《2023年[静安区区长]区长在市区人代会工作汇报.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年[静安区区长]区长在市区人代会工作汇报.docx（20页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年静安区区长区长在市区人代会工作汇报各位代表：现在，我代表市区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。一、去年工作回顾这五年，项目建设高歌猛进，发展基石更加牢固。五年共实施重点建设项目178个，完成投资73.3亿元，是投资力度最大、效益最好的时期，连续五年蝉联全市项目建设先进单位奖。照金煤矿新井及药王山、凤凰日产4500吨水泥熟料生产线等10个超亿元的项目相继建成或进展顺利。满意年产60万吨水泥粉磨站、宝润节能环保植物油等16个投资5000万元以上的产业类项目建成投产。华能电厂、铝业和西川煤矿等一批中省市属重大项目在耀实施并建成投产。争取国家扩内需
2、资金3.04亿元，实施项目96个。这些项目的建成或投产，为优化产业结构、加快经济转型提供了强力支撑。这五年，财税收入连年跨台阶，公共服务能力不断增强。2023年全区财政总收入（含新区）突破10亿元，年均增长43.3%，增速位居全省前列。强化税源监控，在西北地区率先建成了煤炭调运管理信息系统和水泥计量监测系统。优化支出结构，健全完善了财政配套保障机制。支农、义务教育、社会保障、公共卫生及民生工程、景区建设、救灾救济等重大支出得到保障。乡镇卫生院人员全部纳入财政供养范围。公务员工资制度改革、事业单位工作人员收入分配制度改革政策兑现到位。部门预算、非税收入和国库集中支付改革稳步推进。革命老区专项转移
3、支付资金管理、乡镇财政所规范化建设的做法和经验得到了财政部的高度肯定，并在全国推广。这五年，社会大局和谐稳定，政府自身建设明显增强。连续四年在政府系统深入开展了“抓落实，创一流，比贡献”活动。在活动的强力推动下，全区上下一门心思干工作、一鼓作气攻难点、一以贯之抓落实，凝聚起了团结拼搏、奋勇争先的强大合力。五年来，先后荣获全国绿化模范区、全国文化先进区、全国文物工作先进区、全国地质灾害防治工作先进单位、全国第二次农业普查先进集体、全国退耕还林先进单位、全国粮食生产先进区等国家级奖项20余项；集体林权制度改革试点、人口和计划生育、城市环境综合整治、农村劳动力转移、招商引资、扶贫开发、民政等80余项
4、工作受到省委、省政府的表彰奖励；五年累计获得市委、市政府以上奖项290余项。区政府自觉接受区人大、区政协及社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办复率达100%。深入开展安全生产大检查和专项整治，全区五年未发生一起较大以上安全生产事故，安全生产形势基本稳定。健全和落实信访工作责任制和矛盾纠纷调处机制，集中处理了一批信访突出问题和群体性上访事件，实现了“一控制、两下降”目标。加强社会治安综合治理，社会环境安定有序。应急管理体系基本建立，突发事件应对处置能力明显增强。政府机构改革稳步推进。“五五”普法顺利通过验收。党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。五年来，统计、审计、物价、
5、粮食、老龄、供销、外事、食品药品监督、新闻、盐务、兵役、防震减灾、民族宗教、国有资产管理、机关事务管理等工作及残疾人事业取得了新成效，妇女儿童、工会、史志、档案等各项事业取得新成绩，税务、金融、保险、电力、通信、邮政、气象、烟草、养老统筹、国家统计局调查队等中省市驻耀机构、企事业单位和驻耀部队都为我区经济发展、社会和谐做出了积极贡献。各位代表，的五年，是阔步前进的五年！五年来，我们抢抓机遇，奋勇争先，加快转变发展方式，经济总量和运行质量稳步提高。五年来，我们乘势而上，共克时艰，着力破解民生难题，凝聚力量办成了一系列大事、难事和好事。五年来，我们昂首阔步，敢想敢干，敢闯敢试，干了许多以前想干都不
