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1、农村生活垃圾治理工作实施方案农村生活垃圾治理工作实施方案篇1一、指导思想深入贯彻落实住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意 见和全国第二次改善农村人居环境工作会议精神，继续执行省人民政府办公 厅关于改善农村人居环境的实施意见文件要求，按照因地制宜、统筹资源、 综合治理、分类指导的工作原则，着力构建长效机制、推进创新管理，实现农 村垃圾环保、集约化的处理，农村环境水平得到明显提升。二、总体要求按照党中央、国务院关于全面推进农村人居环境整治的决策部署，根据省委、 省政府关于开展城乡环境综合治理和幸福美丽新村建设的具体要求，结合我市农 村生活垃圾治理的实践，重点抓好农村垃圾治理、打造村
2、容整洁与生态良好的人 居环境，改善农村居民生产生活条件，全面提升农村人居环境质量。三、主要目标结合美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作、卫生 乡村创建活动、城乡环境卫生整洁行动和城乡环境综合治理工作，突出农村环境 卫生基础设施建设和长效管理机制建立，完善户分类、村收集、镇（乡）转运、 县处理”模式，有效治理农村垃圾。到20xx年全面建成小康社会时，全市90% 以上村庄的生活垃圾得到有效治理，实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技 术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度；农村畜禽粪圾收集、转运作业实施；负责本社区居民(单位)垃圾分类落实情况的调查、考评。负责
3、对本社区内垃圾分类相关信息的收集、人员情况的统计等。四、实施计划为全面扎实稳健推进生活垃圾分类工作，按照区里的统一布署，根据我街道 的实际情况，垃圾分类工作总的推进原则是先试点、再全面；先生活垃圾分类、 再全面实施分类；宣传、指导工作要贯穿在整个分类推广过程中。(-)垃圾分类方法。1、日常生活垃圾实行四种分类：(1)厨余垃圾：瓜果皮核、剩菜剩饭等。(2 )其它垃圾：烟头、被污染的纸张等。(3 )可回收物：纸张、玻璃、废金属。(4 )有害垃圾：废电池、废日光灯管、过期药品等。2、其它7种特殊垃圾：(1)集贸市场垃圾：丢弃的蔬菜等。(2 )餐厨垃圾：废弃的生、熟食物。(3 )装修垃圾：废弃的建筑材
4、料、装修材料。(4 )大件垃圾：家具、马桶、浴缸等。(5 )电子垃圾：电器和元器件。(6 )绿化垃圾：落叶和修建下的枝叶。(7 )道路机扫垃圾：以有害灰尘为主的垃圾。(二)垃圾分类推广大致分两个阶段。1、基本实现生活垃圾分类(20xx.l20xx.l2 )。在此阶段要基本实现生活垃圾分类处理，包括日常生活垃圾的四分类；集贸市场垃圾分流；餐厨垃圾 分流。(1)居民(单位)的日常生活垃圾分成四类后，由环卫作业部门负责从指 定地点至垃圾末端处理地的直收直运。投放时间：早上6 : 00-7:00，晚上 20:00-21:00 ;沿街单位的垃圾分类后直接投放到城管部门的专用收集车。投放 时间:上午 9:
5、00-11:00 ,下午 14:00-16:00。(2 )集贸市场垃圾分流。由经核准的特许单位专用运输车收集运输。(3 )餐厨垃圾分流。由经核准的特许单位专用运输车收集运输。(4 )装修垃圾、大件垃圾、电子垃圾、绿化垃圾、道路机扫垃圾等五种特 殊垃圾由专业部门的专用车辆进行收集运输，杜绝与生活垃圾混装、混运。农村生活垃圾治理工作实施方案篇4为深入贯彻落实国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设 部生活垃圾分类制度实施方案的通知、住房和城乡建设部等部门关于在全 国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知要求，全面开展垃圾分类 工作，建立完善本市垃圾分类体系，促进生态文明和社会文明建设
6、，结合本市实 际，制定本实施方案。一、总体要求坚持党建引领，坚持以社区为着力点，按照国家和省、市推进垃圾分类的总 体部署，把垃圾治理全面融入城市管理、社会治理、文明创建领域。加快建立分 类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，努力提高生活垃 圾分类覆盖面。20xx年底前，编制完成生活垃圾分类实施方案，全面启动生活垃圾分类工 作,到20xx年,实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖,每个区至少有一个街 道基本建成生活垃圾分类示范片区。到20xx年，琅珊区（规划建成区）实现生 活垃圾分类全覆盖。到20xx年，市区（规划建成区）基本建成生活垃圾分类处 理系统。二、主要任务（-）全面实行生
