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1、县应急管理工作调研报告6篇【篇1】县应急管理工作调研报告为认真贯彻全市农村基层党风廉政建设工作推进会议精 神，切实加强农村集体资产、资源、资金的管理和监督，按照 农业部关于加强农村集体资金资产资源管理指导的意见的 部署要求，结合我镇实际，对农村“三资”的管理进行了清查, 截止到目前，清查工作取得了阶段性成果。现将我镇农村“三 资”管理工作的情况汇报如下：一、“三资,，管理工作的现状（一）农村集体资金的管理情况1、明确管理主体村级集体资金、财务必须由我镇农经站统一管理。明确权 利义务，在坚持资金、资产的所有权、使用权、收益权和处置 权不变的前提下，管好、用好集体资金。2、健全管理制度六个村委会的
2、费用审批，票据使用，民主理财，财务公开 等制度，定期张贴上墙，接受群众监督，村级资金收入的缴存, 全部由农经站负责进行，村其他人员不得代替，对收入票据， 土地承包金，租金等村级收入按时纳入帐内核算，不得设置帐 外帐、小金库。善，应急保障能力得到加强，为全市社会经济发展作出了应有 的贡献。为进一步掌握我市应急管理资源状况和应急保障能 力，有效应对可能发生的高层建筑失火、危险化学品事故、山 洪地质灾害、森林火灾和雨雪冰冻灾害等突发事件，我办对全 市有关应急管理单位进行了调研。现将有关情况报告如下：一、全市应急管理工作基本情况（一）应急预案基本完善。目前，全市已制定完善市总体 应急预案1个，市专项应
3、急预案34个和50多个部门预案，基 本覆盖了常见的各类突发事件。8个区县（市）政府（管委会） 均编制了总体应急预案，同时还编制了大量专项和部门应急预 案。大部分乡镇（街道）制定了应急预案，学校、社区、乡村、 企业等各类基层单位的预案基本完善，全市应急预案体系基本 形成。市水务局结合历年防汛抗灾经验和水情的新变化，修订 和完善了重点垸防守、山洪灾害防御等预案；市国土资源局每 年在认真排查勘摸地灾隐患点的基础上，会同有关部门有针对 性地编制地质灾害防治方案；市住建系统根据自身工作特点， 对应急预案进行了细化，制定了十多个工作预案；电力部门针 对可能发生的雨雪冰冻天气，对各种高低压线路均制定了不同
4、的融冰方案；市公安部门完善公共安全事件预案基础上，还建 立了 “110”社会应急联动方案。各相关单位还通过采取各种 形式的预案演练，增强预案的针对性和可操作性，进一步提高 应急处置能力。（二）应急管理体制初步建立。全市各级各部门高度重视 应急管理工作，把应急管理工作摆上重要议事日程抓好抓实。 市政府成立了由市长任主任，市政府各位副市长任副主任的突 发事件应急委员会。全市大部分区县（市），市直和中央、省 属驻益单位成立了应急管理办事机构或明确了承担应急管理 工作的相关职能科室，有专门的应急管理工作人员。市防汛抗 旱、抗震救灾、森林防火、安全生产、公共卫生、通信、公安 等专业机构应急指挥与协调职能
5、进一步强化，全市应急管理体 制初步建立。（三）应急机制不断完善。一是强化监测预警机制。各级 各部门加强对突发事件发生、发展规律的研究，加大装备建设 投入，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平。公安、 卫生、气象、地质灾害、防汛抗旱等监测预警系统已初步建立 并发挥作用。公安部门在全市城区范围建立了治安环境视频防 控体系；市水务局建设了山洪防御预警系统，对全市在册的517 座中小型水库实现了水库信息采集、监视和调度自动化；市住 建局对资江一桥、三桥建立了桥梁视频预警监控系统；市海事 局对重点水域进行了实时监控。二是健全了应急值守和信息报 送机制。各单位严格落实应急值守工作制度，坚持24小时值
6、班和领导带班制度。严格按突发事件信息报送规定，规范报送 程序，强化报送纪律。近年来未发生较大以上突发事件信息迟 报、瞒报、漏报等问题；三是形成了部门联动机制。各级政府 和部门把日常值班和应急管理有机结合起来，切实加强与有关 部门、单位和部队、武警的联系，建立了一个承上启下、联系 左右、沟通内外的应急联动机制。如大桥管理所加强了与海事、 交警部门的联动，确保大桥安全；中石化益阳分公司加强与安 监、交通等部门的联动；市公安局“110”指挥中心加强了同 22个成员单位的联动，增强了联动处置实效。四是完善了安全 隐患排查机制。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推 进的原则，各单位每年开展风险隐患排
7、查，对可能引发突发事 件的各类隐患点、隐患区域进行调查、监控，制定整改措施。 市国土资源局从2000年开始，每年组织专业队伍对全市地灾 隐患点进行2次巡查，目前共查明各类地质灾害隐患点471 处，需重点防范的重要地质灾害点69处；中石化益阳分公司 投入大量资金，大力开展库、站隐患治理项目及“碧水蓝天” 环保隐患治理项目；益阳中燃公司对境内600多公里的管线， 按区域进行划分，明确责任人，每天安排专人进行巡查。（四）应急保障得到加强。一是加强了应急队伍建设。目 前，我市基本形成了以公安、武警、军队和民兵预备役人员为 骨干和突击力量，医疗急救、森林防火、防汛抗旱、道路交通 等专业救援队伍为基本力量
