2023年安全生产专项整治三年行动14篇.docx

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1、2023年安全生产专项整治三年行动14篇 安全生产是保护劳动者的安全、健康和国家财产,促进社会生产力发展的基本保证,也是保证社会主义经济发展,进一步实行改革开放的基本条件。以下是本站为大家整理的关于2023安全生产专项整治三年行动14篇范文,欢迎参考借鉴 2023安全生产专项整治三年行动篇1 2023年以来,市各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关安全生产和应急管理工作的一系列决策部署,紧紧围绕省委四为四高两同步总体思路和市委五个三战略部署,按照十抓安全的具体要求,周密部署,认真组织,密切协调配合,强化措施落实,进一步压实

2、各方安全责任,按照从根本上消除事故隐患的总要求,全面推动专项整治三年行动深入开展,坚决打好防范化解安全生产领域重大风险攻坚战,确保了全市安全生产形势持续稳定。为进一步检视各项工作任务落实情况,现将年度全市安全生产专项整治三年行动工作报告如下。一、学习宣传贯彻习近平总书记有关安全生产重要论述(一)不断夯实安全发展理念的思想根基2023年,市委、市政府深入贯彻习近平总书记有关安全生产的指示批示精神,始终站在安全生产是事关群众生命财产安全的红线底线,决不能触碰;安全生产是推动经济社会发展的底板前提,绝不容有失的高度,进一步增强抓安全生产的责任感和使命感,采取有力有效措施落实地方党政领导干部安全生产责

3、任制规定,市委常委会传达学习、研究部署安全生产工作次;市长主持召开市政府常务会议、各类安全生产工作会议传达学习、研究部署安全生产工作次;安全生产月期间,市委书记、市长在日报刊发题为坚持人民至上坚守安全底线的署名文章;市委组织部、市应急管理局共同举办期全市应急管理干部能力提升专题培训班,对习近平总书记有关安全生产重要论进行深入讲解;市安委会坚持每月召开全市安全工作例会共计次,进一步将党中央、省、市有关安全生产各项决策安排部署到位、分解细化到位、落实反馈到位。各级各部门各单位始终坚持以人民为中心的发展思想,以党委(党组)、党支部为单位,采取会议学习、网上教学等多种方式,坚持将习近平总书记有关安全生

4、产的重要讲话重要批示指示精神学深学透,坚持将党中央国务院、省委省政府和市委市政府有关安全生产相关会议精神学习到位、领会到位、贯彻到位。市委宣传部将安全生产工作纳入宣传工作重点,督促电视台、日报等市级主流媒体和安全微信公众号及时宣传贯彻。市级主流媒体多次宣传习近平总书记有关安全生产重要论述,安全微信公众号共计宣传余次。在广播电视台继续开办安全栏目,该栏目从年月日开播的,截止到年月底,一共制作播出期安全生产专题节目;在日报设置专版专栏进行安全生产宣传,在春节、清明等节假日期间和森林火险期、防汛关键期,向各级各部门各类生产经营单位发送安全提示短信余万条;在个公园广场设置了块宣传版面,按照宣传计划,每

5、季度更新一次版面内容,向市民群众普及安全生产常识;先后组织开展了防灾减灾日宣传活动、安全生产月活动和安全生产宣传教育五进(进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭)活动。月日,全市各级各部门冒雨开展了安全生产月咨询日活动;制作了安全生产公益广告,每晚黄金时间在广播电视台播放;开展了身边的人讲身边的事征文活动,邀请名一线职工,讲述自己亲身经历的生产事故、重大隐患排查、突发事件应急抢险救援故事,并深入重点高危行业企业巡回演讲;在国家安全日防灾减灾日安全生产月等重点节点广泛开展安全生产宣传五进活动余场。家企业开展了安全生产啄木鸟企业风险扫描仪隐患排查显微镜等活动;个社区(村)、物业公司开展查找身边隐患

