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1、2023年关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接年度工作计划消除贫困通常指与贫困作斗争。 以下是为大家整理的关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年度工作计划的文章6篇 ,欢迎品鉴！巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年度工作计划首先介绍一下，我们负责帮困扶贫村子的基本情况，然后再说明我们的工作计划：一、xx村基本情况xx村位于xx镇政府驻地南2.5公里，共有居民389户，人口1139人(实际现有驻村户325户，1047人)，60岁以上老年人196人，70岁以上老年人79人;村中有贫困户17户26人。主要以单身老年、残疾、因病致贫和因病返贫者为主，现已加入低保。全村共有党员37名
2、，支部成员3人。全村耕地面积1500亩，人均1.2亩，以粮棉、蔬菜种植为主，有蔬菜大棚240栋。20xx年人均收入6600元左右。村内街道硬化率98%，自来水入户率100%。武家大沟自东向西穿过本村。20xx年，按照镇政府统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园，村内流转土地800余亩，已部分签订土地流转协议。村里无集体经济收入，属集体经济空壳村。村民自办麒麟食用菌合作社(宋氏菌业有限公司)一处。肉食鸡养殖户7户，每年出栏肉食鸡20万余只。养猪户5户，年出栏生猪600余头。85%的村民以种植业为主，青壮年劳动力在外地打工居多，一百余人从事建筑业作季节工，物流运输五十余户。种植大棚蔬菜的大部分是
3、50岁以上老年人，思想观念比较保守，创新意识较差。xx村社区服务中心占地1625平米，主体三层，建筑面积1200平方米，目前正在建设中。社区卫生服务站一处，平房5间，306平米。目前村内已修建5米宽柏油路2900米，村庄绿化7800余平方米，路灯70余盏。村民饮用水来自油田供水公司，已经入户，有线电视已经入户。xx村于今年被确定为省级生态文明示范村创建单位。村党支部威信较高，领导核心作用发挥较好。党支部书记张新利，支部委员张兰刚、张兰祥。村民委员会选举已完成。二、帮扶计划本着以强化基础建设，改善生活环境，增加农民收入，提高生活水平的原则，积极引导村民解放思想，转变观念，调整产业结构，增加农民收
4、入。以选准帮扶项目，办实事为突破口，多方筹集资金，调动全体村民积极性，全面推动xx村经济、精神文明双发展。根据xx村的发展实际和新农村建设的要求，重点实施三大工程。(一)村民致富工程1.富脑工程：(1)打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的两委班子;在理论学习方面，组织党员干部进行学习培训，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神、科学发展观，提高党员干部的素质和能力，定期组织开展民主生活会和民主评议活动，倡导班子成员通过批评和自我批评，客观地审视不足，切实改进工作方式方法;在党风廉政建设方面，坚持责任到人;在用人方面，坚持发挥每一名党员干部和工作人员的特长，根据其特点调到最适合的工
5、作岗位上，做到人尽其才;为进一步提高基层党组织活力，对条件成熟村民发展为中共预备党员，增添后备力量。(2)拟邀请市区农业局及畜牧局专家，适时举办大棚蔬菜、食用菌种植、畜禽养殖技术培训班;为进一步解放思想，更新观念，组织村民代表、致富带头人外出考察学习，考察学习重点在开拓致富思路，学习大棚种植、畜禽养殖等技术。2.富农工程：(1)引导村民调整产业结构，按照镇统一规划，引进蓝海集团发展生态农业观光园。依托蔬菜大棚优势适时发展蔬菜及食用菌深加工企业，以增进村集体收入，为xx村的快速发展奠定基础。(2)大户带动：拟帮助协调相关优惠政策，扶持部分启动资金引进生态猪、鹧鸪养殖，金银花种植，广泛宣传、引导原
6、有种植、养殖大户积极参加，并扩大规模，适时成立种植、养殖业专业合作社，以大户带动全村居民致富。(3)加强农田水利基本建设，修善田间沟渠的配套工程，大力发展节水灌溉，健全引、蓄、节、排体系，加大改造中低产田的力度，不断增加有效耕地面积。3.充分发挥区科技局帮扶本村的优势，利用村科技信息中心，培训村民微机知识，解决农业科技信息传递不畅，寻求网上致富路。(二)村容村居美化工程1.修建680米健康路一条，铺设花砖人行道760米，粉刷路两侧村居墙面3600平米，悬挂线杆宣传牌36个，张贴墙面宣传栏39面，提高广大村民的健康和科技文化素质。2.加强村居规划建设管理，维护村内原有6900米柏油路及77个路灯
