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1、 第四章第四章 食品标准的制定食品标准的制定1本章主要内容本章主要内容第一节第一节食品标准制定的原则食品标准制定的原则第二节第二节食品标准制定的程序食品标准制定的程序第三节第三节食品标准的结构食品标准的结构第四节第四节食品标准核心内容食品标准核心内容(规范性技术要素规范性技术要素)的编的编写写第五节第五节食品标准中其他要素的编写食品标准中其他要素的编写2第一节第一节食品标准制定的原则食品标准制定的原则n食品标准的基本内容食品标准的基本内容n食品标准制修订原则食品标准制修订原则n企业标准的制定范围企业标准的制定范围n制定食品标准的要求制定食品标准的要求3一、食品标准的内容一、食品标准的内容n食品
2、标准定义（广义）：食品标准定义（广义）：泛指涉及食品领域各泛指涉及食品领域各个方面的所有标准。包括食品工业基础及相关个方面的所有标准。包括食品工业基础及相关标准、食品卫生标准、食品产品质量标准、食标准、食品卫生标准、食品产品质量标准、食品包装材料及容器标准、食品添加剂标准等。品包装材料及容器标准、食品添加剂标准等。n食品标准定义（狭义）：食品标准定义（狭义）：仅指食品产品标准。仅指食品产品标准。4一、食品标准的内容一、食品标准的内容食品标准内容，除了核心内容（食品安全卫生食品标准内容，除了核心内容（食品安全卫生要求和营养质量要求）外，还应包括：要求和营养质量要求）外，还应包括：n选用满足相应质
3、量要求的原辅料；选用满足相应质量要求的原辅料；n需使用公认的判断、评定和检测方法；需使用公认的判断、评定和检测方法；n食品标志和标签应有明确的规定；食品标志和标签应有明确的规定；n食品贮藏和运输环境也应有明确的规定；食品贮藏和运输环境也应有明确的规定；n对规范性引用文件应有明确规定。对规范性引用文件应有明确规定。5二、食品标准制修订原则二、食品标准制修订原则1.必须贯彻国家有关政策和法律法规必须贯彻国家有关政策和法律法规中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法中华人民共和国农产品质量安全法中华人
4、民共和国农产品质量安全法食品添加剂卫生管理办法食品添加剂卫生管理办法2.积极采用国际标准，注意标准间的协调性积极采用国际标准，注意标准间的协调性6二、食品标准制修订原则二、食品标准制修订原则3.坚持统一性坚持统一性标准结构的统一性标准结构的统一性文体的统一性：类似的条文应由类似措辞来表达，相同文体的统一性：类似的条文应由类似措辞来表达，相同条文应由相同的措辞来表达。条文应由相同的措辞来表达。术语的统一性：尽量避免使用同义词。术语的统一性：尽量避免使用同义词。4.充分考虑使用要求和生产实际充分考虑使用要求和生产实际充分考虑食品的安全性、适用性（营养性）、嗜好性和充分考虑食品的安全性、适用性（营养
5、性）、嗜好性和方面性。方面性。安全性安全性方便性方便性色、香、味、形色、香、味、形营养性营养性7二、食品标准制修订原则二、食品标准制修订原则5.遵循技术上先进性和经济上合理的原则遵循技术上先进性和经济上合理的原则既要注重吸纳采用先进的技术成果，也要充分考虑经济上的合理既要注重吸纳采用先进的技术成果，也要充分考虑经济上的合理性，提高技术标准水平必须与取得良好的经济效益统一。性，提高技术标准水平必须与取得良好的经济效益统一。6.坚持以科学试验和实践经验为基础坚持以科学试验和实践经验为基础科学性是标准的基本特性。标准只有以一定的科学技术理论及科科学性是标准的基本特性。标准只有以一定的科学技术理论及科
6、学试验为依据，并经生产实践的验证制定出来，才会具有可操作学试验为依据，并经生产实践的验证制定出来，才会具有可操作性。性。7.适时复审：确认有效、修订和废止适时复审：确认有效、修订和废止标准具有时效性。国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一标准具有时效性。国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一般不超过三年。复审结果分为：确认有效、修订和废止三种。般不超过三年。复审结果分为：确认有效、修订和废止三种。8三、企业标准的制定范围三、企业标准的制定范围n企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准企业生产的产品，没有国家标准、行业标准和地方标准的应制定企业标准。的应制定企业标准。n国家鼓励企业制