6、敢干、想干而没有能力干的事情。可以说，五年间，我们一路艰辛，一路汗水，一路赶超跨越，已经站在了一个新的历史起点上！五年艰辛努力，换得丰硕成果。这些成绩的取得，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界强化监督、大力支持的结果，是全区人民同心同德、共克时艰、狠抓落实的结果。在此，我代表区人民政府向奋战在全区各条战线上的广大干部群众、公安民警和驻耀部队官兵致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士表示衷心的感谢！回顾五年的工作，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍然存在一些亟待解决的困难和问题：一是产业结构不合理，经济增长方式粗放。一产滞后，农业发展基础
7、仍不牢固；二产过重，工业结构调整的任务繁重；三产偏小，服务业支撑作用不强。二是城市品位不高，宜居环境建设任务重；城中村和旧城改造任务十分艰巨，城市开发建设的步伐有待进一步加快。三是一些长期积累的矛盾凸显，改革过程中出现的信访等问题依然突出。四是改进工作作风，转变政府职能的力度有待进一步加大。针对以上问题，我们将采取得力措施，切实加以解决。二、总体要求和目标任务时期，是我区大有作为、提速发展的黄金期，是冲刺全省经济强区的重要战略机遇期。依据区委关于制定市区国民经济和社会发展第十二个五年规划的基本思路，区政府在广泛征求和吸纳各方意见建议的基础上，制定了市区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草
8、案）。纲要（草案）提出，时期我区经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观，以“科学发展、争先进位、富民强区”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生、促进和谐为根本，深入实施“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略，以调整产业结构、统筹城乡发展、提升城市品位、提高民生水平、建设和谐为重点，不断壮大区域经济，提升公共服务均等化水平，把建设成为全国著名养生旅游胜地，全国全省重要的能源、建材、果业基地，全市统筹城乡发展示范区和全市发展的核心区。我们的奋斗目标是：实现“一个目标、两个翻番、三个达到”，即：末成为全省经济强区，力争跻身全省“十强区”，经济综合实力上一个大台阶，
9、生产总值、城乡居民收入翻一番，生产总值年均增长15%以上，城乡居民收入年均增长15%以上，人均生产总值和两个居民收入达到全省和全国平均水平。为了实现上述目标，我们将着力加快实施“工业强区、果业富民、文化兴耀、城镇化带动”四大战略，在新的起跑线上，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，实现经济大跨越、社会大发展、生活大改变。“经济大跨越”，就是增加经济总量、转变增长方式、调整三次产业结构，加快推进经济转型。按照“大区域谋划、大集团引领、大项目支撑、园区化承载”的思路，引大项目，建好项目，壮大传统产业，发展新兴产业，增加经济总量。全社会固定资产投资5年累计完成480亿元。到末，生产总值达到130亿