6、专项整治纠察员等活动场次,在全市营造了关爱生命、关注安全的浓厚社会氛围。(二)坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任紧紧围绕安全生产专项整治三年行动要求,进一步健全市安委会工作机制,完善防范化解安全风险责任体系。一是压实党政领导责任。市县坍塌事故发生后,月日,市委书记、市长共同主持召开会议,安排部署了为期个月的煤矿、危化、交通运输和城乡建筑等个行业领域安全隐患专项排查整治工作。市区山火灾事故发生后,月日,市长召开深刻汲取事故教训扎实推进风险隐患治理行动部署会议,印发方案,明确了市委常委包联县(市、区),市政府领导包部门包行业的安全生产督查机制,每周带队开展一次督查督导。专项整治三年行动开展以来

7、,市安委会统筹全市安全生产工作,成立了以市委常委、常务副市长为组长的安全生产专项整治三年行动工作专班,及时贯彻落实上级安排部署,召开了次工作专班会议,定期研究解决安全生产重点问题。二是压实部门监管责任。制定印发了有关做好全市安全生产专项整治三年行动的指导意见,在省政府办公厅有关印发省安全生产专项整治三年行动计划的通知的基础上,结合我市实际,进一步明确了我市个专题和个专项整治的牵头单位、责任单位;制定印发了有关分解和落实安全生产专项整治三年行动年任务清单的通知,定期跟踪任务进展;规范建立起专项整治行动制度措施清单、突出问题和重大隐患清单、重大隐患挂牌督办清单和追责问责清单四个清单;持续加大督查检

8、查力度,对各县(市、区)、相关责任部门和基层一线企业安全生产专项整治三年行动开展情况累计督查轮,以正式文件通报次,发送工作动态和专报期。三是加强问题督办力度。按照市长在全市安全生产和应急管理工作会议上提出十抓安全的具体要求,相关部门认真分析研判重点行业领域安全生产问题条,市委市政府督查办公室与市安委办针对问题建立了安全生产问题联合督办机制,认真梳理、积极推进,多次召开会议逐条逐项研究细化问题清单,并严格开展督查检查,狠抓问题整改,截至目前,条问题已完成整改,条问题正在稳步推进。(三)持续打造安全生产监管队伍铁军市委组织部、市应急管理局联合举办期全市应急管理干部能力提升专题培训班,参加培训的人员

9、主要有各县(市、区)政府分管安全生产和应急管理工作的县(市、区)长,应急管理局局长,市安委会有关成员单位分管局领导,以及市应急管理局科级以上领导干部,共计人;组织全市应急管理系统干部余人次,参加应急管理部全国应急管理干部网络大培训有关学习贯彻落实习近平总书记安全生产重要论述等期专题培训;组织全市应急管理系统干部余人次参加省应急厅安全和应急管理干部大讲堂期视频培训;参加省应急厅安全监管执法资格培训人。二、落实企业安全生产主体责任(一)全面落实企业安全生产责任体系我市安全生产专项整治三年行动指导意见明确要求,要将学习宣传贯彻习近平总书记有关安全生产重要论述落实企业安全生产主体责任三年行动个专题作为

10、专项整治行动的必选动作,要以抓好个专题作为开展专项整治工作的前提。各级各部门紧紧抓住以构建完善落实企业主要负责人安全责任的牛鼻子,推动实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业自查自纠转变等三个转变。一是紧紧抓住主要负责人是安全生产第一责任。各级各部门督促各生产经营单位主要负责人认真履行国家法律法规规定的职责,把安全生产作为企业管理的首要任务,对安全生产工作负总责,要求认真全面落实国家的有关法律、法规和标准、规定,组织制定适合企业特点的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程,全面加强企业安全生产管理、

11、安全技术管理和安全教育培训工作,保证安全生产投入的有效实施,及时消除生产安全事故隐患,确保生产安全。煤矿方面修订了全市煤矿领导带班下井监督管理规定,督促煤矿企业严格落实煤矿领导带班下井制度;交通运输方面对市级监管家交通运输企业进行了两个主体责任网上公示;特种设备整治方面开展企业安全主体责任落实年活动,重点从强制培训、公开承诺、严格规范、建立标准等方面,全面压实安全生产主体责任,签订企业特种设备使用安全主体责任承诺书份。二是认真落实安全生产承诺制度。省人民政府办公厅有关印发全省重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知,月日,市委常委、常务副市长立即组织召开重点行业领域企业