7、，搞好街道绿化、亮化、美化，建设生态家园。做好卫生宣传工作，争创省级卫生村。3.大力开展村居环境综合整治，高好农村垃圾、污水处理和河道、坑塘、沟渠综合整治，积极推广清洁能源，利用市有关政策实施农村改厕工程，净化农村环境，改善居民生活条件。(三)精神文明建设提升工程1.定期为村民健康查体，送医送药送健康，提高村民健康水平。每年为全村村民义务体检一次，建立健全村民健康档案。2.遵照市委对区域帮扶的要求，发挥市卫生局优势，协调有关卫生机构实施健康直通车工程，解决市直机关第十六批下派帮扶第三工作队所帮扶村(居)居民就医难，看病贵问题。3.搞好节日送温暖活动。每年儿童节、中秋节、春节等节日对相应人群进行
8、慰问，把党和政府温暖送到群众中去。4.在社区服务中心修建健康广场，添置健身器材，建设电子书屋，完善社区卫生服务站。5.开展十星文明户评选;敬老育幼明星;好媳妇、好公公、好婆婆、好家庭四好评选活动。6.协助编纂xx村志。三、保障措施(一)加强组织领导。为加强帮扶工作的领导，切实抓好帮扶项目的落实，为群众办好事、办实事，成立市卫生局下派帮扶工作领导小组，负责帮扶资金的筹集，组织帮扶项目的实施，定期召开帮扶工作会议，听取工作汇报，解决帮扶工作中遇到的困难等;领导小组办公室主要负责帮扶项目的监督实施和推进工作，负责市卫生局与帮扶村的联系以及日常工作等。(二)完善工作机制。实行局各科室、局直单位联系包村
9、工作机制。局机关、每个局直单位联系xx村一个季度，由局人事教育科列出计划。在联系月中适时到xx村进行调研，尽全力解决包村工作困难和问题。(三)纳入目标考核。局科室、局直事业单位将包村工作列入年度工作任务。市局将包村帮扶工作纳入年终对各科室、单位考核内容。(四)加大帮扶力度。全市卫生系统和局直事业单位要主动参加帮扶工作，从资金、物质、政策等方面给予积极支持，市要向东营区倾斜，东营区卫生局要优先xx镇，共同完成帮扶任务，为新农村建设作出贡献。(五)驻村工作组要认真做好调研，掌握第一手资料，为局帮扶工作做好参谋。要加大工作力度，做好所定计划实施。要加强管理，健全制度，合理分工，注重宣传，认真执行包村
10、工作人员守则、制度，模范遵守村规民约。要加强学习，在帮扶中增长才干，确保不出事，多干事，干好事，不辜负局领导的殷切希望和全村居民的热切盼望。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年度工作计划为全面巩固脱贫成效，确保出列贫困村稳定退出，在现行标准下确保到2023年底所有建档立卡贫困人口实现稳定脱贫、可持续脱贫，推动我县贫困村及建档立卡贫困人口稳定实现由贫转强、跨越发展的目标，结合工作实际，特制订本方案。一、总体要求全面贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平扶贫重要论述为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持一超过、两不愁
11、、三保障目标标准，坚持问题导向，坚持大扶贫工作格局。落实四不摘要求，保障政策供给，强化责任落实，把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力。全面巩固提升46个出列贫困村及面上村，22998名已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效，20_年实现4139名建档立卡贫困人口脱贫，2023年实现剩余贫困人口全部脱贫，在现行标准下，消除绝对贫困，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。二、工作措施(一)全面开展春季大排查工作，摸清底数1.查贫困人口属性漏评：重点清查大病重病户、残疾人户、重灾户、移民户、低保户中符合条件应该纳入的对象;建档立卡四类人员(财政供养人员
12、、个体工商户或经营企业的户、有商品房的户、有小汽车的户)一刀切被清退中应该保留的对象。错退：清查一超过、两不愁、三保障(含安全饮水)未达标及脱贫程序不到位，算账式脱贫的已脱贫对象。错评：四类人员清退不到位的;识别之前为四类人员但未作备案说明的建档立卡对象;明显不符合条件的建档立卡对象(子女有赡养能力)。牵头单位：县扶贫办责任单位：县财政局、县市场监督管理局、县住建局、县委编办、县公安局、各乡镇2.查住房保障情况重点清查贫困户住房保障情况。牵头单位：县住建局责任单位：各乡镇重点清查易地扶贫搬迁资金专账、拆旧复垦、信息系统档案管理及搬迁对象入住、项目管理、信访处理、后扶情况。牵头单位：县发改局责任
