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1、2023廉政建设推进惩防体系建设两个责任总结*年，在上级党委、政府的正确领导下，我们认真贯彻落实党的*大精神以及 各级纪委全会精神，以执行八项规定和反对“四风”为主抓手，大力推进“作风效 能提升工程”，严格落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取 得了显著成效，促进经济社会发展实现了稳中有进、稳中向好。一、强化责任担当，认真履行“两个责任”牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，坚持把党风廉政建设作 为事关全局的大事来抓，严格执行党风廉政建设“一岗双责”制度，全面推进“两 个责任”落实。（一）切实履行党委主体责任。一是全面落实党风廉政建设责任制。制定出 台了*落实党风廉政
2、建设党委主体责任和纪委监督责任工作细则（试行），强 化党风廉政建设和反腐败工作责任落实。县委常委会召开*次专题会议研究部署 党风廉政建设和反腐败工作，县委与*个镇、*个县直单位党政主要领导签订了落 实党风廉政建设责任制责任书。县委主要领导对涉及党风廉政建设的重要工作亲 自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，推动党风 廉政建设责任落实。二是加强对权力运行的制约和监督。重点开展了深化行政审批制度的改革, 并对权力运行流程进行公开，全县*个党组织实行了党务公开，党政“一把手”不 直接分管人财物，科级以上领导干部全部报告个人有关事项。制定出台了*领 导干部廉政承诺制度等*项制度
3、，有效规范干部作风和行为，切实把权力关进 制度的笼子里。三是开展党风廉政教育活动。抓好县委中心组学习，注重学习廉政法规和有 关案例通报，同时还集体约谈了全县各级各部门党委（党组）书记达*场次，分 别找*个镇*个县直单位党政一把手共*名领导干部进行廉政谈话。邀请了*等领导 亲自前来上廉政辅导课。带领全县*名处级领导到*市廉政教育基地接受廉政教育。四是以严格考评推动工作落实。坚持把党风廉政建设责任制同实绩评定、奖 惩考核相结合，把量化考核同定性考核相结合，把平时考核同年终绩效考核相结 合，加强对责任制落实情况的监督检查。对考核结果的运用实行“五个挂钩”，即 与党纪政纪挂钩、与干部选拔任用挂钩、与绩
4、效奖惩挂钩、与作风建设整顿挂钩、 与年度综合考评挂钩，保证反腐倡廉各项任务的落实。五是强化责任追究机制。坚持“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的要求，对发 生重大腐败案件、严重违纪或失职渎职行为的部门和单位，实行“一案双查”，严 格倒查追究问责，既要追究当事人责任，也要倒查追究相关领导的责任。如去年 在处理清湾镇环保事件中，对负有领导责任及其他相关责任的*人给予问责或党 政纪处分。（二）全力支持纪检监察机关履职尽责。我们把纪检监察工作纳入县委、县 政府工作大局，多次召开常委会听取、讨论、研究纪检组织建设、部署反腐倡廉 等有关工作，强化人财物保障，突出主业主责，强化监督职责，推动纪检监察工 作扎实
5、开展。一是突出民生资金监管。把加强对民生资金的监管作为维护民生的重要手段, 并从中发现办案线索。大力支持升级建立民生资金监管服务平台，目前平台涉及 金额*亿多元。去年*月，*民生资金监管服务平台建设推进会在我县召开。同时,把平台数据运用到全县学生资助金的发放审核工作中。开展了各镇（街道）民生 资金交叉实地查访核验工作，发现问题*个，纠正问题*个，转由主管部门核实* 例，停发“人情保”*户，立案处理*件，党内严重警告处分*人。二是落实人财物保障。年内轮岗交流、提拔重用了纪检监察干部*人。协调 对县纪委监委参与的议事协调机构进行清理，由原来的*个精简至*个。全面清理 县直纪检组（纪委、纪工委）分工
6、党风廉政建设和反腐败工作以外的工作，全面 落实专职专司要求，增强县纪委监委派驻机构活力和履职能力。同时，全面落实 纪检监察经费保障，镇纪委和县直纪检组专项经费全部纳入市级财政预算。三是开展政风行风公开评议活动。以提高服务质量、优化发展环境为目标, 以整治群众反映强烈的突出问题和损害群众利益不正之风为重点，以社会各界广 泛参与为基础，以群众满意为标准，深入开展行政执法领域民主评议政风行风活 动，全县各参评部门开展明查暗访共*次，召开座谈会*次，发放问卷*份，征求 意见建议*条，整改问题*个，有力地促进了全县政风行风的好转。二、强化纪律约束，从严落实八项规定重点推进“作风效能提升工程”，认真贯彻执
