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1、2023年优化营商环境专项整治行动方案制定工作方案有利于提高经济效益：计划为下属提供了明确的工作目标及实现目标的最佳途径，提高了工作效率和效益。本站为大家整理的相关的优化营商环境专项整治行动方案，供大家参考选择。优化营商环境专项整治行动方案根据XXX优化营商环境小组办公室关于完善优化营商环境指标改进措施的通知要求，XXX税务局高度重视、迅速响应，对照表格分工对应指标逐项确认，认真研究，深入分析，查找问题，采取措施，开展整改工作，现将改进措施汇报如下。一、提升站位，做实做细(一)提高认识，加强组织领导组织相关科室召开专题会议，认识和把握当前优化营商环境工作的总体形势，统一思想、提高认识，全力开展
2、优化税收营商环境工作，关注核心指标问题清单中反映的薄弱环节及存在问题，结合工作实际，制定责任清单，将排查整改工作任务具体落到相关科室，明确责任科室和责任人，确保措施落实到位。(二)学懂弄通、做到心中有数深入学习营商环境评价指标体系，掌握指标体系，准确把握调查的重点指标、重点人群、重点数据、重点环节和重点时期等内容。通过多样形式，向系统内外准确传递营商环境指标评价体系的相关知识，提升系统内外对营商环境了解的程度。(三)逐项整改，按期完成任务对标报告及清单建立问题台账，逐条深入分析，查摆纠正，提出有效措施，扎实、细致、有效开展整改，总结工作经验，杜绝重布置、轻落实，确保问题整改到位，持续改进提升服
3、务质效，完善优化营商环境。二、加大举措，认真整改(一)开办企业中实名登记的问题措施：加强推广金税三期实名办税系统，将按户实名改为按人实名，实现一次认证，全网通行;一人实名，多户通用，避免重复采集现象。企业办税人员只需要刷脸实名认证一次，今后就可以通过手机短信验证码的方式快速登录，办理各项涉税业务。办税人员实名认证后，与该办税人员关联的所有企业均可以使用，无需再逐户认证，减轻财务人员办税负担。整改时限：已完成(二)开办企业中办理发票领用的问题措施：推行新办企业套餐式服务。对于新办企业需进行的税务登记、票种核定、实名采集以及增值税专用发票最高开票限额等相关涉税事项，实行套餐服务，将多次填表、多个流
4、程、多次跑路，简化为一次填表、一个流程、一次跑路，实行即办服务。针对新开办企业专票申请时长的问题，严格按照XX税函202354号中规定执行，即，办理纳税人首次申请，税务机关核定其专用发票最高开票限额不超过10万元的，不需下户进行核查，普票、专票申请时限一致。整改时限：已完成(三)登记财产中税务网络的问题措施：全面实行不动产交易涉税事项入驻行政服务中心，推行房产交易、缴税、不动产登记一窗受理的集成服务模式，按照一窗受理，内部流转，一次认证，关联审批的办理模式，将不动产中涉及的税务、交易、登记等所有事项整合设立综合性办理窗口，通过一次性告知、一次性受理纳税人的所有材料，优化业务办理流程。改造税务网
5、络系统工作已在全省开展，2023年内能够使税务网络与房产交易中心、不动产登记中心的网络能够互通，提高办事效率。整改时限：2023年12月前(四)纳税项中税收政策宣传及执行问题措施：积极开展纳税人需求调查，深入分析调查结果和数据，围绕纳税人关注热点和投诉反映的突出问题，及时研究配套性、针对性的应对和提升措施。加大工作力度，不折不扣、不拖不延的落实好各项减税降费相关措施，开展针对性强、专业化的政策宣传，结合税法宣传月开展面向纳税人的培训辅导，加强纳税人学堂的建设，积极宣传最新税收优惠政策，确保红利传达到位。持续开展简政减税 降负政策专题培训，确保减费降费优惠政策落地生根，让企业应享尽享，提高企业满
6、意度和获得感。整改时限：持续推进(五)纳税项中信用等级相关的问题措施：加大推行纳税信用评价的力度，广泛开展宣传纳税信用评价工作。通过实体纳税人学堂培训，将各个等级的评定标准以及奖惩措施告知纳税人，引导纳税人重视纳税信用，提高税法遵从度。市、县两级联动推进银税互动工作，建立以征信互认为基础的银税合作机制，推进纳税信用和银行信用的有效对接，为纳税人提供安全便利的融资服务，全面助力解决小微企业融资难的问题。结合试点个体工商户信用评价，与刺桐红村镇银行、农村商业银行分理处等乡镇银行开展银税合作，并向签约乡镇银行主动推送守信个体工商户名单，帮助个体工商户取得授信贷款，缓解个体工商户融资难、融资慢、融资贵
