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1、2023年关于医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案肃黑除恶，是指肃黑除恶。黑社会作为和谐社会的巨大毒瘤，不仅给人民生命财产安全带来极大危害，而且影响整个社会的繁荣稳定。人们咬牙切齿，恨骨头。 以下是为大家整理的关于医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案的文章15篇 ,欢迎品鉴！医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案为深入贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中、省委十二届三次、州委七届七次会议精神和习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知相关要求，结合 XXX扫黑除恶暨政法信访维稳安保安全生产工作会议精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实扫除
2、黑恶势力，保人民安居乐业，维护我镇社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕义龙新区扫黑除恶专项斗争总体要求，切实把专项治理、系统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层拍蝇结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政
3、基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新义龙，谱写宁静致远、都和民安的新篇章、创造安全稳定的社会环境。二、目标任务按照中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，通过打黑除恶专项行动，全镇黑恶势力违法犯罪特别是医闹涉黑涉恶问题得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力保护伞得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。三、组织保障为保障此次全区对辖区内各乡镇扫黑除恶专项行动的顺利开展，特成立扫黑除恶摸排调研工作小组
4、，成员组成如下：组 长：副组长:成 员：领导小组下设办公室在卫生院办公室，由同志兼办公室主任，成员 同志，负责办公室日常事务工作。四、工作步骤1.2023年1月：对影响我镇安全稳定的涉黑涉恶问题开展摸排调研，卫生院开展深入摸排调研工作，并将调研情况上报区卫计局汇总。2.2023年2月至6月：积极争取上级领导部门的支持，会同公安部门、市监部门开展联合打击行动。3.2023年7月初至12月底：开展回头看，对已打击的非法行医窝点跟踪复查，防止死灰复燃。五、打击重点和整治重点聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违
5、法犯罪，并深挖其背后保护伞，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：1.强行干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取摆队形占场子、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的职业医闹等黑恶势力。3.寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。4.在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。5.以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。6.其他影响系安全稳定的涉
6、黑涉恶问题统线索。六、工作要求(一)加强组织领导。扫黑除恶摸排调研工作小组，我院领导充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实组织开展好摸排调研工作。(二)强化线索摸排管理。1.拓宽线索来源渠道。对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线索，做到底数清、情况明。2.规范线索管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。扫黑除恶摸排调研工作小组成员在
7、受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索时，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及保护伞或国家工作人员失职渎职的，及时上报并移交纪检监察机关办理。(三)采取线索摸排与及时打击相结合。我院摸排出来的非法医疗机构及时核查，及时打击。(四)依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。(五)把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，深挖黑恶势力保护伞。1.加大监督力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边
8、腐败问题的一个重点，我院要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。2.抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态，加强日常监督执纪，认真落实中国共产党党内监督条例、农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正，早处理，防止小错酿成大错。(六)广泛宣传、营造浓厚氛围。坚持树立正确的舆论导向，选树典型、总结经验，大力宣传和推广，为全区稳定发展传递正能量。在单位门
