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1、2023年年村民自理自治章程范文(精选3篇)本章程是关于组织和协会通过特定程序制定的组织程序和规则的规范性文件。这是一项基本规则和制度。法规与规则的关系类似于宪法与法律的关系。 以下是为大家整理的关于2023年村民自理自治章程的文章3篇 ,欢迎品鉴！2023年村民自理自治章程第一章总则第一条为了保障本村村民依法自治，加强村民委员会建设，保证村务各项工作的正常运转，促进本村三个文明建设，根据中华人民共和国村民委员会组织法等国家法律、法规及政策的有关规定，结合本村实际制定本章程。第二条村民委员会实施村务管理必须在村党支部的领导下，在国家法律、法规和政策范围内进行，必须体现民主决策、民主管理和民主监
2、督的原则，实行自我管理、自我教育、自我服务，积极协助乡(镇)政府做好各项工作，完成乡(镇)政府根据法律、法规和政策布置的各项任务。第三条为了保障村务各项工作的依法、规范、有序运行，村民委员会下设治保、调解、文卫计生、社会保障等委员会，接受村民委员会领导，对村民委员会负责。同时，建立村民代表会议制度、村务公开制度、民主理财制度、村规民约制度，以确保村民自治各项规章的贯彻落实。第四条本章程在广泛征得本村村民意见基础上由村民会议讨论通过。本章程既是村民委员会实施村务管理工作规程，也是全体村民的行为规范，无论干部群众都必须遵守。第五条本章程由村民委员会组织实施，村民代表会议监督执行。第六条村民(社员)
3、会议。一些涉及本村绝大多数群众利益调整的事项，可采取全体村民公决，但公决结果不得违反党的路线方针政策、国家法律法规，以及上级党委、政府的有关政策规定。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。第七条村民代表会议议事程序。(一)村民代表会议由村民委员会或村党组织负责人召集。村民代表会议一般每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表
4、提议，应当召集村民代表会议。(二)村党组织、村民委员会联席会议决定召开村民代表会议有关事宜。(三)试行村民代表会议主席团、工作委员会等制度的村，可由村民代表会议主席团主席、工作委员会主任等主持会议。(四)讨论决定村民委员会选举问题的村民代表会议，由村党组织负责召集。(五)村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。(六)村民代表会议议题一般由村党组织、村民委员会提出，经村党组织、村民委员会联席会议研究后提交村党员大会或党员议事会讨论。(七)重要事项应通过民主恳谈(听证)等形式广泛征求意见，但不得以此代替村民代表会议。(八)村民委员会应当在召开村民代表会
5、议的3日前，将需要讨论的内容告知村民代表，重要事项应提供相关材料，以便代表广泛征求意见。(九)会议需要讨论的内容应当及时告知村民。(十)村民代表会议按以下程序召开：1、村民代表签到，清点参加会议人数;2、主持人提出会议议题，介绍并说明提供决策的方案;3、对决议事项进行讨论和审议，对方案进行修改;4、采用无记名投票或举手的方式进行表决，通过或否决都要形成决定，并当场宣读表决结果;5、会议小结。(十一)村民代表会议应安排专人负责记录，记录内容包括：会议名称、会议时间、会议地点、主持人、参加会议人数、缺席人员、会议议题、讨论情况、表决结果等。会议记录、决定文本、代表签名、表决结果等资料应按有关规定整
