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1、XX县区农村饮水安全的工作汇报关于XX县区农村饮水安全工作情况汇报一、基本概况XX县区位于关中西部渭北旱腰带，素有“干县”之称，是一 个农业大县。全县按地形地貌特征为一半平原，一半丘陵沟壑。 全县辖20个乡镇416个行政村，总人口 56.8万人，农业人口 51.97万人。按饮水困难成因划分为北部丘陵沟壑、南部台摭缺 水区与中部洪积扇氟病区，截止2005年底，全县已解决饮水困 难人口 26. 24万人，其中自来水受益人数12.09万人，集中供水 工程受益人数14. 15万人；待解决人数25. 73万人，饮水不安全 人数居全市之首，其中饮水特别困难的109个村83258人（仅解 决水源问题的42个
2、村36289人），饮用水含氟量超标的49个村 71400人，饮用苦咸水的41个村48562人，其他形式的49178 人。特别是旱腰带地区群众依靠窖水生活，每逢干旱，无水可用， 吃水需车拉畜驮，到外村拉运。二、工程建设情况2007年省上下达我县人饮安全项目资金四批（国投、省级整 合各两批）总投资1320.4万元，国债及省级整合资金919.6万 元，解决人口 32648人，涉及项目25处。这些资金的下达，要 感谢省、市对XX县区的支持。-1-过去的一年我县农村饮水安全工作紧紧围绕“政府兴办、社 会参与，科学规划、建管并重的进展思路，按照“先急后缓、 先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，以联乡联村
3、供水工程 为骨干，采取骨干工程与小型工程相结合，国家投资与群众投劳 相结合的办法，加大投入、加大规模、科学管理，结合项目区的 现状、工程规模、饮水难易程度，我们按照“选好水源，适度规 模”的原则，首先解决好北部旱腰带缺水区群众的饮水困难，其 次抓好城镇集中供水工程建设，实施好中部氟病区改水工程。按照以上工作思路我们重点从工程建设与工程建后管理两 方面抓起。在工程建设方面，要紧采取了下列措施：一是加强管 理，成立了由县长任指挥，主管副县长任副指挥的“XX县区农村 安全饮水工程建设指挥部”，并由政府办、计划局、财政局、水 利局、卫生局、农发办、扶贫办、电力局、土地局、审计局、监 察局、环保局要紧负
4、责同志为成员，负责组织协调农村饮水工程 建设重大事项与组织实施日常管理工作。二是严格执行XX市农 村饮改水项目管理细则，抓好管理。对每项工程设计都做好工 程的可行性分析，委托有资质的单位进行设计；对阳峪、姜村等 大型工程严格实行四制，委托北京中冠农村供水工程监理有限公 司进行监理；对小型工程采取合同制管理，由县水利局组织专家， 考察选择专业施工队伍；对工程要紧建设材料实行政府集中采购;三是严抓工程质量，委托XX市水利工程质量监督站对我县 农村饮水工程质量进行全方位监督，目前已对18处工程进行了 质量评定，工程质量等级综合评定为合格。今年我县共建成农村饮水工程29处，其中新建工程25处, 改造工
5、程4处；新建集中供水工程12处，新打水源井12眼，修 复配套机电井8眼，铺设各类管道154. 2公里，自来水入户4921 户，解决了 3.3万人的饮水安全问题；累计完成工程投资1094. 3 万元，其中中省投资919.6万元，县级配套资金65.5万元，群 众投劳折款109.2万元。项目区群众通上了安全卫生的自来水, 敲锣打鼓向政府赠送牌匾，感谢党的惠民政策。这些工程的实施, 使我县供水人口达到了 30万人，占全县总人口比例提高到58%, 自来水普及率达到34%o在工程建设管理方面。一是加大投入，建立多元化的投入体 系。我县积极争取国家投资的同时，整合个人投资、烤烟基地建 设项目资金65万元，解
