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1、职业健康安全保证体系和措施 一、职业健康安全管理方针、目标（一）管理方针 我单位通过了“职业健康安全体系”认证。我单位职业健康安全管理方针是：“消除一切隐患风险，确保全员健康安全”。本合同实施中，我单位严格遵守国家现行安全生产法律、法规，预防和消除一切不安全隐患，防止各类事故发生；建立科学的职业健康安全管理体系，改善施工作业环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工、管理人员的职业健康与安全。（二）管理目标 本工程施工职业健康安全管理目标是：明确项目部的职业健康安全管理机构及职责；建立、健全安全生产责任制度，确保责权明确，信息流畅通；相关人员依法、明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现
2、场安全文明施工的各类因素处于受控状态，保障施工现场作业人员的人身安全和健康。1.监控指标 工伤事故率4，其中重伤事故率1，无死亡事故。交通事故率5%，无重大交通事故。机电设备直接经济损失率0.5，无重大机电事故。火灾事故直接经济损失率1 元/人年，无重大火灾事故。无因劳保设施与用具引起的职业健康事故。2.安全管理目标 全员安全培训教育率 100%。特种作业人员持证率 100%。隐患整改率95%，重大隐患整改率 100%。尘、毒、噪声治理合格率 100%。设备安全装置完好率 100%。事故处理结案率 100%。（二）职业健康安全管理组织机构及其主要职责 1.职业健康安全管理组织机构 工程中标后，
3、项目经理对本项目的职业健康安全工作负全面责任。项目部本着精干、高效的原则，设置职业健康安全管理机构，并配备相应的岗位人员。施工现场成立职业健康安全管理领导小组，在项目经理领导下，由安全副经理、总工程师、安全环保部、质量保证部、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人组成。安全环保部为施工项目部职业健康安全的归口管理部门，进行职业健康安全体系和相关制度执行情况的审核和监察；各施工作业厂、队和部室负责人是本单位的职业健康安全第一责任人，保证全面执行各项职业健康安全管理制度，负直接领导责任。各施工作业厂队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在安全部的监督指导下负责本厂、队、部门的日常安全管理工作
4、，各施工作业班组班组长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展班组的职业健康安全工作，对本班人员在施工过程中的安全和健康全面负责，确保本班人员按照有关规定和作业指导书及安全施工措施进行施工，不违章作业。职业健康安全管理组织机构见下页框图。12.2.2 各岗位主要职责 1、项目经理职业健康安全管理职责 （1）项目经理为职业健康安全第一责任人，负责全面管理本项目范围内的职业健康安全工作。1.财务部保证职业健康安全措施项目的经费。2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保施工人员健康。项目经理 生产副经理 总工程师 安全部门负责人 技术部门负责人 施工管理部门负责人 机械管理负责人 消防管理部门负
5、责人 劳务管理部门负责人 其他有关部门 1.负责职业健康安全技术措施实施中检查和实施效果监察，纠正施工过程中的违规。2.配合有关部门排除施工不安全因素。3.项目全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品质量和使用。1.制定项目职业安全技术措施和分项安全方案。2.督促职业安全措施落实。3.解决施工过程中的不安全技术问题。4.负责组织制定潜在事件和紧急情况的应急预案。1.组织职业健康安全技术措施的实施。2.整改施工中不安全因素。负责不符 合 的 整改，实施纠正措施。1.保证项目使用的各种机械设备安全运行。2.监督机械操作人员持证上岗、遵章作业。3.改善人机环境，创造健康安全作业条件。1.进行消防规划
6、，保证防火设备设施齐全有效。2.核查并督促责任单位和人员消除火灾隐患。3.组织现场消防。1.保证进场施工人员安全技术素质，组织进场培训。2.控制加班加点、保证劳逸结合。3.提供必要劳保用品用具，保证质量。1.施工组织设计中有职业健康安全技术措施。2.机具设备状况、施工环境合乎职业健康安全要求。3.施工人员经过职业健康安全技术与自我保护教育。4.建立各种职业健康安全责任制。5.制定安全防护措施及预防措施。6.不安全因素的预测及制定应急预案。1.职业健康安全技术交底。2.施工中各种不健康、不安全因素的控制。3.坚持和检查安全措施。4.纠正不健康、不安全隐患。5.定期召开安全会议。不断改进施工条件和