12、安全生产履职尽责会,对安全生产承诺工作作出了安排部署,市安委办印发了有关切实做好重点行业领域生产经营单位主要负责人安全生产履职尽责承诺制度的通知,要求各县(市、区)和市直重点行业领域监管部门立即行动,按照分级、属地的管理原则,制定具有行业特点的承诺书,确保年一季度前,所有重点行业领域生产经营单位,实现安全生产履职尽责承诺全覆盖。三是严格追责问责倒逼责任落实。月日,市委常委、常务副市长约谈了集团、科创和煤矿;月日,市安委会对城区政府、城区住建局和圣拓房地产公司进行了集中约谈。年,共调查核查生产安全事故起(目前,已完成事故调查起,正在办理起);事故调查共问询谈话人次,事故现场勘查余次,拟处罚约余万

13、元,拟移送司法机关人,拟撤职处分人,拟降级处分人,拟追究党政纪处分人,拟撤销安全生产有关执业资质人,拟诫勉谈话人。(二)健全完善企业自主安全生产管理体系一是督促建立健全全员安全生产责任制。督促重点行业领域生产经营单位建立和完善安全生产责任体系,制定并严格落实从主要负责人、其他负责人、部门负责人、生产单元负责人到一线作业人员的安全生产责任制度,层层签订安全生产责任书,逐级落实安全生产责任,健全安全生产管理机构,明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责,有效形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的责任体系,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,广泛开展车间、工段、班组安全

14、活动,做到班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。特别是山景区火灾事故后,市委市政府两办有关进一步深化安全生产大排查大整治立即开展安全生产风险隐患排查治理专项行动的通知内容,明确了各主体集团公司严格落实安全生产周例会制度,主要负责人每周检查一天、其他班子成员每周检查天,重大隐患确定一名班子成员牵头跟踪督办,本企业坚持每日安全调度会议,主要负责人每周检查天、其他班子成员每周检查天,隐患排查治理向集团公司日报告的规定,对落实好主体企业(集团)和企业的主体责任提出了更高要求。二是持续推进企业安全生产标准化建设。各级各部门督促各类生产经营单位按照企业安全生产标准化基本规范和行业专业标准化评定标准的要求

15、,从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控、隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等八个方面,持续推进安全生产标准化建设。煤矿方面从市级层面制定了一级等级标准化管理体系建设三年规划,积极引导煤矿企业主动争创一级标准化矿井,目前我市座正常生产矿井全部达到二级以上安全生产标准化标准,一级标准化矿井座,占比%。同时,深入开展岗位达标创建,在去年家岗位作业流程标准化试点矿井进行经验总结验收的基础上,印发了有关在全市生产矿井推行岗位作业流程标准化的通知,对本年度煤矿岗位作业流程标准化经验推广工作做了安排,四季度开展了岗位作业流程标准化现场验收,对岗位作业流程化不达标的矿井,不进行安全

16、生产标准化矿井评级;危险化学品方面三级安全标准化达标企业共有家(其中生产企业达标家),二级安全标准化达标企业共有家(其中生产企业达标家);非煤矿山企业已累计完成家标准化建设(其中二级家,三级家,进入评审阶段家三级创建企业年底前完成);冶金工贸行业已累计完成家标准化建设(其中二级家,三级家);建筑施工方面印发了建筑施工安全生产标准化考评暂行办法,实施建筑工程项目和建筑业企业安全标准化管理,大力开展创建市级、省级安全标准化示范项目和企业活动,促进企业建立自我控制、持续改进的安全管理体系;其他行业领域企业也在积极建立与企业日常安全管理相适应、以安全生产标准化为重点的企业自主安全生产管理体系。三是认真

17、落实分级分类安全监管。煤矿方面出台了市加强煤矿安全监管和应急管理工作的意见和有关明确年度煤矿安全监管责任划分的通知,进一步明确了全市煤矿分级属地监管责任,严格执行省煤矿安全分级分类监管监察办法,将座央企煤矿全部由县级提至市级直接监管,对全市座A类煤矿、座B类煤矿、座C类煤矿和座D类煤矿,科学编制执法计划,严格按照法定职责和执法计划组织开展煤矿分级分类安全监管监察工作;非煤矿山和冶金工贸行业出台了冶金工贸和非煤矿山行业安全生产红黄牌管理暂行办法,严格工作考核,进一步压实安全责任,遏制行业各类安全生产事故发生,对全市家企业实行了红黄牌管理,其中市局对家企业进行了挂牌督办,各县(市、区)对家企业进行