9、口张贴宣传标语，广泛动员干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。(七)强化督导考核。把组织开展打黑除恶专项斗争行动情况纳入年终工作考核中，把及时发现、及时打掉黑恶势力作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理;对充当黑恶势力保护伞的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案按照市委、市政府以及市卫生计生系统关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。一、指导思想以习
10、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护医院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。二、目标任务按照中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使医院黑恶势力违法犯罪特别是医闹涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度
11、明显提升;黑恶势力保护伞得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。三、组织机构医院成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，名单如下：组长：*党委书记副组长：*党委副书记、院长*纪委书记*副院长*副院长*工会主席*院长助理*副院长*院长助理*：程时德医务科科长*保卫科科长*监察室主任*办公室主任*护理部主任*人事科科长*科教科科长*药剂科科长*总务科科长*物资供应科科长*财务科科长*宣传科科长*信息科主任领导小组下设办公室，办公地点设在医务科，*任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办院内扫黑除恶工作，研究解决重大问题。
12、四、工作举措(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围1.在医院门口等醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用各种电子显示屏、单位网站、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围
13、。(二)加强线索摸排，全面掌握情况1.畅通举报途径。院内设立扫黑除恶举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。2.深入走访服务。各科室深入服务对象中开展问卷调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。3.集中研判深挖。协同配合*街道、*社区、*派出所开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。(三)突出重点深挖，依法严厉打击全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、
14、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取摆队形占场子、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的职业医闹等黑恶势力。3.寄生在医院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。5.以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。6.其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。五、工作要求(一)加强组织领导。全院干部职工在工作
15、领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。(二)规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。(三)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入医院综治工作(平安医院)考核体系，将考核结果作为考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。(四)加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、
16、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治庸、懒、散、软行为。(五)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，在医院年终考核及五比考核中，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。院纪检监察部门要严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案为深入贯彻落实党的十九大、十九届一中、二
17、中、三中、省委十二届三次、州委七届七次会议精神和习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知相关要求，结合XXX扫黑除恶暨政法信访维稳安保安全生产工作会议精神，加大对扫黑除恶专项斗争的宣传，扩大宣传的覆盖面和影响力，切实扫除黑恶势力，保人民安居乐业，维护我镇社会和谐稳定，进一步巩固党的执政基础，结合我院实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实总体国家安全观，按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求，紧紧围绕义龙新区扫黑除恶专项斗争总体要求，切实把专项治理、系