8、，以企事业单位专兼职队伍、应急 志愿者为辅助力量的应急队伍体系。公安、卫生、交通、水务、 建设、安监、林业、电力、石油、燃气等部门单位均建有专业 或半专业的应急救援队伍，每年至少开展一次应急预案演练， 增强技能，积累经验，提高应急处置能力。国土、卫生、安监 等部门还聘请了有关专家，建立了专家库，为应急处置决策提 供技术保障；二是加强了应急物资储备。各单位根据预案和实 际要求，积极筹措资金，认真落实应急物资储备。针对可能发 生的雨雪冰冻灾害天气，建设、交通、电力等部门储备了工业 盐、麻袋、电缆、锄头等应急物资。水利部门按照防汛抗旱物 资储备原则，增补了防汛抢险物资器材。（五）应急宣教培训扎实开展
9、。各级各部门利用电视、报 刊、互联网等媒体，依托防灾减灾日、安全生产月等活动，采 取媒体宣传、街头宣传、板报、培训和演练等多种形式，有效 开展了应急知识宣传活动。2014年，国土部门在电视台连续举 办了 10期“地质灾害防治知识”专题节目；桃江县对全县284 个行政村村支部书记和17个居委会主任进行了防汛抗灾培训o 中石化益阳分公司、国网益阳供电公司多次开展应急演练，有 效提高公司应急管理水平，提高员工的应急处置能力。通过宣 传，进一步提高了干部职工的防灾减灾技能和广大人民群众的 应急意识。二、当前全市应急管理工作存在的主要问题应急管理工作是政府的核心职能之一，市应急办从2007 年成立运行至
10、今八年时间了，从肩负的职责使命来看，还有以 下三个方面的问题需引起重视并加以改进。（一）体制机制有待进一步理顺。全市应急管理“一案三 制”的工作格局虽已基本形成，但全市八个区县（市）和专业 部门的体制机制还不健全。一是体制不健全。目前，仍有资阳、 南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工 作；住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。二是机制 不完善。全市应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调, 部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，响应不到位 的现象还比较普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。（二）基础性工作有待进一步加强。应急管理是一项基础 性工作，是一项只有社会效
11、益和长远效益的工作。目前全市主 要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全 市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算，资金没 有来源，开支没有口子，已严重制约了工作的开展；二是市县 两级没有建立应急管理专家库，如何做到专业的事情专家做， 专业的事故专家处，已是我市需迫切解决的问题；三是应急管 理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培 训没有全面展开，培训教育工作处于起步阶段，应急知识进学 校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课 程；四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、 物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是农村公共 基础设施
12、较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱， 应急救援能力有待提高。（三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。 消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前全市市县两级 消防装备能力不强，全市云梯消防车仅3辆，其中只有1辆最 大举高53米，只能开展15层以下高楼的应急救援工作，一旦 高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；二是危险化学品 生产、运输、使用监督管理不到位。我市生产、运输、使用危 化品企业较多，存在较大的安全隐患。第一、农用三轮车运输 危化品监管不到位。目前，全市农用三轮车运输氧气、乙烘、 液化气等工业气体的现象比较普遍，且无人监管，存在较大安 全隐患。第二、加油站内社会车
