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1、目录 第一部分、程家塬村村域体系规划说明-1-第一章、村域基本情况-1-第一节、村域自然条件和资源情况-1-第二节、社会经济条件-1-第二章、规划依据与规划原则-2-第一节、规划依据-2-第二节、规划指导思想与原则-2-第三节、规划目标与定位-3-第四节、规划期限-3-第三章、村域经济发展方向与目标-4-第一节、社会经济发展现状与分析-4-第二节、社会经济发展规划-4-第四章、村庄布点规划-6-第一节、村域空间结构-6-第二节、村域分级和职能-6-第三节、村域空间布局结构-7-第四节、道路交通规划-7-第五节、公共服务设施规划-7-第二部分、程家塬村村庄建设规划说明-9-第一章、村庄现状概况-
2、9-第一节、村庄用地布局现状-9-第二节、村庄基础设施现状-10-第二章、村庄性质-10-第一节、规划区域性质-10-第二节、规划目标-10-第三章、总体布局结构-11-第一节、布局原则-11-第二节、总体用地布局-11-第四章、道路布局规划-12-第一节、道路交通规划-12-第二节、道路规划指标-12-第五章、市政设施规划-12-第一节、给水消防工程规划-12-第二节、排水工程规划-13-第三节、电力工程规划-14-第四节、电讯工程规划-14-第五节、生态景观规划-14-第六章、环境保护与防灾规划-15-第一节、环境保护规划-15-第二节、防灾规划-15-第七章、实施规划的措施与建议-15-
3、第一部分，程家院村庄体系规划的说明。第一章:村庄基本信息。第一节，村庄的自然条件和资源 一、自然条件 1.地理位置:程家塬村位于会宁县土高山乡，土高山乡政府所在地。后面有 100 个村子，南边是上沟村，西边是中庄村，东边是上沟村。2.气候特征:属大陆性干旱气候，冬季寒冷干燥，夏季炎热干燥，春季多风。二、产业发展条件 自然条件优越，农林牧业发展潜力巨大。耕地面积 12506 亩，地势平坦，日照充足，无霜期短，昼夜温差大。适宜多种作物生长，特别是亚麻、玉米、玉蜀黍，是条件优越的制种基地。第 2 节，社会和经济状况 一.人口和社会经济 成元村 549 户，户籍人口 2651 人，常住人口 2400
4、人，流动人口 251 人，劳动力1655 人。二。公共服务设施 道路交通条件不断改善，通讯网络遍布全村。乡村道路四通八达，已经到了社社通公路。全村实现了运动无“盲区”；教育、文化、卫生等社会事业快速发展，人民精神文化水平不断提高。村里有一所小学，一所中学，一个村卫生室。第二章，规划依据和规划原则 第一节，规划基础 1.中华人民共和国城乡规划法 2.建设部城市规划编制办法(2006 年)3.建设部城市规划编制办法实施细则(1995 年)4.建设部城镇体系规划审批办法 5.国家和省颁布的有关法律和技术法规。6.省级城镇规划标准(试行)7.新农村建设规划指南(试行)8.相关基础数据和地形图。第二节、
5、规划指导思想和原则 一、指导思想 以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理有序”的要求，坚持城乡统筹、以人为本、人与自然和谐、资源节约。根据程家源村的现状和会宁县的总体规划，尊重自然，因地制宜，把握特色，调整村庄布局，进行整治。二。规划原则 1、与乡镇城镇体系规划、土地利用规划、区域交通、水利、防洪等专业规划相衔接。2.要因地制宜，长远规划，适度超前，在有利于农村社会经济发展和方便农民生产生活的基础上，适当集中村庄布局。3.统筹安排基础设施和社会公共设施建设，实现资源的合理利用和最大限度共享。4.本着保护耕地、节约用地的原则，严格控制用地规模和