18、统治理、依法治理和源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪与反腐败、基层拍蝇结合起来，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，既有力打击震摄黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为同步全面建成小康社会，建设人文、开放、创业、平安、幸福新义龙，谱写宁静致远、都和民安的新篇章、创造安全稳定的社会环境。二、目标任务按照中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，通过打黑除恶专项行动，全镇黑恶势力违法犯罪特别是医闹涉黑涉恶问题得到有效遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民
19、群众安全感、满意度明显提升，黑恶势力保护伞得以铲除，建立健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。三、组织保障为保障此次全区对辖区内各乡镇扫黑除恶专项行动的顺利开展，特成立扫黑除恶摸排调研工作小组，成员组成如下：组长：副组长:成员：领导小组下设办公室在卫生院办公室，由同志兼办公室主任，成员同志，负责办公室日常事务工作。四、工作步骤1.2023年1月：对影响我镇安全稳定的涉黑涉恶问题开展摸排调研，卫生院开展深入摸排调研工作，并将调研情况上报区卫计局汇总。2.2023年2月至6月：积极争取上级领导部门的支持，会同公安部门、市监部门开展联
20、合打击行动。3.2023年7月初至12月底：开展回头看，对已打击的非法行医窝点跟踪复查，防止死灰复燃。五、打击重点和整治重点聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地方、重点行业、重点领域，把打击锋芒始终对准发生在群众身边，群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，并深挖其背后保护伞，彻底铲除其经济基础和滋生土壤，结合行业特点，突出打击以下重点：1.强行干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备药品等招标采购工作的黑恶势力。2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力；采取摆队形占场子、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏社会秩序的职业医闹等黑恶势力
21、。3.寄生在医疗机构等场所强买强卖敲许勒索的黑恶势力。4.在医疗卫生单位周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。5.以非法手段威胁干预医疗卫生单位正常决策和业务开展的黑恶势力。6.其他影响系安全稳定的涉黑涉恶问题统线索。六、工作要求（一）加强组织领导。扫黑除恶摸排调研工作小组，我院领导充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实组织开展好摸排调研工作。（二）强化线索摸排管理。1.拓宽线索来源渠道。对辖区内医疗机构、精准扶贫驻村点等所辖区域行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因等进行全面排查，广泛收集黑恶势力犯罪线索，梳理分析并提供案件线
22、索，做到底数清、情况明。2.规范线索管理。要建立涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。扫黑除恶摸排调研工作小组成员在受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索时，要规范移送反馈程序，及时移交公安机关办理。对涉及保护伞或国家工作人员失职渎职的，及时上报并移交纪检监察机关办理。（三）采取线索摸排与及时打击相结合。我院摸排出来的非法医疗机构及时核查，及时打击。（四）依法严惩涉黑涉恶违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保
23、将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。（五）把扫黑除恶与反腐败斗争和基层拍蝇结合起来，深挖黑恶势力保护伞。1.加大监督力度。将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，我院要加强对本单位医务人员、辖区内医疗机构监督力度，严禁出现涉黑涉恶违法犯罪案件，对扫黑除恶专项斗争不重视、工作不力，严重失职渎职的领导干部、医务人员，将依法依纪处理。2.抓早抓小、防微杜渐。要坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，运用监督执纪四种形态，加强日常监督执纪，认真落实中国共产党党内监督条例、农村基层干部廉洁履行职
24、责若干规定(试行)等规定，对党员干部和其他行使公权力的公职人员存在的涉黑涉恶苗头性问题早警示，早纠正，早处理，防止小错酿成大错。（六）广泛宣传、营造浓厚氛围。坚持树立正确的舆论导向，选树典型、总结经验，大力宣传和推广，为全区稳定发展传递正能量。在单位门口张贴宣传标语，广泛动员干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全社会扫黑除恶的浓厚氛围。（七）强化督导考核。把组织开展打黑除恶专项斗争行动情况纳入年终工作考核中，把及时发现、及时打掉黑恶势力作为考核干部政绩的重要内容，强化责任，严格责任追究。对群众反映强烈，组织不力造成工作被动的将严肃处理；对充当黑恶势力保
