《2023年加快推动重庆汽车产业转型发展的对策分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年加快推动重庆汽车产业转型发展的对策分析.docx（29页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年加快推动重庆汽车产业转型发展的对策分析分析是在头脑中把事物或对象由整体分解成各个部分或属性。尽管分析作为一个正式的概念在近年来才逐步建立起来，这一技巧自亚里士多德（公元前384年至322年）就已经应用在了数学、逻辑学等多个领域。下面是本站为大家整理的加快推动重庆汽车产业转型发展的对策分析，供大家参考。加快推动重庆汽车产业转型发展的对策分析当前，面对复杂多变的国内外环境的挑战，重庆紧紧围绕习近平总书记提出的两点定位、两地两高目标、发挥三个作用和营造良好政治生态的重要指示，抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇，深度融入双循环新发展格局，以智能化、绿色化、品牌化、融合化为抓手，大力实施创新驱
2、动发展战略，加快产业转型升级。重庆汽车产业呈现出企稳回升的态势，同时面临运行压力增加、产业结构欠佳、创新动能不足等问题，亟须加以关注。一、重庆汽车产业运行分析2023年以来，在国内外形势日趋复杂严峻、世界经济出现衰退、民众消费欲大幅减弱、国内外汽车市场需求低迷等背景下，重庆积极抢抓战略机遇，主动应对外部挑战，加快产业转型升级，稳定汽车供应链产业链，促进汽车消费回升和潜力释放，重庆汽车产业延续回暖势头。2023年1月9月，重庆汽车产业增加值和产量分别同比增长8.2%、10.4%。主要呈现出如下运行特点：（一）汽车产业发展势头渐趋向好重庆高规格召开汽车产业高质量发展座谈会进行专项部署，聚力推动产业
3、迭代升级，加快布局中高端车型，促进新车新品投产放量，全力以赴止滑促增。林肯首次在美国本土以外投产的产品冒险家SUV，正式在重庆下线;长城汽车永川基地生产的长城炮皮卡供不应求，新产长城炮越野版如期上市，并追加10亿元投资在渝生产高端越野SUV、年产6万辆;上汽红岩的重卡和长安汽车的逸动Plus、CS55Plus等新车型月产销量连续破万，长安CS75车型连续多月位居SUV销量排名前两位。在此带动下，重庆汽车产业加速企稳回升，自2023年4月起，增加值持续保持当月两位数增长，增加值增速在7月实现由负转正，结束长达30个月的下滑局面。（二）新能源及智能汽车持续发力以新能源和智能网联汽车为转型主攻，加快
4、向绿色化、智能化升级，发展壮大新动能。大力发展新能源汽车，小康股份布局的智能电动汽车塞力斯5首批100台车辆正式交付，并支持小康集团与东风汽车在渝共同打造中高端新能源汽车项目;重庆新能源汽车加快筑底反弹、好于全国，产量增速从2023年一季度的-77.7%到二季度的-36.2%再到三季度收窄至-3.1%，高于全国15.6个百分点。创新发展智能网联汽车，长安汽车宣布其搭载L3级自动驾驶系统的全新车型正式量产，截至目前，长安汽车已掌握200余项智能化核心技术，其中21项为国内首发;中国汽研智能网联汽车试验基地在重庆大足区正式落成，成为西部地区首个智能网联汽车综合测试评价基地;重庆车检院与重庆大学共同
5、设计研发的C-V2X规模测试平台正式投用，成为全国首个投用的C-V2X规模测试平台。（三）川渝汽车产业协同合作迈出新步伐积极抢抓成都地区双城经济圈建设战略机遇，围绕建设世界级汽车产业集群，加强与四川在汽车行业产业链、供应链和价值链上的深度合作，推动成渝地区双城经济圈汽车产业高质量协同发展。建立了协同工作机制，成立了汽车产业发展工作专班，签署了战略合作协议，并举办了多场对接活动，搭建起线上线下供应链信息对接平台。两地加快绿色智能升级，拟联合申报国家氢燃料汽车示范城市，共同打造成渝高速氢走廊，积极推动两地共建成渝高速自动驾驶测试示范线路。两地支持长安汽车、中国汽研、四川电子科技大学等企业、高校、研