6、决了关头要子、注沿新华等村3000人的 饮水困难；在县财政十分困难的情况下，积极落实农村人饮县级 配套资金65.5万元，打入农村饮水项目专户，做到专款专用； 二是把好预决算关，每项工程坚持做到项目预算事前审计，工程 竣工后再进行决算审计，切实管好用好资金；三是建立多类别规 范化的运营管理模式。全省农村饮水安全电视电话会议后，县政 府及时召开政府常务会专题研究XX县区农村安全饮水项目具体规划，特别是今 年省厅谭厅长、省厅李巡事来XX县区调研农村饮水安全项目以 后，我县以省厅两位要紧领导调研讲话精神为契机。先后又召开 三次政府常务会议与项目乡（镇）乡（镇）长会议，针对XX县 区饮水安全实际，提出X
7、X县区农村饮水整体推进的意见，同时 研究提出XX县区农村供水管理办法试行草案，特别是对工程 建后管理建立了与工程规模、投资渠道向习惯的三种管理模式。（一）县局监管，集中统一管理。对联乡、城镇与联村的集 中供水工程，水利局在全县成立了 5个供水管理站，按照“独立 核算，保本经营，自我积存，滚动进展”的企业化运营模式实施 管理。实行供水管理月报制与公基金制度，各供水站在每月5日 前将上月的供水报表上报县农村供水管理总站，将水价中的维修 费与折旧费的70%作为公基金上缴县农村供水管理总站，存入总 站公基金专户，各供水工程如需更新改造，由县供水总站审核后, 县上统一采购物资设备，交由专业队伍施工；另外
8、的30%作为日 常保护维修等费用由各站开支。通过创新机制，使我县农村供水 工程步入了国家一次性投入，群众长期受益，供水单位自我积存、 自我进展，良性运行进展之路。（二）成立协会，乡镇监管，民主管理。对5个联村或者行 政村为单元的骨干供水工程，成立供用水协会，会长、会员由受 益村村民民主推荐产生，秘书长由乡镇选派的供水管理站站长兼 任。在管理站指导下制定协会章程与各项管理制度，核定水价，实行协会自主经营，用水户代 表监督管理，实现了饮水共用共管，促进了饮水管理工作规范化 进程。（三）村组监管，自主管理。对原有的以自然村为单位的饮 水工程与部分行政村为单元的骨干供水工程，按照“谁投资、谁 受益、谁
9、管理、谁保护的原则，以投资与群众自筹资金做为扶 持基金，交由个人投资者运营管理，同意其有合理的利润空间， 解决了过去单村工程经营管理人员掠夺式经营的弊端；对15处 群众投资的单项工程与国家投资配套的饮水工程实行股份制经 营管理，按参股比例分成，国家投资分成部分上解县供水管理总 站，其余全部留站做为维修基金。三、存在问题以上是我县2007年安全饮水工作的几点作法，工作中也取 得了一点成绩，这些成绩的取得与上级领导的支持分不开，但也 存在着一定的问题，一是前期工作进展较慢，设计滞后，影响开 工；二是规模性集中供水项目少；三是村组配套困难；四是我县 目前饮水不安全人数多。以上问题的存在，严重制约项目
10、建设步 伐。今年以来，我县不断总结工作中的经验与问题，学习先进经 验，并从下列几方面着重改进：一是规划设计先行，截至十二月 十日，已将2008年项目设计全面完成，并报上级部门审批，工 程计划下达后即可按设计实施；二是成立县农村供水管理站，由 专门人员指导管理农村供水工程，不断学习与摸索符合我县县情 的管理模式，使工程长久发挥效益；三是合理规划，加强规模供水示范工程 建设，带动全县供水工程再上新台阶。四建议1、我县是一个农业大县，农业人口居全市之首，目前农村 饮水困难人口还有22.4万人，希望上级部门加大对XX县区的投 资力度，我们有决心按照上级要求全面完成各项目标任务。2、北部山区群众居住分散，工程覆盖面较大，工程投资突 破人均指标，由于群众经济条件差、配套难度大，希望上级部门 按照工程设计下达投资，对困难村加大一部分投资。3、希望上级部门明确出台政策，供水事业走市场化运作道 路，还是政府补贴，将供水管理单位人员工资纳入财政负担，减 小供水成本，让利于群众。