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1、会计学1欧洲大陆的政体欧洲大陆的政体(zhngt)改革改革第一页，共21页。一、法国一、法国(f u)走向走向共和的曲折历程共和的曲折历程n n1、法国大革命、法国大革命n n2、政体的演变历程、政体的演变历程(lchng)n n3、1875年宪法的颁布年宪法的颁布 标志共和制的确立标志共和制的确立第1页/共21页第二页，共21页。典型的君主专制(jnzh zhunzh)政权 路易十四晚年穷兵黩武，路易十四晚年穷兵黩武，国力消耗很大。国力消耗很大。法国波旁王朝是法国波旁王朝是欧洲大陆典型的君主欧洲大陆典型的君主专制的国家，路易十专制的国家，路易十四宣称四宣称“朕即国家朕即国家”，长期停开三级会
2、议，长期停开三级会议，实行专制统治。实行专制统治。第2页/共21页第三页，共21页。法国(f u)的等级制度 教士是第一等级，贵族是第二等级，他们都是统治阶级；第三等级主要由资产阶级、城市平民和农民组成，属被统治阶级。第一、第二等级欺压第三等级第3页/共21页第四页，共21页。法国政体演变法国政体演变(ynbin)(ynbin)线索：线索：法兰西王国法兰西王国(wnggu)(wnggu)8431792.88431792.8法兰西第一法兰西第一(dy)(dy)共和共和国国1792.9 18041792.9 1804法兰西第一帝法兰西第一帝国国1804 18141804 1814波旁王朝复辟波旁王
3、朝复辟1815 18301815 1830七月王朝七月王朝1830 18481830 1848法兰西第二共和法兰西第二共和国国1848 18521848 1852法兰西第二帝法兰西第二帝国国1852 18701852 1870法兰西第三共和法兰西第三共和国国1870 19401870 1940第4页/共21页第五页，共21页。法国法国(f u)1875年宪法的主要特点年宪法的主要特点 立法权由参众两院行使。参院间接选举产生，众院普选产生。行政权由总统与内阁掌握。总统由国民议会选出；有任期；是国家元首及统帅(tngshui)。总统经参院同意可解散众院；可任命内阁部长；其命令须经各部部长副署；总统
4、与内阁部长共同向议会负责。第5页/共21页第六页，共21页。1875年宪法确立年宪法确立(qul)的法国政的法国政体是什么？宪法又是怎样体体是什么？宪法又是怎样体现立法权和行政权分立的？现立法权和行政权分立的？第6页/共21页第七页，共21页。类型类型比较比较 项目项目议会制共和制议会制共和制总统制共和制总统制共和制区别区别政府产生办法政府产生办法及及政党上台关键政党上台关键国家元首、议国家元首、议会和政府之间会和政府之间的关系的关系国家权力中心国家权力中心国家元首的国家元首的地位和职权地位和职权相同相同点点1 1、都属民主共和制，议会和国家元首都由选举、都属民主共和制，议会和国家元首都由选举
5、产生，并有一定任期。产生，并有一定任期。2 2、都实行、都实行(shxng)(shxng)三权分立。三权分立。总统组织总统组织总统组织总统组织(zzh)(zzh)(zzh)(zzh)政政政政府；在总统选府；在总统选府；在总统选府；在总统选举中获胜举中获胜举中获胜举中获胜 由议会产生；由议会产生；议会选举中获议会选举中获得多数得多数(dush)(dush)席位席位 议会议会总统总统虚位，没有虚位，没有虚位，没有虚位，没有实权实权实权实权 有实权，总揽有实权，总揽有实权，总揽有实权，总揽行政、军队行政、军队行政、军队行政、军队 政府由议会产政府由议会产政府由议会产政府由议会产生对议会负责生对议会负
6、责生对议会负责生对议会负责 政府由总统组政府由总统组政府由总统组政府由总统组织，政府对总织，政府对总织，政府对总织，政府对总统负责统负责统负责统负责 第7页/共21页第八页，共21页。二、德国近代政治二、德国近代政治(zhngzh)(zhngzh)制制度的发展度的发展1.1.德意志统一的历史背景德意志统一的历史背景德意志的封建割据德意志的封建割据(fngjingj)状态状态第8页/共21页第九页，共21页。统一(tngy)前的德意志 统一前的德意志邦联由统一前的德意志邦联由4040个邦国和自由市组个邦国和自由市组成。经济成。经济的发展，的发展，法国革命法国革命的影响，的影响，使爱国人使爱国人士
7、发出要士发出要求统一的求统一的呼声。呼声。统一前统一前的德意志版的德意志版图。图。第9页/共21页第十页，共21页。“铁血(ti xu)首相”俾斯麦 俾斯麦俾斯麦在议会的一次在议会的一次演说：演说：“德意志所瞩望的德意志所瞩望的不是普鲁士的自由主义，不是普鲁士的自由主义，而是普鲁士的威力而是普鲁士的威力当当前的种种重大问题不是依前的种种重大问题不是依靠演说和多数票所能解决靠演说和多数票所能解决的，而要依靠的，而要依靠铁和血铁和血。”俾斯麦因此被称为俾斯麦因此被称为“铁血宰相铁血宰相”。普鲁士普鲁士“铁血铁血首相首相”俾斯麦俾斯麦第10页/共21页第十一页，共21页。三次(sn c)王朝战争经过
