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1、2023年教育系统综治安全平安建设工作要点*年是全面贯彻落实党的*大精神的开局之年，全市教育系统要以思想为指导, 落细落实安全生产十五条措施，更好统筹教育系统安全与发展两件大事；精准研 判校园安全重点工作，狠抓校园安全各项管理措施落实，巩固安全生产专项整治 三年行动计划成果，确保校园和谐稳定，为我市教育高质量发展提供有力有效保 障。一、指导思想认真学习贯彻党的*大精神，坚决贯彻落实关于安全生产重要指示精神；依 据安全生产法*省学校安全条例等法律法规，按照关于进一步加强和改 进学校安全工作的意见（*（*）*号）等文件要求，全面落实上级党委、政府和 教育主管部门关于安全生产工作的决策部署；锚定主体
2、责任、制度措施、隐患整 治三个“狠抓”，以十四五时期平安校园创建活动为抓手，健全完善校园安全风 险防控体系和机制，提升校园安全管理能力和水平；进一步筑牢校园安全防线， 突出重点领域治理，强化安全宣传教育，营造安定和谐的校园环境。二、工作目标全市教育系统围绕“保安全稳定，创平安校园”的目标，坚持安全第一、预防 为主、综合治理的方针，进一步增强校园安全工作的政治意识和法治思维，进一 步提升安全工作素养，进一步完善安全风险防控体系，进一步强化各项管理措施 落实，更加筑牢安全工作基础，确保全年无重大校园安全责任事故发生。三、工作措施（一）深化校园安全理论学习，强化政治自觉* .深入贯彻关于安全生产重要
3、论述。坚持人民至上、生命至上，深入学习贯 彻党的*大对安全生产工作的新要求，纳入年度工作重点，深入开展关于安全生 产重要论述和重要指示精神专题学习，并纳入全体教职员工年度学习培训内容, 树牢安全发展理念。* .深入贯彻落实安全法律法规及上级部署要求。学校书记、校（园）长和分 管安全工作负责人、具体管理人员要带头学、深入学，真正学懂学透安全生产 法*省学校安全条例*省消防条例等法律法规，强化法治思维；要坚持“逢 会必讲安全: 及时组织教职员工学习上级安全工作文件及会议精神，切实增强 政治自觉、思想自觉和行动自觉。（二）完善校园安全管理机制，强化责任担当* .压实各级安全主体责任。逐层签订综治和安
4、全工作责任书，进一步细化完 善各岗位安全管理职责，并按要求认真抓好各项安全工作目标任务的落实，牢固 树立“隐患就是事故的安全发展理念，坚决遏制安全责任事故的发生。* .强化全员安全责任体系。按照安全生产法中“全员安全生产责任制”和“党 政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”管行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全”要求，明确书记、校长是学校安全工作第一责任人， 分管同志、分管部门负有直接责任，明晰全体教职员工的岗位安全职责，真正做 到责任到岗、到人、到事，实现校内安全管理全员化、网格化。（三）完善风险隐患防范措施，强化处置能力* .完善安全风险防范机制。学校安全稳定工作领导小
5、组每月至少组织进行* 次综合研判，总结、分析、部署学校阶段性安全稳定工作，全面掌握本校安全稳 定工作状况。建立动态监测和分析机制，健全学校风险评估和预防制度，提前发 布安全预警，早部署、早安排、早防范，提高工作的前瞻性、针对性，全面防范 各类安全风险。* .完善事故应急处置机制。要完善学校突发事件应急处置预案，定期组织开 展应急演练。发生安全事故后，要迅速启动预案，学校主要负责人要第一时间赶 赴现场开展处置工作。学校要严格落实应急值守和信息报告制度，不得出现隐瞒 不报、谎报、漏报、迟报现象。* ,完善隐患排查整治机制。定期组织开展校园安全隐患大起底大排查大整治, 建立问题清单、责任清单、整改清
6、单，实行闭环式管理；对涉及敏感时段、敏感 节点、敏感人员信息要密切跟踪监测，对重要信息要及时报告市教育局。* .完善舆情有效应对机制。要高度关注校园安全舆情应对工作，加强和公安、 宣传、网信等部门的沟通联系，及时发现并妥善处置敏感言论、不当言论；突发 事件发生后，学校要密切关注网络舆情动态，配合相关部门做好宣传引导工作, 及时回应社会关切。（四）巩固校园“三防”建设，强化基础能力* .加强“人防学校安全管理机构要真正履职尽责，坚决杜绝“击鼓传花”， 坚决杜绝安全管理措施“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上，没有落到实处严格 落实治安保卫制度，对进校人员、车辆进行查验登记，做好校内执勤、值班和校 内巡