25、护伞的职务犯罪案件，将严肃追究领导及有关人员的责任。医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案为深入贯彻落实党的十九大部署和习近平总书记关于扫黑除恶重要指示精神，为莱西市城乡建设领域创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，根据莱西市扫黑办关于做好扫黑除恶专项斗争情况定期报送工作通知、市扫黑除恶专项斗争实施方案等文件要求，结合我局工作实际，现制定如下实施方案。一、目标任务建设领域黑恶势力违法犯罪行为，特别是重点工程建设项目受涉黑涉恶干扰的问题得到根本遏制，建筑市场秩序进一步得到改善，建筑行业的从业人员安全感满意度明显提升；建设领域黑恶势力保护
26、伞得以铲除；建设领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高，务求黑恶必除、除恶务尽。二、打击重点聚焦易受涉黑涉恶干扰的重点建设项目、建筑市场管理领域。重点打击阻扰重点工程建设的黑恶势力；在工程项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力；在建筑市场管理领域，强揽工程、恶意竞标、拖欠工程款、强买强卖、敲诈勒索收保护费的黑恶势力。三、组织领导为确保我局扫黑除恶专项斗争取得预期成效，成立由局长任组长，局分管领导任副组长，各科处负责人担任组员的扫黑除恶专项斗争工作领导小组（见附件），领导小组办公室设在局法规科。领导小组办公室主任由局法规科负责人兼任。四、工作安排
27、结合开展清欠工作和打击围标串标专项整治，积极配合公安、政法等相关部门扫黑除恶斗争，确保取得积极成效。深入推进扫黑除恶专项斗争，组织开展集中排查、滚动排查，配合公安政法部门坚决打击建设领域涉黑涉恶犯罪行为，严厉惩处黑恶势力保护伞，有效遏制建设领域黑恶势力违法犯罪，在全行业形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。对尚未攻克的重点案件、重点问题集中攻坚，对建设领域已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，使从业群众的安全感、满意度明显提升。五、工作措施（一）强化线索排查，纳入工作视线。结合建设领域的行业特点，全方位开展集中排查、滚动排查，做到底数清、情况明。各科处要切实加强对业务范围
28、内的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加强对近年来信访案件的排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。排查发现的涉黑涉恶违法犯罪线索，及时移交政法机关查处。切实加强重点建设项目、建筑工地质量安全、清欠维稳、建筑市场管理等涉黑涉恶犯罪易发领域的全面排查，做好预警预防和化解处置。通过现场监督检查、投诉举报等多种方式收集违法阻工、围标串标等建设领域涉黑问题，把可能存在的风险问题找准，通过双向快速移动反馈机制报送黑恶线索。要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制，逐一落实责任机构、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办。（二）强化破案攻坚，坚持依法惩处。各科处要根据业务
29、工作范围的特点与公安等相关部门建立紧密联合工作机制。要始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽。要统一执法思想，加强协调配合，既坚持严厉打击各类黑恶势力违法犯罪，又坚持严格依法办案，确保办案质量和办案效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。（三）强化监督执纪，深挖黑恶势力保护伞。局党委要将治理局机关党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督工作内容，并作为执纪审查重点，对扫黑除恶专项斗争中发现的保护伞问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。要建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规
30、定处置问题线索，确保件件有着落。要开展涉黑涉恶腐败专项治理，加大督办力度，把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来，严查放纵、包庇黑恶势力，甚至充当保护伞的党员干部。（四）强化源头防范整治，建立健全长效机制。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，把打击黑恶势力犯罪与加强基层组织建设、基层拍蝇相结合，有效铲除黑恶势力滋生土壤。注重健全完善扫黑除恶的长效工作机制，着力解决黑恶犯罪滋生发展的源头性、基础性、根本性问题，最大限度地挤压黑恶势力滋生的空间和条件。要进一步健全建筑领域滚动排查整治机制。要加强日常监管，会同公安等相关部门建立联合工作机制，共同协作打击黑恶势力犯罪行为。健全和落实市场准入、规
31、范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑恶势力滋生土壤。（五）强化宣传发动，营造扫黑除恶强大声势。为进一步推动扫黑除恶专项斗争的深入开展，综合运用局12319服务热线、信访举报等多种方式，广泛动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。加大信息工作力度，积极配合上级部门做好扫黑除恶专项斗争宣传活动。通过局政务网、微信群、通知通报、宣传标语等形式及时将扫黑除恶专项斗争精神传达到每名党员及所管行业从业人员，发动行业从业人员积极参与扫黑除恶专项斗争工作。要加强舆论引导，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，全面落实扫黑除恶专项斗争的各项措施，构建和谐稳定的行业治理环境。六、工作要求（一）健全工作机制。局扫
32、黑除恶专项斗争工作领导小组办公室定期召开例会，及时通报情况，共同会商解决疑难问题；建立扫黑除恶专项斗争信访工作机制。完善和规范排查化解机制，提升信访事项处理能力。建立线索移交机制。各科处对其业务范围内或在日常执法检查中发现的涉黑涉恶线索，要及时向公安机关通报。建立信息报送机制。实行重大信息及时报送制度和信息月报制度，各科处应指派专人负责扫黑除恶专项斗争的信息采编、报送和联络工作。（二）强化督导检查。制定健全完善督促检查、考核评价、责任追究的实施细则，由局扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室牵头具体负责督查考评。及时发现专项斗争开展中存在的问题和薄弱环节，采取点对点通报、约谈提醒等手段，督促落实整