6、理立卷归档。第八条村民代表会议决定的执行。(一)村民代表会议作出的决定，应及时通过村务公开栏公告或以其他形式向村民公布。(二)村民代表会议作出的决定由村党组织、村民委员会按分工组织实施，并接受村民的监督。(三)村民代表会议作出的不适当决定，村民会议有权予以撤销或者改变。第三章村务管理第九条本村村务实行民主决策、民主管理、民主监督，建立村务监督委员会、村民民主理财小组。村务监督委员会成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生，负责监督村务公开的执行情况，并及时向村民会议或村民代表会议报告;民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务监督委员会成员中推选产生，负责对本村集体财务活动进行民主
7、监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。第十条为了增加村务管理工作的透明度，广泛吸取村民意见和建议，设立村务公开栏和村民意见簿。村务公开栏公开的内容应包括本章程贯彻执行中有关问题，村民会议或村民代表会议的决议、决定，村务监督委员会、民主理财小组公布的财务清查，审计结果，以及村民关心的其他事项。第十一条村民反映问题可以署名，也可以不署名。村民意见箱由村民代表会议指定专人管理，定期或不定期开箱，收集到的村民意见应在村民代表会议上宣读。村两委会要重视村民意见建议，认真研究处理。处理情况及时在村民代表会议上通报，必要时在村务公
8、开栏上公开。第十二条村民委员会承担的各项行政性事务工作，可以采取签订责任状形式下达给各个村民小组或有关组织，也可以和村民订立完成任务合同，具体形式由村两委会根据情况决定。第十三条村民委员会在管理本村自治事务的同时，应当积极协助乡(镇)政府开展工作，保证国家法律、法规和政策在本村的贯彻落实。本村村民以及村内各经济组织、社会团体依法承担的各项国家任务，村民委员会、村经济合作社负责督促完成。第四章村干部管理第十四条全村村干部都必须对村民负责，接受村党支部的领导和乡(镇)政府的工作指导，服从村民委员会的管理，恪尽职守，努力做好分工的各项工作。要牢固树立全心全意为村民服务的思想，带头履行党员义务和村民义
9、务，不准做特殊村民，不准侵占村民利益，不准倚仗职权为自己和亲属谋取私利，不准贪图享受，不准违法乱纪。第十五条建立村民委员会向村民会议或村民代表会议报告工作制度，每年向村民代表会议报告一次工作，每月组织召开一次村民委员会全体会议，传达贯彻上级文件和研究部署本村工作，交流情况，落实任务。第十六条实行村干部分工负责制。根据本村现有干部和村务管理的要求，实行按岗位分工和按任务定员相结合的办法，将全部村务工作分解落实到每一位村干部。第十七条建立村干部任期目标考核制度。根据本村经济、社会发展现状，制定本届村民委员会任期目标，研究落实实现任期目标的办法和措施，确定分年度工作目标。并将任期考核和年终考评相结合
10、，年终根据各人工作目标完成情况，采取自评、互评和村民评议相结合的办法，对每个村干部工作业绩进行考评，考评结果与村干部的补贴直接挂钩。第十八条村主要干部的补贴，由村民会议或村民代表会议讨论决定，报乡(镇)政府备案;村主要干部补贴，是由县、乡(镇)政府支付的，则每年根据县、乡(镇)政府制定的责任制完成情况确定。其他村干部补贴根据财务状况和岗位工作量和工作目标完成情况，由村民委员会提出意见后报村民会议或村民代表会议讨论通过。补贴一年一定，年终结算。第十九条建立健全村民民主评议干部制度。每年组织一次评议活动，结合年终工作总结，对照个人年度目标，在村民代表会议上对每一位村干部进行民主评议，评出优秀、称职
11、、不称职的评定结论，对评出的优秀村干部，要进行宣传、表彰;对不称职的村干部，要限期改正，不适合继续担任村干部工作的，按产生程序进行罢免、劝辞。第五章公共公益事业管理第二十条建立村民生产服务组织，选用有一定文化基础和技术专长，热心为村民服务的人员，成立专项服务小组，以便民利民、促进生产、发展经济为宗旨，为村民生产、生活提供服务，服务小组在村两委会领导下开展工作。第二十一条实行合作医疗，开展大病医疗统筹。组织村民参加社会保障。搞好五保户统筹供养，生活水平不低于一般村民。第二十二条为了确保本村各项公共事务和公益事业的.经费投入，实行义务工、劳动积累工制度，由村民义务出工，用于本村公共建设和公益事业。