10、元，较末翻一番；地方财政收入达到5亿元；规模以上工业企业总产值较末翻一番。紧紧抓住国家将列为资源型城市转型试点城市的机遇，加快实现高碳经济向低碳经济跨越，由粗放增长向绿色崛起转变，推动经济转型迈出坚实步伐。以壮大第三产业作为突破口，调整和优化三次产业结构，加快文化旅游、现代服务业快速发展，扶持壮大连锁经营、物流配送等新型业态。“社会大发展”，就是社会各项事业全面协调发展，基本公共服务实现均等化。统筹发展社会各项事业，着力关注和改善民生，增加公共财政对教育、文化、卫生和社会保障等基本公共服务的投入。围绕创建省级教育强区，推进教育均衡发展，完成中小学布局调整任务。加强公共文化基础设施和服务网络建设
11、，基本建成覆盖城乡、较为完备的公共文化服务体系。完成三级医疗卫生服务网络建设。推进计划生育综合改革。实现城乡居民医疗和养老保险全覆盖。通过五年努力，逐步实现“上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”。“生活大改变”，就是解决好事关群众收入、住房、出行、环境、安全等切身利益的突出问题，不断提高人民群众的幸福指数。大力发展现代服务业，多渠道增加就业岗位，积极推进农民进城和转移就业，不断提高城乡居民收入。加大保障性住房建设力度，增加中低收入居民住房供给；积极实施移民搬迁和安居工程，改善城乡住房条件。加快城市街巷、城中村和农村道路、巷道的改造步伐。加大节能减排和污染防治力度，改善城乡生态环境。完善应急管理
12、体系，扎实开展安全生产专项整治，强化社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。围绕以上目标，今后五年，我们将着力把握好以下四个重点：持续实施“果业富民”战略。抢抓国家加快水利发展的机遇，夯实农业发展基础。重点抓好“果、牧、药、菜”四大主导产业发展，推行“全面建档、升级达标”的精细化果园管理模式，以果促畜，实现农业特色产业提质增效，打造全省乃至全国果业基地。巩固全国绿化模范区成果，全方位推进立体绿化，持续抓好“三大流域、四条绿色长廊、八个重点区域”的绿化工作，加快生态环境建设。大力加强农村劳动力技能培训，多渠道增加农民收入。全力实施“文化兴耀”战略。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。持续按照“创新载
13、体、筑牢阵地、壮大队伍、丰富活动”的要求，加强公共文化基础设施建设，基本建成覆盖城乡、较为完备的公共文化服务体系，丰富群众文化生活。不断加快照金香山景区建设步伐，着力把照金香山景区建成全国知名的5A级旅游景区。依托景区建设，努力放大照金香山品牌的引领作用和聚集效应，大力发展旅游产业和旅游经济，把打造成全国著名的养生旅游胜地。积极实施“城镇化带动”战略。坚持“做美城市、做大集镇、做活社区”的思路，加快推进城乡一体化，以城带乡，城乡互动，促进城乡共同发展、共同繁荣。围绕建设全市发展核心区，加快城市基础设施建设，基本完成旧城和城中村改造，药王生态园初具规模，城市功能基本完备，城市环境大变样，城市管理
14、上水平。按照农村城镇化、城镇城市化的要求，加快重点镇和中心镇建设，增强城镇聚集、辐射能力，形成以中心城区重点镇中心村为主体，推进城乡统筹协调发展。到末，全区城镇化水平达到65以上，力争5万农村居民到城镇安居创业。各位代表，发展的蓝图已经绘就，充满希望的正向我们走来。我们坚信，经过五年的不懈努力，的经济实力一定会再上新台阶，人民生活一定会跃上新水平！三、全力以赴做好2023年的各项工作围绕上述目标，今年我们将重点抓好以下工作：（一）着力推进重点项目建设，保持投资强劲增势。强化项目储备。紧盯中省产业政策和投资重点，加大“跑部进厅”力度，争取更多的项目资金注入我区。依托区位优势，谋划一批事关全局、带