13、辆乱停乱靠，妨碍公共安全。 中石化益阳分公司目前在全市设有92个加油站点，社会车辆 在加油站内乱停乱靠现象比较严重，仅凭中石化益阳分公司难 以有效扼制，存在较大的安全隐患。第三、会龙山油库、双强 化工、宏源稀土等涉危企业均处在资江城区段，一旦发生泄漏 或爆炸，污染水源等突发事件，严重影响城区几十万人饮用水 安全；每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较 大的安全隐患。三是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严 竣。全市地质灾害点多面广，防治任务重、难度大，特别是新 农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈 上升势头，建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较 好的落实。三
14、、加强应急管理工作的建议（一）进一步理顺市县两级应急管理体制。理顺体制，确 保有机构理事，有人员办事；利用市县两级机构改革的契机， 把政府办系统应急管理人员落实好。（二）进一步加大对应急管理经费的投入。突发事件应 对法第三十一条规定：县级以上地方各级人民政府应当采取 财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。湖南省实施 中华人民共和国突发事件应对法办法第七条规定：县级以 上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目 前，我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算，对应 急管理经费投入不足，不利于应急管理工作的开展。各级应加 大应急管理工作经费的投入力度。（三）进一步强化基层应急管理工作
15、。突发事件主要发生 在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是 全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关 健所在。目前，我市基层的应急救援和保障能力差距大，人员、 资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够；各类 突发事件信息获取能力较差，综合预警能力不强；应急机制不 健全，应急知识宣传教育不深入，遇到突发事件，先期处置能 力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移，基层应急管 理组织应健全，经费保障应有力，采取有力措施，逐步强化基 层应急管理工作。（四）进一步提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。 一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全知识纳入教育 体系。
16、认真落实中小学公共安全教育指导纲要，针对幼儿 教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急知 识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；利用各种新 闻媒体，介绍普及应急知识，宣传应急预案，提高社会公众防 灾避险意识和自救互救能力；二是加强对各级干部应急管理知 识能力的教育培训。制定培训规划，明确培训内容、标准和方 式，综合运用多种方法和手段，有计划地对领导干部进行应急 管理轮训，开展应急管理人员综合业务培训，努力提高各级领 导干部和从业人员的应急管理能力；三是加强对企业应急管理 培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育 培训制度，抓好各类涉危企业应急管理工作。【篇4】县
17、应急管理工作调研报告主任、副主任、秘书长、各位委员：为了解我市应急管理体系建设情况，提升安全风险应对和 治理水平，根据市人大常委会2020年工作安排，5月中旬至6 月上旬，市人大常委会组成调研组，由厉秀珍副主任带队，对 我市应急管理体系建设情况开展了调研。实地调研了瓯海区、 乐清市、永嘉县和苍南县，实地视察了部分街道、村、企业和 社会救援组织的应急管理建设情况，暗访了瑞安市、经济技术 开发区部分企业和建筑工地的安全生产情况，分别召开相关县（市、区）政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急管理体 系建设情况的汇报，并要求未实地调研到的县（市、区）人大 常委会上报自查报告。现将调研情况汇报如下：一、
18、基本情况市政府高度重视我市应急管理体系建设，去年以来，按照 构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求，坚持边组建、边 应急，主动作为、积极创新，有力有序有效处置各类灾害事故, 全市安全生产形势持续稳定向好，2019年全市火灾起数和亡人 数同比分别下降37. 2%和7人，生产安全事故起数和死亡人数 同比分别下降38. 2%和27. 6%,交通安全生产事故和死亡人数 同比下降20%。（一）应急管理体制机制逐步完善。市应急管理局于2019 年1月3日正式挂牌成立，先后整合了 7个部门的20大类职 责，2月底前完成人员转隶。紧接着，各县（市、区）应急管 理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇（街道）机