7、定严于国家标准、行业标准和地方标准国家鼓励企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准的的企业标准。的的企业标准。n企业标准可引用国家标准、行业标准中的条款，或在其企业标准可引用国家标准、行业标准中的条款，或在其基础上进行补充。基础上进行补充。n企业标准的范围包括设计、采购、工艺、工装、半成品企业标准的范围包括设计、采购、工艺、工装、半成品等方面的技术标准，以及生产、经营活动中的管理标准等方面的技术标准，以及生产、经营活动中的管理标准和工作标准。和工作标准。9四、制定食品标准的要求四、制定食品标准的要求1.在标准的范围一章所规定的界限内按需要力求完整。在标准的范围一章所规定的界限内按需要力求完整。
8、“按需要按需要”说的需要什么，规定什么；需要多少，规定多说的需要什么，规定什么；需要多少，规定多少。并不是越完整越好，将不需要的内容加以规定，同样少。并不是越完整越好，将不需要的内容加以规定，同样也是错误的。也是错误的。2.标准的条文应用词准确、逻辑严谨标准的条文应用词准确、逻辑严谨。在满足对标准技术内容完整和准确表达的前提下，标准的在满足对标准技术内容完整和准确表达的前提下，标准的语言和表达形式应尽可能简单、明了、通俗易懂，避免使语言和表达形式应尽可能简单、明了、通俗易懂，避免使用模棱两可的词汇和方言，还应避免使用口语化的措词。用模棱两可的词汇和方言，还应避免使用口语化的措词。3.注重适用性
9、注重适用性标准的内容要便于实施；标准的内容要便于实施；标准的内容易于被其他文件所引用。标准的内容易于被其他文件所引用。10第二节第二节食品标准制定的程序食品标准制定的程序n预备阶段预备阶段n立项阶段立项阶段n起草阶段起草阶段n征求意见阶段征求意见阶段n审查阶段审查阶段n批准与备案阶段批准与备案阶段n复审阶段复审阶段11第二节第二节食品标准制定的程序食品标准制定的程序（一）预备阶段（一）预备阶段提出阶段提出阶段n拟制定的标准名称和范围，标准草案或大纲；拟制定的标准名称和范围，标准草案或大纲；n制定该标准的依据、目的、意义及主要工作内容；制定该标准的依据、目的、意义及主要工作内容；n国内外相应标准
10、及有关科学技术成就的简要说明，工作国内外相应标准及有关科学技术成就的简要说明，工作步骤及计划进度、工作分工；步骤及计划进度、工作分工；n制定过程中可能出现的问题和解决措施，经费预算等。制定过程中可能出现的问题和解决措施，经费预算等。12n目的目的：保证标准的统一性和协调性，避免标准的：保证标准的统一性和协调性，避免标准的交叉和重复制定。交叉和重复制定。（二）立项阶段（二）立项阶段 标准立项标准立项国务院标准化行政主管部门提出年度计划国务院标准化行政主管部门提出年度计划下发行政主管部门和各专业标准化技术委员会下发行政主管部门和各专业标准化技术委员会各专业标准化技术委员会提出项目建议各专业标准化技
11、术委员会提出项目建议国务院标准化行政主管部门对建议进行审查、协国务院标准化行政主管部门对建议进行审查、协调、确定项目任务书调、确定项目任务书国国家家标标准准的的立立项项13（二）立项阶段（二）立项阶段 标准立项标准立项企业提出制修订标准立项申请书企业提出制修订标准立项申请书企业法人或企业法人授权的负责人审批企业法人或企业法人授权的负责人审批批准后向各有关部门下达标准制修订计划批准后向各有关部门下达标准制修订计划企企业业标标准准的的立立项项14n修订计划下达后，标准的归口部门或标准项目提出部修订计划下达后，标准的归口部门或标准项目提出部门组织标准制修订工作小组，也称标准起草组。门组织标准制修订工
12、作小组，也称标准起草组。n人员组成：熟悉食品生产、检验、安全，有较丰富实人员组成：熟悉食品生产、检验、安全，有较丰富实践经验和较好文字表达能力。践经验和较好文字表达能力。n起草组主要工作任务：通过调查研究，编制标准草案起草组主要工作任务：通过调查研究，编制标准草案（征求意见稿）及其编制说明和有关附件。（征求意见稿）及其编制说明和有关附件。（三）起草阶段（三）起草阶段15（三）起草阶段（三）起草阶段1.调查研究调查研究n国内外有关标准及法规，包括同一或同类标准化对象的各国内外有关标准及法规，包括同一或同类标准化对象的各种技术标准及相关法律法规；种技术标准及相关法律法规；n国内外最新科技成果，包括