12、村民委员会办理本村公共事务和公益事业所需费用，经村民会议或村民代表会议决定，也可以向村经济合作社、社办企业或者村民筹集。具体集资办法、集资对象和数额，由村两委会提出方案，村民会议或村民代表会议通过。第二十三条凡居住在本村的年满18周岁至60周岁的男性村民和年满18周岁至55周岁的女性村民，除在校学生、丧失劳动能力及家庭特困的人员外，都要负担义务工。凡符合出工条件的村民，每人每年都要负担义务工和劳动积累工。用于公益事业的两工，由村民委员会统一安排，对投入情况及时登记、公布，接受村民监督。第二十四条对于村公共事务和公益事业的经费使用情况和收支账目，村民委员会应一事一公布，接受村民和合作社监督。第六
13、章集体经济监督管理第二十五条本村集体经济包括村集体企业、村集体种养殖业等经济实体和集体资产，属本村村民集体所有，由村经济合作社负责经营管理，村民委员会尊重和支持合作社独立进行经济活动的自主权，并有权对集体经济的经营活动实施监督管理。第二十六条本村区域内所有土地、山林、矿产经营权均属村集体所有，由村经济合作社管理和分配，由村务监督委员会实施监督。土地承包者和依法使用者只有使用权，没有所有权。第二十七条为加强村镇建设规划管理，需要新建、扩建、改建任何建筑物，铺设道路和管线都必须向村民委员会提出建议申请，并呈报乡(镇)有关方面审批，严格服从规划管理。第二十八条村民民主理财小组对村财务工作进行监督管理
14、。村经济合作社的财务工作要贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律和规定，实行计划管理和民主管理;发扬自力更生的精神，坚持勤俭办事业的原则。第二十九条村民委员会支持和督促村经济合作社履行下列职责：1、遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体、个人三者关系，维护村经济合作社和社员的合法权益;2、加强对集体所有的土地、山林、滩涂、水面等资源的保护、管理和开发、利用，发展多种经营;3、兴办、管理集体企业，发展农村第二、三产业，实行农工商综合经营;4、组织农田水利基本建设，管理、维护农业基础设施，兴办社员生产经营所需的技术、信息、良种、植保、机耕、排灌和加工、贮运、销售等服务项目;5、完善各业生产责
15、任制，管理各业承包合同，按有关政策和合同的规定收取承包租金;6、协调本社范围内各业、各队(组)、各单位之间的经济关系;7、维护社员家庭承包经营自主权，支持社员家庭或联户发展自营经济和农民专业合作经济组织，为社员家庭、联户和农民专业合作经济组织生产经营提供服务，提高农民进入市场的组织化程度;8、建立健全各项财务管理制度，实行财务公开和民主理财;9、组织实施村内公益事业一事一议筹资筹劳工作。对没有很好履行上述职责所造成的经济损失，在查清责任的基础上，酌情由责任人赔偿。村务监督委员会在乡(镇)纪委指导下，有权对村经济和村务进行监督。第三十条上级政府下拨的各种农用物资，农业投入经费等的分配使用，由村两
16、委会和合作社提出方案，村民会议或村民代表会议讨论决定，各项款物分配使用情况要张榜公布，接受村民监督。第七章计划生育管理第三十一条本村计划生育工作由村党支部书记和村民委员会主任负总责，实行村民委员会成员分片包干。设立计划生育专职管理员承担日常事务。凡居住本村的人员，包括本村的村民、外来暂住人口，都必须遵守国家人口与计划生育法律、法规，服从村计划生育管理。对违反国家人口与计划生育法律、法规，村两委会有权报上级政府按有关规定进行处罚。第三十二条符合婚姻法、省计划生育条例规定，并持有计划生育证的夫妻，允许生育子女。违反计划生育的，按有关法律、法规和政府规章处理。第三十三条实行育龄妇女定期查环查孕制度，