19、构改 革中乡镇（街道）应急管理机构设置，市应急管理局、市编办 联合下发关于调整优化乡镇（街道）应急管理机构设置的通 知，要求完善应急管理机构设置。健全预警制度，完善“分 类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信 息发布体系，加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、 军地之间的交流与合作，建立信息共享、资源共用的应急联动 机制。相关部门建立了协调机制，加强部门间联合会商，及时 商议具体工作中出现的问题。市防指工作导则印发实施，制定 下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通 行机制等一系列制度。（二）安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产 “5+5”专项整治行动，
20、印发任务清单，出台专项行动方案和 考核办法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化 道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船 舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领 域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和居住出租房管理办 法。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位（区域）名单 的通知及2020年省级道路交通事故多发点段治理计划表的函, 省市已挂牌督办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产 巡查组，计划开展4轮安全生产巡查，第一轮安全生产巡查发 现的214条问题隐患已全部整改完毕。（三）防灾减灾抢险救灾能力稳步提升。认真落实防汛 防台抢险救灾能力提升50条措施，
21、截至5月31日，全年度 需要完成的53项，已完成38项，其中7月15日主汛期前需 要完成的47项工作任务，已完成38项，完成率80.8%。全市 已完成六大类风险隐患排查整治，完成地质灾害、病险水库、 屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危险区风险图制 定，初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备，储3、规范财务处理在财务处理上做到先理财，后入帐，每张原始凭证要手续 齐全，严格票据的审批，审批合格后方可入帐。4、及时公开财务村级集体资金的使用，要随时接受群众监督，明确集体资 金的使用情况，涉及农民利益的重大问题，以及群众关心的热 点、难点问题随时公开，对于公开的资料，年底装订成册，归
22、 档保管。（二）农村集体资产的管理情况我镇资产总额139万，其中：货币资金43万，固定资产 96万。村级集体的固定资产明细要按实际拥有量进行登记造册， 对有物有帐的固定资产资产价值，按原值登记，做到账物相符, 账账相符；对有物无帐的固定资产价值，按现行评估价登记。 在此基础上，按资产种类，分别建档造册，实行台账式管理， 较好地解决了集体资产账物不符、资产闲置浪费及被挪用、占 用等问题。通过建立资产管理台账，明晰了集体资产产权，明 确资产主体和范围，对村集体资产的分布、存量、结构和效益 状况做到心中有数，增强了资产管理和处置的透明度。（三）农村集体资源的管理情况 备和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型
23、抢险设备1675台（套）。 市县两级现有应急救灾物资合计60万件，物资储备库19个， 总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村（社区） 防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全 部建立一线防台指挥部。建成规范化避灾安置场所612家，培 育社会化救援队伍30支，温州市代表队蝉联全省安全生产应 急救援技能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的水 陆空一体化应急救援体系。（四）科技措施推广应用逐步到位。防汛智慧大脑和“应 急一张图” 一期信息化项目建成并投入使用，“应急一张图” 被省应急管理厅确定为全省应急管理信息化建设试点项目。消 防以“智慧城市”建设为抓手，结合民