13、有关科技文献、出版物、专利、国内外最新科技成果，包括有关科技文献、出版物、专利、科研成果等，获得技术情报，掌握国内外相关科学技术发科研成果等，获得技术情报，掌握国内外相关科学技术发展的水平和趋势，准确地确定标准的技术水平。展的水平和趋势，准确地确定标准的技术水平。n生产实践资料，生产的技术水平等。生产实践资料，生产的技术水平等。n试验数据，列入标准的技术要求，必须以试验数据为依据，试验数据，列入标准的技术要求，必须以试验数据为依据，对标准的技术内容或技术指标，进行反复的试验验证。对标准的技术内容或技术指标，进行反复的试验验证。16（三）起草阶段（三）起草阶段2.起草征求意见稿和编制说明起草征求
14、意见稿和编制说明编制说明的主要内容包括：编制说明的主要内容包括：任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人，工作概况。任务来源，起草单位，协作单位，主要起草人，工作概况。制定标准的必要性和意义。制定标准的必要性和意义。主要起草（工作）过程主要起草（工作）过程制定标准的原则和确定主要技术指标、实验方法的依据。制定标准的原则和确定主要技术指标、实验方法的依据。有争议条款的说明。有争议条款的说明。17（三）起草阶段（三）起草阶段2.起草征求意见稿和编制说明起草征求意见稿和编制说明编制说明的主要内容包括：编制说明的主要内容包括：采用国际标准或国外先进标准的程度，以及与国内外同采用国际标准或国外先进标准的
15、程度，以及与国内外同类标准水平的对比情况。类标准水平的对比情况。标准性质的建议：推荐性标准、强制性标准或条文强制标准性质的建议：推荐性标准、强制性标准或条文强制标准。标准。与现行法律、行政法规、标准的关系。与现行法律、行政法规、标准的关系。其他应说明的事项。其他应说明的事项。参考标准、文献、资料目录。参考标准、文献、资料目录。18第二节第二节食品标准制定的程序食品标准制定的程序（四）征求意见阶段（四）征求意见阶段n征求意见的期限一般不超过征求意见的期限一般不超过3个月；个月；n征求意见稿需经专业技术委员会或提出单位技术负责人征求意见稿需经专业技术委员会或提出单位技术负责人审核同意后，方可对外征
16、求意见。审核同意后，方可对外征求意见。n发往征求意见的单位应是与本标准有密切关系的生产、发往征求意见的单位应是与本标准有密切关系的生产、使用、科研、监督检验单位及有关大专院校。使用、科研、监督检验单位及有关大专院校。n食品产品标准还应征求经销单位和顾客的意见。食品产品标准还应征求经销单位和顾客的意见。n起草组对意见整理分析，填写起草组对意见整理分析，填写意见汇总处理表意见汇总处理表，据，据此修改征求意见稿，提交标准归口部门或提出部门审查此修改征求意见稿，提交标准归口部门或提出部门审查同意，形成标准送审稿。同意，形成标准送审稿。19第二节第二节食品标准制定的程序食品标准制定的程序（五）审查阶段（
17、五）审查阶段n国家标准、行业标准和地方标准的审查由各专业技术委国家标准、行业标准和地方标准的审查由各专业技术委员会组织审查；员会组织审查；n审查内容：一是标准草案是否与国家有关法律法规、行审查内容：一是标准草案是否与国家有关法律法规、行政规章、强制性标准相抵触；二是技术内容是否符合实政规章、强制性标准相抵触；二是技术内容是否符合实际和科学技术的发展方向，技术要求是否合理，是否符际和科学技术的发展方向，技术要求是否合理，是否符合市场需求等。合市场需求等。n审查形式：会议审查和函审。审查形式：会议审查和函审。20第二节第二节食品标准制定的程序食品标准制定的程序（五）审查阶段（五）审查阶段会议审查相
18、关要求：会议审查相关要求：n强制性标准必须会议审查；强制性标准必须会议审查；n参加审查会的代表应包括行政机关、生产、使用、经销、参加审查会的代表应包括行政机关、生产、使用、经销、科研、检验以及大专院校等各有关方面的专家或丰富实科研、检验以及大专院校等各有关方面的专家或丰富实践经验的人员。践经验的人员。n使用方面的代表人数不少于使用方面的代表人数不少于1/4。n需要表决的内容，须有出席会议代表人数的需要表决的内容，须有出席会议代表人数的3/4同意。同意。n标准起草人不能参加表决。标准起草人不能参加表决。21第二节第二节食品标准制定的程序食品标准制定的程序（六）批准与备案阶段（六）批准与备案阶段n