17、掌握本村育龄妇女孕情，及时发现计划外怀孕，及时进行人流引产，防止大月份流产。第三十四条严禁弃婴、溺婴，违者依照有关法律、法规处理，不得藏匿包庇外来人员躲避计划生育。第八章社会治安管理第三十五条为了维护本村社会秩序的稳定，创造一个良好的生产生活环境，村民委员会设立人民调解、治安保卫委员会，负责本村社会治安综合治理工作。建立健全义务调解队伍，企业负责人、村民小组组长为义务调解员，协助村人民调解委员会调解本村的民间纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生。第三十六条大力开展普法教育，利用各种宣传工具和形式进行法制宣传、教育村民遵纪守法，遵守社会公德。开展社会治安群防群治，加强安全防范，勇于检
18、举揭发各种违法犯罪行为，同一切违法行为作斗争。第三十七条协助公安机关做好易燃、易爆、剧毒、枪支、管制刀具等危险物品的管理;严禁赌博，发现为赌博提供场所条件的，应予以批评教育，不听劝阻的报公安机关处理;对吸毒人员和利用封建迷信招摇撞骗者，应予教育、劝阻并报有关部门处理。第三十八条加强对归正人员、问题青少年的管教和帮教工作，由村民委员会指定专人进行监督、教育和帮助。外来人员在本村居留的，应向村治安保卫委员登记，不得私自留宿不明身份的人员。为外来人员提供违法犯罪场所的，报送公安机关处理。第九章附则第三十九条本章程执行情况由村民委员会按年度作出总结，向村民代表会议报告。重要情况应随时报告。第四十条村民
19、委员会可以根据本章程有关规定，制定单项工作细则;但不得与本章程的规定相抵触。第四十一条本章程有与国家法律、法规、政策相抵触的，按国家规定执行。第四十二条本章程自年月日起实施，如有修改变动须经村民会议讨论通过。2023年村民自理自治章程第一章：总则第一条：为认真实施中华人民共和国村委会组织法保证村民自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。第二条：本章程以村民委员会组织法和有关法律、法规为依据，结合本村实际，经村民代表会议讨论制定。是全体村民的行为规范，无论党员干部一律平等，都必须严格遵守。本章程由村委会具体负责实施，村民代表会议，村民代表大会监督执行。第二章：村
20、委会第三条：村委会由主任一人，委员二人组成，任期三年，受镇党委、政府指导，村党支部的领导。第四条：村委会工作职责：1、组织村民认真学习贯彻党的方针、政策，自觉遵守法律、法规。2、协助镇政府开展各项工作，完成上级交给的任务。3、制定发展规划和年度计划，促进经济发展，带领村民致富。4、为村民办好事、办实事、举办各种公益事业开展社会救灾救济活动。5、大力协助维护治安综合治理，努力解决好村民反映的.问题，促进生产、生活的稳定。结合本村所在规划区的地理位置，抓住机遇，立足长远，根据当前黟县县委、政府对新区规划要求，提议本村尽快配合好县委、县政府以及相关部门的规划，切实有效地对该村乱葬坟地进行规范。本村委
21、会决定成立公墓管理小组，实行村民自治权利。将对村内村外所需在我村葬坟户实行专人管理。统一安排地点，统一收取土地占用费。按上级有关部门规划要求，在过境路外300米以内严禁私自葬坟，自公布之日起执行，有违者职责自负。6、在党支部的组织领导下，组织村民学习公民道德建设实施纲要切实推进公民道德建设。第五条：村委会的工作制度1、村委会成员除参加支部组织学习外，自身还要对党和政府的有关知识进行自学，不断提高自身的理论水平和思想意识，虚心听取群众意见。2、实行村务公开，时间不定期。公开资料：村、组财务收支情景;救济、救灾款物发放情景;上级拨款投入水利、交通等资金使用情景等。3、村干部必须以身做则，廉洁奉公，