8、 1864年，普奥联军对丹麦发动战争，夺取其治下的两个德意志邦；1866年普奥战争爆发，结果奥地利战败，被排挤出德意志；1870年，普法战争开始，普鲁士击败法国，迫使南德意志的小邦国臣服于普鲁士。普法战争，法国骑兵的冲锋普法战争，法国骑兵的冲锋 第11页/共21页第十二页，共21页。德意志帝国宪法1.帝国是一个“永久性联邦”。各邦保有一些民政自治权，而军事、外交、海关(higun)、货币、民法、刑法等权力均归中央政府。2.普鲁士国王是世袭的联邦主席，并享有“德意志皇帝”的称号。皇帝有权任命帝国首相和帝国官员，有权召集和解散联邦议会和帝国国会，有权签署和公布帝国法律并监督法律的实施。帝国军队由皇
9、帝统率，军官均由皇帝任命。3.首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。首相是帝国唯一的大臣，首相之下不设立各部。4.联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。联邦议会由加入帝国的各邦代表组成。帝国国会由普遍、平等、直接、无记名的选举产生，有权提出法案并行使预算审查权。但帝国国会的立法必须获得联邦议会的多数同意。皇帝在军事、财政问题上享有否决权。3.德意志帝国的宪法德意志帝国的宪法(xinf)颁布时间：颁布时间：1871年年4月月第12页/共21页第十三页，共21页。阅读思考：阅读思考：根据德意志帝国宪法，德意志皇帝根据德意志帝国宪法，德意志皇帝(hungd)(hungd)、首相、联邦议会
10、和帝国国会分别拥、首相、联邦议会和帝国国会分别拥有哪些权力？有哪些权力？它规定了德意志帝国是什么性质的政体？它规定了德意志帝国是什么性质的政体？第13页/共21页第十四页，共21页。皇帝：帝国元首，掌握最高权力皇帝：帝国元首，掌握最高权力(qunl)，统率帝国军队，统率帝国军队，可以召集和解散议会。可以召集和解散议会。首相：政府首脑，由皇帝任命首相：政府首脑，由皇帝任命(rnmng)，只对皇帝，只对皇帝负责。负责。联邦议会联邦议会(yhu)和帝国国会：立法机构，行使立法权，和帝国国会：立法机构，行使立法权，但只有参与制定法律和预算的职能，权力较小。但只有参与制定法律和预算的职能，权力较小。宪法
11、规定了德意志帝国实行君主立宪制，具有浓厚的宪法规定了德意志帝国实行君主立宪制，具有浓厚的专制专制主义主义色彩。色彩。第14页/共21页第十五页，共21页。比较比较(bjio)英国与德国政体的英国与德国政体的异同异同项目项目德国二元制君主立宪德国二元制君主立宪英国议会制君主立宪英国议会制君主立宪相同点相同点政体相同，都为君主立宪制政体相同，都为君主立宪制国家元首德意志的皇帝由普鲁士国王世德意志的皇帝由普鲁士国王世袭，拥有广泛的权力袭，拥有广泛的权力国王、国家的象征、统而不治，国王、国家的象征、统而不治，无实权无实权首相和议会、政府的关系首相主持政府并担任联邦议会首相主持政府并担任联邦议会议长，但
12、只对皇帝负责而不对议长，但只对皇帝负责而不对议会负责议会负责首相和政府（内阁）掌握行政首相和政府（内阁）掌握行政权，对议会负责权，对议会负责议会联邦议会（各邦的代表组成）联邦议会（各邦的代表组成）和帝国议会（民选，无实权）和帝国议会（民选，无实权）是立法机构是立法机构议会是最高立法机关，是权力议会是最高立法机关，是权力的中心的中心第15页/共21页第十六页，共21页。二、四国政体的特点二、四国政体的特点(tdin)及异同点及异同点比较比较第16页/共21页第十七页，共21页。国别国别(u bi)英国英国(yn u)美国美国(mi u)法国法国法国法国德国德国德国德国16401688164016
13、88资产阶级革命；资产阶级革命；确立标志：确立标志：1689年的年的权利法案权利法案独立战争，确立标志：独立战争，确立标志：1787年宪法年宪法年宪法年宪法17891870资产阶级革命资产阶级革命确立标志：确立标志：18751875年宪法年宪法年宪法年宪法王朝战争，确立标志：王朝战争，确立标志：1871年宪法年宪法政体的确立方式和标志政体的确立方式和标志政体的确立方式和标志政体的确立方式和标志第17页/共21页第十八页，共21页。国家国家政治制度政治制度主要特征主要特征英国英国议会制君主议会制君主立宪制立宪制1.1.议会拥有立法、组织和监督政府的权力议会拥有立法、组织和监督政府的权力2.2.君