19、不同的标准报送不同的行政主管部门批准、发布；不同的标准报送不同的行政主管部门批准、发布；n批准阶段的周期一般不超过四个月；批准阶段的周期一般不超过四个月；n涉及国际贸易的强制性食品标准，应根据我国关于涉及国际贸易的强制性食品标准，应根据我国关于制定、制定、采用和实施标准的良好行为规范采用和实施标准的良好行为规范的承诺，向的承诺，向WTO各成各成员国通报，自通报之日起员国通报，自通报之日起60天之后，无反对意见，国务院天之后，无反对意见，国务院标准化行政主管部门方可批准、发布；标准化行政主管部门方可批准、发布；n行业标准、地方标准批准发布后，还应向国务院标准化行行业标准、地方标准批准发布后，还应
20、向国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案；企业标准需政主管部门和国务院有关行政主管部门备案；企业标准需报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。22第二节第二节食品标准制定的程序食品标准制定的程序（七）复审阶段（七）复审阶段n国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一般不超过国家标准、行业标准和地方标准的复审周期一般不超过5年。年。n企业标准应根据国家标准、行业标准和地方标准的更替，企业标准应根据国家标准、行业标准和地方标准的更替，即使复审，复审周期一般不超过即使复审，复审周期一般不超过3年。年。n复审结果分为：继续有效
21、、修订或废止。复审结果分为：继续有效、修订或废止。23周而复始的过程形成闭环周而复始的过程形成闭环实施实施批准发布批准发布审查审查征求意见征求意见起草起草废止废止预研预研计划立项计划立项复审复审24第三节第三节食品标准的结构食品标准的结构一、食品标准的要素一、食品标准的要素（一）按要素的性质分（一）按要素的性质分：“规范性要素规范性要素”和和“资料性要资料性要素素”（二）依据要素在标准中所处的位置分（二）依据要素在标准中所处的位置分：“规范性一般规范性一般要素要素”、“规范性技术要素规范性技术要素”和和“资料性概述要素资料性概述要素”、“资料性补充要素资料性补充要素”。（三）依据要素在标准中的
22、必备状态或可选状态划分为（三）依据要素在标准中的必备状态或可选状态划分为：“必备要素必备要素”和和“可选要素可选要素”。25第三节第三节食品标准的结构食品标准的结构（一）按要素的性质分（一）按要素的性质分u规范性要素规范性要素：要声明符合标准而应遵守的条款的要素。：要声明符合标准而应遵守的条款的要素。意义意义：也就是说，当声明某一产品过程或服务符合某项标准时，并不：也就是说，当声明某一产品过程或服务符合某项标准时，并不需要符合标准中所有的内容，而需要符合标准中所有的内容，而只要符合标准中所有规范性要素的条只要符合标准中所有规范性要素的条款款，就可认定是符合该项标准的产品。要遵守某一标准，就要遵
23、守该，就可认定是符合该项标准的产品。要遵守某一标准，就要遵守该标准中的所有规范性要素中所规定的内容。标准中的所有规范性要素中所规定的内容。u资料性要素资料性要素：标识标准、介绍标准、提供标准的附加信息的要素。：标识标准、介绍标准、提供标准的附加信息的要素。意义意义：也就是说，当声明某一产品符合某项标准时，：也就是说，当声明某一产品符合某项标准时，无需遵守的要素无需遵守的要素。这些要素存在的目的并不是要让标准的使用者遵照执行，而只是提供这些要素存在的目的并不是要让标准的使用者遵照执行，而只是提供搞一些附加信息或资料。搞一些附加信息或资料。26（二）依据要素在标准中所处的位置分（二）依据要素在标准
24、中所处的位置分n规范性一般要素：规范性一般要素：声明符合标准而应遵守的条声明符合标准而应遵守的条款的要素。位于正文中靠前的几个要素，即：款的要素。位于正文中靠前的几个要素，即：名称、范围、规范性引用文件等。名称、范围、规范性引用文件等。n规范性技术要素：规范性技术要素：是标准的核心部分，也是标是标准的核心部分，也是标准的主要技术内容。通常有准的主要技术内容。通常有“术语和定义、符术语和定义、符号和缩略语、要求号和缩略语、要求规范性附录规范性附录”等。等。27n资料性概述要素：资料性概述要素：“是标识标准，介绍标准的内是标识标准，介绍标准的内容、背景、制定情况以及该标准与其他标准的关容、背景、制
25、定情况以及该标准与其他标准的关系的要素系的要素”。即：标准的封面、目次、前言、引。即：标准的封面、目次、前言、引言等。言等。n资料性补充要素资料性补充要素：“提供附加信息，以帮助理解提供附加信息，以帮助理解或使用标准的要素或使用标准的要素”。即标准的资料性附录、参。即标准的资料性附录、参考文献、索引等要素。考文献、索引等要素。（二）依据要素在标准中所处的位置分（二）依据要素在标准中所处的位置分2829依据要素在标准中的必备状态或可选状态划分依据要素在标准中的必备状态或可选状态划分n必备要素必备要素在标准中必须存在的要素。包括：封面、前言、在标准中必须存在的要素。包括：封面、前言、名称、范围。名
