省直部门对扩权县的业务培训还不全面,多数部门没有进行培训。建议省直部门要对扩权县对口部门领导进行全面的业务培训。通过培训和指导,提高扩权县政府部门的业务工作水平,提高县一级政府的行权能力。以上汇报不妥之处,敬请各位领导批评指正。