6、发检测机构打造复合型合作人才培养模式，谋划开展联合技术攻关;加快扩大两地汽车零部件相互配套规模，开展重大产业链项目联动招商引资。二、当前面临的主要问题（一）产业运行压力依然较大国内外复杂形势叠加市场低迷影响，汽车产业运行面临重大冲击，增长压力明显加大。从生产到销售看，2023年前三季度重庆汽车产业量、速明显落后，产量不足100万辆，远低于同期广东（约200万辆）、上海（约170万辆）。从销售看，前三季度重庆汽车销量仅为28.9万辆，大幅落后于上海（42.2万辆）、北京（35.3万辆）、成都（34.9万辆）等城市。从投资看，前三季度汽车投资降幅大，下降了29.5%，分别低于重庆固定资产和工业投资
7、增速32、32.4个百分点。（二）汽车产品结构仍欠佳重庆汽车产业结构不够合理，产业链偏中低端，高端产品不足，车型知名度和认可度较低，品牌效应偏弱，市场竞争力不高。从单价看，目前重庆汽车平均单价虽首次迈上10万元台阶，但尚落后于全国平均水平（15万元左右），与北京、上海等发达城市差距仍较大。从产品看，汽车产品更新换代和新车型投放不够快，具有市场影响力的车型较少。（三）技术创新能力不够强重庆汽车产业鏈和创新链融合不深，创新平台数量偏少，研发能力不强。从投入端看，目前重庆汽车产业整车企业研发投入强度约3%，与国际知名车企仍有一定差距。从供应端看，汽车产业部分关键零部件对外依存度较高，本地化配套不足，
8、断链风险依然较大。从应用端看，新能源和智能网联汽车发展水平不高，新能源汽车产量分别仅占同期重庆汽车产量和全国新能源汽车产量的3.2%、4.5%左右。三、对策建议（一）推动产品提档升级，提升附加值一是聚焦中高端，优化产品结构。聚焦价值链高端，优化产业结构，加快汽车产品更新换代，推动汽车产业向智能网联和新能源汽车方向升级。二是加强关键核心技术研发。支持汽车产业上下游企业尤其是整车龙头企业与重点零部件企业、高校、科研院所，加强产业协同创新和技术合作攻关，集中力量解决一批关键核心技术和产品卡脖子问题和断链隐患。（二）加快技改赋能企業，提高数字化能力一是提升企业数字化水平。抓住新基建契机，积极融入重庆制
9、造重镇智慧名城建设，推动5G、大数据、人工智能、物联网等新技术赋能汽车企业数字化改造、智能化升级。支持汽车整车企业依托工业互联网和区块链、大数据等技术，建立全链条资源信息集成平台。二是推动生产技术改造。引导汽车企业分阶段、分流程完成生产线数字化、智能化升级，持续建设一批数字化车间和智能工厂，提高机械臂、工业机器人及各类自动化装备的生产占比，减少生产端人工依赖。（三）加强运营风险管控，稳定产品供应链一是建立健全采购机制。引导汽车整车企业拓宽进口关键零部件采购渠道，加强供应商可靠性评估，帮助企业抢购储备进口关键零部件，增加及补足库存量，防范和减少断链风险。二是提升风险防控能力。加强关键零部件供应商
10、的招标机制设计，实施供应奖惩方案，激励供应商主动采取措施规避和减少供应风险。结合实际制定产业链供应链危机应对计划，确保在突发事件发生后快速恢复运作。三是提升本地配套能力。加大供应链招商引资力度，吸引海外零部件供应企业、供应链关键企业落地重庆进行本地化生产。吸引一批配套零部件企业和供应商进驻，加快供应链核心环节本地化，切实做好国产替代。（四）立足国内外双循环，拓展市场空间一是深挖国内市场潜力，扩大内需。抢抓扩大内需战略契机，精准把握各线城市和农村地区汽车产品消费需求，利用汽车产品消费补贴、新能源汽车购置补贴及以旧换新、下乡奖励等促销政策，鼓励同等条件下优先采购本地汽车产品，进一步加大促销力度。鼓
11、励汽车生产商和经销商上云上平台，培育消费新业态。二是拓展海外市场，培育新增长点。依托西部陆海新通道、中欧班列（渝新欧）等出海出境大通道优势，巩固欧美日韩传统汽车消费市场，大力开拓以东盟为主一带一路沿线国际和地区新兴市场，加速重庆造汽车产品走出去，拓展国际市场空间。加快推动重庆汽车产业转型发展的对策分析一、重庆汽车产业现状（一）汽车1、汽车企业具有一定规模，车型齐全，初步形成产业基地格局截至2023年底，重庆有规模以上汽车整车生产企业21家，其中整车制造12家，主要生产轿车、微型车、重型车、轻型车等产品，改装类企业9家，生产客车、自卸车、汽车起重机、高空作业车、防弹运钞车等。2023年，整车制造