26、称、范围。n可选要素可选要素在标准中不是必须存在的要素，其存在与否视在标准中不是必须存在的要素，其存在与否视标准具体条款的需要而定。标准中除了封面、前标准具体条款的需要而定。标准中除了封面、前言、名称、范围四个要素外，其余都是可选要素。言、名称、范围四个要素外，其余都是可选要素。30封面封面名称名称前言前言必备要素必备要素范围范围除除上上述述四四个个要要素素外外的其他所有要素的其他所有要素可选要素可选要素标准的要素标准的要素必备要素和可选要素必备要素和可选要素31第三节第三节食品标准的结构食品标准的结构n部分部分n章章n条条n段段n表表n图图n附录的排列顺序附录的排列顺序二、标准的结构层次二、
27、标准的结构层次32n标准的层次划分和设置采用部分、章、条、段和附录标准的层次划分和设置采用部分、章、条、段和附录的形式。的形式。n不是所有的标准都必须按表中给出的层次去编写，而不是所有的标准都必须按表中给出的层次去编写，而是根据标准的具体构成、篇幅多少、内容繁简等情况是根据标准的具体构成、篇幅多少、内容繁简等情况由起草人确定。由起草人确定。n但无论什么样的标准，但无论什么样的标准，标准中至少要有章、条、段三标准中至少要有章、条、段三个层次，它们是标准的必备层次个层次，它们是标准的必备层次。二、标准的结构层次二、标准的结构层次33表表:层次及名称层次及名称层次名层次名英文对应词英文对应词编号示例
28、编号示例GB/T16739.1-2004名称或内容名称或内容汽车维修开业条汽车维修开业条件件部分部分章章条条条条条条段段附录附录partclauseSubclausesubclausesubclauseparagraphannex第1部分55.15.25.2.1无编号汽车整车维修企汽车整车维修企业业组织管理条件组织管理条件经营管理经营管理质量管理质量管理应具有与汽车应具有与汽车附录附录A34351 1部分部分n 部分是一项标准被分别批准发布的系列标准之一，一项部分是一项标准被分别批准发布的系列标准之一，一项标准的不同部分具有同一个标准顺序号，它们共同构成标准的不同部分具有同一个标准顺序号，它们
29、共同构成一项标准。如：一项标准。如：GB/T 10047.1-10047.3是由一系列的是由一系列的照照相机相机标准构成。部分的编号位于标准顺序号之后，用标准构成。部分的编号位于标准顺序号之后，用从从“1”开始的阿拉伯数字编号。部分的编号与标准顺序开始的阿拉伯数字编号。部分的编号与标准顺序号之间用下脚点隔开。号之间用下脚点隔开。n如：如：GB/T10047.1-2005照相机照相机 第第1部分部分:民用小型照相机民用小型照相机GB/T10047.2-2005照相机照相机 第第2部分部分:一次性照相机一次性照相机GB/T10047.3-2005 照相机照相机 第第3部分部分:一步成像照相机一步成
30、像照相机36GB/T 5009-2003 食品卫生检验方法食品卫生检验方法 GB/T 500912003 食品卫生检验方法理化部分总则食品卫生检验方法理化部分总则GB/T 500922003 食品的相对密度的测定食品的相对密度的测定GB/T 500932003 食品中水分的测定食品中水分的测定GB/T 500942003 食品中灰分的测定食品中灰分的测定GB/T 500952003 食品中蛋白质的测定食品中蛋白质的测定GB/T 500962003 食品中脂肪的测定食品中脂肪的测定GB/T 500972003 食品中还原糖的测定食品中还原糖的测定GB/T 500982003 食品中蔗糖的测定食品
31、中蔗糖的测定GB/T 500992003 食品中淀粉的测定食品中淀粉的测定GB/T 5009102003 植物类食品中粗纤维的测定植物类食品中粗纤维的测定1部分部分37 GBT5009112003 食品中总砷及无机砷的测定食品中总砷及无机砷的测定GBT5009122003 食品中铅的测定食品中铅的测定GBT5009132003 食品中铜的测定食品中铜的测定GBT5009142003 食品中锌的测定食品中锌的测定GBT5009152003 食品中镉的测定食品中镉的测定GBT5009162003 食品中锡的测定食品中锡的测定GBT5009172003 食品中总汞及有机汞的测定食品中总汞及有机汞的测