13、单位：县易地扶贫搬迁指挥部、毛田镇、月田镇、公田镇、张谷英镇3.查健康扶贫情况重点清查贫困人口中大病重病患者住院报销比例是否达到90%以上;农村贫困人口是否应保尽保;慢性病大病签约服务管理情况;实行先诊疗后付费情况;特殊门诊报销情况及其他政策落实情况;贫困残疾人城乡居民医疗保险和最低缴费档次的养老保险代缴落实情况;乡村卫生院、卫生室建设及全科医生和合格村医配备情况。牵头单位：县卫健局责任单位：县人社局、县残联、各乡镇4.查教育扶贫情况查清楚义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生的因贫失学辍学情况;省内跨区就读的贫困学生资助情况;省外就读贫困学生资助情况;因病因残贫困学生送教上门情况;贫困户家庭中职业
14、学历教育扶贫补助落实情况(雨露计划)。牵头单位：县教育体育局责任单位：县残联、县扶贫办、各乡镇5.查培训、就业情况建档立卡贫困户家庭两后生(高中或初中毕业后未升学学生)是否参加人社等部门组织的就业技能培训;有劳动能力的贫困户是否参加人社部门的就业推介;扶贫车间建设情况;转移就业政策落实情况。牵头单位：县人社局责任单位：县扶贫办、各乡镇6.查产业扶贫情况查清楚符合产业发展建档立卡贫困户名单;查产业扶贫明白卡信息采集情况;有产业发展能力和意愿的贫困户是否与农业合作组织等建立利益联接机制，利益联结是否紧密;产业扶贫风险防控情况。牵头单位：县农业农村局责任单位：各乡镇7.查民政、残联兜底情况查贫困户是
15、否应该享受兜底政策;查整户兜底情况，是否应兜尽兜及兜底类型评定是否精准;查残疾贫困人口残疾证办理情况及残疾人两项补贴落实情况;残疾人学生和贫困残疾人家庭子女高中生和以上学历学生教育资助政策落实情况。牵头单位：县民政局责任单位：县残联、各乡镇8.查资金项目情况对往年项目进行抽查;查项目库建设使用情况;查项目资金状况，看是否存在虚报冒领、贪污挪用，看是否专款专用、公开公示。牵头单位：县财政局责任人：县审计局、县纪委、县扶贫办、各乡镇9.查小额信贷风险情况查新增贷款贫困对象是否符合四有一项目审批条件和评级授信等级要求;查贫困户产业经营情况和贷款到期还贷能力情况;查户贷企用还贷情况及利益联结情况，看贫
16、困户分红是否按照协议到位。牵头单位：县人民银行责任单位：县人民银行、县农商行、各乡镇10.查涉贫信访与舆情处置情况查我县涉及国扶办12317、省办12317、市长信箱、12345、县委书记县长热线、互联网+监督及网络舆情涉贫信访件处置落实情况;查乡镇越级上访、集体上访、重复信访等重点信访对象和信访积案是否建立领导包案责任制;查群众初次涉贫信访问题受理处理情况。牵头单位：县信访局责任单位：各行业扶贫单位、各乡镇11.完善相关基础设施及贫困人口信息台账在全面摸底排查基础上，完善各项基础设施和贫困人口信息台账，对贫困人口进行分类管理，严格落实四不摘要求。牵头单位：县扶贫办责任单位：各行业扶贫单位、各
17、乡镇(二)实施产业就业增收提升工程突出抓好产业扶贫：1.坚持因地制宜，分类施策原则，结合全县农业产业布局，加快发展特色种植业、健康养殖业、农副产品加工产业、扶贫车间式加工产业等九大扶贫产业，积极培育和推广有市场、有品牌、有效益的特色产品。2.按照资源禀赋，市场需求，大力推进一县一特、一村一品一社一企、一户一项目。加强对往年已投入运行的扶贫产业项目的后续管护和扶持，落实特色产业规划，集中力量打造支柱产业，着力建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产业，实现对贫困村、有发展能力的贫困户产业帮扶全覆盖。3.坚持四跟四走产业扶贫模式，深入推进百千万产业扶贫工程，用好直接帮扶、委托帮扶、股份合作等有效做法
18、，完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制。通过订单生产、保底收购、生产奖补等形式发展产业脱贫;对有劳动能力、有产业发展意愿但没有稳定增收产业的建档立卡贫困户，仍给予扶贫小额信贷支持和农业保险保费支持;对无劳动力或发展条件不够的建档立卡贫困户，采取资产托管、委托帮扶、股份合作等方式分享扶贫产业发展成果脱贫;明确产业扶贫资金、资产产权，对达到帮扶期限的项目，后续实行同股同利、风险共担。4.继续开展百企帮百村行动，鼓励支持省级及以上龙头企业，对接帮扶贫困村及非贫困村发展产业扶贫，建立产业基地，提高龙头企业带动贫困人口增收脱贫的能力,确保村村都有扶贫产业，户户都有增收项目。支持省级农业专业