18、了挂牌督办,在全市非煤矿山和冶金工贸行业领域形成安全监管震慑力,有力保障了我市冶金工贸与非煤矿山企业安全生产稳定健康发展;特种设备方面出台了市县两级特种设备安全分级监管指导意见特种设备网格化监管工作实施方案,科学合理地界定监管事权,理顺各层级监管职责,形成监管系统合力。(三)健全完善企业安全生产预防控制体系一是加快双重预防机制构建工作。煤矿方面认真执行省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南预判防控煤矿重大安全风险办法(试行)实行煤矿重大风险清单化管理,建立完善一矿一册重大风险台账,及时发布预警信息,及时报告煤矿重大风险预判防控情况。并将双重预防工作纳入日常安全检查范围,重点检

19、查矿长在月度隐患排查,在年度重大安全风险辨识评估和设计前、重大变化时、危险作业前、事故后的专项风险辨识中的履职情况,对不能按要求履职或履职不到位的严肃追责记分,倒逼煤矿企业管理团队提升专业安全管理能力和履职水平;危险化学品方面按照危险化学品生产储存企业安全风险评估诊断分级指南(试行)要求,完成了危险化学品生产、储存企业的诊断分级工作,分级结果为:无红色企业,家橙色(含家科创阳化分公司长期停产企业)、家黄色、家蓝色,同时,对橙色企业完成了安全生产许可证发证条件回头看工作,橙色企业符合安全生产条件;家非煤矿山企业全面完成双重预防机制建设工作,完成率为%;各类工贸企业双重预防机制建设工作需开展企业为

20、家,截至目前全市已开展家,完成率%,其中年计划完成企业工作,已完成家,完成率%。二是加强重大安全隐患管控力度。出台市重大生产安全事故隐患和生产安全事故挂牌督办暂行办法,督促生产经营单位制定符合本单位实际的隐患排查治理制度,完善隐患排查、治理、通报、报告等重点环节的程序、方法和标准,要求各生产经营单位按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理,并向负有监管职责的部门报告,制定并实施严格的隐患治理方案,做到责任、措施、资金、时限和预案五到位闭环管理,进一步完善隐患排查治理制度,加强对重大事故隐患治理。进一步推行隐患排查治理信息化系统,督促企业做好隐患自查自改自报,实现动态分析、全过程

21、记录管理和评价,截至目前,全市完成隐患排查系统注册企业数家,定期录入安全隐患排查治理情况企业数家。(四)建立完善企业安全生产社会化服务体系一是加强安全生产诚信建设。在执行市安全生产黑名单管理制度的基础上,进一步完善了安全生产失信联合惩戒和守信联合激励制度,以安委办正式文件印发了安全生产领域守信联合激励和失信联合惩戒的实施方案(试行),新增了守信联合激励的相关内容,明确了年无生产安全死亡责任事故、年未受到安全生产行政处罚、年企业主要负责人无失信行为等项纳入联合激励条件,提出了分级监管、示范推广、减少检查频次、优先评优评先等多项安全监管优化措施,充分运用信用激励和惩戒手段,加大对诚信主体激励和失信

22、主体惩戒力度,让守信者受益、失信者受限,进一步树立起褒扬诚信,惩戒失信的制度机制。同时,要求各县(市、区)政府、开发区管委会和市安委会成员单位细化办法措施,进一步加强对安全生产黑红名单的生产经营单位及其法定代表人的信用管理。二是制定落实安全生产举报奖励制度。出台了市安全生产领域事故隐患和违法行为举报核查及奖励办法,在日报、安全公众号等媒体平台广泛宣传,进一步加强社会监督、舆论监督和企业内部监督,明确了对未取得安全生产许可证或证照不全从事生产经营等类违法行为进行举报奖励,规定了经调查属实的一般事故隐患奖励-元,重大隐患举报奖励按照行政处罚金额的%计算,最高不超过万元,对违抗停产整顿、停止作业(营