12、实现工业总产值294.09亿元，占全市整车制造产值的99%以上，工业增加值62.42亿元；改装汽车制造实现总产值26.37亿元，工业增加值5.35亿元（见表1）。长安、庆铃、红岩等已成为国内知名度很高的品牌。长安集团继铃木之后，建立了与福特的合作，弥补了我市汽车工业在中高档轿车方面的不足。日益齐全的产品品种，不断扩大的生产规模为我市夯实全国第三大汽车产业生产基地的地位打下了坚实基础。2、拥有丰富的人力资源重庆是老工业基地，制造业发达，门类齐全，较好的基础为本地的工业发展培养出一只成熟的产业大军，劳动力素质高，特别是产业技术工人较多，劳动力价格相对低廉。同时，还有专门的科研院所和一批高级专业人才
13、，市内的高等院校也开设有汽车专业，可以不断的为汽车产业注入新的活力。3、民营资本发展势头强劲，增强了汽车工业的活力和竞争力我市汽车产业的高速发展吸引了民营资本的踊跃进入。以力帆为代表的一些有资金优势、又具有大规模生产经验的民营企业正在加快进入汽车整车行业的步伐，他们在市场竞争中建立起来的较强的成本控制力和市场运作经验，使国有汽车企业感觉到危机的存在，增强了我市汽车行业的竞争力。（二）摩托车1、全国最大的摩托车生产和出口基地自1999年以来，我市已连续6年位居全国摩托车产销量第一、发动机产销量第一。截至2023年有规模以上摩托车整车制造企业34家，实现出口交货值共计45.93亿元，资产总计达13
14、6.39亿元，利润总额3.19亿元，规模以下摩托车整车制造企业10家。完成摩托车产销561.56万辆和566.32万辆，同比分别增长21.4%和22.9%，分别占全国的32.7%和32.9%。据统计，近年来，我市摩托车在全国的市场分额都在30%左右，尤其是发动机，一直是全国产量的一半以上。2、形成了一批具有实力的骨干企业2023年全国前10位摩托车企业中重庆有5家，分别是嘉陵、建设、力帆、隆鑫、宗申，产销量均在百万辆以上，在全国分别位列第二、三、五、六、七位，成为中国摩托车行业驰名商标。这些骨干企业已经走向国际，在海外独资或合资建立了16家摩托车组装厂，嘉陵和宗申还在美国建立了销售公司。3、初
15、具研发能力，人力资源层次丰富我市摩托车技术体系有由合资企业带来的本田体系和雅马哈体系，几大骨干整车生产企业均有自己的企业研发机构。目前已经建立技术中心6个，其中国家级3个（嘉陵、建设、力帆），市级3个（宗申、隆鑫、银钢）；建立博士后工作站3个。嘉陵、宗申、隆鑫等均投入巨资建设具有国内领先水平的研发、检测中心。规模以上摩托车整车制造除了具有一大批技术熟练的工人和普通技术人员，还有一批高层次的研究和管理人员。2023年规模以上摩托车整车制造的从业人员年平均数在2万以上，其中工程技术人员2813人，科技活动人员1968人，两者合计占从业人员的20.70%。在人力成本上，由于地处内陆，工资相对较低，使
16、单车成本中的劳动力成本极具优势，增强了产品在市场的竞争实力。（三）零部件1、零配件企业数量庞大，但产品质量良莠不齐我市汽车产业重、轻、微、轿、摩门类齐全，产品系列宽，整车产业在全国已形成一定的规模和影响，对零部件行业有较强的带头和促进作用，已涌现出一批有一定知名度的骨干零部件企业。主要以传统的机械加工产品为主，汽车关键总成在国内具备较强的竞争力。但是，也存在着零配件企业众多，企业规模较小，产品雷同，质量参差不齐等现象。2023年规模以上汽车和摩托车零配件制造企业541家，占企业总数21.73%，工业总产值达277.69亿元，占全市工业总产值总量的80.94%，规模以下汽车和摩托车零配件制造企业
17、数量将近两千家，占企业总数的近80%，但工业总产值只占总量的19.06%2、企业竞争力不强，缺乏高科技支撑目前，我市零部件行业在全国已具有一定的地位，重型汽车变速箱及发动机、微型汽车用发动机、变速箱和制动器、汽车增压器等已成为国内著名品牌，但从企业规模上看，零部件企业规模都偏小，称得上大型企业的只有10多家，而且基本上以国有及国有控股企业为主，存在严重的条块分割，不少企业封闭于原有的配套体系中，缺乏开拓竞争意识。重庆的摩托车配件企业大都不具备研发能力，有的甚至连基本的研发设备和技术人才都没有，绝大多数是按照厂家的图纸和要求完成生产任务。技术提升水平缓慢，科技投入严重不足，导致自身的研发能力有限