19、合作社带动贫困户发展产业脱贫，建立长期利益联结机制。5.推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的三带一自模式。实施贫困户自主发展产业奖补机制，建立贫困户产业发展指导员制度，明确驻村第一书记为产业发展指导员，同时各帮扶责任人承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。6.深入推进消费扶贫，加强贫困村和贫困户农产品产销对接工作，拓宽农产品营销渠道。推动批发市场、电商企业、大型超市等市场主体及机关事业单位食堂与贫困村和贫困户建立长期稳定的产销关系，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到贫困村，推广以购代捐的扶贫模式，组织开展贫困村农产品定向直供直销学校、医院、机关食堂和交易市
20、场活动;深入推进电商扶贫专项行动，推进农村物流产业建设，促进贫困村农产品销售。7.制定实施贫困村集体经济薄弱村发展提升计划。通过盘活集体资源，入股或参股等渠道增加集体经济收入;大力推进文化生态旅游精品线路和乡村旅游扶贫项目建设，带动贫困人口增收，增加集体经济;进一步规范光优扶贫电站建设和管理，强化运营管理和收益分配，确保贫困村集体经济稳定增收。8.对于建档立卡贫困户产业发展存在失败风险的，由县级相关部门及当地政府和农推中心专业技术人员加大技术指导和资金倾斜力度。牵头单位:县农业局责任单位：县财政局、县发改局、县人社局、县商粮局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县供销社、县移民局、县食品药品工商质
21、量监督管理局、县国土资源局、县科技局、县文旅广新局、县扶贫办、县环保局、中国人民银行岳阳县支行、各乡镇深入实施就业扶贫：1.对符合条件的已脱贫建档立卡贫困劳动力，继续落实技能培训补贴、就业奖补、就业援助、社会保险补贴等就业扶贫政策，培训贫困劳动力300人。2.积极探索就地就业新途径，通过岗位补贴、场租补贴、贷款支持等方式，引进社会力量创办或领办就业扶贫车间、扶贫基地，完成10个扶贫车间、10个扶贫基地建设任务,提供就业岗位100个，吸纳贫困家庭劳动力就近就业。3.途径开发公益性岗位，通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，提供公益性岗位10个，动员更多贫困群众参与小型基础设施、农村人居环境整治
22、等项目建设，吸纳贫困劳动力参与治安、护路、扶残助残、养老护理等，增加劳务收入。4.强化311就业扶贫行动，为有就业意愿且未就业的贫困劳动力推荐岗位,提供职业指导和免费技能培训服务信息。5.实施外派劳务扶贫，建立外出就业务工贫困户稳定就业工作机制，帮助贫困家庭实现境外就业稳定脱贫。加强省、市、县内扶贫劳务协作，打造贫困劳动力长期固定的求职渠道，新增转移劳动力就业600人。6.加强对贫困留守妇女技能培训和居家灵活就业扶持，力争实现培训一人、就业一人、脱贫一户。7.对于建档立卡贫困户就业存在不稳定因素的，由县级相关部门及当地政府和劳动站及时掌握相关情况，介绍新的工作岗位。对因在外就业失业而无返乡路费
23、的，及时给予支助。牵头单位:县人社局责任单位:县发改局、县委统战部、县工商联、县财政局、县扶贫办、县教育体育局、县民政局、县林业局、县水利局、县公安局、县总工会、县妇联、团县委、县残联、各乡镇加强易地扶贫搬迁后续扶持：1.对已实施易地扶贫搬迁的已脱贫户，重点加强后续产业发展和转移就业扶持，确保有劳动力的搬迁户至少有1个劳动力实现稳定就业。2.要落实后续帮扶主体责任，统筹协调相关部门、乡镇村组、结对帮扶责任人，因户因人精准制定帮扶方案，切实解决搬迁群众后续产业发展和就业问题。3.强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务,因地制宜建设扶贫车间，安排公益性岗位，确保搬迁群众就业有门路、增收有来源。
24、4.加强安置区社区管理和服务，出台相关管理制度，完善迁入地基础设施和公共服务,加快促进搬迁人口融入当地社会。同时，做好各项社会保障政策的转移接续工作，确保搬迁群众社会保障不断档、不脱节、不漏人。牵头单位:县发改局责任单位:县易地扶贫搬迁指挥部、县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县林业局、县人社局、县自然资源局、县住建局、县民政局、县文旅广电局、县教育体育局、县卫健局、县公安局、县委宣传部、各乡镇(三)实施三保障提升工程1.全面落实教育扶贫政策。全面落实国家学生资助政策,进一步完善对非普惠性幼儿园建档立卡困难家庭幼儿、非寄宿的义务教育阶段建档立卡困难家庭学生的资助政策。落实普通高中建档立卡等家庭