15、动性强的好项目，力争更多的项目列入国家和省市规划“盘子”。加大项目前期投资力度，今年区级财政安排项目前期资金800万元。扩大招商引资。积极承接东部地区和西安产业转移，采取以企招企、以资引资等多种方式，吸引更多的大项目落户。更加注重激活本地民间资本，扶持本土企业“二次创业”。积极参加西洽会、世园会等活动，完成招商引资40亿元以上，到位资金20亿元以上。坚持把改善投资环境作为区域经济发展的“生命线”工程，完善优化投资环境政策，激励在耀客商扩大投入、滚动发展，吸引更多的客商来耀投资置业。（二）着力推进产业优化升级，加快工业强区进程。做大做强主导产业。做好特种水泥、满意二期项目的前期工作，加快、秦岭等
16、水泥熟料生产线项目建设进度，凤凰水泥熟料生产线项目年内建成投产，全区水泥年产量突破800万吨。完成煤炭资源整合及秀房沟煤矿技改，力争开工建设冶坪煤矿，全区原煤产量达到900万吨以上。围绕煤炭、水泥、电、铝上下游产品的开发，延长产业链条。油页岩开发迈出实质性步伐。加快园区基础设施建设。完成矿山专用线二期、青城北路、药王正街道路改造工程和药王故里道路沿线、药王广场景观及镇区绿化工程。开工建设东环线二级道路改造工程。积极做好园区复式供水管网前期工作，力争开工建设。加快煤矿工业广场建设。上半年，完成照金香山景区范围内所有煤场的封闭工作，建立运煤车辆除尘遮挡制度，减少二次扬尘，改善矿区环境。强力推进节能
17、减排。完善节能减排考核制度，严格落实问责制和一票否决制。加强企业节能技术改造步伐，发展低碳经济。重点加强水泥企业的环保监管，对秦岭、药王山、满意等企业污染源实施在线监测。推广清洁能源，全面推进大气污染治理工作，城市空气环境质量达到和好于二级天数不少于285天。（三）着力推进“果业富民”战略，夯实农业农村发展基础。加快新农村建设。加大资金整合力度，完成第四批6个新农村示范村年度建设任务。重点抓好农村户厕改造和新一轮农网改造工程。继续实施好林业重点工程，全年完成造林绿化5万亩。巩固“省级交通运输示范县”创建成果，统筹城乡路网建设，确保全区好路率达到86%以上，96%的行政村通班车。积极实施行政村内
18、通组路、巷道路建设工作。加强水利基础设施建设。深入贯彻中央一号文件精神，按照“大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，着眼统筹添活力”的要求，把水利基础设施建设摆在更加突出的位置。加快小型农田水利和节水示范项目建设步伐，搞好抗旱水源工程建设。新修“四田”5000亩、改造中低产田7000亩，新增有效灌溉面积3000亩以上。完善气象灾害防御体系，建成山洪灾害预警系统，提高防洪减灾能力。多渠道促进农民增收。加强农村劳动力技能培训，提高务工人员素质和劳动技能，支持农民自主创业。壮大农业专业合作社、龙头企业规模，拓宽销售渠道，使农产品有品牌、有竞争力。积极扶持农民围绕景区、园区建设，发展农家乐、
19、休闲娱乐、商贸流通等配套服务业，多渠道增加农民收入。全力做好防火防疫、防汛防滑、防雹防雷等工作。（四）着力抓好照金香山景区建设，以旅游服务业带动第三产业快速发展。精心打造照金香山5A级景区。抢抓机遇，加大投入，加快基础设施建设，完善景区综合服务功能。完成国家级丹霞地质公园申报工作。重点抓好照金培训中心、田家咀游客服务中心、迎宾广场、薛家寨旅游环线及索道等81个项目建设，完成投资3.5亿元。照金宾馆、纪念馆布展等50项重点工程“五一”前全面完工。围绕举办“两节（香山佛教文化节，樱花节）、五游（迎新年香山祈福游，庆五一重走红军路、薛家寨登山游，庆七一红色游，庆十一休闲游，十月十五庙会及赏红叶游）、