7、问题，帮扶个体工商户发展壮大。整改时限：2023年9月前(六)纳税项中网络系统建设的问题措施：多方面、多渠道收集纳税人反馈问题，建立问题台账，积极与上级局沟通协调，切实解决征管系统存在的问题。加大办税服务厅和自助办税服务厅税务桌面云系统的投入，将云计算技术引入纳税服务领域，搭建标准统一、数据集中、运维快捷、应用灵活、实用安全的系统，增强系统流畅性，提高办税效率、压缩办税时长，确保纳税人在申报高峰期能够顺利进行电子申报。整改时限：持续推进(七)纳税项中咨询渠道较少的问题措施：大力推广税企联络e平台，实时接受纳税人业务咨询和涉税诉求等，推行免打扰式服务、辅导和风险提醒等，增进征纳理解互信，及时化解
8、纳税服务投诉。建立纳税人网上办税体验区和网上办税体验群，对到办税服务厅窗口办理但已实现网上办理的涉税事项，向纳税人进行宣传指导，引导纳税人到网上办税体验区进行辅导，提高纳税人网上办税水平。整改时限：持续推进(八)纳税项中大厅服务的问题措施：加强办税窗口人员的专业知识、服务意识和服务技能的培训，定期对窗口人员进行新个人所得税法、最新减税降费等相关政策进行培训，以及金三操作系统的培训，确保窗口人员能熟练掌握工作流程和办理要求，提高办事效率。对办税服务厅工作人员开展纳税服务能力提升培训，优化办税大厅窗口服务环境，提升大厅物理布局，提升办税厅人员的服务意识，推进首问责任制，提高服务效能树立良好的税务形
9、象。推出导税预审服务，将资料的审核和填写工作进一步前移，导税员一次性告知纳税人办理业务所需的资料，并对资料填报情况进行预审，防止纳税人多头跑、多次跑。加大对窗口人员的激励力度，统一考核标准，按月考核，促进窗口人员服务意识提升。组建咨询专家团队入驻办税服务厅，增强办税服务厅咨询辅导能力。整改时限：2023年8月前(九)企业注销中往返次数的问题措施：一是优化税务注销即办服务。分类办理注销，对未处于税务检查状态、无欠税(滞纳金)及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，且符合规定的纳税人(如：未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户、未达到增值税纳税起征点的纳税人)，采取即时办结服务。对于不符合
10、即办条件的，实行一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件的套餐式服务模式;二是采取承诺制容缺办理，纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其作出承诺后，税务机关即时出具清税文书;三是简化税务注销办理的资料，简化资料对已实行实名办税的纳税人，免予提供税务证件和个人身份证件;四是开设专门清税注销窗口。在办税服务厅设置清税注销业务专窗，提供专业的业务指导，并开展材料要件、形式、内容审核，符合条件的即时办理，缩短注销企业时间;五是强化首问责任制和一次性告知。纳税人到办税服务厅办理税务注销时，首次接待的税务管理员负责问清情况，根据事项和复杂程度，区分即办或非即办，严格落实首问责任制和一次性告知制度，并做好
11、沟通和辅导工作;六是优化内部工作流程。征管体制改革后，征管系统也实现了并库，注销流程统一化，改变了原来要走二套系统(原国税、地税系统)模式，实现了一家一系统的注销流程，简化注销流程，缩短了办理限时。整改时限：持续推进优化营商环境专项整治行动方案为营造良好的舆论氛围，推动优化营商环境工作深入开展，进一步提升人民群众满意度，进一步加强优化营商环境宣传工作，特制定方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省委、市委相关部署，坚持围绕中心、服务大局，坚持创新发展、完善提升，坚持勇于担当、争创一流，营造人人、事事、处
12、处都是营商环境的良好氛围，努力实现正面宣传实效性进一步增强，法院整体形象进一步提升，人民群众对营商环境工作知晓率、参与率及对法院工作满意度进一步提升。二、主要内容1.围绕党委政府中心工作，发挥司法职能作用，在服务三大攻坚、服务保障经济高质量发展取得的新成就;2.坚持以人民为中心，在公正司法、司法为民方面推出的新举措;3.弘扬社会主义核心价值观、促进社会公平正义的典型案例;4.队伍建设新成效，特别是在学习弘扬李庆军精神的先进典型，树立人民法院和人民法官的良好形象，实现优化营商环境宣传的正面效果。5.人民法院服务优化营商环境的举措和经验做法、工作亮点、典型案例和先进人物事迹。三、实施步骤(一)日常
