企业信息化指标构成方案( 19).docx
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1、企业信息化指标构成方案(doc 19)一、企业信息化指标体系的设计原则1、目的性企业信息化指标体系的设计,从“以信息化带动工业化”的战略任务出发, 旨在引导企业信息化建立在有效益、务实、统筹规划的基础上。指标体系为政府 熟悉企业信息化应用情况与进行有关决策服务,为企业提高信息化水平服务,从 领导、战略、应用、效益、人力资源、信息安全等多个方面,引导中国企业信息 化健康进展。2、简约性尽量选取较少的指标反映较全面的情况,为此,所选指标要具有一定的综合 性,指标之间的逻辑关联要强。3、可操作性所选取的指标应该尽量与企业现有数据衔接,必要的新指标应定义明确,便 于数据采集。4、可连续性所设计的指标体
2、系不仅可在时间上连续,而且能够在内容上拓展。二、企业信息化基本指标基本指标适用于企业信息化状况的客观描述,要紧用于社会统计调查与政府 监测。企业自测时,可有助于熟悉自身信息化基本状况,进行初步的横向行为对 比分析;基本指标不独立用于对企业信息化水平的全面评价与认证。得分不向社 会公示。序号一级指标二级指标指标解释指标数据构成1战略地位信息化重视度(分)反映企业对信息化的重 视程度与信息化战略落 实情况企业信息化工作最高领 导者的地位;首席信息 官(CIO)职位的级别设 置;信息化规划与预算 的制定情况2基础建设信息化投入总额 占固定资产投资 比重(%)反映企业对信息化的投 入力度软件、硬件、网
3、络、信 息化人力资源、通讯设 备等投入3每百人计算机拥 有量(台)反映信息化基础设施状 况大、中、小型机:服务 器;工作站;PC机4网络性能水平 (分)反映信息化基础设施状 况企业网络的出口带宽5计算机联网率(%)反映信息化协同应用的 条件接入企业内部网的计算 机的比例企业信息化效能指标构成方案一、企业信息化效能指标设计原则1、功能性企业信息化补充指标与企业信息化基本指标互相联系又相对独立, 基本指标要紧适用于政府、社会对企业信息化基本状况的普测、监 测;补充指标是测量、评价企业信息化所达到的实际效果的评价系 统,因而又称效能指标。补充指标与基木指标、评议指标一起,用 于企业信息化水平的测定、
4、评级、认证等。2、目的性把企业信息化引导到有效益、有竞争力与可持续进展的方向上来; 使企业信息化配合企业总体战略;使企业领导正确认识与正确实施 所在企业的信息化工作,讲求实效,避免浪费。3、可操作性易懂,易用,易推广。4、参考标杆值系统进行信息化水平评价二、企业信息化效能指标序号一级指标二级指标三级指标指标解释指标内容构成举 例1适宜度略宜 战适度企业战略匹配度企业信息化战略 与企业战略之间 配合协调程度主营业务有关度 等2技术战略适宜度企业信息化技术 战略与技术环境 之间的配合协调 程度战略性合作伙伴 的信息技术战略 等3应用管理信息化应用适宜度管理信息化水平 的合理性营销管理应用的 深度、
5、广度等4数据库应用适宜度数据库应用的合 理性数据库整合的领 域等5适 宜 度安全应用适宜度企业信息安全状 况的合理性安全费用等6投资理念适宜度企业要紧领导对 企业信息化的正 确认识水平投资的价值导向 等7资宜 投适度投资力度适宜度反映企业信息化 投资力度的合理 性投资规模等8客户价值适宜度反映信息化投资 给上下游及最终 客户带来的实际 价值水平客户满意度等9源配宜 资匹适度信息化的投入结构适宜度反映信息化投入 在各要素之间分 配状况的合理性培训费用等10人力资源结构适宜度反映信息化人力 资源结构的合理 性员工结构、CT0的 业务背景等11系统运行协调度反映系统运行状 况与功能发挥状 况的合理性