18、，加之跨国零部件公司大多着眼于沿海地区，使我市承接国内外强势零部件公司技术支持的难度更大。3、劳动力资源丰富与汽车、摩托车发展相似，零部件行业的发展有强大的产业储备大军，且相对于沿海地区较高的工资水平来说，我市具有劳动力成本低廉的优势，对于发展以劳动密集型产品和机械加工产品为主的零部件产业来说，劳动力成本的优势十分明显。但是也要看到工资水平相对较低使高端技术人才流失现象十分严重，对我市零配件企业的长远发展产生了不利的影响。二、重庆汽车产业发展面临的机遇和挑战（一）机遇1、国内汽车市场潜力巨大近几年国内汽车市场销售平均增速达20%以上，特别是家用轿车消费市场需求量更是快速增长。据国务院发展研究中
19、心的保守估计，中国汽车拥有量将在2023年达到5669万辆，2023年达到13103万辆，测算当前全市潜在的个人轿车消费能力为89万辆，其中约52万辆经济型轿车。日前中国市场的摩托车需求量在1000万辆左右，预计到2023年市场需求量为1400-1500万辆。由此可见巨大的国内汽车市场，给重庆产业发展创造了极好的机遇。2、汽车零部件加速发展的有利条件已经具备一是市场的发育提供了零部件大批量生产的基础；二是零部件国际化采购趋势使汽车零部件出口市场愈益广阔；三是国外一部分有良好基础的零部件企业出现不景气的状况，为我市零部件企业跨国并购，直接进入一级配套商创造了机会。3、跨国公司带来良好的技术支撑和
20、品牌效应我市三大汽车企业长安、庆铃、重汽的合资合作对象都是世界著名的汽车企业，而摩托车企业嘉陵、建设、宗申集团则分别与日本本田、雅马哈及意大利比亚乔集团进行合作。此外，铃木公司的五十铃商用车在全世界具有很大的影响，斯太尔在重型车领域也有技术优势，福特公司的进入则提升了我市汽车产业的影响，扩大了市场空间，并陆续引来相应的零部件配套企业扎根重庆。与跨国公司的合作为我市汽车产业走向世界奠定了基础，特别是为零部件企业迅速进入全球采购体系打开了通道。4、国家产业政策的出台营造了良好的发展环境新的汽车产业发展政策于2023年6月1日起正式实施。其目的在于推进汽车产业结构调整和升级，全面提高汽车产业国际竞争
21、力，满足消费者对汽车产品日益增长的需求，促进汽车产业健康发展。（二）挑战1、行业竞争加剧国际：当前，全球汽车业兴起兼并重组浪潮，预计到2023年，将形成56个大型集团垄断全球汽车产业的格局。国内：有产业发展基础或潜力的地方政府将汽车产业作为第一支柱产业，创造良好的发展环境，全力扶持。同时，国内汽车产业竞争发生转变，一是由原来生产能力的竞争向产品品种、质量、价格、性能、营销、维修、服务等全方位竞争转变；二是由整车企业间的竞争向包括配套企业在内的供应链间的竞争转变；三是用户由以公款购车为主向需求多样化和私人购车为主转变；四是技术由国外引进为主向引进和自主开发并重转变；五是产品进一步向以轿车为主转变
22、；六是组织结构由分散、重复向具有规模效应的几个大集团转变。竞争导致规模较小，缺乏资金实力和研发能力及成本控制能力的企业面临被淘汰出局的问题。2、区位劣势削弱了重庆汽车产业的竞争力汽车产业是一个集高新技术于一体的技术密集型产业，对资金、技术、人才、信息的需求旺盛。重庆由于区位劣势，在对国际资金和技术的吸引、人才的聚集能力、信息的获取等方面与东部沿海地区相比有较大的差距，由于远离汽车消费比较集中的东部沿海地区，运输成本增加，我市合资企业中的外商在对新品的开发、新车型推出的时间、产量大小的抉择等方面迟疑不决，失去了发展的大好机遇，也限制了我市汽车产业在高端产品方面的发展。三、加快重庆汽车产业发展的基
23、本思路基于对形势的判断，重庆汽车产业的发展具有巨大的潜力，面临新的考验。结合重庆汽车产业的实际，未来20年是我市汽车产业发展的战略机遇期。因此，加快发展重庆汽车产业要贯彻国家汽车产业发展政策，抓住西部大开发和重庆直辖的机遇，充分利用两种资源，两个市场，以骨干企业为依托，建设中国汽车名城和摩托车之都，着力形成汽车、摩托车、零部件三大体系。按一城多园的框架格局，充分发挥合资企业的技术和品牌优势，进一步扩大和加深与跨国公司在产品开发、生产制造、营销服务等各个方面的合资、合作，加大对国际著名零部件供应商的引进力度和加快进入国际供应商体系的步伐，全面提升产业水平，提高市场占有率和国际竞争力。以汽车产业为