13、工作在法院机关内部和门口周围，设置优化营商环境内容的宣传栏、宣传版面均不少于3处。电子屏幕每天滚动播出涉及优化营商环境的字幕，在法院政务网设置优化营商环境滚动字幕，设置专栏，充分利用法院网站、微博、微信等自媒体宣传营商环境工作。积极协调在党报党刊、电视媒体、互联网站等刊载有关优化营商环境的做法、成效、经验宣传稿件。(二)重点工作1.全面提升司法水平，营造法治化市场环境的举措和成效。大力宣传法院牢固树立依法平等及时全面保护的司法理念，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法审理涉及各类市场主体的刑事案件、合同纠纷案件、涉及企业的知识产权案件、企业破产案件、行政诉讼案件及涉外商事案件，依法准确审慎适用民事强
14、制措施。开展规范执行行为、提升执行质效专项活动情况及取得的成效。2.推进智慧建设，完善便利化诉讼服务的举措和成效。法院持续推进一站式诉讼服务中心建设，建设完善一站式多元解纷机制，全面推进电子卷宗随案生成和深度应用，推进执行工作信息化建设。3. 加大司法公开，增强透明化审判程度的举措和成效。法院持续提升司法公开水平，加强法治化营商环境建设舆论宣传，让党委政府和人民群众对法院服务保障优化提升营商环境所付出的努力听得到看得见能感知，让当事人和社会公众及时全面了解人民法院推出的创新举措，对司法的公开透明有更多的获得感。宣传人大代表政协委员旁听庭审、见证执行、参与相关活动情况，不断改善外部司法环境，努力
15、赢得全社会认同。4. 提高司法效率，降低商事审判执行成本的举措和成效。法院加强诉讼全流程管理，严格控制案件审理期限，加强审判环节繁简分流，强化执行刚性约束的做法。5. 深入开展法律六进活动。(民事、刑事、立案、执行、行政)通过组织巡回审判、法治讲座、法律咨询等多种形式，推动送法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营，增强全民法治观念。重点要走访辖区企业，关注企业诉求，提升服务意识。6. 扎实开展法院优化营商环境集中宣传。借助每年3月开展的平安建设和综治、426世界知识产权日、124国家宪法日等集中宣传活动，因地制宜，在广场、集镇等公共场所，采取出动宣传车、摆放宣传展板、标语，发放传单、
16、宣传册等，设立咨询台提供咨询服务，开展形式生动、针对性强的宣传活动，努力营造人人、事事、处处都是营商环境的良好氛围。四、工作要求(一)高度重视，加强领导宣传工作是优化营商环境工作中重要组成部分。各庭室要高度重视，切实加强组织领导，把优化营商环境宣传工作列入各庭重要议事日程，制定工作方案，在人力、物力、财力上加大投入，定期汇报，及时研究解决问题困难。(二)明确责任，严格督导要强化领导责任、部门责任和人员责任，层层传导压力，量化工作任务，把宣传工作分解到每名干警，把目标任务逐项逐条落到实处。附件：1.法院优化营商环境专题宣传工作考核细则附件1法院优化营商环境专题宣传工作考核细则为贯彻落实中央、省委
17、、市委相关部署，营造有利于营商环境工作发展的舆论环境和社会氛围，提升人民群众对优化营商环境工作的满意度，结合全市两级法院工作实际，制定本考核细则，满分为100分，再根据需要进行折算。一、高度重视，健全宣传工作机构(20分)(一)法院党组高度重视优化营商环境专题宣传工作，把其列入党组重要议事日程，与审判执行工作共同安排、共同部署、共同考核。定期听取宣传工作汇报，及时研究部署工作(10分)。(二)法院成立优化营商环境专题宣传工作小组或专班，选配政治素质高、责任心强、业务能力优的同志专门负责宣传工作(5分)。(三)加大优化营商环境专题宣传工作(以下简称宣传工作)经费保障力度，工作经费纳入本院预算，配
18、齐配全宣传工作所需的电脑、摄像照相器材和设备，确保工作顺利开展(5分)。二、丰富内部载体，营造良好氛围(10分)(一)在法院机关、立案窗口、诉讼服务中心、通往审判法庭的走廊等合适地点，采取悬挂横幅、设立展板、播放电子屏等方式，集中宣传法院服务优化营商环境的举措和经验做法、典型案例和先进人物事迹。其中，宣传栏、展板均不少于3处，且每季度要更新一次;电子屏内容每10天更新一次(5分)。(二)印制优化营商环境宣传手册，向到法院办事、开庭的群众和当事人，重点向一方或双方为企业公司，或者人大代表、政协委员等身份的当事人及代理人发放宣传手册(5分)。三、把握时间节点，开展集中宣传活动(10分)(一)深入开
19、展平安建设和综治集中宣传活动、4.26世界知识产权日、12.4国家宪法日等活动，采取悬挂横幅、设立展板、提供咨询、发放宣传资料等形式，集中宣传法院服务优化营商环境的举措和经验做法、典型案例和先进人物事迹(3分)。(二)广泛开展普法宣传。组织法官开展法律六进活动，深入机关、社区、农村、企业和学校等，宣讲国家、省、市有关优化营商环境最新政策和法院的举措做法，以案说法，为企业管理人员和职工讲解相关法律常识，提供优质法律咨询服务(3分)。(三)每季度组织策划宣传活动不少于1次(4分)。四、加大媒体宣传报道力度，扩大舆论影响(60分)(一)加强媒体通联工作。密切与中央、省市主流媒体联系，建立相互沟通、相