32、定GBT5009182003 食品中氟的测定食品中氟的测定GBT5009192003 食品中六六六、滴滴涕残留量的测定食品中六六六、滴滴涕残留量的测定GBT5009202003 食品中有机磷农药残留量的测定食品中有机磷农药残留量的测定1部分部分38 GBT50091942003 保健食品中免疫球蛋白保健食品中免疫球蛋白IgG的测定的测定GBT50091952003 保健食品中吡啶甲酸铬含量的测定保健食品中吡啶甲酸铬含量的测定GBT50091962003 保健食品中肌醇的测定保健食品中肌醇的测定GBT50091972003 保健食品中盐酸硫胺素、盐酸吡哆醇、烟酸、保健食品中盐酸硫胺素、盐酸吡哆醇
33、、烟酸、烟酰胺和咖啡因的测定烟酰胺和咖啡因的测定GBT50091982003 贝类记忆丧失性贝类毒素软骨藻酸的测定贝类记忆丧失性贝类毒素软骨藻酸的测定GBT50091992003 蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快蔬菜中有机磷和氨基甲酸酯类农药残留量的快速检测速检测GBT50092002003 小麦中野燕枯残留量的测定小麦中野燕枯残留量的测定GBT50092012003 梨中烯唑醇残留量的测定梨中烯唑醇残留量的测定GBT50092022003 食用植物油煎炸过程中的极性组分食用植物油煎炸过程中的极性组分(PC)的测定的测定GBT50092032003 植物纤维类食品容器卫生标准中蒸发残渣
34、的分植物纤维类食品容器卫生标准中蒸发残渣的分析方法析方法1部分部分392 2章章n章章是是标标准准内内容容划划分分的的基基本本单单元元，是是标标准准或或部部分分中中划划分分出出的第一个层次，是标准结构的主体和基本框架。的第一个层次，是标准结构的主体和基本框架。n在在每每一一项项标标准准中中章章的的编编号号应应从从范范围围一一章章开开始始，也也就就是是第第一一章章应应该该是是“范范围围”，用用阿阿拉拉伯伯数数字字“1”编编号号。下下面面的的每每一一章章以以此此类类推推，第第二二章章如如果果是是“规规范范性性引引用用文文件件”，用用“2”编编号号，这这种种编编号号一一直直连连续续到到附附录录之之前
35、前。因因为为附录的编号另有规定。附录的编号另有规定。n每每一一章章都都要要标标题题，标标题题在在编编号号之之后后空空一一个个汉汉字字的的位位置置，并与其后的条文分行。并与其后的条文分行。404142433 3条条n条条是是对对章章的的细细分分。章章以以下下所所有有有有编编号号的的层层次次均均称称为为“条条”。条条的的设设置置是是多多层层次次的的，也也就就是是说说每每一一章章里里面面可可以以有有一一条条或或多多条条，每每一一条条里里面面也也可可有有一一条条或或多多条条，条条的的里里面面还可以有条，条可以分为几个层次。还可以有条，条可以分为几个层次。n每每个个第第一一层层次次的的条条最最好好给给出
36、出一一个个标标题题，标标题题位位于于编编号号之之后后空空一一个个汉汉字字，并并与与其其后后的的条条文文分分行行。同同一一层层次次的的条条有有无无标标题题应应统统一一。第第二二层层的的条条是是否否设设置置标标题题应应根根据据编编写写内内容的具体情况处理。容的具体情况处理。44n条的编号使用阿拉伯数字加下脚点的形式：条的编号使用阿拉伯数字加下脚点的形式：5.1.1n同一层次的条包括同一章下面的条在至少有两条的情况下才同一层次的条包括同一章下面的条在至少有两条的情况下才可设立条，如果只有一条内容则不需要给条编号。但应注意可设立条，如果只有一条内容则不需要给条编号。但应注意在章的下面应尽避免出现悬置段
37、，也就是说如果同一章中有在章的下面应尽避免出现悬置段，也就是说如果同一章中有两条以上的内容，每一条内容应给一个条的编号，这样为以两条以上的内容，每一条内容应给一个条的编号，这样为以后引用其中某一条内容带来方便。后引用其中某一条内容带来方便。3条条4546 4 4段段n段段是是对对章章或或条条的的细细分分，段段没没有有编编号号，这这是是段段与与条条的的最最明显的区别。明显的区别。n尽尽量量避避免免“悬悬置置段段”，悬悬置置段段是是指指标标准准中中直直接接置置于于章章的标题下面的段。的标题下面的段。n标标准准中中有有一一些些引引导导语语，她她们们往往往往不不会会被被引引用用，所所以以可可以置于悬置