7、活垃圾分类。1 .明确生活垃圾分类标准。根据省城市范围内生活垃圾分类标准，统一实行 生活垃圾四分类：即可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干 垃圾）。居住区以及党政机关、团体、学校、企事业单位、办公场所、菜场、集 贸市场、商业综合体、车站等实行四分法，广场、公园、城市干道、体育场馆等 公共区域可根据垃圾产生实际情况实行除厨余垃圾（湿垃圾）之外的三分法。2 .规范生活垃圾分类收集容器设置。本市居住小区、单位、公共场所应当按 照规定，设置分类收集和存储容器。分类收集容器由生活垃圾分类投放管理责任 人按照规定设置。居住小区：根据居住小区实际，科学合理设置生活垃圾分类收集容器，收集 容器
8、设置应当符合四类垃圾投放需要。多层、高层住宅小区可根据小区实际，合 理设置其他垃圾、餐厨垃圾分类收集容器，住宅小区垃圾箱房或垃圾压缩站应当 成组设置四类垃圾收集容器，有条件的可细化设置可回收物收集容器或配置可回 收物打包设备。办公和经营场所：应当设置有害垃圾、其他垃圾收集容器及可回收物收集容 器或投放点。有食堂或无食堂但集中供餐的单位，在食品加工及就餐区域应当设 置餐厨垃圾收集容器。单位配置垃圾箱房的，应当成组设置有害垃圾、可回收物、 其他垃圾收集容器；产生餐厨垃圾的，还应当设置餐厨垃圾收集容器。公共场所：道路、广场、公园、公共绿地、客运站以及旅游、文化、体育、 娱乐、商业等公共场所应当设置可
9、回收物及其他类别垃圾“两桶式收集容器。 餐厨垃圾产生量较多的公共场所，应当增加设置餐厨垃圾收集容器。临时大型活 动场所，应当根据活动安排及服务内容，在活动期间设置分类收集容器。3 .稳步拓展强制分类实施范围。按照先党政机关及公共机构，后全面覆盖 企事业单位”的安排，分步推进生活垃圾分类。市直党政机关及公共机构、琅珊 新区、南谯新区、中新苏滁高新区率先全面推行生活垃圾分类制度。20xx年， 居住区普遍推行生活垃圾分类制度。以区、街镇为单位推行生活垃圾分类制度。 各区、管委会至少建立1个街道垃圾分类片区。坚持整区域推进，20xx年，琅 珊区（规划建成区）全面建成垃圾分类系统。20xx年，市区（规划
10、建成区）建 成垃圾分类系统。4 .强化分类执法保障。逐步将生活垃圾分类处理纳入依法实施轨道。相关管 理部门要做好分类义务、分类标准、分类投放管理责任等告知工作，并加强日常 督促监管和指导，对违反垃圾分类规定的行为，及时制止并督促整改；开展垃圾 分类执法检查，强化部门联动。（二）着力提升生活垃圾分类投放质量。1 .逐步推行生活垃圾定时定点投放。鼓励居住小区因地制宜设置定时定 点投放点，设定投放时间，制定分类投放规范等。沿街商铺应当按照市容环境责 任区制度的要求，结合环卫作业单位上门收集工作，实行定时定点分类交投 各类垃圾。2 .深化绿色账户正向激励机制。以自主申领、自助积分、自由兑换为方 向，开
11、通完善亭城绿色账户激励机制。拓展绿色账户开通渠道，不断拓展绿 色账户覆盖面，力争到20xx年，实现绿色账户与垃圾分类同步覆盖。完善绿色 账户积分规则，发挥绿色账户在促进分类、可回收物回收方面的激励作用。加大 政府采购力度，引进第三方参与垃圾分类的宣传、指导、监督工作。完善绿色账 户监管模式，提升绿色账户第三方服务质量。探索绿色账户市场化运作方式，坚 持政府引导、市场参与，多渠道募集资源，增强绿色账户影响力吸引力，提升绿 色账户实效。3 .加快推进两网融合。市城市管理执法、商务部门按照“有分有合，分 类分段的原则，进一步厘清再生资源回收管理职责，加快推进居住区再生资源 回收体系与生活垃圾分类收运
12、体系的两网融合。推进源头垃圾分类投放点和 再生资源交投点的融合。推进标准化菜场、连锁企业、商业楼宇等企事业单位结 合垃圾分类开展两网融合工作。加快培育各区可回收物收运服务企业。鼓励 通过建立二手用品调剂平台、旧货商店、跳蚤市场等，促进闲置物品的直接再利 用。4 .不断完善大分流”体系。坚持“大分流、小分类的基本路径，不断完 善大分流体系。加强装修垃圾管理。规范居住小区装修垃圾堆放点设置，引 导居民对装修垃圾开展源头分类及袋装堆放。搞好大件垃圾收运服务。鼓励通过 交换、翻新等措施，实现木质家具等大件垃圾再利用；鼓励再生资源回收企业回 收利用大件垃圾。结合建筑垃圾中转分拣设施建设，逐步建立大件垃圾