24、龙头，带动上下游产业发展，促进汽车衍生经济，发展汽车服务业。四、加快重庆汽车产业发展的对策建议（一）大力培育和发展汽车产业集群汽车产业作为重庆第一支柱产业，经过多年发展，已具备发展汽车产业集群的潜力与现实条件。1、根据发展规划和战略重点，顺应汽车产业的发展趋势，努力形成以汽车零部件和汽车电子产业为龙头的高新技术产业集群。2、注重大公司战略，以具备条件的大企业为核心，以资产为纽带，用资产重组、收购兼并等市场化方式，发展具有比较优势的大企业集团（特别是汽车零部件企业）。同时发挥多种经济成分的特色，积极支持和扶持民营企业在高技术领域（如汽车电子产品领域）的发展。3、要充分利用汽车产业现有的比较优势，
25、构筑本土产业与全球市场体系的有机联系，主动地将自己融入到由跨国公司主导的国际生产体系，确立企业和产业的核心竞争力，不断地改善与提升重庆汽车产业的国际竞争力。（二）内外整合，扩大生产能力1、鼓励行业协会发挥作用，促进大企业形成战略联盟、技术开发联盟、销售服务联盟、供应体系联盟等，通过形成联盟整合资源，实现优势互补和资源共享，扩大经营规模。引导企业向北部新区汽车城和13个特色工业园区聚集，尽快形成汽车摩托车大规模生产体系和大生产基地的格局。2、大力鼓励和引导国际知名汽车企业投资我市整车生产领域。鼓励各种民营资本参与现有汽车整车企业的重组和整合，形成品种齐全、规模效益好、资产结构合理、在国内举足轻重
26、的大型企业集团。3、以资产为纽带，以技术引进为契机，积极推进汽车零部件企业的兼并重组，对于专业化的汽车零部件企业集团给予政策性扶植同时，鼓励外国大汽车零部件企业集团对我市汽车零部件企业进行兼并重组。利用重庆现有关键总成优势，组建发动机动力系统、变速器、车桥等大型专业公司。（三）充分利用资本市场，创造多元的融资渠道通过资本运作为产业发展提供资金支持，充分利用好长安、庆铃、迪马、嘉陵、建设5家上市企业拥有的资本市场平台，对相关资源进行优化配臵，不断引入新的发展资金，形成资本市场与技术产品市场的良性互动，为整个产业的快速扩张提供畅通的融资渠道。建立重庆汽车投资股份公司，搭建项目融资和法人融资平台，广
27、泛吸纳民间资本，不断引入新的发展资金，形成民间资本与汽车零部件产品项目拓展的良性互动，为汽车零部件产业的快速扩张提供畅通的融资渠道。（四）改善发展环境，促进重庆汽车产业发展1、多渠道筹集资金，设立汽车摩托车产业发展基金，为重点项目提供贷款、担保，支持企业资产重组、资源整合，开拓国际国内市场，为企业加快发展提供一系列专项补贴。2、促进汽车专业人才培养，协调支持有条件的高等院校增加汽车专业的招生指标和办学经费，增设摩托车专业课程，在重点骨干企业设立博士后流动站；倡导大专院校、科研院所与企业联合进行现有人才再培训；落实现有优惠政策，出台专门政策鼓励海内外汽车领域高级研究人才和高级技师到重庆创业、发展
28、。3、大力开展招商引资，扩大出口，利用各种机会把我市汽车摩托车产业的显性优势和潜在优势介绍给世界，争取更多的国外零部件、整车企业和相关产业到重庆投资。加强长安、嘉陵等骨干企业对外合资合作步伐，扩大长安与美国福特，嘉陵与日本本田公司合作领域、规模及车型。支持30户重点零部件配套企业加快与国际知名汽车零部件集团的合资合作，促进汽车产业融入全球汽车制造体系。（五）加强技术创新体系和开发能力建设,提升产品研发能力1、鼓励企业提高自主开发能力，形成具有自主知识产权的产品。如企业自主开发产品的科研设施建设投资凡符合国家促进企业技术进步有关税收规定的，可在所得税前列支等。2、整合在渝大专院校及研究院所的科技
29、资源，组建重庆市汽车摩托车工程技术中心，形成工程技术开发、中试、成果转化及产业化的平台；加强与国外相关机构的合作，跟踪国际汽车摩托车发展最新动态，组织对产业有重大意义的共性技术难题和前瞻性技术的研究，建立汽车摩托车技术公共平台。3、鼓励我市整车和零配件企业积极借助跨国公司的成熟技术和先进的开发手段，加强与国际科研机构和设计公司的合作，引进技术或联合开发，增强企业的产品开发能力，提升产业技术水平（六）面向国内外两个市场，提升重庆汽车贸易能力1、在利用国外先进的技术和管理经验、推出适应国内市场需求的整车和零部件产品的同时，充分发挥劳动力成本低的优势，把劳动密集、技术含量低的产品做精，并推向国际市场