25、经济困难学生资助标准、免费发放教科书和教辅材料。对接受职业学历教育的贫困家庭学生实施雨露计划，做到应补尽补。积极开展贫困家庭两后生职业技能培训，培训80人，按规定享受国家中职学校学生免费和助学金政策。深入实施一家一助学就业童心温暖工程、泛海助学行动及希望工程等社会扶贫助学行动。重点关注因厌学等其它非贫困辍学的现象，深入推进三帮一劝学活动，强化义务教育以当地政府为主的控辍保学联保联控责任和家长的法律责任，实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。牵头单位:县教育体育局责任单位:县委统战部、县财政局、县人社局、县扶贫办、县民政局、县残联、县妇联、团县委、县工商联、县总工会、各
26、乡镇2.全面落实健康扶贫政策。将贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围。全面落实农村贫困人口县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策,在定点医院设立综合服务窗口，实现各项医疗保障政策一站式信息交换和及时结算，鼓励分级诊疗、推行县域医共体建设，建立医联体和开展远程医疗，切实降低贫困人口医疗负担。对建档立卡贫困人口继续实施三提高、两补贴、一减免、一兜底健康扶贫综合保障措施。重点关注贫困户得了小病、慢性病、常见病是否能就近看病、看得起病，得了大病、重病，在采取治疗措施的基础上，不能影响两不愁。牵头单位:县卫健局责任单位:县财政局、县发改局、县人社局、县民政局、县住建局、县
27、残联、县扶贫办、县慈善总会、县红十字会、人寿财险岳阳县支公司、各乡镇3.全面落实危房改造与住房保障政策。全面开展4类重点对象房屋危险性鉴定全覆盖工作，逐户查验房屋危险性鉴定表，对鉴定为A、B级安全住房的，经签字确认后，逐户挂牌标识。鉴定为C、D级危房的，组织联合审核后列为危房改造对象，对未解决住房安全的已脱贫户，要在20_年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20_年11月底前全部限期整改到位。重点关注只有一处常年居住住房、外观内饰都破旧，但经鉴定又不是C、D级危房的农户。严格资金使用管理,支付给改造对象的资金要及时足额拨付到位,严防虚报冒领、截留挪用。牵头单位:县住建局责任单位:县财政局
28、、县扶贫办、县民政局、县残联、县公安局、县市场监督管理局、各乡镇(四)实施双基建设提升工程1.全面完善基本公共服务。加快完善农村综合服务平台建设，切实建立健全农村政务、文化、养老、医疗、卫生等公共服务项目，在贫困村推动金融扶贫服务站、助农取款服务点、农村电商服务站融合共建,打造功能完善、服务周到的农村综合服务平台。牵头单位:县委组织部责任单位:县驻村办、县卫健局、县民政局、县人社局、县医保局、县发改局、县工信局、县金融办、县农商行、各乡镇2.加快推进基础设施建设。交通扶贫方面:在贫困村加快建成外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷的交通运输网络。全面完成十三五期间省下达的农村公路窄加宽改造任务
29、,20_年全面实现全县25户及100人以上自然村通水泥(沥青)路任务，确保和巩固到2023年100%建制村通客车。牵头单位:县交通运输局责任单位:县公路建养中心、县发改局、各乡镇水利扶贫方面：实施农村饮水安全巩固提升工程,落实工程建设和管护责任,强化水源保护和水质保障,因地制宜加强供水工程建设与改造,显著提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，切实解决存在有季节性缺水、断水以及单独户取水困难等问题，重视农村学校学生饮水安全问题，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全问题。牵头单位:县水利局责任单位:县卫健局、县疾控中心、县自来水公司、各乡镇电力和网络扶贫方面:全面解决贫困村供电能力
