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1、2023年镇党委书记什么级别镇党委书记申报材料一、申请人基本情况 冯援召，男，汉族，1970年4月出生，本科学历。河南省许昌市襄城县人，1991年9月参加工作，1992年12月加入中国共产党，现任襄城县紫云镇党委书记. 二、申请人主要获奖情况 紫云镇近年来，先后获得中州名镇、河南省文明镇、河南省党风廉政建设先进镇、河南省文化先进镇、河南省新农村建设先进镇等荣誉，冯援召本人曾获省政府个人三等功一次。 三、主要事迹 （一）处理好五种关系，带好“班子” 一个乡（镇）工作的好坏，关键在于领导班子；领导班子的战斗力强弱，关键在于一把手的班长作用发挥如何。冯援召同志作为紫云镇党委书记，做到了以下五点，带出
2、了一个高效务实的领导班子。 1、处理好权力影响力与非权力影响力的关系 冯援召同志作为紫云镇党委书记，深知要想带好班子，必须充分发挥非权利影响力来影响班子成员。 （1）重视品德修养，以人格力量影响班子成员。 冯援召同志注重加强道德品质修养，用“三个代表”思想立德，经常自我反省，时时检点自己，工作、生活中严以律己，宽以待人，言行一致，表里如一，大公无私，光明磊落，时时处处发挥表率作用。 （2）不断加强学习，以知识素养影响班子成员 冯援召同志首先严格要求自己，不放弃任何学习机会，每次党的新方针政策出台后，总是带头进行学习，深入领会。党的十七届三中全会出台了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决
3、定，冯援召同志率先学习，深入领会，并于10月26日上午召开了由镇全体机关干部、各行政村支书、主任和新到任的大学生村干部参加的专题学习会议。在会上，冯援召同志就决议的有关精神进行解读，并号召大家进行更深一步的学习。在学习党的有关政策的同时，积极深入基层进行调研，其作品浅析紫云镇新农村建设发展规划被襄城县县委办公室编写的和谐襄城襄城县优秀调研成果集收录。目前冯援召同志正在接受研究生学历教育，即将毕业。 正是因为知识渊博，在把握全镇发展大局和处理具体问题时候，提出的观点总是有理有据，合情合理合法，取得大家的肯定与尊重。 （3）不断强化为人民服务的意识，以党性影响班子成员 冯援召同志作为一名共产党员，
4、时刻不忘全心全意为人民服务的宗旨。在平时工作、生活中不断强化“公仆”意识，坚持平等待人，体察干部职工和群众疾苦，倾听他们的呼声，努力为他们办实事、办好事，使干部职工和群众真正视自己为“知心人”，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系。 2、处理好统揽与放手的关系 冯援召同志知道，作为一把手，统揽全局不是包揽一切，关键是指挥得当，量才适用。抓工作时要善于发挥“将”的作用。在他的领导下，紫云镇严格实行集体领导下的个人分工负责制，对副职分管的工作做到了放心、放手、放权，使他们有职、有权、有责，充分发挥每个班子成员的主观能动作用。 为了便于了解和掌握情况，定期召集班子成员会议，通报各自的工作情况，
5、使紫云镇的班子在思想上保持高度统一，工作中各司其职，各负其责，共同推动全镇各项事业向前发展。 每年年初，县里下达党建目标和经济社会发展目标后，紫云镇规定，党委书记全面负责整个责任目标的实施，对其实行总调度；其他班子成员实行分包责任制，根据分工与特长，层层分解，逐级签订目标责任书，各主管领导同志按照“自己的事自己管”的原则，围绕责任目标这个中心，在自己分工范围内积极主动地开展工作。镇里每月召开一次镇域经济发展分析会，听取分管领导的工作汇报，冯援召同志根据汇报和平时掌握的情况，给大家出主意、想办法，对出现的问题帮助解决，对下一步的工作提出意见和建议，指导工作全面开展。 3、处理好主见与民主的关系