30、，做到国内国际两个市场一起抓。2、通过搭建汽车整车和零部件电子商务平台，扩大汽车整车及其零部件的销售，加强售后服务，构建畅通的营销渠道。3、加强汽车销售市场的规划，尽快推出鼓励汽车消费的政策，形成汽车消费的良好氛围和环境，促进汽车消费特别是鼓励私人轿车消费。加快成立汽车金融公司的步伐，采取切实可行办法推行汽车消费信贷。加快推动重庆汽车产业转型发展的对策分析各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:为积极抢抓新一轮汽车产业发展机遇，推动全市汽车产业加快转型升级，实现高质量发展，经市政府同意，现就加快汽车产业转型升级提出如下指导意见。一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二
31、中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的两点定位、两地两高目标和四个扎实要求，深入实施国家大数据战略和我市以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，坚持质量第一、效益优先，推动我市汽车产业发展质量变革、效率变革、动力变革。以发展新能源和智能网联汽车为主线，以推动汽车和先进制造、信息通讯、互联网、大数据、人工智能深度融合为主要途径，以创新为抓手，固优势、补短板、强弱项，提品质、创品牌、增效益，推动我市汽车产业转型升级，实现由高速增长向高质量发展转变，巩固我市汽车产业在全国的领先地位，增强汽车产业对全市经济发展的支撑作用。(二)基本原则。1
32、.坚持创新驱动与培育发展新动能相结合。积极引导企业加强技术创新、产品创新、模式创新，大力提升汽车产业产品电动化、智能化、网联化、共享化、轻量化水平。打造现代供应链体系，壮大共享汽车等应用市场，实现产业发展动能转换。2.坚持产业提升与转型发展相结合。充分利用我市现有人才资源、科研技术、品牌、市场等基础，支持传统汽车产业加快上档升级和提质增效，推进汽车产业向绿色化、智能网联化转型，增强产业持续发展能力。3.坚持自主培育与引进发展相结合。充分发挥我市汽车产业基础较好、产品谱系较为齐全的优势，进一步加大技术研发投入，提升产品质量，加强品牌建设，不断提升产业自主发展能力。同时，瞄准国内外先进企业，加大招
33、商引资力度，壮大产业规模，快速补齐短板，进一步壮大产业竞争力。4.坚持龙头带动与集群发展相结合。积极壮大龙头企业，增强发展带动力和产业集聚力，提升全产业链的整合发展能力。加大集群发展力度，发挥集群优势，提高产业集约发展水平。5.坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场对产业发展的驱动作用和资源配置的决定性作用，积极发挥政府的规划引导和政策激励作用，营造良好的市场环境，加快汽车产业转型升级步伐。(三)发展目标。到2023年，全市汽车产业转型升级初见成效，实现以下目标:汽车产销平稳增长。年产汽车超过300万辆，产业配套能力进一步增强，实现产值超过5400亿元。新能源汽车快速发展。年产新能源汽车超
34、过20万辆，形成较强的核心零部件配套能力。汽车智能网联水平大幅提高。年产智能网联汽车超过80万辆，占全市汽车产量比重超过25%，初步具备辅助驾驶系统、网联终端系统的配套能力。到2023年，全市汽车产业在全国的领先地位进一步巩固，年产汽车约320万辆，占全国汽车年产量的10%，实现产值约6500亿元，单车价值量实现大幅提升。其中，年产新能源汽车约40万辆、智能网联汽车约120万辆，成为全国重要的新能源和智能网联汽车研发制造基地。二、主要任务(一)加快重点领域发展。1.推动整车转型升级。加快汽车产品上档升级。结合汽车消费升级发展趋势，大力调整产品结构，加快现有优势产品升级换代，不断提高先进汽车电子
35、、轻量化材料、高强度车身等应用比例，开展质量提升行动，提升产品品质，提高全市汽车产品单车价值量。推动自主车企品牌和产品向上发展，重点支持企业研发和投放价值量高、盈利能力强的中高端车型。鼓励合资车企加快导入高端品牌和高档车型，支持合资车企向自主品牌出售发动机、变速器等核心零部件。加快新能源汽车发展。推动新能源汽车产品开发与产业化，加快产品提档升级。重点发展纯电动汽车、插电式混合动力汽车，大力发展燃料电池汽车，鼓励发展混合动力汽车。重点支持企业开发续航里程长、充电时间短、安全性能高的中高端新能源汽车产品，产品质量技术达到国内先进水平。加快智能网联汽车发展。重点实现前撞预警、车道偏离预警、变道辅助等