7、行八项规定精神、查找“四风”问 题并抓好整改落实。同时，认真抓好中央、省委巡视组反馈我县党风廉政建设七 个方面意见的整改，推动形成作风建设新常态。一是加强监督检查。针对群众反映强烈的突出问题，去年来，组织县纪委监 委、“两办”督查室、县委组织部联合开展监督检查活动达*次，共查处违反八项 规定行为*起，发出通报*起，处分*人；全县*名科级领导干部作出了廉洁从政承 诺，*名干部职工向党组织作出了包括私人会所会员卡在内的会员卡“零持有报 告；清退处级领导办公用房*间，腾退、清理办公用房*平方米，清理调整科级领 导办公用房*平方米；纠正“走读”行为*起，对乡镇存在“走读”的*名干部进行了处 理，发出通
8、报*期；查处财政吃空饷*人，处理*人，辞退*人，共涉及多发金额 *万元。对各类检查中发现的违纪违规单位县纪委监委已责成限期整改，对存在 “四风”方面问题*个镇和*个县直部门单位主要领导进行约谈，对*个镇和*个县直 部门单位主要领导进行诫勉谈话，所涉及到当事人分别写出了深刻的书面检查。二是完善制度立规范。出台了*领导干部廉政承诺制度、*公务接待公示 制度等*项制度，并建立了监督问责、绩效管理、奖惩激励三大机制，以此保 障干部作风和行为规范。去年来，全县会议数量同比压缩*%,文件数量同比压 缩*%,简报数量同比压缩*%; “三公”经费比去年大幅下降，其中公务接待经费 支出同比下降*%,公务用车购置
9、和运行费同比下降*%。三是严肃问责惩处。去年我们对群众反映的违反八项规定和“四风”规定的行 为，全都进行严肃查处，对相关责任人员问责追究，绝不心慈手软和姑息迁就。 全县共印发通报*期，其中对群众举报的民安镇财政所借搬迁到新办公楼之机用 公款设宴、违规套取国家一事一议资金案件进行了查处，并在全县进行了通报。 对明察暗访中发现的*工商所所长黄某某、*工商所所长欧某某公车私用问题进行 了查处，并在全县进行了通报。对*镇违规建设办公楼的问题责成立即停建整改， 在全县起到震慑作用。三、强化案件查办，保持惩腐高压态势坚持有腐必惩、有贪必肃，把查处违纪违法案件作为反腐倡廉建设的重中之 重，始终保持反腐高压态
10、势。一是完善信访受理平台建设。畅通群众举报渠道,在*个镇和*个街道办事处分别建立信访举报接待室，并在村级聘请信访信息员* 名，构成了县、镇、村三级信访受理网络，共受理信访举报*件，初核*件，初查 转立案*件。二是依纪依法安全文明办案。完善办案谈话点改造建设，投资*多万元完成 办案谈话点改造建设工作，建成*县级纪检监察系统第一个同步录音录像软包谈 话室，制订了*纪检监察机关办案安全工作规定和*纪检监察机关办案安全 突发情况处置预案，把严格履行程序规定要求贯穿于办案的每一个环节，有效 避免办案安全事故发生。三是加强案件线索统一管理。加强对重要案件线索的规范登记，建立台账, 有效管控，并对办理情况进
11、行督促落实。同时成立案件线索集体排查小组，对违 纪案件线索定期筛选和甄别，确定办理方式及承办单位，承办单位在规定时间内 不能办结的，要作出解释说明。去年以来，共处置案件线索*条，并上报*市纪委 监委。四是保持查办案件高压态势。一方面，从严从快查办了中央巡视组、省巡视 组、上级转办、领导批办的案件，对中央、省巡视组转办的*件信访件全部进行 了初查核实，已办结*件，做到了件件有落实，事事有回音。另一方面，从严从 快查处了领导干部违纪违法案件，特别是严肃查处一把手违纪问题。如查处了 *镇原党委书记刘某某、*镇原镇长曾某利用职权替开发商办事收受好处费的违纪 案件、*风景区管委会原主任李某某采取虚报手段
12、套取私分资金案、*镇民乐村原 村主任冯某某私分“征地劳务费”案等案件。去年来，全县纪检监察机关共立案* 件，已结案*件（其中上年遗留*件），涉及科级干部*件，移送司法机关*人，给予党纪政纪处分*人，办案数量、质量都有明显提升。四、强化惩防建设，增强预防腐败能力坚持在源头上防范和预防腐败，大力健全完善惩防和预防腐败体系，形成不 想腐、不能腐、不敢腐的局面。一是加强惩防建设动态管理。下达了*年度落 实党风廉政建设责任制推进惩防腐败体系建设动态管理指标信息表*项任务， 切实加强对县直部门单位和各镇（街道）惩防腐败体系建设的动态管理，惩防体 系信息录入系统完成率为*%。二是加强廉政警示教育。坚持把廉政