20、互支持的良好关系(10分)。在河南法制报开封日报汴梁晚报、开封电视台等媒体开设专栏，选取人民法院优化营商环境工作亮点、典型案例和先进人物事迹，进行全方位、多层次、持续性、大力度的专题宣传，实行无缝对接式宣传，全方位展现人民法官服务大局、公正司法、一心为民、服务营商环境的良好形象。全力配合媒体报道，积极提供素材，配合采编报道工作。(二)积极在中央级、省市级媒体发稿宣传，营造良好舆论氛围(50分)。1.每年在中央级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，每篇字数不少于200字;在新华网、人民网、法制网、中国平安网发稿不少于一篇(20分)。中央级主流新闻媒体是：人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、
21、光明日报法制日报经济日报民主与法制时报、人民网网络舆情内参、长安杂志、人民法院报。2.每年在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，每篇字数不少于300字;在大河网、河南平安网、河南法学网发稿不少于2篇(20分)。省级主流新闻媒体是：河南日报河南法制报、河南电视台、河南人民广播电台。公民与法等同省级。3.每年在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇，每篇字数不少于300字(10分)。市级主流新闻媒体是：开封日报汴梁晚报、开封电视台、开封人民广播电台。4.在规定范围以外的其它媒体发表的稿件，分别按上述标准减半计分;凡被媒体采用稿件，所刊发位置为一版头题的，按相应级别分值乘以3计分;刊发在报眼位置的，按相
22、应级别乘以2计分;篇幅较长的文字稿件每800字计1篇(超过2400字仍按3篇计算);图片报道每幅照片计1篇。在中央级、省级、市级电视台播出的电视专题片，分别加5分、3分、2分。(三)加减分事项在完成发稿任务基础上，在中央级主流媒体每发1篇加5分，在其他中央级媒体上每发1篇加0.5分;在省级主流媒体上每发1篇加2分，在其他省级媒体上每发1篇加0.2分;在市级主流媒体上每发1篇加1分。每策划一次重大宣传活动加0.3分。主动挖掘培养先进典型事例和先进人物，推出全国典型的加5分，推出全省典型的加3分。积极组织新闻发布会，定期发布法院服务优化营商法治环境工作亮点、典型案例等，每次加0.3分。未能按要求上
23、报材料的，进行虚假宣传报道，或者在宣传稿件统计中弄虚作假，或者发生负面舆情的，经查实，每次扣5分。本节计分上不封顶，按照最终得分对各基层法院排序后，按照位次计算最终计分。五、工作要求各庭室每年在中央级主流新闻媒体发稿件不少于1篇，在省级主流新闻媒体发表稿件不少于2篇，在市级主流新闻媒体发表稿件不少于5篇。每月20号前，各庭室把优化营商环境发稿统计好报送本院新媒体办公室。提供发稿稿件、照片等材料予以佐证。优化营商环境专项整治行动方案为切实解决营商环境存在的突出问题，持续抓好公平高效的市场营商环境建设，确保营商环境集中整治行动取得实效，根据敖汉旗卫生健康委员会营商环境集中整治专项行动实施方案要求，
24、结合我院工作实际，制定本工作方案。一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照全省营商环境集中整治行动的总体部署，利用一年时间，针对企业运营过程中存在的卫生计生政策落实打折扣、企业生产运营中遇到的困难不能得到及时有效解决等问题进行集中整治，综合施策，标本兼治，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务等方面取得突破性进展，不断提升市场主体和人民群众的满意度。二、工作目标按照2023年全省深化机关作风整顿实施方案提出的四个意识明显增强、办事效率明显提高、重点难点明显突破、基层群众明显受益的目标，集中时间和力量开展营商环境集中整治，确保取得实实在在的成效。1.在