36、辅助驾驶系统的大规模应用，加快提高车道保持系统、自动泊车系统、自动紧急制动系统等自动驾驶系统的装车比例，着力提升汽车产品的人、车、路、后台等智能信息交互及决策能力，全面提高汽车产品智能网联水平。全市汽车产品总体智能网联水平达到国内先进，重点企业重点产品的智能网联水平达到国际先进。2.提升零部件竞争力。完善本地配套体系。大力发展高性能发动机、自动变速器等产品，补齐传统汽车核心配套短板。大力发展动力电池单体及电池系统，驱动电机及控制器，整车控制系统以及电制动、电转向、电空调等新能源汽车大小三电，完善新能源汽车产业链。大力发展智能网联汽车核心零部件，以及传统汽车车体控制系统和车载电子装置，实现汽车电
37、子行业跨越式发展。提升质量技术水平。引导零部件企业加大研发投入，重点加强关键零部件制造技术攻关。加强技术改造，加快高档数控机床、在线检测、自动化物流等先进高端制造装备的应用。完善质量管理体系，提高产品一致性保障能力，推动重点企业的产品质量达到国内先进水平。增强产品市场竞争力。支持重点零部件企业加速进入国内外整车企业全球采购体系。支持优势零部件企业深耕细分领域，不断增强在全球汽车产业体系的话语权。3.加快企业兼并重组。大力推动供给侧结构性改革，优化资源配置，按照市场主导、企业主体、政府引导的原则，推动企业兼并重组。支持市内优势企业和国内外知名企业，按照一企一策的方式，实施企业整合、并购和战略合作
38、。实现全行业持续健康发展。(二)增强自主创新能力。1.加大研发创新投入。鼓励企业加大研发创新投入力度，到2023年，全市汽车行业研发投入达到180亿元，R;D(研究与试验发展)经费投入强度达到2.5%，超过全国平均水平，年新车型投放量达到20款，其中新能源和智能网联汽车10款以上。2.完善产业研发体系。支持企业建立和完善自主研发能力，积极创建国家和市级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室等。鼓励企业整合国内外优势资源，加强与高校、院所的合作，全面提升协同创新能力。大力引进国内外知名研发机构来渝设立研发基地。政府和企业共同探索对研发平台、人才、活动的激励方法和机制。3.突破关键技术瓶颈。加强整
39、车与零部件系统集成、整车安全、新一代动力电池、燃料电池、电动车专用底盘、轻量化、先进汽车电子、自动驾驶系统、智能网联系统、核心芯片及车载操作系统、关键零部件模块化开发与制造等关键核心技术的攻关，提升其研发应用水平。(三)加强公共平台建设。1.建立和完善技术服务平台。加快组建产业技术创新联盟，积极争创国家级、市级创新中心。鼓励企业、高校、科研院所深化合作，建立完善产学研协同创新机制。积极发展专业技术服务机构，鼓励第三方研发试验、检测检验机构做大做强，构建面向全行业的整车及关键零部件研发、试验、认证、检测公共服务体系。2.建设汽车数据平台。建立和完善专利数据中心，拓展研发导航功能，促进已有资源整合
40、，实现创新知识和工程数据共享。支持企业建立数据平台，提升企业大数据智能化应用水平。进一步完善共享出行公共服务APP，强化出行数据的分析和运用。3.完善公共监测平台。重点完善涵盖充电设施运营管理、整车运行状况监测、后台信息分析汇总于一体的新能源汽车监测平台，提升平台数据采集、分析与监测能力。(四)加强质量品牌建设。1.提升质量管控能力。全面推行国际质量体系认证，推广先进质量管理方法和工具，提高企业质量保证能力。开展对标行动，鼓励企业对标国内外知名企业，提升质量技术水平。引导企业充分利用互联网、大数据等，建设质量动态评价系统，持续提升产品品质和服务能力。2.加强品牌培育。实施品牌培育计划，建立品牌