24、生实事项目、“智慧用 电”建设和电气火灾治理，先后在出租房和老旧小区安装“漏 保”56. 3万套，为独居老人免费安装独立式烟感7. 6万个，重 点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平 台建设列为市级数字化转型示范项目。渔业充分运用AIS和北 斗功能，重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上 离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易发多发渔船的动态 干预和动态监管。住建开发完成全市智慧安监防汛防台信息动 态更新系统，建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾 安置场所“四大要素”的危房人员清册，并一周一更新一汇总。 “安监云”平台得到推广运用。二、存在的主要问题虽然我市应急管
25、理体系建设各项工作推进有序，但还存在 跨部门协调体系不健全、应急管理基层基础薄弱、基层安全监 管能力不足、实际救援能力有待提升等问题。（一）统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。 一是安全共享体系有待进一步建立，应急响应启动机制不够顺 畅，总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处 理好救与防的关系。虽然各部门职责明确，但各阶段要分工不 分家。三是在消防工作上，公安派出所消防监督职能剥离后， 基层消防监管和出租房管理力量力度要继续加强，进一步明确 职责。四是市县应急管理部门与消防救援支队之间的关系需进 一步规范和明确。（二）应急管理基层基础薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等
26、自然灾害,泥石流、塌方等地质灾害隐患压力大。全市35. 6万家居住出租房、16. 7万家合用场所、50余万栋“通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量 大面广。小微企业众多，规模小，经济实力弱，直接影响安全 投入。我市现有各类海洋渔船6136艘，渔船作业受海洋灾害 性天气影响，事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落 实。部分企业重生产、轻安全，安全投入不足。安全生产管理 制度写在纸上，贴在墙上，落实执行不到位。今年因为疫情， 部分企业急于复工复产而忽视安全，导致日常管理缺失。三是 个别安全生产管理人员专业性不强，人员调动频繁，工作缺乏 积极性和针对性。从业人员安全生产
27、意识淡薄，违规操作的情 况时有发生。四是我市外来人口多，人员流动性大，且文化水 平总体较低，对安全生产、消防知识接受能力不强，安全意识 和逃生自救能力难以提升。（三）基层安全监管能力不足。一是各镇街在机构改革之 后虽然设立了公共安全和应急管理办公室或应急管理中心，但 人员力量大部分还是保持原有的状态或增加不多，在承担更多 职责的情况下力量相对弱化。二是乡镇（街道）存在应急管理 工作人员存在大量转岗混岗现象，不利于奖罚措施落地。三是 乡镇（街道）应急管理工作人员空编较多，专业性和稳定性不 足。惧怕安全生产追责压力，不少干部不愿考取执法证，存在 着畏难情绪，人员流动十分频繁。全市200个乡镇（街道
28、）应 急管理服务中心（安监所）人员编制总数1379人，实际到位 879人，到位率63. 7%,持有执法证的仅占30.8%,具有相关专 业背景的占比30. 9%o（四）实际救援能力有待提高。一是防汛防台抢险救灾 能力提升50条措施中机制体制类项目尚未开展演练，物资 储备、抢险救援类成果未逐一核查，未集成到智慧应急一张图。 危险区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对 道路塌方、山体滑坡、山洪灾害等突发情况，应急演练以单一 部门自行组织多，涉及多部门综合演习组织不多、联动不够， 军地应急救援协调机构不完善。三是救援力量有待加强。全市 共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人，其中工作
29、满2 年以上的仅816人，人员流动性大。个别专职队仍缺少独立的 营房、车库，器材配备不达标，人员待遇保障落实不到位。（五）社会救援队伍需要规范提升。现在社会救援组织发 展水平参差不齐，部分社会救援组织缺乏必要的救援资质，不 少资金场地缺乏，救援人员权益未得到有效保障。三、意见和建议要加快推进应急管理工作向专业化、制度化和智能化方向 发展，实现应急管理体系和能力现代化，为全市经济社会发展 创造良好的安全环境。（一）进一步健全应急跨部门协调体系。一是适应大部制 改革要求，发挥应急管理局牵头作用，细化责任分工，完善相 关责任制度，使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后 部门职责分工，及时调整优化