6、信息系统平均无 故障运行时间等12i/、 文化企业组织的网络化程度反映企业结构的 合理性与企业行 为的网络化状况 合理性信息化管理部门 的设置、产品编 码标准化状况等13适宜企业文化适宜 度反映企业文化对 企业信息化支持 程度管理科目编码标 准化状况、员工 学习状况等14息敏 传灵度反映企业收集各类外部信息的渠道、手段与 速度水平终端顾客信息反 馈速度、数据挖 掘状况等15灵敏管理 运行 灵敏 度反映企业管理运行的智能与速度水平虚拟财务决算速 度等16度外应敏 对反灵度反映企业对外反应的智能、广度与综合速度 水平企业定制化水 平、客户服务电 话拨通率等17创新 灵敏企业创新能力产品创新灵敏度
7、等三、效能指标计算方法简介企业信息化效能指标,是反映与评价企业信息化实效的一套评价指标体系, 包含适宜度与灵敏度两大类指标。适宜度指标,要紧从“是否合理”的角度,考 察企业在信息化过程中的行为与状况,要紧计算方法是通过考察企业的实际情况 与标杆值的相似度,推断其是否适宜。企业信息化效能指标的标杆值,是一套“标杆值”体系,根据企业所处的行 业、规模与进展阶段的不一致,评价其信息化实效的标杆值也各不相同。中国企 业信息化标杆企业库,是“标杆值”体系的一个重要参考系统。灵敏与有活力,是企业信息化的最重要目标之一,灵敏度指标,通过考察其 灵敏程度的水平及质量,推断其得分。效能指标总分,是适宜度与灵敏度
8、得分的综合。关于企业信息化指标体系的说明国家信息化测评中心建立全国统一的信息化指标体系,关于科学评价国家及地区信息化水平,正 确指导各地信息化进展都具有重要意义。企业信息化是国家信息化的重要构成部 分;研究制订企业信息化专项指标体系,关于丰富与完善国家信息化指标体系, 是一个具有探索意义的重大课题。企业信息化是贯彻落实”以信息化带动工业化”战略的重要举措,是带动 企业各项工作创新与升级的重要突破口,是习惯我国加入世界贸易组织,增强企 业国际竞争力的客观需要。国家经贸委、信息产业部、科技部联合成立全国企业 信息化工作领导小组,共同发起”企业信息化工程”以来,全国企业信息化建设 蓬勃进展。围绕全面
9、提高企业管理水平与整体竟争能力,大力推进企业信息化建设,使 之产生应有效益,需要探索科学的指标体系与评价方法。在广泛吸取现有方案基 础上,信息产业部日前推出了企业信息化基本指标试行方案。我中心同意信息化 推进司委托,专门从事企业信息化指标体系的第三方测评工作。现将企业信息化 指标体系的有关问题,说明如下:一、政策引导与市场需求,是推出企业信息化指标体系的根据指标体系的设计,从以信息化带动工业化的战略任务出发,表达企业信息 化的进展应建立在有效益、务实、统筹规划的信息化战略的基础上。指标体系的设计,是为政府熟悉企业信息化应用情况与进行有关决策服务, 为企业提高信息化水平服务,并从战略、领导、投入
10、结构、应用、效益、人力资 源、组织文化、信息安全等多个方面,引导中国企业信息化建设健康进展。1、建设有效益的信息化,是企业信息化政策引导的需要国家信息化领导小组指出:”坚持面向市场,需求主导。不能为了信息化 而搞信息化,要按照国民经济与社会进展的客观需要推进信息化;要用市场的办 法进展信息化;不能搞没有效益的信息化,更不能搞花架子。”中央领导也 一再强调,信息化建设”务必注重实效”。企业信息化指标体系的设立,务必充 分表达这一政策,发挥导向作用。2、避免企业信息化建设投资失误,企业信息指标体系务必反映市场要求企业信息化有无效益,事关企业兴衰成败。中国企业面对加入WTO,参 与国际市场竞争的新形
11、势,”建设有效益的信息化”,成为亟待解决的问题。当 前,企业信息化建设健康进展,急需效益指南。二、从面向投入转向面向效益,作为效益指南的企业信息化指标体系具有重大 现实意义企业信息化指标体系是企业信息化建设的指南,是衡量企业信息化水平的 刻度。它从宏观上指导一个地区企业信息化整体水平的提高;微观上,引领企业 更准确地认识信息化的内涵,明确信息化的目的,制定正确的信息化战略,并在 具体操作上给予指导。企业信息化指标体系,对提高企业的整体素养、提高企业 的可持续进展能力、切实增强企业的国际竞争力,对推动各地的经济与社会的进 展,特别是使我国的企业少走弯路,建设有效益的信息化,具有关键意义。研究中的