23、业)、关闭等安全生产监管指令的,擅自从事生产经营活动或者违法违规复产的,给予举报人万元奖励,对瞒报、谎报生产安全事故的,按照查实死亡人数的每人-万元进行奖励,最高不超过万元。三是积极发挥安责险预防保障能力。我市危化企业在全省率先推行实施安全责任保险制度,从年月份起,原煤集团、科创及天泽煤化工集团下属煤化工生产企业共家已全部投保实施安全生产责任保险,大力推进责任保险+安全服务模式,切实发挥保险机构参与事前风险预防、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用,促进企业更好地落实安全生产主体责任。三、11个重点行业领域安全生产专项整治情况全市各级各部门按照安全生产专项整治三年行动和风险隐患排查治理专

24、项行动要求,深入分析本地区、本行业领域安全问题,加大攻坚力度,不断健全长效机制。年,全市各级各部门针对性出台制度措施项,累计督查检查企业(单位)家次,发现各类生产安全隐患和问题条,其中一般隐患条,已整改条,整改率%;重大隐患条,已整改条,整改率%,责令停产停业整顿企业家,行政处罚万元。煤矿方面,一是关闭矿井有序退出。年全市涉及关闭、退出产能的座煤矿中座煤矿全部按要求关闭,已验收座煤矿,沁和能源集团曲堤煤矿未验收,集团万里煤矿减量重组方案未批复已处于停产状态。二是加强建设项目安全管理。实行煤矿整体矿建工程、水平延伸(配采)工程、新增井筒工程等煤矿建设项目开工报告制度,加强对煤矿建设项目建设安全责

25、任落实、安全设施三同时的监管。三是加强长效机制建设。制定了全市煤矿井下搬家倒面监督管理制度,要求煤矿企业在搬家倒面期间严格执行双带班。修订了全市煤矿领导带班下井监督管理规定,对煤矿下井带班人员的条件及相关要求进行了全面规定。四是深入开展专项整治。针对煤矿事故易发多发环节和自然灾害严重实际,相继组织开展了全市煤矿一通三防专项检查、反三违专项整治、煤矿工程违法外包转包专项整治、全市煤矿风险隐患排查治理专项行动、煤矿安全筛查等活动,共查处煤矿重大隐患条,停产整顿矿次,停止采掘作业面处。五是严格落实安全责任。进一步完善了市、县政府煤矿安全生产挂牌责任制,将央企所属王坡煤业、平山煤业的安全监管由县级提至

26、市级,市座中央企业煤矿全部实行了市级监管;严格执行省煤矿矿长安全生产考核记分办法,年对不认真履职或履职不到位的全市名矿长合计记分分。六是加快推进煤矿智能化建设和科技强安工程。出台市煤矿智能化建设实施方案,将煤矿智能化改造相关投入列入安全费用使用范围。出台有关全市煤矿机械化换人、自动化减人、智能化作业科技强安专项行动工作安排意见市煤矿科技强安项目建设标准(试行)全市煤矿机械化换人、自动化减人、智能化作业科技强安专项行动的实施意见,遴选了部分煤矿开展试点案例样板矿井建设。加快推进全市煤矿安全双重预控系统联网工作,已完成三大系统联网的座矿井联网工作,安全监控系统完成升级改造座,通过验收座。积极推动无

27、轨胶轮车国防爆柴油机淘汰改造工作。七是认真宣传贯彻落实省加强煤矿安全生产工作的特别规定,督促煤矿企业立即自查、补课。从年月日起,将对特别规定的落实情况进行全面检查,对未落实的,一律依法重处,切实解决煤矿主体企业对所属煤矿安全生产管理不作为、少作为、乱作为问题。危险化学品方面,一是全面排查外部安全防护距离。对全市家危险化学品生产储存企业(全市)全部完成了外部安全防护距离确认工作,其中家企业(天泽集团化工厂、科创化工分公司)不符合外部安全防护距离要求,现已整改到位,中石化油库已纳入搬迁改造计划,计划于年月底前退出城区。二是全面提高企业本质安全水平。大力推进危化品企业控制室、机柜间抗爆改造,挂牌督办

28、了全市第一批中控室、机柜间不符合防火防爆要求的家危化品企业(其中家为合成氨生产企业),截至目前,除家(清洁能源公司、科创阳化分公司)因长期停车未改造,其余家企业已全部建设改造完成防爆控制室;全市家具有甲、乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房(含装置或车间)和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室,危险化学品生产企业已全部完成拆除工作,有力提升了危化企业的本质安全水平。三是提升企业自动化控制水平。全市涉及两重点一重大的家危险化学品生产、储存企业,其生产装置、储存设施可燃有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备和使用率已达到%。四是深入开展危化企业体检和年检工作。按