33、改。（三）强化考评问责。将扫黑除恶专项斗争逐一落实责任科处、责任人员，抓早、抓细、抓实各项工作措施并加强跟踪督办；对存在问题和薄弱环节，逐件抓好整改落实和改进完善。将扫黑除恶专项斗争攻坚情况纳入年度考核的重要内容，对领导重视、推进有力、成效明显的，给予通报表扬;对工作不到位、责任不落实的，予以倒查问责，形成奖惩并重氛围，推动扫黑除恶专项斗争实现预期目标。请各科处高度重视，结合工作实际抓好落实。每月20号前汇总扫黑除恶专项斗争工作情况通过金宏网报送至局法规科，确保专项斗争的各项工作落到实处。医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案按照市委、市政府以及市卫生计生系统关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，为
34、深入开展扫黑除恶专项斗争，切实维护社会和谐稳定，结合医院实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题的新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，有力打击震慑涉医黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除涉医黑恶势力滋生土壤，形成长效管理机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，切实维护社会和谐稳定，维护医院正常秩序，保障医务人员生命及财产安全。二、目标任务按照中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知的总体要求，通过涉医扫黑除恶专项行动，使医院黑恶势力违
35、法犯罪特别是医闹涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力保护伞得以铲除，建立健全涉医涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制，遏制新的黑恶势力形成，防止黑恶势力滋生蔓延，实现社会治安持续稳定。三、组织机构医院成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，名单如下：组长：*党委书记副组长：*党委副书记、院长*纪委书记*副院长*副院长*工会主席*院长助理*副院长*院长助理*：程时德医务科科长*保卫科科长*监察室主任*办公室主任*护理部主任*人事科科长*科教科科长*药剂科科长*总务科科长*物资供应科科长*财务科科长*宣传科科长*信息科主任领导小组下设办公室，办公地
36、点设在医务科，*任办公室主任。办公室负责统筹协调、指导督办院内扫黑除恶工作，研究解决重大问题。四、工作举措(一)加大宣传力度，营造浓厚氛围1.在医院门口等醒目位置悬挂扫黑除恶宣传标语，利用各种电子显示屏、单位网站、微信公众号等载体开展扫黑除恶宣传，对涉医涉黑涉恶违法犯罪人员形成震慑。加强正面宣传，动员医院干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心，形成全院上下扫黑除恶的浓厚氛围。2.在医疗质量安全专项整顿活动中大力宣传扫黑除恶的相关法律法规及文件精神，在全院形成上下一体、横向到边、纵向到底的扫黑除恶专项斗争法治宣传工作格局。3.将扫黑除恶法治宣传教育与普法活动、作
37、风建设结合起来，突出反腐宣传教育，坚持标本兼治、源头治理，营造良好的防范打击涉医黑恶势力的氛围。(二)加强线索摸排，全面掌握情况1.畅通举报途径。院内设立扫黑除恶举报箱，每天收集整理举报信息，如有情况及时报送扫黑除恶专项斗争工作领导小组办公室。2.深入走访服务。各科室深入服务对象中开展问卷调查，从服务对象深恶痛绝的黑恶现象入手，收集涉医涉黑涉恶案件线索。3.集中研判深挖。协同配合*街道、*社区、*派出所开展集中研判，对近年来涉及医疗行业的信访案件排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉医涉黑涉恶线索。(三)突出重点深挖，依法严厉打击全方位开展集中排查、滚动排查。对医疗行业内涉黑涉恶总体情况、表现
38、形式及成因等进行全面排查分析，特别是近年来医疗纠纷案件的涉黑涉恶线索，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的医疗领域涉黑涉恶六类问题：1.干预、操控、把持、破坏系统基建项目、设备、药品、耗材等招标采购工作的黑恶势力。2.在医疗纠纷调处过程中，专门受雇他人插手医疗纠纷，组织、煽动、参与闹事或暴力威胁甚至伤医伤护的黑恶势力;采取摆队形占场子、威胁恐吓、跟踪滋扰等手段破坏医院秩序的职业医闹等黑恶势力。3.寄生在医院等场所强买强卖敲诈勒索的黑恶势力。4.在医院周边违规摆摊设点影响诊疗秩序，以及违规违法开展业务的黑救护、黑出租，以暴力手段抗拒劝离的。5.以非法手段威胁干预医院正常决策和业务开展的黑恶势力。
39、6.其他影响医院安全稳定的涉黑涉恶问题线索。五、工作要求(一)加强组织领导。全院干部职工在工作领导小组的指导下，要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。(二)规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账，各科室要指定专人负责填报，严守工作纪律，按规定程序处置问题线索，确保件件有着落。对隐瞒不报，不移送或私自损毁的，严肃追究责任。(三)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争工作纳入医院综治工作(平安医院)考核体系，将考核结果作为考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效