14、主是象征性的国家元首，其职责大多是礼仪性君主是象征性的国家元首，其职责大多是礼仪性的的3.3.政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责。受议会监督。会负责。受议会监督。美国美国总统共和制总统共和制1.1.总统即是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力总统即是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力 ，统率陆海空三军。，统率陆海空三军。2.2.行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议员。能兼
15、任议员。3.3.政府由当选的总统组织，政府对总统负责，总统行使权政府由当选的总统组织，政府对总统负责，总统行使权力时，对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题力时，对议会不负政策上的责任，议会不能因政策问题弹劾总统，除非总统违反宪法。总统也无权解散议会。弹劾总统，除非总统违反宪法。总统也无权解散议会。法国法国议会制共和议会制共和制制1.1.国家元首是总统，由参众两院联合组成的国民议会，依绝多数国家元首是总统，由参众两院联合组成的国民议会，依绝多数票选出。但没有实权票选出。但没有实权2.2.国家权力中心是议会，政府（内阁）由议会产生，关键在议会国家权力中心是议会，政府（内阁）由议会产生，关键在
16、议会选举中获得多数席位。选举中获得多数席位。3.3.政府要对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得政府要对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。德意德意志志二元制君主二元制君主立宪制立宪制1.1.帝国最高权力掌握在帝国皇帝和首相手中，首相只对皇帝国最高权力掌握在帝国皇帝和首相手中，首相只对皇帝负责。帝负责。2.2.议会没有真正的立法权议会没有真正的立法权第18页/共21页第十九页，共21页。代代议议制制含义含义(hny)(hny)：条条件件特特点点作作用用是一种间接民主的形式，其核心是经选举产生的代表组
17、成的议会(yhu)，形式上代表民意行使国家权力。经济：经济：阶级阶级(jij)：思想：思想：资本主义经济发展资本主义经济发展资本主义经济发展资本主义经济发展资产阶级要求冲破资产阶级要求冲破建立建立启蒙运动构建了未来的理性王国启蒙运动构建了未来的理性王国1 1 1 1）以选举与议会立法为主要特征；）以选举与议会立法为主要特征；）以选举与议会立法为主要特征；）以选举与议会立法为主要特征；2 2 2 2）实行三权分立和制约与平衡的原则；）实行三权分立和制约与平衡的原则；）实行三权分立和制约与平衡的原则；）实行三权分立和制约与平衡的原则；3 3 3 3）实行资产阶级政党政治；）实行资产阶级政党政治；）
18、实行资产阶级政党政治；）实行资产阶级政党政治；1 1）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定）使欧洲启蒙运动的民主思潮由理论付诸实践，否定了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。了君主专制体制，成为资产阶级民主政治顶梁柱。2 2）有利于缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治秩）有利于缓和社会矛盾，稳定资本主义国家的统治秩 序，序，促进了资本主义经济的迅速发展促进了资本主义经济的迅速发展。3 3）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。）对亚洲及世界其他地区产生广泛影响。第19页/共21页第二十页，共21页。英、美、法、德四国资本主义政治制度英、美、法、德四国资本主义政治制度(zhd)比比较表
19、：较表：途径途径政体政体 代议制特点代议制特点英英美美法法德德君主君主(jnzh)立宪制立宪制君主君主(jnzh)立宪制立宪制共和制共和制共和制共和制资产阶资产阶级革命级革命资产阶资产阶级革命级革命资产阶资产阶级革命级革命资产阶级革命资产阶级革命（王朝战争）（王朝战争）1 君主君主“统而不治统而不治”（虚君）；（虚君）；2 议会权力至上（内阁对议会负责）；议会权力至上（内阁对议会负责）；3 实行分权原则。实行分权原则。1 实行典型的三权分立和制衡原则；实行典型的三权分立和制衡原则；2 立法、行政、司法分别由国会、总体、立法、行政、司法分别由国会、总体、联邦法院执掌，彼此制衡；联邦法院执掌，彼此制衡；3 总统权力较突出，是总统制共和制国家。总统权力较突出，是总统制共和制国家。1 总统执掌行政权，但权力受到议会总统执掌行政权，但权力受到议会 限制；限制；2 议会掌握立法权议会掌握立法权 确立君主立宪制，但君主是实，立宪是确立君主立宪制，但君主是实，立宪是虚，是一种不彻底不完善的代议制虚，是一种不彻底不完善的代议制 第20页/共21页第二十一页，共21页。