6、人均用地指标。5.综合整治，量力而行，改变村容村貌，优化人居环境，完善配套设施，提高居民生活质量。6.充分利用自然优势，突出地方特色，丰富文化内涵，保护环境，合理开发，实用性与艺术性相结合，充分展示具有地方特色的新农村。7.规划要有科学性、现实性和可操作性。第三节规划目标和定位 一.规划目标 1.产业发展形成“新格局”。加快现代农业建设，繁荣农村经济，提高农村生产力。充分利用本地区丰富的农业资源和剩余劳动力，壮大自己的农产品品牌。2.农村生活水平“新提高”。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量。3.农村习俗崇尚“新时尚”。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养新型农民。4
7、.农村发生了新的变化。做好农村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。5.完善乡村治理“新机制”。深化农村各项改革，加强基层单位和基层组织建设，创建平安和谐的程家塬村。第二，规划和定位 1.土高山乡社会主义新农村建设规划展示了该村；2.土高山乡农业养殖基地；第四节。规划期 规划期为 2011 年至 2020 年。近期:2011 年至 2015 年 未来:2016-2020 年 第三章，农村经济的发展方向和目标。第一节，社会经济发展现状及分析 一、社会经济发展现状 成元村有 9 个合作社，549 户，人口 2651 人。其中非农业人口 11 人，农业人口2640 人，劳动人口 1655
8、 人。耕地总面积 12506 亩，2008 年农民人均收入 1865 元。二、社会经济发展分析 农村经济的发展需要根据各地的主客观条件选择不同的模式，设定不同的战略和目标，以不同的要求取得不同的进展。影响农村经济发展的条件大致可以表述为:1.各种资源，2。人才和管理。社会文化环境。程家塬村自然条件优越，土地优势明显。农业和水产养殖业发展潜力巨大。根据产业发展现状，确定今后重点发展粮食、蔬菜大棚、畜牧业等高效农业产业，推动当地农村工业化进程，提高农民生活水平。1.粮食产业:以提高效益为重点，稳定粮食种植面积，依靠科技开发和推广优良品种，提高单产和粮食产量。2、蔬菜产业:提高蔬菜质量，积极引进试种
9、和推广各种名优品种，大力发展无公害、有机种植，加快形成标准化、专业化、规模化生产基地。3.畜牧业:重点推进标准化生产，实施畜禽污染物无害化处理，同时加大原产地畜禽品种资源保护，打造绿色生态品牌，加强品种培育，完善良种繁育体系，大力发展特色养殖。第 2 节，社会和经济发展规划 一、经济发展方向 程家塬村经济发展的方向应该是:因地制宜发展以养殖业为基础的乡镇企业和地方经济，保持粮食作物的规模化种植。发展势头强劲的奶牛肉牛业和畜牧业，大力发展第三产业。二，社会经济发展思路 1.科学发展观。以市场为导向，以科技为驱动，以提高经济效益为重点，发展高产、高效、优质、生态农业，促进农业增产、农民增收，改善环
10、境，发展适应性农业。2.提高工业化水平。用产业化的理念组织农业生产，扩大特色产品生产的规模化、产业化、标准化。3.加强农业基础设施。搞好水利设施，修建田间道路和林网。三。社会经济建设 1、农业产业结构实现合理优化。在大力发展粮食作物的同时，突出经济作物的比重，逐年降低粮食经济的比重。2.发展水产养殖。利用土地资源优势，发展养殖业、养殖技术，突出特色养殖和规模养殖。形成自己的品牌市场。四。社会经济发展水平预测 抓住新农村建设机遇，力争到 2020 年，全村农民人均收入达到 5000 元，比 2008年增长 160%。人口预测 人口:程家院每个村总人口 2651 人，占全乡总人口的 26.2%。规
11、划:综合增长率法是根据历年人口自然增长率和机械增长率的变化来计算和预测一年内人口规模的方法。它广泛应用于人口预测。综合增长率法的具体计算公式为:综合人口增长率 R 的确定主要基于以下三个方面:(1)国家、省、市各级计划生育部门的要求；(2)人口增长的历史惯性；(3)外部经济环境对人口的吸引力。(4)会宁县总规对全镇人口的预测。根据土高山乡工业发展规划，规划期末人口规模预测如下:远期村庄人口规模为 Q=Q 0(1+K)n+F=2651*(1+0.007)10-100=2743 式中:Q预测总人口(人)Q0-当前总人口数(人)k-规划期人口自然增长率()f-规划期内人口的机械增长 n-规划年数(年