12、企业信息化指标体系,是国家信息化指标体系中的一个重要分项 指标体系。围绕全面提高企业管理水平与整体竞争能力,构筑科学的指标体系与 评价方法,是一项具有重大现实意义的基础工作。当前,企业信息化评价面临难 以确定信息化投入与产出之间逻辑关系的问题。运用市场机制,使用分行业、分 规模、分阶段的企业标杆值(标准值)作为补充指标,评价企业信息化效益水平, 是指标评价思路的一个新的尝试与突破。关于将企业信息化评价,从以投入为主 确定信息化水平,转变为以效益为主确定信息化水平,具有重要的政策与实践价 值。三、企业信息化指标体系的设计思想1、重新认识企业信息化企业信息化建设是一场革命,在提高企业管理水平,促进
13、管理现代化,转 换经营机制,建立现代企业制度,有效降低成本,加快技术进步,增强市场竞争 力,提高经济效益等方面都有着现实与深远的意义,是带动企业各项工作创新与 升级的突破口。企业信息化,是企业为了习惯快速变化的环境,提高效益与进展能力,应 用信息技术,再造企业的变革过程,是信息技术从通常业务应用向业务核心渗透 的过程,是传统管理向现代管理转变的过程,是企业在基础设施、技术应用、结 构调整、资源拓展、管理制度等方面向信息化转变的过程,也是提高经济主体活 力,提高企业效益与能力,最终在国民经济中实现人的现代化转变的过程。按照这个定义,企业信息化要充分挖掘传统会计制度与传统管理制度忽视 的新价值因素
14、,特别与先进生产力相联系的企业知识价值、行为价值、文化价值, 探索以货币价值为基础的会计要素与以信息价值为基础的非会计要素相结合的 新的投入产出关系与管理方法,为企业全面提高综合实力服务,为全球化信息化 背景下的中国经济现代化服务。2、指标体系的整体结构企业信息化基本指标是反映信息化基本情况的统计调查指标,能够形成信 息化成果的标准化客观定量分析结论。用于自测、社会测评与政府普测。为了反映企业信息化效益状况,在标准化的测评之外,委托专门的第三方 中介机构组织补充指标的评价。补充指标也称之效能指标,是在基本指标基础上, 结合不一致行业、不一致对象特点,以标准值或者标杆库为参照,以信息化效益 为评
15、价目标的可选评价指标,能够形成信息化成果的评价性定量分析结论。企业信息化补充指标由适宜度与灵敏度两大类指标构成。适宜度指标包含: 投资适宜度、战略适宜度、资源匹配度、组织文化适宜度与应用适宜度。灵敏度 指标包含:信息灵敏度、管理运行灵敏度与对外反应灵敏度。评议指标是对影响信息化绩效的非定量因素进行推断的可选评价指标,以 此形成信息化评价的定性分析结论。由评价实施机构中的专家咨询组进行评价。3、企业信息化指标体系的统一性与通用性统一的指标体系保证了企业信息化水平评价结果的可比性。同时,该指标 的设立针对企业的个性特点,从3个方面保证该指标适用于不一致行业、不一致 规模、不一致特点的企业:(1)选
16、取不一致行业、规模与进展阶段的标杆企业,并进行综合分析后生 成”标杆值体系”;在企业信息化水平评价中,处于不一致行业、规模、进展阶 段的企业,能够选择与其相习惯的标杆值进行对比分析。(2)根据行业特点,结合根据专家、企业意见与数理分析结果,为有关具 体指标设置相习惯的权重。(3)评议指标,对影响企业信息化实效的特殊因素进行评价、推断,修正 与完善对企业信息化实效的评价结果。因此,本指标体系具有通用性。4、效能指标与标杆库的建立的意义与作用企业信息化标杆企业库,是企业信息化指标体系的重要补充数据及修正系 统。标杆企业是指在同行业、同规模、相同进展阶段情况下与其他同类企业相比, 在信息化效益有关指
17、标数据方面有典型特征意义的企业。标杆企业将定期或者不 定期更新,以不断地反映信息化水平的整体进步。以标杆企业数据为主构造”标 杆值”表,构成能够反映统计规律性的公共数据库,并以此为参照基准,计算具 体待测企业基本指标数据的偏离,能够准确评价企业信息化的效益水平。适宜度指标的实质是测评信息化系统的有机化程度。包含信息化系统与传 统业务系统的有机联系程度,信息化各子系统的整合程度,信息化整合传统资源 的有机化程度等等。举例来说,”信息化投资是不是越多越好”这样的问题,从系统有机联系 角度出发,要看企业属于哪类行业的企业,哪种规模的企业,哪一进展阶段上的 企业。假如一个饮食业的小型企业,按照航空业的