13、破碎拆解 体系。促进枯枝落叶的资源化利用，完善枯枝落叶单独收集体系，鼓励绿化养护 企业通过就地粉碎、堆肥等方式做好枯枝落叶的就地资源化利用。完善集贸市场 垃圾分流体系，强化集贸市场垃圾的源头分类，结合垃圾收运及资源化利用体系 建设，促进集贸市场垃圾的资源化利用。(三)严格执行生活垃圾分类收运。1 .全面实行分类收运。(1)明确各类生活垃圾分类收运要求。分类后的各类生活垃圾，实行分类 收运。有害垃圾。严格按照危险废物管理要求，委托有资质的单位进行运输处置。 可采取预约收运或定期收运方式。采取定期收运的，每月至少清运一次。可回收物。可采取预约或定期协议方式，由经本市商务部门备案的再生资源 回收企业
14、收运后进行再生循环利用。采取定期收运的每半个月至少清运一次。厨余垃圾。由收运企业采用密闭专用车辆收运，严格落实作业规范，避免收 集点对周边环境影响，避免运输过程遗撒滴漏。厨余垃圾应当做到“日产日清0其他垃圾。由收运企业采用专用车辆收运。根据垃圾中转站贮存条件合理确 定收运频率。(2)监督落实生活垃圾分类投放管理责任人制度。生活垃圾分类投放管理 责任人应当切实履行责任区内生活垃圾分类收运的义务，严格实行各类生活垃圾 的分类收集，坚决杜绝收运环节的混装混运。对收运环节混装混运的，严肃追究 分类投放管理责任人责任。（3）加强环卫收运作业监督管理。环卫收运企业应当严格执行分类收运规 范，对各类生活垃圾
15、实施分类收运，杜绝混装混运，并通过公示收运时间、规范 车型标识等举措，接受社会监督。相关管理部门要加强监督。2 .建立完善分类转运系统。以确保全程分类为目标，建立和完善分类后各类 生活垃圾转运系统。强化其他垃圾转运系统，全市新建8个垃圾中转站。完善餐 厨垃圾中转系统，推进市、区两级中转设施建设，新建5个餐厨垃圾中转站，配 置餐厨垃圾专用转运设备。建设可回收物转运系统，合理布局建设可回收物中转 站、集散场。各区要结合实际，建设一批低价值可回收物转运场（站），实现再 生资源回收、分类、储存、中转等功能。规范有害垃圾中转运输，完善有害垃圾 收集暂存点布局强化有害垃圾中转运输过程污染控制，防止污染事故
16、，确保环境 安全。（四）大力增强生活垃圾末端分类处理能力。1 .加强生活垃圾处理设施的规划保障。注重规划引领和保障作用，加强生活 垃圾分类处理设施建设规划保障。针对本市生活垃圾分类处理的新形势和新要求, 按照统筹功能、合理布局、节约土地的原则，做好各类垃圾处理设施的总体 规划布局。充分挖掘已建成的生活垃圾处理设施周边空间潜力，进一步完善本市 生活垃圾处理专项规划；做好可回收物、有害垃圾等处理及利用设施相关规划并 抓紧实施。各区要提高思想认识落实主体责任，认真执行相关规划，确保辖区内 规划的生活垃圾处理项目落地。2 .加快提升生活垃圾分类处理能力。建立完善垃圾无害化处理及资源化利用 体系。继续提
17、升垃圾无害化处置水平，垃圾焚烧发电厂二期建设使用、大件垃圾 破拆设施、建筑垃圾资源化利用设施建设，满足无害化处置需求。加快推进餐厨 垃圾、厨余垃圾等垃圾集中处理设施建设。努力推进静脉（循环）产业园建设, 积极打造市级静脉（循环）产业园，全面提升垃圾综合处理、循环利用效能。论 证推进和建立市级可回收物集散中心，布局本市再生资源产业，提升资源利用水 平。结合本市危险废弃物处置能力建设，将有害垃圾纳入危险废物处理系统。三、保障措施（-）健全体制机制。各地、各有关部门要加强对生活垃圾分类工作的组织 领导，完善综合治理体制机制。健全完善市、区两级生活垃圾分类联席会议等工 作平台，加强统筹协调，细化责任分
18、工，强化工作协同。坚持条块结合，落实属 地责任。（二）加强法治保障。按照法定程序，加快研究制定本市生活垃圾分类相关 规章制度。研究建立限制过度包装、控制一次性用品使用及对垃圾分类违法行为 联合惩戒等硬约束机制。建立环保、规划、城市管理执法等多部门管理执法 协作机制，组织开展执法检查，实现监管信息共享，切实加强对分类源头参与主 体、投放管理主体、收运作业主体的执法监督。将垃圾分类纳入物业服务标准体 系，引导物业企业参与垃圾分类管理，保障物业企业在垃圾分类管理过程中的合 法权益。（三）强化监督管理。建立并完善政府依法监管、第三方专业监管、社会公 众参与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系。严格落实