6、处事有主见，是领导者必备的素质之一，职责要求一把手处理任何问题时都必须有主见，敢于决策而且善于决策是冯援召同志做好领导工作的主要体现。 在实际工作中，冯援召同志在研究每项工作时，坚持以体恤民情，惜乎民力作为办事情的出发点和落脚点，做到“三不决策”，即不深入实际调查研究，不广泛听取各方面意见的不决策；不经过反复比较、鉴别和必要的试验的不决策；不经过领导班子集体讨论和科学论证的不决策。从而保证了决策的果断性、实效性和民主性。 4、处理好严管和宽容的关系 冯援召同志对干部职工的思想、作风和工作严格要求、严格管理，建立了健全的制度和严明的纪律，通过经常性的工作，让大家自觉遵守制度，严格要求自己。对于发
7、现的问题，因人而异及时提出批评，收到了良好的效果。 做到了对干部职工宽容大度，在放手让干部职工大胆做事的同时对他们的失误针对情况区别对待，对于有些问题，还勇于承担责任。冯援召同志能容得下不同意见，遇到不同意见特别是遇到相反意见时总是虚心听取，在充分讨论研究的基础上形成共识。 5、加强村党支部建设，处理好镇党委和村党支部的关系 一方面通过“两推一选”等措施，把能力强、素质好、威信高的强人选为村支部书记，以保证村支部书记的素质；另一方面，采取“把能人培养成党员、把党员培养成能人、把党员能人培养成书记”等方法，提高书记的素质。从而，使一批专业能人、管理强人、“三个文明”建设带头人走上了村级领导岗位。
8、与此同时，他还通过创新党组织设置形式、加强无职党员管理和发展党员工作方法，有效地加强了基层组织和党员队伍建设，极大提高了村级班子的号召力、凝聚力、战斗力。 在重大问题上，加强对村党支部的领导与指导，在一些具体问题的决策上，与村党支部及时沟通，充分听取各村党支部的意见与建议，做到了镇党委的决策不折不扣的执行，村党支部的合理意见与建议及时反映到镇党委的决策中。 （二）真抓实干，促进紫云镇快速发展 1、加大招商力度，促进紫云经济快速发展 紫云镇位于襄城县西南部，总面积81.7平方公里，山地面积占70%，为省定贫困乡镇，全镇26个行政村中18个行政村属省定贫困村。 冯援召同志在紫云镇工作近10年，踏遍
9、紫云镇的山山水水，在他的领导下，用“凤凰涅磐”一词来形容紫云今非昔比的巨变毫不为过，而具体变化有三： 变化之一：镇域经济实力明显增强，XX年全镇gdp仅为1.7亿元，而XX年达15亿元，增长近8.8倍，财政收入由XX年的106万元增加到XX年的2600万元，增长近24倍，农民人均纯收入由XX年的857万元增加到XX年的4700元，增加3800余元，镇域经济综合竞争力由过去的襄城县倒数第一到名列三甲。 变化之二：一枝独秀到百花齐放。五年前，紫云镇虽然山多地少人均耕地更少，但农业经济为全镇的支柱经济，占国民经济比重70%以上，群众是名副其实的面朝黄土背朝天，而目前，随着一大批工业项目的入驻建成投产
10、，有力拉动运输、餐饮、旅游、商业等第三产业的强劲发展，第二产业比重占gdp比重达60%，农业经济比重仅占10%左右，产业结构由过去的一、二、三原始结构演变成二、三、一优化结构，一幅百花齐放促发展的经济发展格局已初步形成。 变化之三：发展潜力有增无减。衡量一个区域经济的发展关键指标要看其经济潜力。在紫云镇，平煤十三矿可开采年限为70年，2023年建成投产的首山一矿设计年限为90年，投资7000万元的杨湾煤炭设计年限为30年，仅这三个大中型煤矿引发的经济发展潜力就不可估量，据测算,由此带动镇域经济快速发展可持续50年以上。加之一大批煤焦化链条式深加工企业的开工建设，紫云镇已形成集矿产开发、洗煤、炼
11、焦、煤化工、陶瓷等于一体的多样化产业群，并已着手设计引进经济转型性企业，为经济发展潜力的可持续性和可塑性积蓄力量。 2、大力改善民生设施，促进紫云镇社会事业快速发展 紫云镇在冯援召的领导下，围绕与人民群众切身利益相关的问题，大力推进社会各项事业的建设与发展。 一是公路建设。近年来，全镇累计投入XX余万元，修筑公路80余公里，使全镇26个行政村村通公路，个别村达到了户户通、街街通，解决了群众的出行难问题。 二是加大医疗卫生事业投入。一是镇财政安排资金80多万元，用于镇卫生院新址建设、搬迁和医疗器械的购置，全镇卫生医疗条件达到新高度；二是做好每年的新农合工作，历年参合率达在90%以上，有效地解决了