25、政策落实、企业经营等方面，市场主体和广大群众反映的问题得到有效解决，营商环境进一步改善。2.对标先进省市，企业在其他省能办到的在河北不仅能办到，而且办得更好，做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时限最短，办事效率明显提高。3.各级干部为基层、群众、企业主动服务的意识明显增强，敢于担当，善于担当，主动为企业排忧解难，集中攻关解决企业遇到的问题，市场主体满意度大幅提升。4.健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道，建立第三方定期评估发布制度，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。三、工作内容(一)进一步精简审批流程。1.进一步简化审批环节，优化审批程序，全面梳理并压缩审批时限，所
26、有审批事项都要严格按照法定时限做到零超时。最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，原则上予以取消，可合并的一律合并;上一个审批环节已经收取的申报材料，下一个环节不再要求提交;申报材料为本系统发放的，只提供名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交原件或复印件;能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求重复提交。牵头处室：法制处;责任处室及单位：监督食品处、医政药政处、妇幼处、科教处，省中医药局。2.凡是没有法律、法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消;对于功能相似相近的证明，原则上要优化整合;对于面向基层、量大面广、由基层管理更为方便有效的证明，原则上要下放到基层管
27、理;确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，必要时履行公开听证程序，并作出明确规定;能通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人再提供证明材料。牵头处室：办公室;责任处室及单位：委机关各处室，省中医药局。3.对于能够通过事后监管纠正不符合审批条件且不会产生严重后果的行政审批事项，可结合实际，探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，先予办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少由申请人提供的证明材料，提高办事效率。牵头处室:监督食品处;责任处室及单位：医政药政处、妇幼处、科教处，省中医药局。(二)严格规范中介服务。1.对申请人能够按照要求自行完成的，审批部门不得干预。
28、不得在法律、法规规定和国务院决定之外增设许可中介服务项目;不得为行政许可申请人指定许可中介服务;不得将行政许可事项转交许可中介服务组织办理;不得限制或变相限制本行政区域外的许可中介服务组织开展许可中介服务;不得通过设定特别条件、提高或者降低标准采信特定许可中介服务组织的中介服务等形式，变相为行政许可申请人指定许可中介服务。牵头处室:法制处;责任处室：医政药政处、监督食品处。2.对没有法定依据、属于部门审批职责范围、额外增加申请人负担的中介服务收费，一律取消;对有法律、法规依据但市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务收费，实行市场调节价，由委托双方协商确定价格;对现行有明确法律、
29、法规依据但尚未形成充分竞争的中介服务收费，按规定实行政府定价管理，纳入政府定价目录，严格核定服务成本，制定服务价格。事业单位提供中介服务收费的，纳入行政事业性收费管理，不得借助行政权力垄断经营、强制服务、强行收费。牵头处室:财务处;责任处室：医政药政处、监督食品处。3.进一步规范投资建设项目中介服务市场秩序，规范中介服务行为，加强对中介服务行为的监管，加大对中介机构失信行为的曝光、通报力度。建立中介组织诚信档案，完善和强化中介服务的信用监管机制，明确中介机构信用管理内容。对中介机构出具假报告、假认证等违法违规行为依法严肃查处，造成严重后果的，依法从严惩处。牵头处室:法制处;责任处室：医政药政处
30、、监督食品处、财务处。(三)大力推行互联网+公共服务。1.进一步完善网上审批系统，推动服务事项办理由大厅向网上办事延伸，凡具备网上办理条件的事项，都要实行网上受理、网上办理、网上反馈，并实现办理进度和办理结果网上实时查询，让数据多跑路，群众少跑腿。牵头处室：监督食品处;责任处室及单位：医政药政处、妇幼处、科教处，省中医药局。2.通过委门户网站等多种方式，依托移动终端及自助设备等多种渠道，提供全程在线咨询服务，协助办理相关事项，逐步构建网上办事、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为办事企业和群众提供方便快捷的多样化服务。牵头处室：监督食品处;责任处室及单位：委机关各处室