19、区、街镇、社区属地 监督检查机制，加强考核督办，对拒不分类、混装混运、无资质收运等行为依法 依规进行查处，并在媒体曝光。（四）注重宣传引导。积极开展多种形式的宣传教育，普及垃圾分类知识, 充分发挥媒体报道、社区宣传栏、宣传横幅的作用，形成舆论氛围。发挥社会组织和志愿者作用，引导居民开展垃圾分类，提高垃圾分类在文明创建测评体系中 的比重，及时总结、宣传、推广垃圾分类典型经验。农村生活垃圾治理工作实施方案篇5农村生活垃圾分类工作是落实全区城乡环境提质年总体方案的重要内容, 是推进品质之城建设、促进资源有效利用的重要举措，是改善农村人居环境、 加快美丽乡村建设的重要途径。为科学、有序、高效推进我镇农
20、村生活垃圾分类 工作，根据区委办20xx) 33号文件精神，结合驿亭镇实际，特制定本实施方 案。一、指导思想贯彻落实我区城乡环境提质年”工作目标，坚持政府主导、属地负责、 公众参与、社会监督、因地制宜的工作原则，促进农村生活垃圾减量化、资 源化、无害化”处置，推进农村生活垃圾分类处理与循环利用工作，切实提升农 村环境卫生面貌。二、工作目标20xx年,按照农村生活垃圾分类建制村覆盖率达100%的要求,在全镇16 个行政村积极开展农村生活垃圾分类的基础上，确定在二都、孝丰两个村为上虞 区垃圾分类示范村。通过积极构建户分类、村收集、镇分拣、区处置”体系， 使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处
21、理运行正常、减量效果明显、 资源循环利用的目标。三、基本原则1 .政府推动、全民参与。落实政府主体责任，强化政府和各建制村示范带头 作用，引导村民逐步养成主动分类的习惯，形成全社会共同参与的良好氛围。2 .持分级分类、可烂减量。注重源头管控，减量可烂垃圾，倡导资源循环利 用，村级垃圾分类普遍做到可烂、不可烂分类。3 .坚持规划引领、科学合理。根据镇域内垃圾产生量实际，科学规划，统 筹要素，因地制宜的推进垃圾分类基础设施、处理设施建设。四、工作要求1 .因地制宜，合理规划。因地制宜，统筹规划。根据区城乡生活垃圾分类专 项规划，再进一步细化调整村级收集投放、镇级末端处理。镇级生活垃圾处理中 心再进
22、一步合理规划以满足末端处置要求:镇域公共环境内，做好两分法垃圾分 类投放点的规划;各村按照村内明显、相对集中”的原则，做好四分法垃圾分 类收集点的规划。2 .全域推进，突出重点。重点对党政机关、学校、卫生院、文化、广电、村 三委等单位实行强制分类，并由各自单位负责做好宣传、培训和正确投放工作。 全面推行农村垃圾分类全域化，突出示范带动作用，做好镇级生活垃圾分类示范 村创建工作。3 .源头分类，末端减量。按农户两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源 头分类，通过给各户配置的垃圾分类桶（每户配备1套连体式分类垃圾桶）进行分 类;各村通过240L分类垃圾桶进行收集清运。镇生活垃圾分类中心对可烂垃圾进
23、行资源化处理，做到末端减量处置。4 .完善设施，加快建设。积极做好垃圾分类桶等设备扩大采购、分发和配备 工作。镇原有垃圾中转站重新命名为驿亭镇生活垃圾分类中心，对原有场地 进行扩建，具备垃圾分拣站、可回收物分拣站、有害垃圾中转站、其他垃圾压缩 处理中转站、可烂垃圾处理站等五大功能，并因地制宜设置建筑垃圾临时堆放点。 便基本实现资源化利用，农作物秸秆综合利用率达到85%以上，农膜回收率达 到80%以上;农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%以上。到XX年底，完成65%的村庄生活垃圾得到有效治理,农村卫生厕所普及率 提高90% ,全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾、稳定村庄保洁
24、 队伍，对生活污水进行处理的行政村提高到15%。到20xx年，力争实现全市农村生活垃圾有效治理全面达到并保持在90%以 上，农村生活垃圾前端减量收集率达到80% ,除部分高寒边缘地区外全市再生 资源回收网点覆盖95%以上的村庄。到20xx年，农村卫生厕所普及率提高到92% ,秸秆综合利用率和规模化养 殖配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上，残膜从耕地移除比例达到80% 以上，新增完成环境综合整治的建制村317个。四、工作内容（一）全面治理农村生活垃圾。一是因地制宜开展农村污水治理，对农村人 口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理，人口较少、居住分散的村庄要结 合农村改厕，建设户用污水处理