7、查工作，着装持械上岗；定期组织开展安保业务培训，提高防范能力和水平。 加强群防群治，扩充“护学岗文都义警”队伍，充分发挥校（园）警务联 络室作用,提升“护学”质量。* .加强“技防根据有关技术标准和规范推进智慧安防系统提升，实现重点 部位、重要场所视频监控全覆盖，进一步提高一键式紧急报警、前哨系统、视频 监控、出入口控制和电子巡查等系统智能化水平。视频监控系统存储时间要达到 规范要求，并能够随时调阅。一键式紧急报警和视频监控要与公安部门联网。* .加强“物防学生在校期间严格实行封闭管理。校门口规范设置防冲撞设 施。教学楼、学生宿舍、图书馆等临空面位置要安装安全防护措施；配足配齐“八 件套”护卫
8、器械；定期对防护、防御设施设备进行检查，确保零隐患。(五)紧盯校园安全重点环节，强化措施落实* .强化缺课学生追踪追因管理。坚持教师到班第一件事就是点人数，发现缺 课学生要第一时间追踪追因、做好班级安全管理日志的记载；发现异常情况要及 时告知监护人和学校；必要时由学校向公安机关请求帮助。* .防范校园欺凌和暴力伤害。根据关于加强校园欺凌防治工作的若干措施 (*(*)*号)要求，建立健全防范校园欺凌和暴力行为工作制度。加强全体学 生的法治教育、道德教育、警示教育，让学生知晓基本的法律边界和行为底线; 定期开展源头排查、常态化巡查，压实发现、制止、报告责任，采取有针对性干 预措施；积极与公安部门经
9、常性开展防范青少年学生欺凌专项整治行动，特别关 注欺凌事件对受害学生造成生理和心理的伤害，密切关注网络舆情动态，快速妥 善处置，防止舆论发酵。* .紧盯预防青少年儿童溺水工作。逐条完成“预防青少年儿童溺水*条硬措施 责任清单”；会同属地政府、相关部门突出抓好重点时段、重点人群和重点水域安全防范工作；力呵虽“*”模式安全提醒，定期开展警示教育，完善家校联动机制， 明确监护人的法定监护责任，增强防范意识，防范溺水事件发生。* .加强消防和自然灾害防范。贯彻落实好*省学校消防安全标准化管理指南, 按标准配备和维护消防设施、器材，按照消防安全“四个能力”建设要求，定期检 查消除消防火灾隐患，组织扑救初
10、起火灾和人员疏散逃生演练，强化消防安全知 识培训和宣传教育，有效规避校园火灾发生。启动消防安全标准化管理达标创建 工作。学校要安排专人接收处理气象、水利、应急、教育等部门的自然灾害预警 信息，并根据实际及时调整教育教学工作，采取防御措施；开展自然灾害防范专 题教育，提高学生自救、逃生、避险的能力。*.强化校车及交通安全管理。充分发挥校车安全管理工作联席会议作用，强 化对校车的日常监管，定期组织开展校车体检，联合公安、运输部门以“零容忍” 的态度，加大对“黑校车的排查整治和打击力度，彻底消除校车和接送学生车辆 安全隐患。进一步强化交通安全宣传教育管理，促使全体师生员工及广大学生家 长自觉做到“一
11、盔一带”，遵守交通规则；通过错峰上放学，积极劝导接送学生的 家长定点接送、车辆有序停放等方式，有效解决校园周边特定时段交通拥挤现象。*.加强实验室及危化品管理。加强对危险化学品采购、运输、存储、备案、 使用、废弃处理等手续和程序的规范管理，落实危险化学品逐项、逐量的跟踪可 溯；重点落实危险化学品“一监两专三双“（一监指监控设施，二专指专库、专人， 三双指双人、双门、双锁）的标准化管理；加强实验室管理员培训，对所有涉及 危险化学品管理人员进行定期的技能培训，提高危险化学品的管理、应急处置等 水平和技能。*.强化校舍及设施设备安全保障。建立健全校内建筑物安全隐患排查整改机 制，对校舍、场地及教育教
12、学、生活生产设施设备等组织定期检查，对不符合标 准或存在安全隐患的，要立即限时整改；对校内的水池、楼梯、施工现场等容易 发生安全事故的区域要设立警示标识，并采取防护措施。*.加大校园周边环境治理力度。配合公安、文化、市场监管、城管等部门对 校园周边酒吧、网吧、营业性歌舞厅等有安全隐患的场所，学生安全区域内的抽 奖类游戏、“三无食品”、不合格文具、不健康书籍等违规产品开展检查，有效消 除安全隐患；对涉及学校和学生安全的违法犯罪行为、犯罪团伙、重点管控人群 及时组织摸排，净化校园周边环境。*.加强校园综合安全治理。强化校园燃气使用管理，使用符合国家标准的燃 气器具、连接管、调压阀等配件，对燃气管理