20、两法会（农历四月初八佛祖诞辰日法会活动，农历六月十九菩萨生日法会活动）、参与三推介（举办景区宣传推介会，参加西洽会及全省旅游推介会，参与西安公交车体广告推介）、推出三作品（推出照金烽火秦腔剧，拍摄香山奇缘电视剧，出版照金英豪传等文学作品）”主题活动，加大景区宣传推介力度，不断提升景区人气，丰富景区内涵。举办建党90周年照金红色旅游主题活动，策划组织一次有震动、有影响的全国性宣传活动，提升景区的知名度和影响力。大力发展文化事业。按照“创新载体、筑牢阵地、壮大队伍、丰富活动”的要求，拓展内涵，挖掘潜力，不断提升文化软实力。围绕历史名人传说、景区建设等方面，多出作品，力推精品。完成香山奇缘电视连续剧
21、拍摄和制作，力争年内播出。持续加大对文化后续队伍的培养和培训力度，加快人才队伍建设。进一步加快乡镇综合文化站和农家书屋建设步伐，把文化艺术中心建成全区“经营文化”的聚集地。丰富群众文化生活，持续实行城市一周一场免费电影、一月一次综合演出；农村一月一村一场免费电影、一乡一场文艺演出，全区重大节庆活动有系列文化活动。实施文化信息资源共享工程，建成8个乡镇和社区共享工程服务点。积极争取照金革命旧址、孙思邈祠及墓列入全国第七批重点文物保护单位名录。加强非物质文化遗产的保护、传承和利用。提升服务业发展水平。制定实施加快商贸流通服务业实施意见，编制完成商业网点布局规划，完善区、乡、村三级商贸流通服务网络，
22、继续做好家电下乡、以旧换新和“新网工程”等工作，推进“农超对接”。以景区星级宾馆和农家乐建设为重点，围绕满足“吃住行游购娱”需求，不断提升服务功能。加快培育商贸流通服务业龙头骨干企业，努力提升商贸流通服务业竞争力。各位代表，加快照金香山景区开发建设，是转变经济发展方式、实施“文化兴耀”战略的重要举措，对促进沿线群众脱贫致富，加快城乡统筹发展，推进富民强区进程必将产生深远影响。我们将举全区之力，高标准规划、高质量实施、高速度推进，为打造全国著名养生旅游胜地、建设全国知名旅游目的地城市而不懈努力！（五）着力加快城市改造步伐，打造宜居城市。加大城市改造步伐。按照“有形无形同步、片区改造起步、梯次推进
23、稳步”的思路，坚持政府主导、市场化运作模式，依托城市开发投资公司，多渠道筹集资金，实现旧城和城中村改造新突破。严格执行规划，依法严查违反规划的人和事，维护规划权威。启动实施机械厂片区改造，加快民主路、食品公司等片区改造步伐。加大城市基础设施建设力度，完成香山路等3条城市道路改造。提升管理水平。加大执法力度，推动联合执法向纵深拓展，推进城市管理日常化、经常化，提升主要街区市容环境质量。深入开展爱国卫生运动，着力破解背街小巷和城乡结合部脏、乱、差等难题，增强公众参与意识，加大卫生监督执法和健康教育力度，形成“人人爱城市，人人管城市”的良好氛围。（六）着力实施“城镇化带动”战略，统筹城乡发展。高点定
24、位，做好统筹城乡发展规划的编制工作。抢抓我区被列入全市统筹城乡发展示范区的机遇，按照“三透三化”和“四个固定”的要求，注重规划的超前性和可操作性，充分调研论证，吃透政策、紧扣区情，编制出台区统筹城乡发展规划。积极推进有条件的农村居民进城落户。鼓励农村居民向城区和重点镇、中心镇聚集，把已在城市务工、经商、有一定生活基础的农村居民、大中专学生、复转军人、城中村居民和“三投靠”群体作为进城落户的重点人群，不断完善措施，消除农民进城的后顾之忧。全年完成转移农民1万人以上。（七）着力做好财税金融工作，强化支撑发展的能力。加强财税征管。切实加大税收征收力度，完善煤炭调运管理信息系统和水泥计量监测系统，积极