29、照书记指示要求,市应急局牵头对全市危险化学品生产企业、化工医药生产企业、加油站等家危险化学品企业进行了全面安全体检,查出各类安全生产事故隐患条;对全市范围内所有取得危险化学品安全许可证、经营许可证的企业开展了安全许可条件年检工作,其中对阳城县瑞东乙炔有限公司作出停产停业的决定,对家危险化学品经营企业责令停业整顿。五是强化油气管道安全设施监管。各县(市、区)负责能源管道的监管部门对管线深入进行了监督检查,跨越我市行政区域范围内的中石油西气东输管线、国化等条长输管线(含条长输管线大气源,该管道正在建设中),输送管道标识与安全警示标志设置率达到了%。非煤矿山和冶金工贸方面,一是开展冶金工贸企业煤气系

30、统安全风险专项评估。聘请专业安全评价机构对全市冶金工贸行业煤气安全风险较大的家企业,开展煤气系统安全风险专项评估技术服务工作,促进企业落实煤气使用环节的较大危险因素辨识分级管控的落实,提高相关煤气使用单位安全管理水平,规范煤气安全监管。二是加强工贸企业内部配套危化装置的监督管理。对配套的焦化、空分、制酸和LNG储存设施等危化装置深入排查摸底,按照危险化学品生产使用储存有关标准规范要求,建立了工贸企业内部配套危化装置监管台账,全面分析辖区内配套危化装置的安全风险,认真梳理企业安全管理的薄弱环节,采取有效措施管控风险。三是深入开展非煤矿山安全专项整治。重点整治查处开采作业与设计不符、安全管理机构不

31、健全、安全管理人员兼职、提升运输系统不符合安全标准、三违三超等违法违规行为,重点查处非法开采、超层越界开采、以建代采、以探代采、违规储存等非法违法生产建设行为,规范了金属非金属地下矿山密闭墙和非煤矿山安全标志管理制度。2023安全生产专项整治三年行动篇2同志们:20xx年,全县认真贯彻上级决策部署,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,进一步加大安全监管力度,规范生产秩序,不断优化安全生产环境,安全生产形势进一步好转。20xx年,全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得,是县委、政府坚强领导的结果,是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责

32、的结果,是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢,党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高,投入、制度、管理还不健全,没有建立起隐患排查整治的长效机制,三违现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位,隐患排查治理不力,部分企业安全三同时制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强,从业人员安全知识培训不够,应急救援能力有待进

33、一步提高,全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视,采取有力措施,认真加以解决。对于今年的工作,我强调几点意见。(一)优化安全生产综合监管责任,加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工,严格执行安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管责任制,积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理,完善重点督查、联席会议等制度,建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议,及时督促安全责任

34、落实情况,研究解决存在的困难和问题,为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容,按照安全生产目标考核办法,年终全面考核奖惩。(二)深化隐患排查治理,实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日,新安全生产法已修定施行,各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识,以贯彻安全生产法为抓手,以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向,突出重点,强力推进,确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作,加强密切配合,定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查,建立完善企业隐

35、患排查治理自查自纠机制,实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治,落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度,严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为,年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理,及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作,对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹七个一律管理原则,落实烟花爆竹流向信息管理规定,形成常态化的

36、工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法,重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作,以高危粉尘和高毒物品为重点,深入开展职业病危害专项治理,保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理,严把队伍资质,杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理,坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网,燃气管道输送,建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度三落实政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设,突出抓好公共聚集场所的消防安全工作,对各类人员密集场所、劳动密集型企业

37、、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查,整治火灾隐患。严抓校园安全,要配备专人负责校园安全工作,加大各级安全投入,定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练,定期开展校园安全检查、督查活动。(三)强化安全生产执法监察能力建设,加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口,是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策,严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施三同时审查验收的工业建设项目,一经发现,责令停止建设使用,限期整改,对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔,并追究有关单位和责任人的责任。二是