30、、供电质量问题。按计划和标准完成贫困村农网改造升级，确保居民端电压合格率不低于92%,供电可靠率不低于97%,全县贫困村户均配变容量达到1.4千伏安1户。完善电信普遍服务补偿机制,引导基础电信企业加大投资力度,实现90%以上贫困村宽带网络接入，实现贫困村有线电视收视100%全面覆盖。牵头单位:县发改局、县工信局、县广播电视台责任单位:县供电公司、相关网络运营商、各乡镇加快推进贫困村农村人居环境整治方面：全面实施农村人居环境整治工作，重点围绕村庄三清一改，到2023年实现农村人居环境明显改善、村庄环境基本干净整洁有序、贫困人口环境与健康意识普遍增强。开展乡村沟渠畅通及河塘清淤整治活动，加快推进通
31、村组道路建设，基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。发挥好农村基层党组织和党员在村人居环境整治重点任务中的带头带动作用。牵头单位:县农业农村局责任单位:县乡村振兴办、县水利局、县住建局、县交通运输局、县委组织部、各乡镇(五)实施内生动力提升工程坚持扶贫与扶志扶智相结合，加快补齐贫困群众的精神短板和能力短板。一要强化贫困群众的脱贫主体地位，大力开展参与式扶贫。任何脱贫方案都要得到贫困群众的认可，凡是到户到人的产业开发、易地扶贫搬迁、光伏扶贫等项目以及到村基础设施和公共服务建设项目，要组织贫困户参与实施、参与监督、一同验收，让贫困群众有更多的获得感。二要改进帮扶工作方式方法，完善健全生产奖补、
32、劳务补助、以工代赈、开发公益性岗位等帮扶机制，防止政策养懒汉。三要加强对贫困群众的思想教育引导，积极倡导贫困群众自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。通过舆论宣传引导、贫困户户主会、科技文化三下乡等形式，激活贫困群众内生动力。四要加强脱贫致富典型的评选和推介。每年开展以艰苦创业、脱贫光荣为主题的活动，评选脱贫之星，树立自主脱贫光荣的鲜明导向。五要加强贫困村移风易俗工作，发挥村规民约作用，引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束，坚决纠正婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习以及不赡养老人、不供养残疾人和赌博酗酒等不良行为，培育健康文明生活方式。牵头单位:县委宣传部责任单位:县委组织部、县文旅广电
33、局、县扶贫办、县民政局、县发改局、县公安局、各乡镇(六)实施风险防控能力提升工程要增强应对和化解风险挑战的能力，积极妥善处置扶贫领域各类风险，确保脱贫攻坚有序推进。一要防范易地扶贫搬迁稳不住的风险。做好产业、就业后续扶持工作，强化特色扶贫产业项目带动，做好劳务协作服务;加强安置区社区管理和服务,完善迁入地基础设施和公共服务，确保贫困户搬得出、稳得住、能脱贫。二要防范已脱贫对象返贫的风险。把防止返贫摆在更加重要的位置，强化回头看、回头查、回头帮，对新增贫困人口要及时纳入，对返贫人口加大帮扶力度，严格落实低保渐退机制和贫困保障要求，促进农村低保和扶贫开发两线融合，加大对贫困老年人、残疾人、重病患者
34、等特殊贫困群体救助帮扶力度，研究解决困难群体因病、因灾等致贫的临时救助机制，坚决杜绝一兜了之。三要防范扶贫小额信贷还贷难的风险。按照风险防控五步工作法，分类妥善处置逾期贷款，确保扶贫小额贷款每月逾期率和不良率均在1%以下。四要防范产业扶贫失败的风险。防止扶贫资金投资饥不择食，投资出去收不回来。五要防范扶贫信访舆情的风险。坚持守土尽责，高度重视国家、省、市等信访件，加强扶贫舆情监测管控，建立健全涉贫信访六个制度，落实好扶贫涉访问题五个一包案制度，迅速核查、妥善处置、及时回复，决不能掉以轻心影响全县脱贫攻坚大局。牵头单位:县发改局、县易地扶贫搬迁指挥部、县民政局、县扶贫办、县人民银行、县农业农村局
35、、县委宣传部、县信访局责任单位:各乡镇(七)实施攻坚能力提升工程全面建强村党组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，全面强化贫困村党组织领导，切实提升贫困村党组织组织力。坚持贫困村党组织书记人选由县一级考察把关的做法，加大村级后备干部选拔培育力度。注意从本地符合条件的大学生和致富能人定向培养村干部后备人选。以乡镇为单位，深入开展软弱涣散村级党组织排查整顿，坚决撤换不胜任、不合格的村党组织书记。鼓励引导村党组织和党员领办新型经济组织，大力推行党支部+合作社(龙头企业)+贫困户模式，推广富裕村带贫困村、中心村辐射周边村、村企村社联建等做法，形成各类党组织之间帮扶共建的党建扶贫新模式。注重在脱贫户中培育致富