25、探索石灰石计量监测管理。强化税源源头监控，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，堵塞征管漏洞，严防税收流失，确保应收尽收。健全非税收入征收管理模式，除教育收费外，其它非税收入全部纳入预算管理，及时足额上交国库。优化支出结构。坚持有保有压的原则，集中财力办大事。加大景区建设、城乡基础设施、惠民工程等重点领域的投入力度，确保支农、义务教育、社会保障、公共卫生、乡村组织运转支出的合理增长。严格控制一般性支出，部门一般性经费等支出实现零增长。深化财政改革。不断深化国库集中支付和非税收入改革，进一步完善公共财政体系，年内将区级二级预算单位全部纳入国库集中支付。启动“公务卡”改革试点工作。完善“金财工程”网络系统
26、建设，加强财政“两基”建设，提高资金使用效益。强化预算管理，加快推进预算公开工作。规范政府采购制度，打造政府采购“阳光工程”。改善金融服务。推进和完善金融支持地方经济发展奖励制度，深化政银、银企合作，加强对接，扩大合作，实现共赢。发挥融资平台作用，拓宽融资渠道。积极扶持诚信小额贷款公司健康发展，提升金融服务水平。（八）着力保障和改善民生，推进社会各项事业全面发展。大力发展社会各项事业。加快科技信息网建设步伐，建设30个村级科技书屋。围绕创建省级教育强区目标，全面推进“双高双普”，做好“普实”复查验收的各项工作。重视发展学前教育，在6个乡镇各建成一座公办中心幼儿园。加快中学创建省级示范高中步伐。
27、积极开展农民健身工程和丰富多彩的农村文化体育活动。实施农村广播（应急）网建设，完成50个村应急广播安装任务。深化医药卫生体制改革，加快三级医疗卫生服务网络建设，不断扩大药品“三统一”工作覆盖面。启动公立医院改革试点工作。加大食品药品监管力度，积极创建省级食品安全示范区。加快中医药事业发展，配合做好“第一届中国药王养生保健节”活动的相关工作。积极实施人口和计划生育综合改革，全面落实各项计生优惠政策，稳定低生育水平，统筹解决人口问题。加大土地储备和招拍挂工作力度；加强耕地保护，确保耕地占补动态平衡。完成第六次人口普查工作。认真做好第八次村民委员会换届选举工作。切实加强就业和社会保障。全面落实就业和
28、再就业政策，加强劳动技能培训，推动多渠道就业。完善城乡社会保障和社会救助体系，做好优待抚恤工作，加强对城乡特困户、五保户等弱势群体的扶持救助。落实老年人优待政策，重视发展残疾人事业。全力做好安全稳定工作。深化各类安全专项整治活动，加大安全隐患排查整改力度，确保全区不发生较大以上安全生产事故。在全区煤矿企业开展“煤矿规范化建设年”活动，并逐步向其他行业和领域推广。高度重视信访工作，妥善解决群众合理诉求。继续开展“平安”创建活动，加快城市视频监控系统建设，依法防范和打击各类违法犯罪活动。做好“六五”普法规划编制和启动工作，加强人民调解和司法行政工作。健全应急管理体系，提高预防和处置突发公共事件的能
29、力。进一步加强和改进统计工作，扎实做好外事、物价、粮食、双拥、新闻、盐务、史志、档案、民族宗教、国有资产管理、机关事务管理等工作。实施好惠民八项工程。群众利益无小事。关注民生民计，真正为群众办实事、办好事，是政府义不容辞的责任。今年将集中力量实施惠民八项工程，不遗余力地解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。1、社会保障工程。全面开展城镇居民养老保险试点工作，实现养老保险城乡全覆盖。推进国有企业超龄人员养老保险参保工作。确保城乡低保应保尽保。继续开展城乡大病医疗救助工作。2、农民增收工程。新栽以苹果为主的水果3万亩，以核桃为主的干杂果2.2万亩，使果业收入在农民人均收入中的比重再提高35个