30、防汛防台抗旱等相关应急预案， 从细从紧，理顺职能。三是进一步规范和明确应急管理部门与 消防救援支队之间的关系。按照新修订的消防法规定“公 安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”， 派出所要继续做好消防监督检查、开展消防宣传等工作。（二）进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体 责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生 产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查，进一 步规范安全生产工作制度，落实专职管理人员，强化持证上岗， 切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二 是推进企业安全生产标准化建设。鼓励开展安全生产标准化创 建，督导企业建立健全企
31、业基础台账，加强标准化建设的评估、 考核工作，健全企业基础信息库实现动态管理，增强企业安全 生产管理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注重 培训方法，提高培训实效，常抓不懈、持之以恒。（三）进一步加强销号管理和执法。落实好防汛防台抢 险救灾能力提升50条措施，督促指导各责任单位紧盯任务 清单，落实任务销号管理。对进度滞后的项目，及时发出预警, 明确措施，确保按期完成，对已经完成的任务，认真核实情况, 做好及时上报，早销号。集中开展消防大排查大整治，大巡防 大巡查，切实摸清隐患底数，逐一制定整改清单，实施隐患挂 图销号。加强分级分类管理，积极开展道路运输行业的违法行 为查处专项行动，不间
32、断开展行业督查。市场监管部门和交警 部门要严格执法、持续开展整治，坚决取缔非法改装电动车销 售经销商，严厉打击违规载客。（四）进一步提高应急管理工作水平。一是强化对应急管 理工作的考核。加大对应急管理工作考核的权重，引导进一步 落实属地管理责任。二要推进应急管理队伍专业化，增强稳定 性。加强应急管理业务培训，提升专业精神、专业素养、专业 能力。在空编补员时，要选择与应急岗位要求匹配的专业人才, 专编专用，规定从事应急管理岗位未满一定年限的干部不得转 岗。三要加强基层社区、村（居）干部应急业务培训。四要加 强队伍锤炼，不断充实救援力量。强化消防救援队伍综合性救 援和社会救援队伍专业性救援训练。组
33、织多部门协同作战应急 演练，促进军民融合，通过共同救援模拟训练，提升实战处置 突发事件协调联动能力。五要加强培育扶持社会救援力量参与 抢险救灾。推行政府购买应急救援社会服务，加大对社会救援 队伍的资金投入，规范提升社会救援队伍。（五）进一步提升智能监管能力。一是强化安全应急信息 及时共享，实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推 进智慧安监，积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质 监测预警等技术手段，实现风险隐患防控的标准化、可视化、 制度化。三是重点督促“两客一危”企业加强车辆动态监控， 着力提升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合 格率，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、超载等
34、违法行为以及打 电话、吸烟等不安全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租 房综合管理平台，实现出租房线上动态监管。将“两类场所” 智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台，微型消防站 纳入消防管控“秒响应”平台调度。【篇5】县应急管理工作调研报告按照县委、县政府关于实践科学发展观，深入开展调查研 究的总体安排，为全面掌握我县应急管理工作现状，推动全县 应急管理工作上水平、上台阶，近期我就全县应急管理工作情 况进行了一次全面摸底调研。一、基本情况（一）组织机构健全。我县于20-年10月27日以勉县人 民政府38号文件出台了勉县突发公共事件总体应急预案， 成立了应急委员会，作为我县处理突发事件的最
35、高层面，统一 领导，指挥在全县范围内发生的特大、重大、较大突发事件的 应急处置工作。委员会主任由县政府主要领导兼任，副主任由 县政府分管领导兼任，成员由县政府有关职能部门组成。20- 年，为进一步加强应急管理工作，县上专门成立了应急管理办 公室，为财政全额供养正科级事业机构，落实了人员编制和办 公室场所，并与县政府办公室合署办公。各乡镇、部门也层层 成立了应急管理领导机构和办事机构，并明确专人负责应急管 理日常工作。同时，县上在安全生产、防汛抗旱、地质灾害、 森林防火、食品卫生、道路交通、环境污染、建筑工地、重大 动物疫病防治等重点行业和领域，均成立了由县政府分管领导 任组长，相关部门领导为成