25、设施，对农村畜牧养殖（场）点污水要集中规范 处理，解决好农村畜牧养殖（场）点的污水处理问题。二是加快改造农村户厕， 坚持因地制宜、集中连片、整村推进，鼓励农村分散农户建设三格式、四 格式生态厕所和沼气池，加大对农村新建住房及保障性安居工程等项目配套建 设无害化厕所的管控力度。同时加强改厕后续管理通过扎实有效的宣传教育， 引导农村居民正确使用卫生厕所建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。 三是从XX年起，用3年时间，完善农村生活垃圾户分类、村收集、镇（乡） 转运、县处理模式；加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施体系建设； 深化车辆治理，全面启用外观、标示一直的清运车辆。引进预夕理、发酵
26、、成肥 系统全程一体化运作的机械化处理设备，真正做到可烂垃圾减量化。所有基础设 施建设标准参照区垃圾分类建设要求。5 .规范运行，长效管理。着眼常态化管理，确保农村生活垃圾分类工作规范 运行。(1)加强检查考核。我镇将农村生活垃圾分类工作和农村环境卫生一道检查、 捆绑考核，落实每月考核、每月排名、每月通报的工作机制，推进垃圾分类工作。 各村也可按片对农户进行检查评比，并将检查评比结果在荣誉榜公布，形成上下 联动、齐抓垃圾分类的良好开局。(2)建立村级长效管理制度。一是建立村民自律制度。把垃圾源头分类和定 时投放及其他村民卫生行为相关要求，纳入村规民约内容促进村民的自律行为。 二是建立村级奖惩制
27、度。各村要组织开展村民垃圾分类质量评比活动，实行垃圾 分类与奖惩挂钩，定期检查并张贴荣辱榜，年终根据检杳结果评选出一定数量的 垃圾分类先进户，予以适当奖励。三是建立责任包干制度。通过发挥村干部、农 村党员和村民代表带头作用，明确党员、干部分片责任区域，并与年终岗位责任 制考核挂钩。6 .开展教育，广泛宣传。镇、村两级宣传部门及人员要充分利用广播、新闻 媒体、微信、村级宣传公示栏等开展垃圾分类知识普及和公益宣传，报道一批典 型人物、典型事迹，宣传垃圾分类各项政策措施及其成效，不断提高驿亭镇农户 生活垃圾分类意识，促进文明习惯养成。垃圾分类从娃娃抓起，镇幼儿园、学校 要大力开展垃圾分类知识进课堂、
28、大手拉小手、演讲比赛、作文大赛等活动， 引导学生从小树立垃圾分类意识，成为垃圾分类的参与者、宣传者、督导者，带 动学生家庭把垃圾分好类。各村督导员要充分运用各村环境卫生志愿服务队和党 员志愿服务队,对村域范围划分网格，平均2-3人一组分包一个网格，开展“垃 圾分类进家门”活动，提高垃圾分类的质量。镇团委要发动广大团员青年开展垃 圾分类志愿者活动，形成人人参与的良好氛围。五、保障措施（-）加强组织领导。我镇成立农村生活垃圾分类工作领导小组，组长由镇党委书记王银苗和镇长 张伟担任，成员由胡刚、徐钱、钱益军、沈国桥、杨雅芬、建大、俞兴潮、潘新 新、林东良、张辉、姚志华、王秋英和相关村的联村干部、主职
29、干部组成。领导 小组下设办公室，由胡刚同志兼任办公室主任，具体负责谋划、统筹、协调、督 查镇农村生活垃圾分类工作。各村也要成立相应的工作机构，明确工作任务和工 作目标，强化领导、明确责任、健全组织、制定措施、细化方案，形成上下联动 推动的工作机制。（二）落实政策保障。农村生活垃圾分类系统工程（包括分类垃圾桶采购项目、清运车辆采购项目） 所需资金按照区财政和镇财政7 : 3的比例承担；农村生活垃圾分类工作的日常 运行管理费用及设施缺失，维修费用由各村承担，镇按照“以奖代补方式进行 保障（考核办法另行制定）。机关、企事业单位的垃圾分类投放设备采购自行负 责，按按照“谁污染，谁负责的原则，探索建立生
30、活垃圾分类处理收费和财政 补助相结合的机制。（三）加强宣传引导。要加强农村生活垃圾分类工作的宣传力度,切实提高 村民的垃圾分类意识，改变原有的垃圾投放习惯；通过发放宣传册、张贴宣传画 和橱窗宣传等方式，努力营造浓厚的农村垃圾分类工作氛围；各村要充分运用建 立的垃圾分类队伍，并通过发动农村党员、干部和村民代表的模范带头作用，积 极参与和做好农村垃圾分类工作。（四）强化考核激励。将农村生活垃圾分类工作纳入乡镇年度重点工作，紧 密结合五星达标、3A争创工作，建立完善的垃圾分类工作督查通报制度， 定期开展督查和暗访检查，把“以奖代补资金与考核结果相挂钩，年终考核分 数根据上级部门对各村检查打分情况、镇
31、垃圾分类领导小组对各村检查打分情况、 各村监督队伍打分情况、第三方暗访情况按照3:4:2:1的比例进行汇总，将 农村垃圾分类工作的各项责任层层落到实处。农村生活垃圾治理工作实施方案篇6一、总体要求（-）指导思想按照生态宜居要求加强农村生活垃圾分类处理，以提升生活垃圾减量化、 资源化、无害化水平为目标，坚持“政府推动、全民参与、示范引领、市场化 运作”的原则，强化源头抓起、系统治理、依法管理理念,不断完善农村垃圾分 类管理和服务，营造优良的人居环境。（二）基本原则1 .政府推动，全民参与。落实各乡镇主体责任，发挥公职人员、村组干部和 党员示范带头作用，引导农户逐步养成主动分类的习惯，形成全民共同