7、环境，实施职业健康安全过程控制。1.总结施工安全经验。2.找出施工生产中职业健康安全的薄弱环节并提出改进措施。3.做好施工生产中职业健康安全的评比和奖罚工作。1.建立项目部、施工厂队、生产班组三级职业健康安全责任制，各级主要领导为责任人。2.各职能部门制定职业健康安全规章制度，落实安全措施。3.施工中如出现事故，按“三不放过”的原则处理。1.职业健康、安全生产奖励基金制度。2.职业健康、安 全 责 任 金“归零”制度。3.死亡、严重职业健康事故罚款和处分制度。4.表彰安全生产 单 位 和 个人。施工前准备 施工中检查 竣工时总结 职业健康安全责任制 奖罚制度 安全副经理（2）负责建立项目部职业
8、健康安全管理体系，明确对职业健康安全有影响的从事管理、执行和验证工作人员的职业健康安全职责及权限，确保安全监察人员的素质和数量。（3）建立安全岗位责任制，和职业健康安全奖惩制度，负责奖励资金的落实与奖惩的实施；逐级签订职业健康安全责任书，明确分工，责任到人，奖惩分明。（4）负责组织项目部职业健康管理评审，持续改进项目部职业健康管理体系和相关制度，对体系和制度执行的适用性、充分性和有效性负责。（5）建立激励机制，通过与职业健康安全有影响的管理、执行和验证工作人员的工作质量，保证项目部全体人员的职业健康安全。2.安全副经理职业健康安全管理职责（1）协助项目经理主持本项目日常安全管理工作，主持制定并
9、执行职业健康安全监察计划。（2）对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”原则立即监督责任单位或人员制定纠正措施，限期进行整改，监督、督促安全环保部对整改进行验证。（3）及时掌握工程安全情况，主持研究并落实职业健康安全设施的布置，负责职业健康措施的实施。（4）负责召开工程项目安全事故分析会，及时向业主及监理单位通报事故情况。（5）对项目部职业健康安全负直接领导责任。3.总工程师职业健康安全管理职责（1）负责主持制定保证职业健康安全的技术措施，确保在施工方案规划的同时进行职业健康安全与工程质量的规划。（2）审核技术部门施工技术交底中关于职业健康安全技术措施内容的可行性，对施工组织设计和技术方案中有
10、关职业健康安全措施的可行性和适宜性负责。（3）协助安全副经理召开工程项目安全事故分析会，提出安全事故的技术处理方案。（4）组织施工组织设计、重要项目施工方案的职业健康安全技术交底工作。4.安全环保部职业健康安全管理职责（1）贯彻执行国家、行业与职业健康安全有关的法律、法规、标准及业主与地方政府对职业健康安全发出的有关规定和指令，并在施工过程中严格检查落实情况，严防安全事故、职业健康事件的发生。（2）负责施工项目部职业健康安全的归口管理，负责项目部职业健康安全管理体系和相关制度执行的审核和监察。根据公司的规定，需要时拥有越级上报的权力和义务。（3）本项目开工前，结合本工程的实际编写适合于本工程使
11、用的职业健康与安全防护规程袖珍手册。经监理单位审批后分发给全体职工。安全防护手册的基本内容应包括（但不限于）：防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用；各种施工机械的使用；汽车驾驶安全；用电安全；混凝土浇筑作业的安全；机修作业的安全；焊接作业的安全和防护；意外事故和火灾的救护程序；防洪和防气象灾害措施；信号和告警知识；其它有关规定。（4）遵照有关标准制定各工作面、各工序的安全生产规程，经常组织作业人员进行职业健康安全学习，尤其对新进场的员工，要坚持先进行职业健康安全基本常识的教育后才允许上岗的制度。（5）主持工程项目职业健康安全体系运行审核、程序执行监察、技术措施的检查等工作。开工初期、每年年初制定计划，确定检查日期、参加人员以及审核、监察与检查的主要内容，按计划组织实施。除正常定期检查外，对施工危险性大、节假日前后等的施工部位加强安全检查与现场监督。（6）负责工程项目的职业健康安全总结和统计报表工作，及时上报安全事故、职业健康状况及其处理情况。5.安全员的职业健康安全管理职责（1）每天巡视各施工面，检查施工现场的安全情况及职业健康环境，检查是否有违章作业情况，一旦发现及时制止并出具隐患整改通知。施工作业厂队和班组安全员在班前交待注意事项，班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态中。（2）参加职业健康安全监察、检查以及现场监督；参加安全事故的处理，职业健康鉴定等。