36、员的应急指挥协调机构，专门负责 处理各类重大突发公共事件和组织协调工作。（二）预案体系完备。按照勉县突发公共事件总体应急 预案要求，全县应编制专项应急预案21部，部门应急预案37 部。目前县安监局、环保局、国土局、卫生局、水利局、供销 社、公安局、消防大队、盐务局等部门分别制定了勉县安全 生产事故灾难应急预案、勉县地质灾害应急救援处置预案、 危险化学品重大事故救援预案、非煤矿山重大事故危险 救援预案、抗洪抢险及重大事故应急救援预案、勉县 突发公共卫生事件应急预案等专项预案20部，部门预案7 部，同时围绕重大节庆活动编制了相关应急预案。（三）观测预警到位。县上将“120、110、119”三台合
37、一，在全县初步建立起了突发公共事件监测预警网络体系。县 公安局在县城主要街道、重点部位实施“天眼”工程，进行事 故的预防监控。县国土部门对全县98个地质灾害隐患点明确 了乡镇、村组领导责任和监测责任人，以及灾情发生后的救援 处置程序；农业部门设立了植物保护检疫工作站，病虫测报站、 动物检疫监督站等机构，专门负责收集、分析、评估各地疫情, 同时还在25个乡镇建立了疫情监测站，各个站保证有1人以 上的专（兼）职负责人，并对养殖企业大户、企业实行疫情观 测员派驻制度；林业部门在县国有林场、汉西林业局、连城山 等火灾易发区设立了 10个火情观测点，并详细制定了事故处 置程序；气象局、水利局、水文站及相
38、关乡镇负责气象、滑坡、泥石流等洪涝灾害的监测预警，并落实人员及管理责任，最大 限度地减少灾害发生及造成的损失。（四）应急保障有力。在应急队伍建设方面，县公安、消 防、武警联合组建了公安应急救援骨干队伍；农业部门成立了 动物疫情处理预备队和动物疫情及农作物重大病虫应急防治 专业队；县卫生部门直辖的37家医疗卫生单位均设有常年公 共卫生应急队；林业部门成立4个由115人组成的扑火队，并 在各乡镇林场组建了义务扑火队伍；安监部门建立了勉县矿山 救援应急队，同时县电力、国土、环保、电信等部门也都组建 了专也的应急抢险救援队伍。在应急物资设备保障方面，县消 防大队新配备了器材车、大型水罐车和泡沫车等特种
39、消防车辆 5台，添置了破拆、洗消等一大批特种装备；农业部门建立有 疫病控制应急物资储备库，现有动物疫情处理指挥车2辆，物 资车1辆；盐务局存储各类食盐500吨；公路管理段现有装载 机4台，挖掘机3台，自卸车6台，编织袋3500条，铁丝500 公斤、以及一定数量的雨具、安全帽和手电；林业部门储备有 汽油发电机1台，风力发电机6台以及专用灭火工具200把。 其他部门和乡镇均储备有一定数量的应急救援物资。在通信保 障方面，各乡镇、各部门主要是通过网络、电话传递信息，林 业部门配有卫星电话1部，对讲机6部；公安部门开通和使用 150无线集群系统，配备对讲机60部；偏远山区采用鸣锣、哨 音等方式进行信息
40、传递。二、存在问题近年来，我县的应急管理工作在县委、县政府的高度重视 下，通过各级各部门的共同努力，取得了一定成绩，但与新形 势下应急管理工作的新要求相比还存在许多差距，还不能完全 适应经济社会发展要求和公共安全面临的严峻形势，各方面的 工作还有待于进一步提高，主要存在以下几方面问题：一是我 县尚无固定的应急专项经费，应急资金未列入预算，只有靠各 级政府预备费和财政专项资金解决，总体额度有限；二是救援 专业力量和装备不足，物资储备数量和品种难以满足需求，城 乡防灾减灾基础设施建设相对滞后，电力、交通、通信、农业、 公用设施等抗震能力不足。严重缺少非正常条件下的通讯装 置、现场应急防护设备和现场
41、应急检测分析仪器等必要的救援 设施设备；三是各乡镇、部门虽然制订了应急救援预案，但由 于受场地、经费等诸多因素影响，大多数没有进行过演练，救 援人员缺乏相应工作经验，预案的系统性、针对性和可操作性, 有待在实践中进一步检验；四是绝大多数部分预案尚未形成， 部分已有的预案不够科学规范，还需结合实际和工作特点进一 步修订完善；五是应急管理专业人才缺乏，急需在专业技能培 训方面加大力度，从而提高应急队伍在预防和处置各类突发公 共事件方面的能力。三、几点建议瓦子街镇包括六个村委会，其主要集体资源包括机动地、 “四荒”、林地等，这些土地资源给村级组织带来了可观的经 济收入，为农村集体经济组织地正常运转提
42、供了有力的经济保 障。经统计，全镇集体所有农用地总面积9961亩，其中：耕 地总面积为6612亩，林地3349亩，并且这些集体资源在以后 年份相继到期，使农村集体经济组织的资源性收入有了延续 性。村级组织对集体资源发包严格按照相关法律规定。一是严 格发包程序。按照民主议定原则，经过村“两委”研究讨论， 并召开村民代表大会。二是资源发包所取得的经济收入，严格 按照村级财务管理制度，纳入账内核算。三是要签订承包合同, 明确双方的权利义务。二、“三资”管理工作存在的问题农村集体资产管理方面：固定资产台账急需健全，对于权属不清，存在争议的资产, 最主要的是村级固定资产的盘盈，盘亏在资产台账内没有详实