32、参与垃圾 分类的良好氛围。2 .示范引领，逐步铺开。按照示范引领、先易后难、逐步铺开的步骤， 充分发挥试点乡村的示范引领作用，逐步在全县推广铺开。3 .市场运作，创新发展。施行市场化运作新路径，引导和鼓励社会资本参与 垃圾分类工作；加强组织协调，提供政策支持，营造有利于垃圾分类工作的良好 环境。4 .科学筹划，协同推进。加强生活垃圾分类配套体系建设，建立集垃圾焚烧、 餐厨垃圾资源化利用、再生资源回收利用、有害垃圾处置于一体的生活垃圾协同 处置利用体系，形成统一完整、能力适应、协同高效的全过程运行系统，实现垃 圾分类处理、资源化利用、废物处置的无舞高效衔接。（三）工作目标到20xx年底，实现农村
33、生活垃圾分类回收覆盖率60%以上,生活垃圾回收 利用率达到30%以上；到20xx年，实现农村生活垃圾分类回收覆盖率80%以 上，生活垃圾回收利用率达到40%以上。二、主要任务（一）强化乡镇垃圾分类主体责任。各乡镇人民政府是农村生活垃圾分类的 责任主体，按照市县统一部署，切实将垃圾分类目标任务及时分解到各村，夯实 分类处理基础，确保各乡镇有序开展农村生活垃圾的分类投放、分类收集、分类 运输、分类处理。（二）强化生活垃圾源头减量，建立健全分类处理体系。加快建立分类投 放、分类收集、分类运输、分类处理的高效处理模式。结合自身实际，做好垃 圾分类规划加大宣传教育力度合理配备保洁员数量确保分类工作有效推
34、动。 农村生活垃圾分类减量化资源化处理工作内容主要包括垃圾分类、收集分拣、分 类处理、处置模式、设施建设等方面。1 .垃圾分类。农村垃圾可分为四大类：可腐烂垃圾，可回收垃圾，不可腐烂、 不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。可腐烂垃圾，是指厨房产生的食物类垃圾以及果皮等。主要包括剩菜剩饭、 菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、残次水果、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落 叶、废弃食用油等。可回收垃圾，是指适宜回收的资源利用的生活垃圾。主要包括废纸、废塑料、 废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包 装等。不可腐烂、不可回收垃圾，是指除可腐烂垃圾和可回收垃圾以外的所有生活 垃圾。主
35、要包括：塑料袋、旧织物、废弃生活用品等垃圾。有毒有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或潜在危害的生活垃 圾。主要包括：废电池（镉镁电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日 光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计、废药品及其包装物，废油漆、溶剂 及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。2 .收集分拣。根据农村实际和简便易操作原则，采用”二次四分法，即农 户对生活垃圾按可腐烂和不可腐烂进行一次分类，并投放到对应的垃圾桶。村 保洁员在农户分类的基础上，进行二次分类，对不可腐烂垃圾再分成可回收垃圾、 不可回收垃圾（含有毒有害垃圾）。3 .分类处理。可腐烂垃圾由保洁员直接
36、运往阳光堆肥房进行堆肥无害化处理； 可回收垃圾由县供销社再生资源回收公司收集，进行资源化处理；不可腐烂、不 可回收垃圾由保洁员清运至深埋桶或中转站暂存，定期用专车运送到县垃圾焚烧厂进行焚烧处理；有毒有害垃圾由保洁员统一收集存放，并由专业公司进行无害 化处理。（三）强化处置能力提升，加快推进处置设施建设。结合各乡镇人口分布、 经济发展、地势地貌等因素，科学合理布局环卫设施，在北部乡镇新建垃圾压缩 中转站9座在南部乡镇新建深埋桶282个在全县境内新建阳光堆肥房18座, 垃圾分类亭1270座，投放入户垃圾分类桶287946个，完善垃圾分类基础设施 建设。（四）强化资源回收利用，推进再生循环体系建设。