41、管理体系，强化品牌文化内涵设计和推广，培育发展中高端品牌，提升品牌价值，鼓励企业争创中国质量奖和市长质量奖。支持优势企业开展国内外知名品牌收购和运营。3.加强标准化工作。鼓励企业制定具有竞争力的企业标准，积极参与相关国家标准、行业标准的编制，运用标准化手段提升企业产品质量技术水平。(五)加速融合发展。1.推进智能制造。推进数字化生产线、数字化车间、智能工厂建设，推进配套供应链、整车制造生产链、汽车销售服务链的深度融合，逐步实现大批量定制化生产。引导企业在研发设计、生产制造、物流配送、市场营销、售后服务、企业管理等环节推广应用数字化、智能化系统。构建可大规模推广应用的设计、制造、服务一体化示范平
42、台，推动建立贯穿产品全生命周期的协同管理系统，推进设计可视化、制造数字化、服务远程化，满足个性化消费要求。2.推进与信息技术融合发展。推动整车企业与信息、通信、电子和互联网行业企业深度合作，拓展互联网技术、虚拟现实、增强现实、融合现实等大数据智能化技术在汽车产业中的应用，提升汽车产品的智能网联水平，带动车载终端、通讯模组、自动驾驶系统等相关产品发展。加快工业互联网在汽车行业的应用，支持整车企业应用工业互联网标识解析体系实现供应链系统和企业生产系统精准对接，实现产品全生命周期管理，不断提高产品质量水平和经济效益。3.推进产业链的高效协同发展。构建新型整车零部件合作关系，探索和优化产业链企业成本共
43、担、利益共享合作机制，鼓励整车骨干企业与优势零部件企业在研发、采购等层面的深度合作，建立安全可控的关键零部件配套体系，促进整车企业和零部件企业协同发展。4.加快发展汽车后市场及服务业。引导整车企业充分利用云计算、大数据等，挖掘用户多元化需求，创新出行和服务模式，促进产业链向后端、价值链向高端延伸，推动汽车企业向生产服务领域拓展。鼓励二手车行业发展，打通二手车拆解、回收、再制造产业链，有效推进新能源汽车动力电池回收利用。(六)加快推广应用和试点示范。1.新能源汽车。逐步提高公共服务领域新能源汽车使用比例，重点提升共享用车中新能源汽车使用数量，扩大家庭用车领域新能源汽车应用规模。加快充电基础设施建
44、设，构建便利高效、适度超前的充电网络体系。完善新能源汽车推广应用扶持政策，优化新能源汽车使用环境，从鼓励购买过渡到便利使用，建立促进新能源汽车发展的长效机制。2.智能网联汽车。加快建设国内领先的智能网联汽车测试场，稳步开展自动驾驶开放道路测试，进一步完善城镇道路、乡镇道路、高速道路、高架/桥梁等测试应用场景。做好智能网联道路规划建设，推动无人驾驶汽车示范运用，策划建设以自动驾驶交通体系为基础的科技新城或智慧小镇。三、保障措施(一)加强政策支持力度。制定加快新能源和智能网联汽车产业发展、新能源汽车推广应用等支持政策，支持企业开展科技创新和技术研发，帮助企业降低成本、扩大销售、提质增效。市政府有关
45、部门和有关金融机构要加大对汽车产业发展的扶持力度，构建多元化的投融资体系，重点支持汽车产业招商引资、重大研发成果产业化、创新商业模式等项目，不断提升全市汽车产业的持续发展能力。(二)深化放管服改革。坚持简政放权、放管结合、优化服务相结合，围绕政府职能转变，合理简化审批程序，提高审批效率，强化服务意识，创新服务手段，提升服务效能，及时解决企业面临的重点和难点问题，释放产业发展活力。(三)优化产业布局。完善由两江新区和绕城高速公路环型产业带构成的一核一环产业发展空间布局。结合各产业园区特点和发展特色，规划先行，差异发展，进一步优化整车布局，打造一批专业汽车零部件配套园区，推动要素集中和企业集聚，加
46、快形成区域联动、资源共享、优势互补、协调发展的汽车产业发展良好格局。(四)优化产业发展环境。重点做好土地、电力、天然气、劳动力等要素保障，确保重点企业的正常生产经营和重大项目的顺利实施。严格执行国家和地方降低实体经济成本、推动实体经济发展的政策措施。加强知识产权保护，依法维护企业合法权益。继续办好重庆国际汽车工业展，积极争取举办全国性峰会、论坛、大赛等活动。(五)加大招商引资力度。紧扣产业发展方向，加强行业分析研判，组建专业招商团队，提升招商效率和水平。建立市级与区县联动的招商工作推进机制，整合政策资源推动重大项目的引进。(六)加强人才队伍保障。积极推动政府、大中专院校、培训机构、企业形成四位一体的汽车人才培养体系，切实解决人才关心的就学、就医、住房等问题，加快形成具有竞争力的人才集聚和激励机制。支持企业重点引进汽车产业领军人才、骨干人才，提高人才培养的针对性与实效性，实现人才培养与产业需求高度匹配，从源头上解决汽车人才供给数量与质量问题。