38、状态；以置于悬置状态；n对对于于标标准准中中的的段段，如如果果会会被被其其他他标标准准所所引引用用，则则应应考考虑改为条。虑改为条。47“悬置段悬置段”4849 5 5列项列项n列项是段的另外一种表示形式，一般没有编号，是编写列项是段的另外一种表示形式，一般没有编号，是编写标准时常常用到的一种方法，列项对于标准中某些内容标准时常常用到的一种方法，列项对于标准中某些内容的表述十分方便。的表述十分方便。n列项是段中的一个子层次列项是段中的一个子层次，作用是突出并列的各项，强，作用是突出并列的各项，强调各项的先后顺序。调各项的先后顺序。n列项的引导语不能省略列项的引导语不能省略，引导语与内容不应重复
39、。，引导语与内容不应重复。50n列项可用两种形式引出：列项可用两种形式引出：使用一个句子；使用一个句子；使用一个句子的前半部分，该句子由列项中的各项使用一个句子的前半部分，该句子由列项中的各项来完成。来完成。n不论哪种形式引出列项，不论哪种形式引出列项，都在引出句末尾加冒号都在引出句末尾加冒号；n列项的条文中，列项的条文中，一般在最后一个列项的末尾使用句号，其一般在最后一个列项的末尾使用句号，其他列项的末尾使用分号他列项的末尾使用分号；n列项中每一项前应加破折号或圆点；列项中每一项前应加破折号或圆点；5列项列项51n如果列项需要识别或者将被引用，先用小写拉丁如果列项需要识别或者将被引用，先用小
40、写拉丁字母序号字母序号 如：如：a a）、）、b b）等；）等；n在字母形式的列项中，如果需要对某个项进一步在字母形式的列项中，如果需要对某个项进一步细分成需要识别的分项，再用阿拉伯数字序号细分成需要识别的分项，再用阿拉伯数字序号 如：如：1 1）、）、2 2）等。）等。5列项列项52列项列项53附录是标准层次的表现形式之一，需使用附录的情况：附录是标准层次的表现形式之一，需使用附录的情况：n为了合理安排标准的整体结构，突出标准的主要技术内容为了合理安排标准的整体结构，突出标准的主要技术内容n为了方便标准使用者对标准中部分技术内容的进一步理解为了方便标准使用者对标准中部分技术内容的进一步理解n
41、采用国际标准时，为了给出与国际标准的详细差异。采用国际标准时，为了给出与国际标准的详细差异。6附录附录54n附录分为两类：规范性附录和资料性附录附录分为两类：规范性附录和资料性附录n附录的前三行分别为：附录的前三行分别为：第一行：附录的编号，由第一行：附录的编号，由“附录附录”和大写英文字母组成，和大写英文字母组成，如如“附录附录A”、“附录附录B”、“附录附录C”第二行：附录的性质，（规范性附录）或（资料性附录）第二行：附录的性质，（规范性附录）或（资料性附录）第三行：附录的标题第三行：附录的标题6附录附录5556第四节第四节食品标准核心内容食品标准核心内容(规范性技术要素规范性技术要素)的
42、编写的编写一、术语和定义一、术语和定义二、符号和缩略语二、符号和缩略语三、要求三、要求四、抽样四、抽样五、试验方法五、试验方法六、检验规则六、检验规则七、标志、标签与包装七、标志、标签与包装八、运输与贮存八、运输与贮存九、规范性附录九、规范性附录十、图与表十、图与表57一、术语和定义一、术语和定义编写术语和定义的原则编写术语和定义的原则n当不对术语进行定义，其含义易引起误解或产生歧义时，当不对术语进行定义，其含义易引起误解或产生歧义时，才有必要对术语进行定义。才有必要对术语进行定义。n对于通用词典中的通用技术术语，只有用于特定含义时，对于通用词典中的通用技术术语，只有用于特定含义时，才应对它下
43、定义。才应对它下定义。n应避免给商品名、俗称、品牌名下定义。应避免给商品名、俗称、品牌名下定义。n在标准中应在其范围限定的领域内给术语下定义。在标准中应在其范围限定的领域内给术语下定义。n在对某术语进行定义前，应查明其他标准中是否已给出定在对某术语进行定义前，应查明其他标准中是否已给出定义，避免重复或对同一概念给出不同的解释。义，避免重复或对同一概念给出不同的解释。n当有必要重复定义时，应在定义之下列出该定义所出自的当有必要重复定义时，应在定义之下列出该定义所出自的标准。标准。可选要素可选要素58危害分析与关键控制点（危害分析与关键控制点（HACCP）食品生产企业通用要求）食品生产企业通用要求
44、GB/T 27341-2009GB/T 22000 2006 食品安全管理体系食品安全管理体系 适用于食品链中各类组织的要求适用于食品链中各类组织的要求GB-T 19538-2004 危害分析与关键控制点危害分析与关键控制点(HACCP)体系及其应用指南体系及其应用指南 引导语引导语59二、符号和缩略语二、符号和缩略语n符合和缩略语可合为一章，也可分章进行描述。一般列符合和缩略语可合为一章，也可分章进行描述。一般列在在“术语和定义术语和定义”一章后面，也可以和一章后面，也可以和“术语和定义术语和定义”一章合并为一章。一章合并为一章。n引导语：引导语：“下列符合和缩略语适用于本标准下列符合和缩略