37、优先支持县供销社再生 资源回收公司的发展，在城区建立10个垃圾回收点，在各乡镇设垃圾回收站。 鼓励保洁员参与再生资源回收增加收入。鼓励供销社按照统一培训、统一车辆、 统一标识、统一服装、统一计量器具、统一归口缴存商品和规范服务用语、规范 服务区域、规范服务标准的六统一三规范，打造覆盖全县城乡的规模化、 规范化、公益性再生资源回收网络。制定光山县公共机构废旧商品回收利用工 作实施方案，构建网络完善、处理良好、管理规范的公共机构废旧商品回收体 系。（五）强化制度标准执行，扎实推进运行体系建设。加强分类处理的制度标 准，以制度标准规范源头分类。建立考核检查制度，督促农户做好垃圾分类，提 高分类投放准
38、确率。建立分类处理信息统计上报、考评奖惩等机制，调动工作积 极性。以每月产生的有机肥料、回收的再生资源和真实垃圾三者比例，考核垃圾 分类成效。三、主要措施（-）加强组织领导。成立光山县生活垃圾分类工作领导小组，由县长任组 长，常务副县长、分管县长任副组长，相关单位和各乡镇长为成员。领导小组分 别下设县城区垃圾分类管理办公室和农村垃圾分类管理办公室，其中农村垃圾分 类管理办公室设在县供销社，吴玉松同志兼任办公室主任，农村垃圾分类管理办 公室主要负责县城规划区外乡镇（街区）及农村生活垃圾分类工作的组织实施、 协调推进、监督检查、工作考核等。各乡镇（街区）、企事业单位、村（居）委 会相应成立垃圾分类
39、工作领导小组，全面统筹协调推进生活垃圾分类工作。（二）明确工作分工农村垃圾分类工作领导小组办公室：指导协调相关部门、各乡镇（街区）工 作；做好统计与分析工作；会同宣传部门做好宣传工作；对强制分类情况开展专 项巡查；对相关部门、各乡镇进行季度考核。县委宣传部：负责组织新闻单位做好单位生活垃圾强制分类公益性宣传，将 垃圾分类纳入双星创建考核体系。县供销社：负责组织实施、协调推进、监督管理农村生活垃圾分类收运处置 及考核工作，负责成立再生资源回收公司并进行管理，积极推进乡村、社区垃圾 回收网点建设、管理工作，提高居民生活中产生废旧物资的回收利用率。各乡镇:负责本辖区内各公共机构及农村生活垃圾分类和减
40、量工作的具体组 织和实施，加强生活垃圾分类宣传、培训和考核等工作。县财政局：负责生活垃圾分类经费的保障与使用监督管理。县工信局（科技局）：负责鼓励农村生活垃圾等科研项目的研究和开发，促 进生活垃圾分类先进适用技术的应用，协同做好生活垃圾分类知识科普宣传工作。县自然资源局：负责指导做好阳光堆肥房、垃圾中转站等垃圾处理基础设施 建设用地的供应保障工作。县文化广电旅游局、广播电视台：负责加强舆论宣传工作，协调新闻媒体积 极开展各类宣传教育活动，大力宣传生活垃圾工作，引导群众广泛参与、积极支 持垃圾分类工作。县住建局：督促建筑工地做好垃圾分类工作，做好建筑垃圾运输、处置等工 作规划及督促配建生活垃圾分
41、类设施;督促物业企业做好生活垃圾分类的宣传、 指导业主做好垃圾分类投放工作，将垃圾分类与循环利用纳入物业管理企业的考 评内容。县政务大数据局：在智慧光山设立餐厨垃圾管理平台，构建垃圾分类互联 网+管理系统。市生态环境局光山分局：负责建立有害垃圾无害化处置体系，指导协调有害 垃圾的处置工作；协调天瑞水泥窑协同处理危险废物处置项目建设，监督管理有 害垃圾无害化处置。县教育体育局：负责学校、幼儿园等各级教育机构的垃圾分类管理工作，将 垃圾分类知识纳入中小学、幼儿园教学内容，并进行宣传教育引导工作。县妇联：负责组织妇女开展生活垃圾分类宣传互动，引导家庭积极参与生活 垃圾分类工作。团县委：负责组织共青团
42、、少先队及志愿者参与形式多样的志愿服务活动， 到社区、公共场所开展生活垃圾分类宣街口体验活动。农村环卫运营企业：做好生活垃圾分类容器设置、分类收集和分类运输体系 建设，做好有害垃圾收集、储存、包装、运输工作。其他相关部门按照职能划分，做好本系统垃圾分类的相关工作。各乡镇公共 机构垃圾分类管理参照县城管理方案执行。（三）加强示范引领。扎实开展典型示范创建活动，以三星级及以上文明村 和争创省级人居示范村为重点，创建高标准的农村生活垃圾分类示范乡镇、示范 村。通过示范先行，典型引路，连线成片，持续完善，助推垃圾分类逐步覆盖全 县所有农村。（四）加强宣传教育。充分发挥新闻媒体的作用，利用各种平台和宣传
43、栏, 广泛宣传垃圾分类工作实施情况和典型经验，形成良好的社会舆论氛围；将生活 垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践内容，积极发挥小手拉大手 垃圾分类进校园”等活动载体的作用，引导广大农户树立生活垃圾分类管理从 我做起，人人有责”的环保理念，自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作； 统筹社会资源，建设生活垃圾分类教育示范基地，开展生活垃圾分类专题讲座, 提高全民垃圾分类素养。（五）加强督导考核。加强对乡镇农村生活垃圾分类处理工作的目标考核, 把垃圾分类处理纳入生态文明、四水共治、乡村振兴、美丽乡村建设等工作，同 时将垃圾分类成效作为各乡镇年度考核和年终人居环境奖补资金发放的重要评 价依据
