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1、各具特色的国家和国际组织环顾世界，在形形色色的国家中，你能找出两个形式完全相同的国家吗?恐怕很难。要解 释这种现象，不是一件简单的事情。首先，你必须清楚国家的本质是什么，然后，你才能说 明：国家性质是怎样划分的？不同性质的国家采取什么样的管理形式?不同国家的结构形式又 有什么差异和意义?从各具特色的国家中能够归结出哪些基本形式？为什么活跃在世界舞台上 的不仅仅是主权国家，还有众多国际组织?通过本专题的学习，我们将进一步树立马克思主义 的国家观，运用正确的方法，理解和分析国家和国际组织的实质，在此基础上，更加深入地 探究当今世界一些重要的国家和国际组织。11国家的本质国家与国家性质在中国先秦典籍
2、中，“天子”统治的地域叫“天下”，诸侯统治的领地叫“国”或“国 家”，卿大夫统治的采邑叫“家”。在古代西方，国家有各种称谓，如“城邦”、“共和国”、“王国”等。柏拉图在其著 作理想国中，把国家与社会等同看待。近代中国学者梁启超说：“夫国也者，何物也?有土地，有人民，以居于其土地之人民， 而治其所居之土地之事，自制法律而自守之；有主权，有服从，人人皆主权者，人人皆服从 者。夫如是，斯谓之完全成立之国。”近代西方学者卢梭认为，国家是在订立契约的基础上产生的，而订立契约的主体是人民, 因此，国家应该体现人民的最高共同意志；法律就是“公意”，君主不能高于法律；人民有 权废除对自己不利的契约。在现代国际
3、法中，主权国家必须具备人口、领土和主权三个基本要素，缺一不可。参考上述材料，你能对国家的概念作出自己的解释吗？你认为梁启超和卢梭对国家的看法能否说明国家的本质？在你看来，对国家的生存和发展来说，最重要的条件是什么？马克思主义揭示了国家的本质。国家是一种历史现象，不是从来就有的。国家是在原始 社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。国家是 阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。作为国家的构成要素，人口、领土和主权是一 个国家存在和发展不可缺少的基本条件。相关链接关于国家的认识与解释，迄今最全面、最科学的是马克思主义的国家理论。它透过形形色色的国家现象，揭示了国
4、家的本质。家庭、私有制和国家的起源是恩格斯1884年的著作，副标题为就路易斯亨摩 尔根的研究成果而作。马克思曾在18811882年对美国人类学家摩尔根的古代社会一 书作详细摘要，打算联系唯物史观，评述摩尔根的研究成果，但由于马克思1883年不幸病逝 而未能如愿。恩格斯写作此书，在某种程度上是完成马克思的遗愿。国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是 统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。国家的历史类型是根据国家性质划分的。在奴隶制国家，奴隶主阶级占有生产资料甚至 奴隶的人身，奴隶主阶级是统治阶级。在封建制国家，地主阶级是统治阶级，其
5、基础是封建 的土地所有制。在资本主义国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。 社会主义国家以生产资料公有制为经济制度的基础，工人阶级和广大人民群众真正成为国家 的主人。由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的，由于它同时又是在这些阶级的，中突中产 生的，所以，它照例是最强大的.在经济上占统治地位的阶级的国家，这个阶级借助于国家 而在政治上也成为占统治地位的阶级，因而获碍了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。恩格斯 专政与民主国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关。国家的根本职能是政治 统治职能，即统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志，这就是专政。 军
6、队、警察、监狱、法庭等，是任何国家必不可少的专政工具。国家也具有社会管理职能， 如管理经济、文化、教育、卫生事业，维护公共秩序，兴建公共设施，保护自然环境等。 相关链接“专政”(dictatorship)原意为无限的权力，来源于拉丁文dictature,为古罗马最高执 政官的称谓。古罗马共和国实行贵族共和制，由选举产生的、享有同等权力的、任期一年的 两名执政官担任首脑。当国家处于危急状态时，往往从两名执政官中选出一人，全权处理国 家的一切事务，称作独裁官(dictature)。民主”(democracy)一词出自古希腊文demokratia,由demos(意为人民”、地区”) 与kratos(
7、意为“权力”、“统治”)合成，其基本含义是“人民的权力”、“人民的政权”、 “人民进行统治”。3古希腊的投票用具从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。作为国家制度的民主，其 实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级 性，是服务于统治阶级的。民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的 国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。当今世界主要有资本主义和社会主义两类性质根本不同的国家。我国是人民民主专政的 社会主义国家，同资产阶级专政的资本主义国家相比，享有民主的主体不同，专政的对象也 不同。新型的民主与新型的专政
8、，体现着社会主义国家的本质特征。绝大多数人对极少数敌 人实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家；民主的广泛性和真实性，表明社 会主义民主优于资本主义民主。相关链接美国号称“自由者的乐土”，但被剥夺自由的人数比例名列世界前茅。19952003年， 美国监狱的关押人数以每年3.5%的速度增长。2004年，平均142个美国人中，就有一个生 活在铁窗之中。如果加上假释、缓刑者，美国的犯人总数高达六百多万。有色人种被判刑和 在监狱中被关押的比例明显高于白人。根据美国司法部2004年11月公布的报告，美国在押 囚犯的70%以上属有色人种。中国古代有所谓“民贵君轻”的“重民”思想，还有所谓“体察民
9、情”、“广开言路” 的“明君”作风。资本主义国家的宪法往往有“民有”、“民治”、“民享”的规定。我国宪法明确规定，中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民 主专政的社会主义国家。你能否对上述材料进行辨析，进而对民主的确切含义作出说明？国体与政体国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，是国家 政权的组织形式。掌握国家政权的阶级为实现政治统治、4行使社会管理职能，必然要采取某种形式组织政权机关。统治阶级为维护其根本利益，总是 力求采用最有效的政权组织形式。各个国家的政体可能多种多样，但不外是统治阶级采取不同的方式组织国家政权机关， 终归是其国体的表现形
10、式。因此，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体, 并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。观点一古往今来，世界上的国家千姿百态、各具特色，而国家性质只体现为几种历史类型。所 以，不能说国体决定政体。观点二所谓国体决定政体，意味着有什么样的国体，就有什么样的政体。所以，只能有一种政 体适合特定的国体。观点三国体不是决定政体的唯一因素，地理环境、文化传统、外来势力都可以成为影响政体的 因素。请你评述上述观点，并对国体决定政体这一论断的确切含义，谈谈自己的见解。所谓国家制度，包括国体与政体，即内容与形式两个方面。实行民主制度的国家，从国 体意义上讲，都是专政
11、与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民 主政体的国家。古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。民主政体 是在历史发展中逐渐成熟和完善的。资本主义国家已经走过了几百年的历程，在实行民主政 体方面积累了丰富的经验，比较完备和成熟，但其国家的性质决定了它终究不可能体现广大 人民的意志和利益。社会主义国家的民主政体，体现了人民当家作主，但是，社会主义国家 只有不到百年的历史，还需要借鉴人类政治文明的有益成果，经历不断探索、改革、自我完 善的过程，以更加充分地显示强大的生命力和巨大的优越性。相关链接不同性质的国家，享有民主的阶级不同，但作为人类政治文明的成果，民主政体中又存 在共性，如在统治阶级内部，少数服从多数；民主程序化，依法办事；对权力实行制约和监 督等