22、勤奋工作，不以权谋私，充分发扬民主，涉及村中大事要事要与村民商量，坚持少数服从多数的原则。第六条：充分发挥村民、党员的聪明才智，协助村委会解忧排难。1、调解工作：进行法制宣传教育，调解民间纠纷，协助政府、公安部门做好司法行政工作。2、治安工作：发动和依靠村民搞好本村社会治安，签定有效职责书，全面协调政府公安保卫部门做好工作。3、公共卫生工作：依靠群众，共同努力，做好本村范围内的公共卫生和环境美化，道路硬化、亮化工程工作。第三章：村民小组第七条：村民小组是村委会的下属机构，是实行村民自治的最基层单位，村委会应加强对村民小组的建设。第八条：本村划为五个村民小组，由本组村民选举产生一名组长，其主要职
23、责：1、向本组村民宣传和贯彻党的方针、政策和国家法律法规。2、执行村委会、村民代表会议的决议、决定，及时反映本组村民的合理化意见和要求，并做好本组村民的政治思想工作。3、带领村民搞好农业产业结构调整，发展多种经营，进取完成村委会下达的各项任务。4、办好本村民组的公共事务和公益事业。第四章：村民(代表)会议制度第九条：村民会议由村委会召集本村年满18周岁以上村民过半数参加或三分之二的农户代表参加，每年召开一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提议应当召开村民会议。村民会议行使职权：1、制定修改村民自治章程、村规民约。2、听取和审议村委会的工作报告，村财务收支情景报告，评议村委会成员的工作
24、。3、制定村发展规划和年度计划。4、修改和否决村民代表资格，村委会不适当的决议、决定。第五章村务公开制度第十条：村委会应根据本村多数代表意见和提议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制措施，并成立由村民代表组成的五人监督理财小组。1、督促村委会建立，健全村民自治各项制度。2、检查、督促村委会落实村民(代表)会议决定事项。3、反映村民合理化提议、意见、督促村委会即使办理。4、检查、督促村委会村务公开及财务收支情景，协助开展对村团体财务、财产进行审计，并及时公布上墙。第六章：民主评议党员干部制度1、此项工作由支部书记组织实施总负责。2、上级镇党委政府下派干部根据实际情景，应吸收村委、村民部
25、分代表参加对党员干部进行民主评议。第七章：一事一议制度1、村内兴办公益事业筹资项目和标准必须经村民(代表)大会讨论经过，采取一事一议专题讨论经过，方可实施。2、实施项目结果情景，定期公布，理解群众监督。第八章：社会秩序管理每个村民都要学法、守法，自觉遵守维护法律尊严。各户家长应做到以身作则，教育好子女学法、懂法，增加自身防范意识。遵守道路交通管理，时刻注意交通安全。1、不打架斗殴，不寻衅闹事。2、禁止捕野生动物。3、遵守公共秩序，不得妨碍公务人员执行公务。4、严禁偷盗个人或团体财物，要自觉爱护公共财产，不得损害水利、交通、通讯、广电等公共财务。5、加强道德修养、讲礼貌礼貌、尊老爱幼、邻里团结和
26、睦相处。6、学习贯彻人口与计划生育法做到晚婚晚育、优生优育，严格执行一上二扎节育措施，杜绝计划外生育。第九章：违章处罚1、情节较轻的由村民小组给予批评教育并限期改正。2、情节较重的，但未能触犯刑律和治安处罚条例，由治安委员协同村委会给予相应处罚。3、触犯法律的由司法公安等机关处理。第十章：附则本章程如有与上级机关部门新规定有抵触的，按新规定执行。本章程自公布之日起实施。2023年村民自理自治章程第一章总则第一条为进一步加强居务管理，实现全村民自我管理、自我教育、自我服务之目的，依据宪法、村民委员会组织法等法律、法规和党的有关方针、政策，密切联系本村实际，特制定本章程。第二章人口管理第二条实行人
27、口规范化管理，建立户口簿和计生台帐管理制度。第三条凡确需分户或开户的，先经村民小组同意，报村两委会研究批准，报派出所后重新登记造簿，方可分户或并户。第四条暂住户口，经批准回村定居的非农业户口，必须登记在有联系的常住户口的户口簿里。第五条提倡晚婚晚育，对未达到婚龄不具备结婚条件的男女，不出具结婚介绍信。严禁非法同居。结婚应领取结婚证。第六条提倡一对夫妇只生育一个小孩，坚持计划持证生育，对无证生育者，按计划生育政策处罚，实行一孩上环，二孩结扎，计划外怀孕引流，杜绝多胎。第三章土地管理第七条村内所有土地，包括宅基地、耕地、水塘地等，所有权归村集体所有。第八条土地实行二轮承包，承包期30年不变，原则上