13、文化建设作为推进反腐倡廉的固本强基、 抓源治本的战略性工程来抓，注重阵地建设，在巩固完善新士于颖川廉政文化园、 李明瑞俞作豫纪念馆等廉政教育基地的基础上，在县委新党校筹划建设廉政警示 教育基地，同时筹划在*三个镇建设镇级警示教育示范点，建立覆盖全县的廉政 教育基地网络，组织党员干部接受廉政教育*多人次。丰富廉政教育传播形式， 开通了*纪检监察网站、微博和微信等平台，提醒全县党员干部严格遵守“八项严 禁”纪律。加强案件警示教育，多次召开全县领导干部集体廉政警示教育会议， 加强对大案要案和典型案件的剖析通报，并一级约谈一级，层层抓教育提醒。去 年以来，向全县副科级以上的*多名党员领导干部发送了*多
14、条廉政短信，有力促 进党员干部廉洁从政。三是加强阳光政务和阳光交易平台建设。依托城乡一体化政务服务网络，建 立“市镇互动、镇村联动、统一受理、分类办理、专人承办、阳光代办、限时办 结、实时监控”的良好政务服务环境。全县审批事项的受理、审核、协调处置、 办理结果送达和应诉代理权*%,授予了窗口制证、审批权则达*%以上。市级政务中心共办理事项、行政审批和服务事项办结量连续五年居*县（市、区）第一。 同时，积极推进公共资源交易中心平台建设，构建网上报名、网上缴费、网上评 标等网上交易系统。五、强化专项整治，深入推进党风廉政建设针对党风廉政建设中存在的问题，我们主要采取了“三整治一活动”措施，确 保存
15、在的作风问题得到有效整治。一是整治干部队伍中顶风违纪、办事收好处等 问题。加快工作细则（试行）的落实，进一步理清责任界限，明确责任内容。 及时召开*年度镇（街道）党（工）委书记抓基层党建和党风廉政建设工作述职 评议会议，*月*日召开了全县落实党风廉政建设“两个责任”暨领导干部警示教育 大会，全面落实“两个责任”，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。同 时，加大对落实“两个责任”的监督检查力度，对苗头性、倾向性问题及早提醒、 及早纠正，对履职不到位、严重违反规定的严肃问责，整治干部队伍中顶风违纪 问题、办事收好处现象。二是整治强农惠民资金发放不公、骗取套取财政资金补贴等问题。成立了* 民生
16、资金实地查访核验工作领导小组，印发了*民生资金实地查访核验工作实 施方案。由县纪委监委监察局牵头，组织全县各镇（街道）纪委书记和县直各 相关部门纪检组长*人认真开展民生资金实地查访核验工作。自去年*月以来，共 抽查民生资金受益户*户，涉及农村低保、农村危房改造等群众反映问题集中的 民生资金项目，发现问题*个，纠正问题*个，并对违纪问题进行了严肃查处。我 们还加强对涉及强农惠民资金案件的查办，目前已经掌握了*个镇村的村干部侵 吞低保、农村危房改造补助款的违法违纪事实，争取尽快立案。三是整治重点领域和权力集中部门问题。针对群众反映强烈的医疗卫生、林 业、国土等重点领域和权力集中部门存在索贿受贿问题
17、，我们切实采取措施，加 强信访线索处置。特别是对卫生、林业系统的重复举报件及群众反映强烈的信访 举报件，目前，县纪委监委正组织人员开展线索排查和初核。加强派驻机构配置。 对重点领域和权力集中部门纪检监察派驻机构配置，全部配备*名纪检组长、专 兼职纪检组工作人员*名。并建立纪检监察联动办案制度，由县纪委监委*个 纪检监察室负责对应的联系单位，加强业务指导，重大案件由县纪委监委协调组 织成员单位共同参与。加强约谈和教育。重点对卫生、林业等系统的党政领导开 展个别约谈，重申“两个责任的落实，并要求领导干部加强学习教育，特别是通 过召开案例警示教育大会，筑牢拒腐防变的防线。强化正确用人导向。严格执行
18、党政领导干部选拔任用工作条例，始终坚持按照省“六个导向和*六用六不 用”的用人导向来衡量干部、检验干部。严格执行研究干部任免事项时主要负责 人末位发言制，定期测评干部选拔任用工作满意度和防治用人不正之风满意度, 让选人用人工作始终处于阳光监督之下，促进选人用人公信度不断提高。四是继续开展集体约谈和专题廉政谈话。切实加强党员干部的教育监管，继 续开展集体约谈和专题廉政谈话，召开了全县党员领导干部集体约谈会，约谈副 处级领导干部*人、正科级领导干部*人、副科级领导干部*人，并提醒、督促和 推动各单位部门党风廉政建设“两个责任，全面落实，实现警示教育常态化，有效 筑牢了党员干部反腐倡廉的思想道德防线和制度防线。一年来，虽然我县在贯彻落实党风廉政建设责任制方面做了大量的工作，也 取得了一定的成效，但离上级的要求和群众愿望仍有差距和不足，如个别部门对“两个责任的认识和落实还存在差距、“一岗双责”落实还不够完全到位、干部的 作风建设有待加强等等。今后，我们将重点围绕“一个坚持、两个落实、三个强 化、四个突出、五个打造的思路开展党风廉政建设和反腐败工作。