36、带头人、种养大户和入党积极分子，形成支部破难题、党员树标杆、能人建平台、群众立精神的生动局面。牵头单位:县委组织部责任单位:县驻村办、县农业农村局、各乡镇进一步强化驻村帮扶和结对帮扶工作。进一步强化驻村帮扶对贫困村、贫困人口100人以上的非贫困村的全覆盖和对所有贫困户结对帮扶的全覆盖工作，贫困村驻村工作队员不少于3人，贫困人口超过100人的非贫困村工作队员不少于2人，驻村时间每月不低于20天。加大对工作队员和结对帮扶责任人的培训力度,积极增强他们的主动作为意识和脱贫攻坚能力。脱贫攻坚期内，贫困村和贫困人口脱贫退出后，继续开展驻村帮扶和结对帮扶工作，帮扶重点转移到巩固产业发展等可持续性帮扶上来，
37、直至稳定脱贫。牵头单位:县委组织部责任单位:县驻村办、县扶贫办、各乡镇三、组织保障(一)强化组织领导。各乡镇、县直相关单位要严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管要求，把提高脱贫质量巩固脱贫成效摆在重要位置，在县扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持县级领导脱贫攻坚包干责任制;继续坚持由行业部门、驻村单位、乡镇、支村委逐级抓落实的联动责任制。各行业扶贫牵头单位每季度至少召开一次联席会议专题调度，各驻村帮扶单位每2个月至少研究一次驻村扶贫工作并组织开展结对帮扶，各乡镇每月至少研究一次脱贫攻坚工作，确保高质量完成本单位、本行业扶贫工作
38、任务。(二)强化资金保障。一方面，坚持财政专项扶贫资金投入力度不减，财政涉农资金整合力度不减，行业部门资金、项目、资源向扶贫领域倾斜。另一方面，加强项目资金监管，规范扶贫项目资金的统筹、拨付和使用，扶贫项目必须从脱贫攻坚项目库中选取，招投标严格按照程序进行;充分发挥互联网+监督平台作用，确保扶贫项目、扶贫资金及时公示公开，接受群众监督。(三)强化基层基础。一是全面排查解决突出问题。组织开展脱贫攻坚回头看，及早发现问题并整改到位。重点排查两不愁三保障精准识别、精准帮扶、精准脱贫责任落实、政策落实、工作落实等方面突出问题。二是选优配强驻村队伍。组织开展扶贫干部轮训，打造一支懂业务、会干事的扶贫队伍
39、。三是加强贫困对象动态管理。根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，分年度有序组织贫困退出工作，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况，到2023年底全县确保现行标准下贫困人口实现脱贫，消除绝对贫困。(四)强化考核问责。把巩固提升情况与年度考核情况结合起来，制定乡镇党委和政府脱贫攻坚工作考核实施方案县直和驻县单位脱贫攻坚责任制考核实施方案，在考核中抽样了解对已脱贫对象的后续帮扶情况，对脱贫质量不高、工作不落实、政策不到位、作风不扎实造成返贫现象的责任人，按照相关规定严肃追责问责。考核分类:根据年度考核得分，从高到低，乡镇和县直及驻县部门分别确定好、较好、一般、较差(在中央
40、、省级、市级年度实地考核中出现重大失误影响全县脱贫攻坚工作，导致全县年度脱贫攻坚工作考核排名靠后)四类。考核结果运用:评估结果纳入全县年度绩效考核评估范围，以县委办公室、县政府办公室名义予以通报，日常考核由县扶贫领导小组办公室负责。考核结果分好、较好、一般、较差。考核结果作为确定年度考核等次和干部选拔任用的重要依据，对考核结果为好的乡镇、县直部门,按不同类别分别设置单项奖，给予2-10万元工作经费奖励，其党政主要负责人、分管负责人在年度评先评优、提拔使用时予以优先考虑;对考核结果为较差的乡镇、县直部门，其党政主要负责人和分管负责人个人年度考核取消评先评优资格，并由县扶贫开发领导小组对该乡镇、县
41、直部门的党政主要负责人、分管负责人进行约谈，提出限期整改要求，工作仍无改进的，进行组织调整和严肃问责。(五)统筹脱贫攻坚与实施乡村振兴战略。认真落实乡村振兴战略规划(20_-2023年)，把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务。乡村振兴相关支持政策优先向贫困村倾斜，持续改善贫困村和非贫困村贫困人口的发展条件,增强造血功能，不断巩固脱贫攻坚成果。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接2023年度工作计划各县区林业局，局机关各科室、直属各单位：党的十八大以来，生态扶贫作为五个一批脱贫攻坚重要举措之一，带动全市70多万贫困人口脱贫增收，改善了贫困地区生态环境，为如期完成新时代脱贫攻坚目标任务