43、的记录。三、三资”管理工作的建全(-)农村资金管理一是进一步加强对县、乡两级预测预警平台建设，充分应 用现代科学技术，及时发布低温冷冻、降雨降雪、大风沙尘等 气象信息及各种预警信息，全面推动基层应急预警体系建设。 二是加强风险隐患排查整治。县上相关部门应结合行业特点， 定期开展突发公共事件风险隐患排查整治活动，加强对重点区 域、重点行业、重点部位和人员密集场所的监管，防患于未然, 切实杜绝重特大事故和群体性事件的发生。三是加大宣传力 度。分类宣传、普及应急知识，统一印制宣传画册、知识手册, 增强公众预防、避险、自救、互救减灾等技能。四是加强应急 培训。目前，各乡镇和有关部门，从事应急管理工作的
44、人员均 是兼职，对应急管理工作缺乏系统的理性认识，建议采取“请 进来、走出去”的方式，加强考察培训，努力提高从业人员的 业务能力，打造一支高素质的应急管理队伍。五是加大应急资 金投入和物资存储，为处置突发公共事件提供强有力的财力物 力保障。【篇6】县应急管理工作调研报告一、广东、陕西两省应急管理工作现状（一）广东省应急管理工作走在了全国前列。广东省委、省政府高度重视应急管理工作，省政府应急办 人员配备强，工作思路新，资金投入大，多项工作全国领先。 二是工作思路清晰，措施配套完善。1、应急志愿者队伍建设 制度健全，管理规范。广东省应急志愿者队伍建设分三步走。 第一步，制订组建方案。20-年1月，
45、以省政府办公厅名义印 发广东省应急志愿者队伍组建方案，创新应急志愿服务的 组织动员方式，着手打造一支着装统一、训练有素、服务专业、 经验丰富、反应迅速、覆盖全省的应急志愿者队伍。明确了应 急志愿者队伍的组织形式、招募注册程序、工作职责、管理制 度和工作分工。第二步，出台条例。20-年6月，广东省第十 一届人大常委会第十九次会议审议通过广东省突发事件应对 条例，规定“县级以上人民政府应当建立应急志愿者服务工 作联席会议制度，负责统筹、协调和指导应急志愿者队伍的招 募、培训、演练、参与应急救援等活动。具体办法由省人民政 三是资金投入大，救援指挥装备先进。自20-年开始，利用一 年半的时间，省财政投
46、入2. 3亿元，建成省政府应急指挥中心、 值班室、专家会商室；投入2100万元，购置装配应急指挥车3 辆，具备了远程指挥、数据传输、现场会商等功能，有力地保 障了突发事件的处置工作。目前，广东省正在筹建配备拥有若干架直升机的实战型空 中救援队、实用性水下救援队和核应急救援队。（二）陕西省应急管理工作亮点突出、富有特色。二是创造性开展工作，多项举措具有示范意义。1、应急救援队伍建设。组建了省应急救援总队、H个应急救援支队和 医疗救护、森林灭火、矿山抢险、地震救援及战勤保障5支专 业救援队伍;依托团省委、省红十字会，积极开展应急志愿者 募集活动，全省组建了 2万多人的应急志愿者队伍，广泛参与 抢险
47、救灾、事故救援等工作；省应急委先后聘请了闪淳昌等5位全国著名应 急管理专家担任省应急管理高级顾问，指导应急管理工作；聘 请49位省内著名教授、专家、学者为省应急管理六大类专家 库专家，并制订了陕西省应急管理专家库管理暂行办法。 与省军区共同印发关于进一步加强民兵预备役部队应急救援 力量建设的意见，明确了预备役部队在突发事件处置中的责 任，健全了军地联动机制，完善了军地联合保障体系。现正与 驻军筹建核生化应急救援队伍。2、应急物资保障体系建设。 2011年7月，省政府办公厅印发关于进一步加强应急物资保 障体系建设工作的意见，明确了 “十二五”期间应急物资保 障体系建设目标，成立了由分管副省长任组
48、长，省政府秘书长、 省发改委分管副主任和省应急办主任任副组长的省应急物资 保障工作领导小组，领导小组办公室设在省发改委，明确了领 导小组职责。4批162个省级基层应急管理示范点，并对示范 点给予专项资金补助，帮助基层完善应急基础设施。连续三年 由省政府下发文件，表彰各地各部门涌现出的先进单位和先进 工作者。二、下一步工作打算一是创新思路，研究措施，积极稳妥推进应急志愿者队伍 建设。目前，我省应急志愿者队伍建设相对滞后，管理缺乏制 度规范。我们打算，借鉴广东、陕西等省经验，结合山东实际, 与有关部门加强研究，尽快以省政府办公厅名义出台我省加强 应急志愿者队伍建设与管理的办法（或意见），加强应急志
49、愿者 队伍的建设和管理，在建设规模和管理规范方面取得突破。二是摸清底数，健全机制，加强救援装备配备和应急物资 储备。年底前后，通过开展应急物资、救援装备普查，建立应 急物资和救援装备数据库。在摸清底数的基础上，按照国家有 关要求，借鉴兄弟省市的经验，积极与有关部门协商配合，制 定省、市、县三级救援队伍装备配备标准，制订应急物资储备 目录，推动装备配备和物资储备，尽早研究出台我省救援装备、 应急物资管理办法，健全救援装备、应急物资的储备调用机制, 满足保障突发事件处置工作的需要。三是找准差距，借鉴吸收，创新开展应急管理工作。深入 分析我省应急管理工作现状，找准工作中存在的薄弱环节，学 习借鉴两省工作经验做法，创新工作思路，及早制定明年的工 作要点。在省法制办的精心指导下，按程序加快推动山东省 突发事件应对条例早日出台。在今年完成好省政府应急平台 一