12、群众看病难、看病贵的问题。 三建成了是花园式中心敬老院。投入150多万元的中心敬老院已全部建成，同时可集中供养老人200余名，全镇五保集中供养率达60%以上。 四是对全镇中小学进行绿化、美化。镇财政投入180余万元对镇一中进行了绿化、美化，投入500余万元对镇定点布局学校进行新建、改建、扩建。 五是创建工作得到加强。镇财政拔入资金购置了车辆、垃圾清运车等相关设备工具，成立以村镇建设服务中心工作人员为主，聘请社会人员为副的创建队伍，形成了定期的保洁和清理制度。 六是福利事业平稳推进。认真排查社会弱势群体，制订和完善帮扶制度，保障困难家庭的基本生活，仅2023年上半年就新增加低保户18户，35人，
13、共发放低保资金80万余万元。 （三）不断创新工作方法与工作机制 （1）创新新农村建设思路 社会主义新农村建设是党根据发展变化提出的重要决策，是解决“三农”问题的重要方式和促进现代农业发展的重要手段，是确保国民经济持续稳定发展的重要方面，是农村和谐稳定的重要保障。为正确处理社会主义新农村建设过程中遇到的问题，正确解决新农村建设过程中的认识误区，冯援召同志立足实际，着眼未来，高薪聘请中国农业大学农村规划设计院教授来我镇勘察规划，精心编制了紫云镇新农村建设发展规划，明确了新农村建设的思路与方法，在社会主义新农村建设方面少走了不少弯路，XX年，紫云镇塔王庄村被确定为新农村建设试点村，孙祠堂村被紫云镇确
14、定为试点村，结合试点村的村情，派出专门机关干部帮助设计规划，引导发展经济，取得了显著的成绩，得到了上级领导的肯定，为全镇新农村建设积累了经验。 （2）创新镇域经济发展模式 紫云镇煤炭资源丰富，是河南省煤炭富集地之一，可开采贮量14亿吨，有年产优质注焦煤180万吨的平煤集团十三矿、年产优质注焦煤240万吨的平宝煤业首山一矿。 煤炭属于不可再生资源，十分宝贵。传统的煤炭行业属于纯粹的采掘业，仅仅把煤炭资源挖掘出来作为普通燃料来使用，没有进行更深层次的利用。 紫云镇在冯援召同志的带领下，充分利煤焦化循环经济产业园，引进关联度高的焦化、陶瓷等企业，充分的利用煤炭，发展循环经济。 （三）创新土地流转模式
15、 紫云镇作为山区乡镇，人多地少，如何在土地流转方面进行有益的探索和尝试，一直是镇党委关注的问题。近年来以多种形式深入开展土地流转。 一是园区化经营。紫云镇围绕煤焦化园区发展，认真开展好土地流转，在符合国家土地利用政策的前提下对土地实行集中流转，以合法的手续取得土地的使用权，将土地集中到煤焦化园区，为煤焦化园区发展提供用地支持。园区的发展带动了该镇工业经济的发展，并促进了当地群众发展运输，餐饮等第三产业的快速发展，有效的解决了农村剩余劳动力的就业问题，切实增加了群众的收入。 二是产业化经营。充分发挥“龙头”企业开拓市场、引导生产深化加工、配套服务功能的作用，通过合法、有序的方式，切实搞好产业化经
16、营。 三是反租承包。由镇政府出面，各村两委牵头，把农户分散的土地通过土地流转的方式集中在一起，取得土地的使用权，把这些土地承包给大户统一种植。同时，给予统一的技术指导、物资供应，以及产前、产中、产后服务，全面提高土地综合利用效率。 四是租赁经营。积极引导和鼓励以开展大户种植形式，开展土地流转试点，引导杨湾、孟沟、黄南等行政村的一些有眼光的村民，利用部分群众外出打工、土地无人经营的状况，采用租赁的方式，取得土地的使用权，开展适度规模的集中经营。 五是有偿拍卖。把荒山、滩涂等通过有偿拍卖的形式，承包给大户经营，收到明显的效果，土地产值明显提高。紫云镇通过有偿拍卖，处理荒山、滩涂1万余亩，群众增收500余万元。 六是家庭自由联合。农户在自愿的原则进行户与户自由组合，通过合地生产，利益共享的方式将土地集中起来，统一经营，提高土地经济效益，增加收入。 冯援召同志在紫云镇工作的十余年期间，兢兢业业，为紫云镇的发展做出了重大贡献，其工作业绩得到了上级领导的肯定，通过其领导风格，领导作风，人格魅力在干部职工和人民群众中树立了威信，赢得了机关干部和广大人民的拥护与支持。