13、使用人员有针对性地开展安全宣传 教育和知识技能培训I,坚决遏制校园燃气事故发生。扎实抓好学校食品安全管理, 确定专人负责，定期开展食品安全隐患排查，按照规定落实陪餐制度，食堂实行 “互联网+明厨亮灶“，监控视频接入相关部门的智慧监管平台。加强校园公共卫 生安全管理，健全学校突发公共卫生事件报告制度，完善应急处置机制。巩固提 升教育领域扫黑除恶工作成果，常态化深入摸排涉校涉生校园霸凌、网络诈骗、 校园贷等黑恶线索，配合公安部门严厉打击利用在校师生实施黑恶犯罪、侵害师 生合法权益等重点问题，阻断未成年学生被黑恶势力的侵害。加强教学楼内活动 管理，尤其是课间和早晚自习时，学校必须安排明确值班教师巡查
14、看护职责，防 止踩踏事件发生。* .重视住宿生安全管理。完善宿舍安全管理制度，明确专人负责住宿学生生 活管理，落实值班、巡查等安全保卫责任，强化学生宿舍卫生保洁、传染病防控 工作。做好校外租住生信息摸排、日常巡查、安全教育等工作；要与校外住宿生 监护人签订校外住宿安全承诺书；对发现存在安全隐患的学生承租房舍，及 时与属地政府取得联系并联合相关部门开展专项整治行动。（六）开展安全宣传教育培训，强化安全素养提升* .开展心理健康教育。继续加大心理健康教育教师队伍的培训力度，按要求 开设心理健康教育活动课；抓好学生青春期健康教育和生命教育，要特别关注留 守儿童、学困生和有特异体质、心理异常等特殊群体
15、，重视期末、中高考前夕、 假期等特殊时段的心理健康教育，积极开展相关心理咨询、辅导疏导活动。* .推进反诈宣传教育。充分利用反诈宣传栏、反诈海报、警示标语等载体营 造宣传氛围，提升师生反诈意识；利用家长微信群、QQ群、发放致学生家长一 封信等形式，多措并举开展广泛社会宣传，构筑防范电信网络诈骗宣传攻势；根 据关于创建*市“无诈校园工作的通知要求，积极争创“无诈学校”，尽早实现 “无诈学校”全覆盖。，.开展禁毒安全教育。积极联系公安部门，抓住“国际禁毒日”时间节点，利 用“青骄第二课堂”及中国禁毒网等禁毒教育资源，强化禁毒宣传教育；小学五年 级至高二年级按要求参加全国青少年禁毒知识竞赛活动，各校
16、参赛率须达*%, 参赛优秀率力争在*%以上。* .加强法治安全教育。联合公安、检察、法院等部门，充分发挥法治副校长 作用，根据学生年龄段特点，针对性开展形式多样、覆盖全体师生的法治宣教活 动，让师生“知法、懂法、守法”，确保受教育率达*%。*.提升日常安全教育实效。按要求开设安全教育课，开展“安全知识进校园” 活动。要结合季节特点、重点时段进行安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对 性、实效性。要重点围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防 欺凌、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、反邪教、禁毒禁赌等主题开展宣传教育。 要围绕开学安全第一课、“*”全民国家安全教育日、“*国际禁毒日交通 安
17、全日、，*.*，法制宣传教育日、，安全生产月，等时间节点，开展主题安全教育。*.强化应急疏散演练。按照中小学幼儿园应急疏散演练指南中小学幼儿 园应急疏散演练操作规程要求，结合“全国防灾减灾日”“全国中小学生安全教 育日”“全国消防安全宣传月”等时间节点，组织开展以防震、防火、防自然灾害 等为重点内容的安全演练；细化演练方案，注重演练时效，切实提高师生对突发 事件的自救、自护和逃生能力。（七）强化检查督导考核，提升安全管理水平*.加强目标考核。将学校安全管理工作作为目标考核重要内容。对安全管理 工作存在机制不健全、责任不落实、人员配备不到位、设施不完善、隐患整改不 及时等问题的单位进行通报、责令限期整改。对拒不整改或存在重大风险隐患的 学校按照相关规定进行约谈、督办。将安全管理工作落实情况，作为考核学校常 规管理和学校领导班子工作的重要内容。将考核结果作为干部选拔任用、晋职晋 级、管理监督和奖励惩处的重要依据。对发生安全事故、发生影响较大信访事件、 网络舆情事件的单位实行“一票否决*.强化检查督导。坚持日常安全检查和专项督查制度，健全完善督导检查、 督查通报、落实整改、限期反馈等工作制度，坚持“四不两直工作法，提高督查 效率效能。及时发现问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规 范管理、督查通报、绩效管理有机结合。