31、，省中医药局。3.在三证合一、一照一码登记制度改革的基础上，整合许可、监管信息资源，实现各部门许可审批业务系统的有机衔接，提高政务服务水平和监管效能。牵头处室：监督食品处;责任处室及单位：医政药政处、妇幼处、科教处，省中医药局。(四)全面加强公共服务监管。1.完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，全面推行双随机、一公开监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。进一步规范市场执法行为，提升监管实效，明确主体、落实责任，防止监管缺位和管理真空。牵头处室：监督食品处;责任处室及单位：医政药政处，省中医药局，委综合监督执法局。2.全面落实重大行政执法决定法制审核、行政处罚裁量基
32、准等制度，做好行政执法投诉举报、重大行政处罚备案、行政执法检查和行政执法案卷评查等工作，坚决纠正执法违法行为，促进严格规范公正文明执法。责任处室及单位：法制处、监督食品处、医政药政处，省中医药局，委综合监督执法局。3.积极推进综合行政执法体制改革，坚持减少层次、整合队伍、提高效率的原则，落实相对集中执法权，进一步整合执法力量，理顺执法机构与职能部门的职责关系。牵头处室:监督食品处;责任处室及单位：法制处、医政药政处，省中医药局，委综合监督执法局。(五)着力提升窗口服务水平。1.全面推行两集中、两到位，探索实行一个窗口对外的审批模式，所有审批事项集中行政许可审办大厅办理，彻底消除前店后厂、体外循
33、环现象。责任处室及单位:法制处、监督食品处、医政药政处、妇幼处、科教处，省中医药局。2.全面实行四零承诺服务(服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉)，建立完善健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，将全部公共服务事项纳入行政许可审办大厅办理，变多头受理为一口受理，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、委托代办等服务，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的公共服务。责任处室及单位：委机关各处室，省中医药局。3.重点查找门难进、脸难看、事难办方面存在的突出问题，广泛征求服务窗口在行业管理、行政审批、工作流程、服务质量、工作效率等方面的意见建议。在
34、委门户网站设置网络意见箱，开展服务对象评议活动;在行政许可审办大厅，开展问卷调查、人大代表和政协委员评议活动。认真对待评议结果和反馈意见，对存在的问题立即进行整改，视情况采取上网公告、寄发函件、上门走访等形式进行反馈，切实改进工作，全面提升服务质量。牵头处室：机关党委;责任处室及单位：委机关各处室，省中医药局。(六)积极促进社会办医发展。1.贯彻落实国务院关于促进健康服务业发展的若干意见和国家卫计委、国家中医药管理局关于加快发展社会办医的若干意见，不断转变卫生发展方式、优化卫生资源配置，优先支持社会资本举办非营利性医疗机构，加快形成以非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充的社会办医体系。
35、责任处室及单位：医政药政处，省中医药局。2.进一步落实关于促进社会办医加快发展的实施意见(冀办发202339号)，积极引入一批优质民营资本，补充我省医疗市场和健康资源。责任处室及单位：医政药政处，省中医药局。3.积极落实河北省医疗卫生服务体系规划(2023-2023年)，将社会资本办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划统筹考虑，按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医预留规划空间。责任处室及单位：医政药政处，省中医药局。4.凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放。鼓励发展康复医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。支持设置医学检验所、影像诊断中心、血液透析中心等医疗服务机构，鼓励