40、。(四)加强内部管理。要以此次扫黑除恶专项斗争为契机，进一步加强内部管理，加大职工思想、法制、道德等方面的教育，建立问责机制，重点整治庸、懒、散、软行为。(五)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理主体责任。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，在医院年终考核及五比考核中，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决。对问题严重、造成恶劣影响的，对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。院纪检监察部门要严格落实监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等
41、规定追究相关人员责任。医院扫黑除恶专项斗争工作实施方案一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争要求和各级扫黑除恶专项斗争工作部署,增强 四个意识，强化责任担当,进一步宣传扫黑除恶专项斗争,进一步宣传党和政府打击黑恶势力的坚定决心,在院内广泛发动群众，壮大扫黑除恶声势,形成强大的打击合力,努力营造全院职工及病患广泛参与的扫黑除恶良好氛围,提高全院职工的法治观念，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战,用实际成效增强我院职工及病患的获得感、幸福感、安全感，切实保证医院和谐稳定。二、基本原则(-)坚持党的
42、领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚决贯彻中央和省卫健委、西安交通大学决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。(二)坚持人民主体、紧紧依靠群众。充分发动全院职工及家属、病患及陪护，实现医院扫黑除恶专项斗争全员参与、成效全员评价、成果全员共享。(三)坚持法治思维和法治方式。加强法治保障，充分发挥上级公安机关、医院各科室的作用，调动全院职工参与的积极性，明确政策界限，依法从严从快处理涉及我院黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态，严防做大成势。(四)坚持标本兼治、源头治理。在集中打击黑恶势力的同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白，建立健全打击防范涉黑涉恶犯罪长效机制，进一步完善制度
43、体系，将扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合，有效整合资源，依法严厉打击扰乱影响医院正常医疗秩序和良好治安环境的黑恶势力。三、工作重点结合医院实际，明确扫黑除恶专项斗争工作重点如下：(一)欺骗患者诱导消费、强制消费、倒卖号源、医托、号贩子、术中加价、欺诈医疗、非法采供血、血头血霸、非法行医、非法胎儿性别鉴定、黑救护车等行业乱点现象;(二)危害医务人员人身安全、敲诈勒索、欺凌、暴力、性骚扰等侵害职工的违法犯罪行为，威胁职工安全的地痞及寻衅滋事、无理缠访的黑恶势力;(三)干扰医院正常秩序、扰乱医疗秩序的医闹等涉医违法犯罪行为及黑恶势力;(四)以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医院正常決策和业务开展
44、的行为;(五)干扰医院工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸、恶意讨薪的黑恶势力;(六)在医院设备设施、医疗器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力;(七)借医疗纠纷干扰医疗秩序、阻塞通道、损坏医院财物、威胁医护安全的黑恶势力;(八)职工陷入套路贷裸贷等非法高利货以及传销组织等情况，职工遭故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等暴力讨债情况;(九)内部工作人员放任或参与各类违法犯罪活动或与黑恶势力之间存在利益输送行为;(十)侵占医院公有财产的违法犯罪行为;(十一)各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为;(十二)涉及医院的其他黑恶势力及其保护伞;(十三)影响医院安全稳定的其他涉黑涉恶问题。四
45、、组织领导按照西安交通大学关于扫黑除恶专项斗争工作领导小组的要求，医院成立扫黑除恶专项斗争工作小组，严格按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，明确任务，层层压实责任，确保扫黑除恶专项斗争深入开展，并取得实效。成立交大一附院扫黑除恶专项斗争工作领导小组，其组成人员如下：组 长：马辛格 施秉银副组长：马现仓成 员：刘青光 袁祖贻 王茂德 刘昌冯广林 韩菊李琳 邹余粮 韩建峰 佘军军 王亚峰许庆丽扫黑除恶专项斗争工作领导小组下设办公室，办公室设在保卫部。办公室主任: 王莘成 员：党院办 保卫部 总务部 宣传部 医务部 门诊部人力资源部 财务部
46、工会 招采办国资办 基建办五、工作措施(-)丰富安全教育形式，夯实医院安全基础。切实加强安全培训等传统形式的安全教育，加强交大一附院安全员群微信平台建设，不断更新安全教育内容。加强安全宣传培训，以实践演练来提高职工的安全素养，真正让职工掌握突发事件应急反应以及逃生等最基本的安全知识和自救自护技能。(二)推进平安医院建设。各部门各科室要在开展平安医院建设活动的基础上，根据自己的职责任务，积极开展平安医院创建及长效机制建设，健全完善内部防控体系。保卫部要加强医院安保队伍建设，严格执行24小时专人值班制度。(三)广泛发动，全面进行线索摸排。充分利用医院报刊、电子屏幕、标语、横幅宣传栏、科室书报架等传统媒介和两微一端等新媒体开展广泛宣传活动，动员发动广大职工、病患及家属等参与医院扫黑除恶专项行动，鼓励检举揭发涉医黑恶犯罪行为和嫌疑人。(四)加强与驻地政府执法部门联系，建立院地联动机朝。加强与驻