45、语适用于本标准”、“中给出的符合和缩略语适用于本标准中给出的符合和缩略语适用于本标准”n每条每条“符号符号”一般不编号，在一般不编号，在“符号符号”之后，空一个字之后，空一个字符或者用符或者用“：”、破折号、破折号“”相连，写出其相应含相连，写出其相应含义。义。n每条每条“缩略语缩略语”一般不编号，在一般不编号，在“缩略语缩略语”之后，空一之后，空一个字符写出个字符写出“缩略语缩略语”对应的完整的词语。对应的完整的词语。可选要素可选要素60三、要求三、要求1.选择要求要素的原则选择要求要素的原则目的性原则目的性原则：编制标准的目的决定了产品的特性。：编制标准的目的决定了产品的特性。性能特性原则
46、性能特性原则：尽可能根据产品的性能特性参数来规定：尽可能根据产品的性能特性参数来规定要求。要求。性能特性是指产品的使用功能，是哪些在使用性能特性是指产品的使用功能，是哪些在使用时才显示出来的特征。时才显示出来的特征。可证实性原则（可检验性原则）：可证实性原则（可检验性原则）：只应列入能被证实或只应列入能被证实或可检验的技术要求。可检验的技术要求。要求量化原则：要求量化原则：标准中的要求，应使用明确的数值来表标准中的要求，应使用明确的数值来表示。示。要求要素是规范性技术要求要素是规范性技术要素中的核心内容要素中的核心内容61三、要求三、要求2.食品产品标准要求食品产品标准要求 食品产品标准的要求
47、通常通过性能特性和描述性食品产品标准的要求通常通过性能特性和描述性特性共同表达：特性共同表达：n性能特性：营养成分指标、功能成分指标、安性能特性：营养成分指标、功能成分指标、安全成分指标和微生物学指标。全成分指标和微生物学指标。“易量化易量化”n描述性特性：食品的外观、组织形态、色泽、描述性特性：食品的外观、组织形态、色泽、风味等。风味等。“不易量化不易量化”要求要素是规范性技术要求要素是规范性技术要素中的核心内容要素中的核心内容62三、要求三、要求2.食品产品标准要求食品产品标准要求原材料要求原材料要求：必须制定原材料，且规定其使用性能不低：必须制定原材料，且规定其使用性能不低于有关标准，若
48、没有标准可以在规范性附录中对原材料于有关标准，若没有标准可以在规范性附录中对原材料的性能特性做出具体规定。的性能特性做出具体规定。感官要求感官要求：应对食品的外形、色泽、气味、滋味和组织：应对食品的外形、色泽、气味、滋味和组织形态等做出明确的规定。形态等做出明确的规定。理化要求理化要求：对食品的物理量化指标、营养成分指标、功：对食品的物理量化指标、营养成分指标、功能成分指标、安全成分指标等做出明确规定。能成分指标、安全成分指标等做出明确规定。微生物要求微生物要求：应对食品中的微生物做出明确的限量规定。：应对食品中的微生物做出明确的限量规定。要求要素是规范性技术要求要素是规范性技术要素中的核心内
49、容要素中的核心内容63四、抽样四、抽样n是食品产品标准中规范性技术要素应包含的一章内容。是食品产品标准中规范性技术要素应包含的一章内容。n在标准抽样要素中应考虑的内容：在标准抽样要素中应考虑的内容：需要时应规定抽样条件；需要时应规定抽样条件；需要时应规定抽样方法；需要时应规定抽样方法；易变质的产品应规定贮存样品的容器及保管条件；易变质的产品应规定贮存样品的容器及保管条件；需要时应规定抽取样品的数量。需要时应规定抽取样品的数量。可选要素可选要素64五、试验方法五、试验方法试验方法要素的标准类型：试验方法要素的标准类型：n作为一项标准的独立一章；作为一项标准的独立一章；n作为一项标准的规范性附录或
50、推荐性附录；作为一项标准的规范性附录或推荐性附录；n作为一项标准的独立部分；作为一项标准的独立部分；n作为一项单独的标准；作为一项单独的标准；n在试验方法内容比较简单的情况下，并入要求要素一在试验方法内容比较简单的情况下，并入要求要素一章之中。章之中。可选要素可选要素65五、试验方法五、试验方法试验方法的基本内容：试验方法的基本内容：n方法原理概要；方法原理概要；n试剂材料的要求；试剂材料的要求；n试验仪器设备及其具体要求；试验仪器设备及其具体要求；n试验装置；试验装置；n试验及其制备方法；试验及其制备方法；n试验程序；试验程序；n试验结果的计算和评定；试验结果的计算和评定；n测量不确定度或允