38、严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度,开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故,要严格按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例及责任倒查原则认真调查处理,对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,依法依纪严肃处理。(四)完善安全生产长效机制建设,夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制,不断加大资金投入,健全完善支撑体系,为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动,在当前经济发展和安全生产的新常态下,我们要以宣传培训为软性引导,以制度建设为刚性约束,扎实推进以改善基础条件、规范安全管理、

39、提高人员素质为主的企业安全生产基础建设,强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点,尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理,督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进,确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生三同时制度,扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理,着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。2023安全生产专项整治三年行动篇3同志们:刚才,XXX副X长就抓好三年专项整治行动作了扎

40、实全面的部署,内容具体,措施详尽,要求明确,为抓好专项整治三年行动提供了基本遵循;X消安委副主任、X消防救援总队总队长陆军结合当前形势任务,通报了去年全X消防工作情况,并就今年重点任务作了安排部署;XX市、XX市、X住建厅、X交通运输厅对本地区本行业领域安全生产专项整治三年行动工作开展情况作了交流发言。安全生产专项整治三年行动是着眼两个根本,从本质上提高安全生产水平的牛鼻子工程,也是当前和今后一段时间抓安全生产工作的重中之重。X委对此高度重视,在今年X月XX日全X安全生产和应急管理工作会议后,紧接着召开全X安全生产专项整治三年行动推进会议,目的就是要把这项工作真正抓在手上,抓细抓实、抓出成效。

41、今天的会议,既是对过去一年专项整治三年行动阶段性工作的总结会,也是专项整治三年行动攻坚之年的动员部署会。XX同志提出的目标任务和工作要求非常明确,希望各级各部门认认真真、不折不扣抓好落实。只要把这些任务要求抓在手上,落到实处,专项整治三年行动就一定会取得明显成效,达到预期的目的。下面,围绕贯彻落实会议精神特别是XX同志讲话要求,我再强调四点意见:一、着眼两个根本,落实关键措施两个根本就是要从根本上消除隐患,从根本上解决问题,这是习近平总书记对三年专项整治行动提出的要求,既是我们开展专项整治三年行动的总体目标,也是抓安全生产工作的思路理念,更是扎实开展专项整治三年行动乃至抓好安全生产工作的科学方

42、法。抓好专项整治三年行动一定要着眼两个根本,围绕两个根本落实好关键措施。落实好关键措施,重点要解决两个问题:一要找准根本隐患问题。每个地区、每个行业、每个部门都有隐患问题,表现形式不同,具有自身特点属性,关键要能别具慧眼,在众多问题隐患中分辨出根本隐患问题。各企业要逐级开展常态化隐患排查,做到心中有数、有的放矢;负有安全监管责任的行业部门也要通过开展专业化隐患排查,摸清企业深层次隐患问题,有效防范安全生产风险,遏制各类事故发生。二要从根本上消除隐患问题。要从根本上消除隐患,就必须落实好关键措施。比如,安委办在我X开展安全督查时发现,XX高台XXX国道XX段下穿XX高速公路存在重大安全隐患,此路

43、段因转弯半径小、下穿宽度窄,发生过多起交通事故,死亡XX余人,当地群众称之为夺命桥。针对这一问题,交通部门勘测研究后,将下穿通过工程改为上跨工程,工程完工后这一路段再无类似事故发生,彻底消除了安全隐患。我X每年生产安全事故死亡人数中有XX%-XX%属道路交通事故,造成事故的原因虽有酒后驾驶、超速超员、疲劳驾驶等原因,但也存在道路设计不科学、安全设施不完善等引发的事故;人的因素可通过严肃教育等措施进行预防,道路本身和防护设施问题影响因素多,一次性解决基本不可能,但每年采取有效措施解决一两个问题,久久为功,就能解决全部隐患。要按照分级负责的原则,X级紧盯国道、X道,市级紧盯县道,县级紧盯乡村道路,

44、分级分类开展治理,这样才能从根本上消除道路交通事故隐患。消防、建筑、施工、危化等行业部门也要扑下身子刨根问底,找到各自行业领域的根本隐患,并且紧盯这些根本隐患,采取从根本上解决问题的措施和办法,一项一项抓整改,一项一项去解决,把安全基础夯实筑牢。二、制定两个清单,细化各方责任近年来我X安全生产工作取得了重大成效,生产安全事故死亡人数从XXXX年XXXX多人下降到2023年的XXX多人,进步之大、成效之明显,主要得益于两个方面:一方面得益于产业转型升级、安全技术进步。从我X来看,关停了很多小煤矿、小化工,全X道路状况较过去大为改善,生产企业机械化、自动化程度不断提高,极大地改善了安全生产基础条件