30、百分点。农村劳动力转移就业5万人，实现劳务收入5亿元以上。4、住房保障工程。加大廉租房、公租房和限价商品房建设力度，建成柳园小区廉租房2万平方米，开工建设欣佳园、海上苑小区。建设各类住房6.17万平方米。新增发放城镇居民租赁补贴300户。完成农村危房改造1000户。6、宜居城市工程。完成香山路、胜利路等3条道路改造，改造城市道路1000米以上，新增城市绿地5万平方米。继续实施激励政策，完成天然气入户1000户。7、教育促进工程。全面完成中小学布局调整任务。完成中小学校舍安全工程、职中实训楼建设。继续实施农村中小学生蛋奶工程。实施体育场建设工程。8、公共卫生工程。完成区人民医院医技楼建设和中医院
31、搬迁工作，完成天宝路、董家河、华能、东站社区卫生服务中心及关庄、照金卫生院建设任务。提高新型农村合作医疗补助标准，提高保障水平。启动第二轮65岁及以上老年人健康危险因素调查和体格检查。做好农村孕产妇住院免费分娩工作，扎实开展“母亲健康”、“优生促进”和“家庭创业”工程。完成董家河镇计生服务站建设工程。为城市独生子女父母发放养老金。各位代表，今年实施的惠民八项工程，涉及50多个子项。这些惠民工程，件件情系民生，事事关乎发展。我们将把维护好、实现好、解决好最广大群众的根本利益，作为向全区人民的庄严承诺，采取得力措施，扎实工作，取信于民，让广大群众共享改革发展成果，让人民生活得更加幸福、更有尊严！四
32、、加强政府自身建设，提高推动科学发展的能力加强政府自身建设，营造一流政务环境，是全区人民的热切期望，也是掀起新一轮发展热潮的迫切需要。五年实践证明，政府系统持续开展的“抓落实，创一流，比贡献”活动，已成为我们抓工作、抓推进、抓落实的有效运行机制。我们将深入开展“服务零距离，建功十二五”主题实践活动，进一步改进作风，增强服务意识，提高工作效率，争创一流业绩，奋力争先进位。转变职能提效率。认真贯彻落实省、市关于目标责任考核的规定和办法，强化对重点工作、重点项目的考核力度，真正实现工作业绩与经费挂钩，达到目标、绩效、奖惩相一致。严格管理机构和编制，落实“三定”方案，整合行政资源，切实解决一些部门职能
33、交叉、权责脱节等问题。鼓励、支持和引导中介组织、行业协会在社会管理和公共服务中发挥作用。依法行政促规范。坚持向人大报告工作制度，自觉接受人大的法律和工作监督、政协民主监督及媒体舆论监督。加强行政效能建设，坚决做到责任明确，办事高效，令行禁止，奖惩分明。进一步简化办事程序，精简审批事项，落实限时办结。健全首问负责制，高度重视网络问政，积极稳妥处理好群众来信来访。加快法治政府建设，强化行政执法监督，做到严格执法、公正执法、文明执法、高效执法。改进作风抓落实。在广大干部中牢固树立“六民”意识，做到思路上向惠民富民汇集，工作中向为民利民凝聚，作风上向亲民爱民转变。大力推行“六个一线”工作法，深入持久地
34、开展“抓落实，创一流，比贡献”活动，把主要精力放在抓落实上，把心思放在干事创业上，把本领用在促进发展上。勇于担当，敢于负责，用抓落实体现复命精神，用创一流带动创先争优，用比贡献激发发展活力，形成“层层抓落实，事事创一流，人人比贡献”的工作局面。清正廉洁树形象。严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督，勤政廉政。全面落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、惩防并举，积极推进惩治和预防腐败体系建设。完善投诉受理和行风评议制度，加大行政监察和审计监督力度，树立人民政府的良好形象。各位代表，新起点、新征程、新希望。30万人民有创造幸福生活的强烈愿望，有推进提速发展的坚强信心，有实现科学发展的聪明才智。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，凝聚全区人民的智慧和力量，团结一心，扎实工作，努力开创经济社会发展新局面，以优异成绩向中国共产党成立90周年献礼！