36、社会资本投入。责任处室及单位：医政药政处，省中医药局。四、方法步骤此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。(一)动员讨论阶段(2023年2月24日至2月28日)。1.集中学习讨论。开展以优化营商环境为主题的大讨论，深入学习中央和省改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措，在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。2.制定工作方案。按照2023年全省深化机关作风整顿实施方案和全省营商环境集中整治行动总体方案要求，结合实际，研究制定具体工作方案，并报省营商环境整治工作组备案。(二)查摆问题阶段(3月1日至4月15日)。1.深入自查。以民主生活会剖析问题的态度和标准，敢于亮短揭丑、勇于自我革新，站
37、在对河北卫生计生事业发展负责的高度、对市场主体和广大群众负责的高度，聚焦整治内容，深入开展问题自查，形成问题清单，查找问题根源，主动开展问题自纠，制定切实可行的整改措施。各处室、各单位将问题清单报委法制处，在委门户网站上进行公开，并报省营商环境整治工作组备案。2.全面排查。全面深入排查梳理近年来对本系统本区域投资者和企业，在项目投资、生产运营中遇到的问题，特别是反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题，逐条逐项拉出清单，明确责任主体和解决时限，能马上解决的马上解决，能部分解决的部分解决，以真解决问题的态度、立行立改的作风，率先展示通过集中整治打造优良营商环境的决
38、心和信心。排查梳理问题清单报委法制处上网公开，并报省营商环境整治工作组备案。3.广泛征集。采取明察暗访、问卷调查等形式多渠道征求基层和服务对象的问题和意见。4.梳理汇总。及时梳理汇总各类问题，确保把影响全省发展的深层次问题、群众和企业反映的突出问题找出来、分下去。(三)集中整治阶段(4月16日至8月31日)。1.专项整治。对省营商环境整治工作组交办的问题和自查的问题，逐一明确责任单位和责任人，形成整治台账，开展限期治理，对问题清单上的问题做到一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。2.解决问题。把营商环境集中整治年作为为企业集中服务年、解决问题年。对排查梳理出的问题，特别是企业反映长期得不到
39、解决的具体问题，采取领导分包、限时办结等方式予以解决，确保市场主体有实实在在的获得感。3.重点攻坚。根据查摆出的突出问题，确定全委营商环境方面重点改革目标，实施强力攻坚突破。(四)建章立制阶段(9月1日至10月31日)。根据此次营商环境集中整治的经验和成果，结合继续推进优化营商环境工作实际，建立常态化为企业解决问题的机制，每年都对全省企业反映投诉的问题全面梳理销账，巩固和扩大集中整治成效。(五)总结巩固阶段(11月1日至12月31日)。对照集中整治目标任务和企业需要解决的重点难点问题，一项一项对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、群众不满意的，开展回头看、再整治，坚决克服搞形式、走过
40、场，切实保证整治工作成效。五、组织保障(一)加强组织领导。按照2023年全省深化机关作风整顿实施方案和全省营商环境集中整治行动总体方案的要求，成立全委营商环境集中整治行动领导小组及其办公室，抽调精干力量，集中办公。要建立健全处室(单位)一把手负总责、处室(单位)分管领导具体负责的工作机制，进一步明确任务目标、推进步骤、完成时限、责任人员，确保各项任务落到实处。(二)抓好专项整治。把优化营商环境作为今年机关作风整顿的重点，委主要领导和各分管领导要亲自谋划部署，各处室和委属单位主要负责同志负责具体组织实施。要把相关责任目标落实到具体责任人，将营商环境集中整治作为重要工作，集中解决项目落地和企业生产经营中存在的问题，确保专项整治行动取得实效。(三)营造舆论氛围。坚持开门搞活动，将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。要大张旗鼓地宣传表彰一批先进典型，也要毫不留情地曝光一批反面典型。(四)强化督查问责。把营商环境集中整治行动列入委重点督查任务，采取联合巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对各处室、委属单位集中整治行动进行督导检查，对工作进展缓慢、影响工作进程的，严肃问责。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的，启动调查、通报、问责程序。