45、;另一方面得益于安全生产责任得到强化。责任体系越织越密,责任链条越绷越紧,追责力度越来越大,各部门、企业各层级对安全生产工作重视程度越来越高。XX特别重大爆炸事故,企业负责人被依照二十年有期徒刑最高限追究了刑事责任,XX名公职人员被问责;近期XX爆炸事故,XX市委书记、市长因瞒报重大事故被刑拘,XX名责任人被追责。这些事故警示我们要强化责任意识,在其位、谋其事、尽其责,切实抓好安全生产工作。在今年全X安全生产和应急管理工作会议上,XX书记、XXXX长明确提出要制定责任清单和工作任务清单。履行安全生产责任必须要有可靠可抓的载体,而两个清单就是解决问题的途径和关键。责任清单主要是明确行业部门责任,

46、立足长远解决谁来管的问题。当前行业监管责任基本厘清,但仍有一些行业领域还存在边界不清、职责不明、交叉重叠的问题。X市县安委办要发挥统筹协调作用,按照三管三必须和安委会成员单位职责要求,组织各行业部门制定完善的责任清单,切实落实好行业监管责任,防止事前事中出现监管盲区、事后推卸责任的现象。工作任务清单,主要是各行业部门围绕责任清单,制定年度工作任务、部署阶段性工作,着眼当前解决抓什么的问题,由同级安委办审核督办,每年进行修订,这样各行业部门把当前工作全部纳入任务清单,安全生产工作就有了具体抓手,考核安全责任落实就有了具体载体。行业部门只有落实好工作任务清单的每项工作,才算是履行了行业部门的监管职

47、责。在今后安全生产工作中,要按照两个清单履职尽责,发生事故要照单追责。同时用两个清单将尽职免责、失职担责问责结合起来,有的事故经过调查认定是意外的,只要严格履行了两个清单,即使发生事故也可免予责任追究。但如果没有严格按两个清单尽到职责,就属于失职,应当严肃问责、追责。通过制定两个清单,就能有效促进三管三必须真正有形化、具体化、可考核、可追责。三、做实两抓一推,夯实好安全基础去年X安委办提出在全X安全生产领域两抓一推的工作思路,两抓就是抓隐患排查治理、抓安全教育培训;一推就是推动安全技术进步和产业升级转型,这是做好安全生产工作的长远根本大计,既着眼于长远又立足于当下,逐步提高安全生产水平。重点要

48、抓好以下几方面工作:一要把两抓一推作为落实三年行动的关键举措。三年专项整治涉及领域广泛、环节众多、任务艰巨,需要全面抓、全力抓,更需要抓关键。两抓一推就是抓关键的具体方法。因此我们深化对两抓一推的思想认识,把两抓一推和三年行动作为有机整体,合力推动,须臾不可放松。二要确定两抓一推的工作载体。要抓好安全生产隐患排查治理,必须要有载体才能抓得住、抓得准,其关键在于专业化、常态化、改到位。抓隐患排查治理方面,去年着眼提升隐患排查治理专业化水平,X应急厅出台了甘肃X化工园区及危险化学品重点县安全咨询专家组管理办法,从工作职责、专家考核、监督管理、费用管理四个方面对专家服务进行了规范。聘请XX多名化工领域专家在全XX个化工园区开展经常性技术指导、隐患排查和安全服务,确保每个化工园区有X个固定安全专家咨询组,每个专家咨询组固定在相应园区三年不变。同时制定了专家组基本经费、工作条件、五项奖励制度等多项管理办法,有效夯实了危化领域安全生产基础。全X各地也将专家经费纳入同级财政预算,金昌等地还制定了一套资金使用管理办法,明确了资金使用范围、程序等,在体制机制方面做了积极探索,形成了一套行之有效的制度规范。希望其他行业领域都能借鉴这些做法,结合自身实际和行业特点,建立本行业、本地区工作载体。过去安全生产隐患排查经常搞大呼隆,名为拉网式、地毯式排查,但由于专业化水平不高,往往不但查不实问题,还

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