28、实行增人不增地，减人不减地。承包人在承包期内对土地使用权可依法有偿转让、出租、抵押入股等。确因特殊情况无法承包者，由本人申请，经居、组同意，可以免包，但必须承担土地以外的一切社会经济义务。第九条承包期内，承包户应履行承包合同规定的义务。第十条在承包期内，要按国家有关规定使用土地，积极配合村集体进行农田基本建设，修建道路、建校等公益事业工程的实施，任何人不得以任何借口和不正当行为阻碍、刁难。对无理取闹者，造成后果将追究其经济或法律责任。第十一条承包人有保护、合理利用耕地的责任，严禁在承包土地上任意挖土、盖房、采砂或将土地转化为其它非农业用地，违反者，除责令复耕外，并视情节给予一定的经济处罚。第四
29、章财务管理第十二条村各项收入，包括农户上交的税费任务，企业上交的利润以及其它收入，要按有关项目入帐，专款专用。第十三条根据居筹乡管的要求，村应将各项收支按月到镇农业综合站及时报帐。第十四条成立民主理财小组，加强财务监督，实行财务公开，定期张榜或口头公布，交给村民一本放心帐。第五章综治管理第十五条不得侵占、破坏公路、桥梁、沟渠、塘坝和其它公共设施，严禁在公路上挖沟排水、打场晒粮、堆积粪土、砂石等，严禁砍伐，损坏道路两旁的树木，严禁在沟渠两岸种植庄稼。第十六条不打架斗殴，不辱骂他人，不造谣生事，不搬弄是非，不制造事端，不酗酒滋事，不非法限制他人人身自由或非法侵入他人住宅，不利用封建迷信招摇撞骗。第
30、十七条严禁赌博或为赌博提供条件，严禁制作、复制、出售、传播淫秽物品。第十八条不得用下流语言或举动引起纠纷，不得有调戏妇女或其它有作风化的行为，不得虐待老人、儿童、严禁弃婴，溺婴，禁止歧视、虐待和残害妇女。第十九条严格用电管理，不得破坏电力设施，杜绝偷电现象发生。未经电工同意，不得随意接电用电、私自冒险作业，造成伤亡事故责任自负。第二十条提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信活动及其它不文明行为，喜事新办，不铺张浪费;丧事从俭，不搞陈规旧俗，实行火化一刀切。第二十一条村民之间要相互尊重，相互谅解、相互合作、建立良好的相邻关系。第二十二条在生产活动中，要自觉服从镇、居、组安排，不争电、不争水
31、、不争场所、不争农具和设备，不随意移动土地标志。第二十三条在通风、采光、排水、通行、使用宅基地等方面，尊重历史现状和统一规划，本着有利生产、生活的原则，合理解决，任何人不得以任何借口损害集体和相邻关系。第二十四条对饲养的'家禽家畜，饲养人应对其严格管理。造成他人财产或农作物损害的，视其情节赔礼道歉、赔偿损失或加倍经济处罚，受损农户，不得在田间投毒，违者视情节批评教育，造成严重后果的将依法处理。第二十五条对未成年人和精神病患者，其监护人应加以约束和管理，对造成他人人身和财产损害的，监护人应承担一切经济损失。第二十六条村民要遵守婚姻自由，男女平等的婚姻制度，禁止干涉婚姻自由，反对借婚姻索取
32、财物，禁止重婚，保护妇女、儿童、老人的合法权益。第六章民主管理第二十七条每10-15户选举产生一名村民代表，每季度召开一次村民代表大会，必要时可临时召开，讨论研究本村重大事情，并形成决议。第二十八条居委会布置主要工作任务和其他重大问题，一律由村集体研究决定，必要时通过表决，不搞个人说了算。第二十九条实行居务公开，提高工作透明度，接受村民代表和广大群众的监督。第三十条村班子成员必须树立全心全意为人民服务的思想，廉洁勤政，不以权谋私，不侵占群众的利益，带头艰苦创业，走共同富裕的道路。第七章附则第三十一条本章程经村民代表大会讨论通过，全体公民都要遵守执行，对违反本章程者，视其情节，依法处理。第三十二条本章程的修改由村两委提出条款，经村民代表会议讨论通过，方可施行。