42、作出了积极贡献。为贯彻落实中央、省和市委、市政府决策部署，巩固拓展生态脱贫成果，促进乡村振兴，特制定以下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进工作总基调，将巩固拓展生态脱贫成果放在突出位置，以深化新一轮林长制改革为动力，全力打造林长制改革示范区，全面推进乡村振兴，推动革命老区绿色振兴、赶超发展，为新阶段现代化幸福xx建设和长三角一体化高质量
43、发展提供更加有力的生态支撑。在脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，继续保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，加强生态保护修复和基础设施建设，加快生态产业提质增效，实现巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接。到2025年，生态脱贫成果巩固拓展，脱贫人口通过参与生态保护、开展大规模国土绿化和发展生态产业，收入水平逐步提高，生态环境持续改善，优质生态产品供给能力明显增强，人民群众美好生活需要满足能力不断提升。到2035年，脱贫地区生态环境根本好转，生态产业发展水平显著提升，生态美、百姓富双赢局面基本实现。二、主要原则（一）坚持合理调整、平稳过渡。过渡期内在巩固拓展生态脱贫成果上下功夫、想更多办
44、法、给予更多后续帮扶支持，适度向乡村振兴持续攻坚区倾斜。在生态补偿、国土绿化、生态产业等帮扶政策保持总体稳定的基础上，分类梳理现有帮扶政策并进行优化调整，逐步推进生态扶贫政策向稳定政策转变，增强生态脱贫稳定性。（二）坚持帮扶不变、巩固提升。严格落实四个不摘要求，继续开展驻村帮扶、定点帮扶，保持原有帮扶责任人、帮扶联系人不脱钩，重点帮扶农村低收入人口，加大科技帮扶，提升基层一线工作能力，巩固两不愁三保障成果。因地制宜发展脱贫地区生态产业，推动一二三产业融合发展，提升产业质量效益和竞争力，密切利益联结机制，拓展脱贫群众增收空间。（三）坚持落地落实、常态长效。坚持抓落实、快速响应的工作机制，将各项帮
45、扶举措及时落到实处。创新体制机制，充分调动脱贫人口的积极性，强化全过程监管，确保巩固生态脱贫成果各项举措见实效、可持续、利长远，推动脱贫地区生态文明建设取得更为明显的实质性进展。三、主要任务（一）保持脱贫人稳定就业1.加强生态护林员管理。对全市现有xxx名生态护林员，过渡期内保持政策稳定，按季度精准更新生态护林员基本信息，完善生态护林员选聘管理制度，明确管护责任、管护边界，不断健全生态护林员考核奖惩激励机制。做好生态护林员队伍服务培训等工作，为生态护林员配备巡护装备、购买保险，加大对生态护林员服务保障水平。2.建立多元化管护机制。支持森林资源管护任务重、原非贫困县区，通过政府购买服务、社会参与
46、等方式开展生态管护，设立护林公益性岗位，吸纳农村低收入人口就近就地参与生态管护和管理服务。3.推广以工代赈方式。在营造林、森林保护与修复及油茶、薄壳山核桃、储备林基地建设等领域中生产作用道路、贮存设施、灌溉基础设施和管护用房等配套和附属工程建设与维护，因灾损毁营造林附属配套工程复建等，采取以工代赈方式因地制宜实施一批项目，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。（责任科室：局林长制改革科、市林业工作总站；责任单位：各县区林业局）（二）支持农村特色林业发展壮大全面打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，深入实施四大平台上的138+n工程和农业提质增效6969工程，培育壮大新型林业经营主体，支持一批带
47、动能力强生态富民产业。1.推进油茶产业高质量发展。争取市政府出台关于推进油茶产业高质量发展的实施方案，支持油茶丰产示范基地、加工和品牌建设，将油茶产业打造成巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接和两山转换通道示范产业。2.加大竹资源开发和培育力度。按照主攻二产、促进一产、拓展三产的总体思路，努力打造毛竹板材加工产业，实现上下游企业的合理分工，延伸竹产业链条。争取农发、林业科技推广和中央财政森林抚育补助等项目资金，支持现代林业示范区、笋用林和笋材两用林、竹山集材林道、竹加工制造业、竹文化旅游业产业发展。3.积极发展林下经济。争取中央省财政专项资金，支持林下经济及森林旅游康养产业发展。打造林下经济精品产业，提高林下经济的生态、经济和社会效益。发展林下石斛、天麻、黄精、西洋参等林下生态平衡种植。依托森林公园、湿地公园、地质公园等森林景区和大别山风景道、xx茶谷、九十里山水画廊等森林旅游目的地，大力发展森林旅