18、大型企业的模式进行信息化投 资,多投的部分应视为无效的投资,不仅不应算成绩,而且应降低对它有关的信 息化水平评价。再比如,一个企业的信息化战略,与这个企业本身的业务战略,也有一个 匹配不匹配的问题。假如企业战略是制造用户价值型的,而企业的信息化战略却 是成本竞争型的,二者不匹配,效果就会大打折扣。灵敏度,是企业本身作为有机系统的生命特征的代表,它是企业信息化效 益的集中表达之一。假如通过信息化,企业没有明显改善它的决策反应速度,提高它对市场与 对手信息的反应灵敏程度等,就不能认为这个企业的信息化取得了相应的效果。 尽管这个企业也许在信息化建设上使了很大的劲,到这里分数就要打折扣。企业效能指标从
19、形式上看,同样反映了信息化的要求,要紧表现在它是习 惯复杂有机系统的现实方法。过去评价企业信息化,最常见的办法,是把信息化投入与企业整体效益简 单联接起来。由于很难将企业的整体效益归属给单独的要素,信息化投入产出之 间,总是存在一个难解的”黑箱”。为熟悉析”生产力悖论”中从信息化投入到 信息化产出之间的黑箱,另一种常见方法,是给单独的信息化要素给予权重。然 而,不管是专家打分的德尔菲法,还是根据某一时期的政策导向确定权重,实质 都是一种用逻辑方法解析黑箱的行为。假如信息化的规律,确实从逻辑上精确地 认识清晰了,用这种方法也未尝不可。但看来,现在谁也不敢说,人类的认识水 平已达到了从逻辑上解析生
20、产力黑箱而能服众的程度。在这种情况下,企业效能指标另辟溪径,沿着用统计规律性来替代逻辑规 律性的思路,分门别类采集企业信息化标杆基准值,用这个基准值与被测具体企 业的个别值进行比较,能够非常有效地避免逻辑打分方法的主观性,同时又不至 于出现被测企业投入水平分高信息化水平就一定高的情况。5、指标设计的技术要求尽量选取较少的指标反映较全面的情况,为此,所选指标要具有一定的综 合性,指标之间的逻辑关联要强。所选取的指标应该尽量与企业现有数据衔接, 必要的新指标应定义明确,便于数据采集。所设计的指标体系不仅可在时间上连 续,而且能够在内容上拓展。四、企业信息化指标体系的服务功能(一)面向政府、企业与I
21、T厂商提供测评服务1、关于各级政府企业信息化主管与有关业务部门,企业信息化指标体系的 作用,一是帮助掌握企业信息化准确的现状,作为调研与决策的参考;二是发现 问题,正确引导企业信息化建设健康进展;三是作为政府项目投资与工作效果评 价的客观根据。2、关于正在进行信息化建设的企业,企业信息化指标体系的作用,一是帮 助企业明确信息化建设目标,围绕全面提高管理水平与整体竞争能力推进信息 化。二是帮助企业将信息化与企业战略有机融合起来,使企业信息化取得实实在 在的效果。三是帮助企业合理配置信息化建设资源,使有限的投资发挥最佳效果。 四是帮助企业利用信息化加强基础管理,促进企业”三改一加强”与管理创新、
22、体制创新。五是帮助企业熟悉信息化建设基本情况,发现存在的薄弱环节,找到 解决问题的正确途径。3、关于信息化供应商、服务商,企业信息化指标体系的作用,一是帮助供 应商、服务商以企业需求为导向,切实帮助企业解决应用信息技术.改造传统产 业中的突出问题,帮助客户成功。二是帮助供应商、服务商寻找产品、技术与服 务与客户业务的结合点,发现与制造用户需求,谋求双赢。(二)开展标杆企业工作“标杆”分为“标杆企业”与“标杆值”,其中,“标杆企业”是指在同 行业、同规模、相同进展阶段情况下与其他同类企业相比,在信息化的整体或者 某些方面具有相当先进性的企业,其作为重要的因素用来构造”标杆值”表,以 此为要紧刻度
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- 企业信息化指标构成方案 19 企业 信息化 指标 构成 方案 19
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