44、。建立日常督导抽查、电话调查、第三方暗访、年终督查等机制。建立分 类信息报送、督查激励等制度，实行县月检查、乡镇周检查、村日检查制度，实 现县、乡镇、村分级负责、层层抓落实的工作制度。县垃圾分类工作领导小组办 公室负责制订生活垃圾分类工作考核方案并组织实施，向社会公布考核结果，对 不按要求进行分类的依法依规处置。农村生活垃圾治理工作实施方案篇7为巩固生活垃圾分类精品示范小区创建成果，进一步提升厨余垃圾和其他垃 圾的分出率，常态化推进垃圾分类三定一督工作模式。现结合工作实际，制 定该专项检查方案。一、检查范围城区生活垃圾分类精品示范小区（见附件）二、检查时间20xx年1月至12月三、重点检查内容
45、（-）分类设施：分类设施是否干净整洁，标识是否准确，是否定时开放，是否具有遮雨、密 闭、洗手等功能；是否设置有误时投放点标识及设施。（二）宣传指南：分类投放点是否有生活垃圾分类宣传引导图，定时定点投放时间是否标注清 楚，垃圾分类负责人、督导员是否进行公示，是否设置垃圾分类红黑榜；（三）督导员情况：督导员是否着装规范，是否定时定点进行分类督导，是否有督导台账记录；（四）分类投放检查：重点检查定时投放点分类收集设施内的厨余垃圾、其他垃圾是否规范分类投 放，厨余垃圾是否破袋投放，投放点是否存在混投、错投等现象；（五）分类收运：垃圾清运人员是否按照垃圾分类要求进行分类清运，清运是否及时。四、检查方式
46、推进财政资金主导、农村居民适当缴费的经费分担机制和农村生活垃圾治理市场 化运作机制。（市治理办牵头，市爱卫办、市发改委、市城管局、市住建局、市 财政局、市环保局、市农牧局、市商粮局、市供销社、市妇联配合）（二）推进农村环境综合治理。加快农村环境综合治理，深化农村环境连片 治理政策。加强对农村地区工业固体废弃物生产单位的监督管理，依法储存、转 移、利用、处置工业固体废弃物，坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废 物行为，推动农村地区固体废物的综合利用，集中处置农村地区工业危险废物。 以县级行政区域为单元，实施农村清洁工程，开展农村环境综合治理。（市环保 局牵头，市发改委、市财政局、市住建局、市
47、农牧局、市商粮局、市爱卫办、市 供销社、市妇联配合）（三）推进农村面源污染治理。推进畜禽粪污综合治理利用，防治畜禽养殖 污染加强病死畜禽无害化收集处理。加大白色垃圾治理力度加强农药包装物、 农膜等废弃物回收处置。强化秸秆禁烧监管，开展秸秆还田等资源化综合利用。（市农牧局牵头，市发改委、市财政局、市环保局、市住建局、市商粮局、市爰 卫办、市供销社、市妇联配合）（四）严格控制城市垃圾侵蚀。随着城市规模的膨胀和工业的发展，城市垃 圾正向农村蔓延，城市周围的郊区或农村到处是垃圾，到处是白色塑料袋。经过 风吹日晒，这些垃圾被刮得到处都是，并且散发出很大的异味，以致周围环境被 弄得污浊不堪。因此，推进农村
48、垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题, 并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。（市城管局牵头，市环保局、 市农牧局、市财政局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市水务局、市工商局、 市供销社配合）采取每周不定日期、不打招呼、实地查看方式进行检查。五、工作要求(-)生活垃圾分类精品示范小区要安排业务熟练的人员担任督导员,社区 要做好监督和指导，协助示范小区常态化开展好三定一督”工作。(二)区垃圾分类办要加强日常的监督检查，及时将发现的问题进行交力, 责任单位在规定时间内进行问题整改。对于整改不及时，工作落实不到位的，将 取消年度垃圾分类评优选先的资格。农村生活垃圾治理工作实施方案篇8为贯彻落实市委市政府生活垃圾分类处理工作总体部署，坚决打赢垃圾治理 攻坚战，按照20xx年诸暨市农村生活垃圾分类攻坚年实施方案(诸乡振组办(20xx 17号)要求，结合本镇实绩，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以人民为中心，围绕生活垃圾减量化、资源化、无害化”目标，以提 高分类率，提升分类质