12、)因此，到2020年，该村总人口将达到2743人。第四章，村庄布局规划。第一节，村域空间结构 成家苑下辖 9 个会所，比较分散，相互联系不方便。存在的主要问题:村庄布局分散，土地浪费，基础设施建设成本增加。一个“空心村”出现了。村庄规模太小，分布太分散，宅基地面积太大。村里房子分散，占地太多。粗放的用地模式不符合我国节约用地的原则，也增加了村庄基础设施建设的成本，影响了累积效益的实现。分散的居民区将搬迁到附近更大更好的社区，土地较少的社区将搬迁到附近更大的社区，原有的宅基地将被替换为其他能够满足村庄发展需要的土地。第二节，村庄的分类和功能 整个村庄的村庄布局体系分为中心村-基层村-社区三个层次
13、。村:村委会所在的乡镇政府，是乡镇一级行政机构的驻地，是本行政村最大的居住区，拥有村的公共服务设施和基本福利设施。基层村:有利于生产、方便生活的居住区。社区:方便村民生产、劳动和生活的居住区。程家塬村活动村委会设在程家塬村中心村，不仅指导建设型村。其他村都是自然村，不仅控制开发村。第三节，村庄的空间布局结构 空间结构是支撑区域经济社会发展的框架，区域经济发展只能通过空间结构中的增长极核心节点发展轴来进行。把连接草滩乡和程家塬村的公路作为全村社会经济发展的主轴，完善全村公共服务设施，加大经济发展力度，平衡区域经济，带动全村共同发展。第四节道路交通规划 一，当前道路交通存在的主要问题 1.现有路网
14、体系不完善，各级道路普遍狭窄。村里的巷子又窄又弯，消防车进不去。除过境公路和部分村道硬化外，其他村道均为土路；2.村道线型差，连接不畅；3.道路附属设施不够齐全，没有停车场，车辆都停在村里。二、道路交通作如下规划调整:规划将在尊重现状的基础上，对现有道路和道路进行改线和整合，将道路拓宽至 10 米，将道路作为土高山乡社会经济发展的主轴，并适当拓宽和整合连接各社区的道路，使其联系更加紧密，加强村内各社区的经济发展，平衡区域经济，带动全村共同发展。进行以下具体调整:1.保护公路，结合乡村建设规划，将公路拓宽至10 米。2.拓宽整合道路，联系所有俱乐部，方便他们联系。3.改善现有道路质量，提高道路等
15、级。4.道路设计与景观绿化相结合，道路两侧种植绿树。第五节公共服务设施规划 一、当前公共服务设施存在的主要问题:1.商业服务网点缺乏，布局分散；2.缺乏大众休闲、娱乐和活动的场所；3、无雨污排水沟、管道系统，无污水处理设施；4、倾倒垃圾、倾倒污水，严重影响环境卫生质量的；5.村民家庭多为简易厕所或室外独立厕所，卫生设施较差；6.门前道路和消防安全条件差；二。以下规划调整:1.以程家院乡政府所在地为中心，规划逐步形成集中的商业服务网络，沿各会所主干道布置各类商业服务街，建立健全各类技术、原材料和生活服务设施。2.加强村庄基础设施和文化设施建设，使每个村都有水、电、路，有公厕、垃圾站、文化站，医疗
16、卫生设施达标。3.建造村庄广场和小村庄花园。4.改善村里的通讯服务设施，让每家每户都能更方便地互相沟通。5.建设完善的休闲服务设施，满足村民休闲娱乐需求。6.提高公共服务设施水平，方便村民了解外界信息。7.加强社会组织间公共交通的衔接，方便村民出行。第二部分，程家塬村村庄建设规划解读。第一章，该村概况。第一节，村庄用地布局的现状 目前村庄各类用地分散，不成规模，土地浪费现象严重。居住用地偏高，公共建筑用地和农业生产设施用地偏低，总体用地分布不均衡。1.居住用地现状村庄居住用地分散，土地利用不集约，导致人均建设用地偏高。村庄建筑质量差异较大，建筑材料和风格不协调，朝向、间距、建筑密度、绿地率等指
17、标较低。总居住用地面积为16.23公顷。2.商业用地主要沿本村连接草滩乡的道路两侧开发，规模较小，占地1.59 公顷，建筑质量较差。3.公共用地包括政府、医院、中小学，面积约3.63公顷。4.绿化用地村里没有专门的公共绿地，只有大面积的农业生产用地环绕。缺乏大众休闲、娱乐和活动的场所。第二节，村庄基础设施现状 现状村落分散无序蔓延，导致道路、给排水、电力、电信等基础设施不系统，分担减少，工程设施投资大；导致教育、文化、卫生、商业等服务设施不完善，村民生活不便。1.道路现状 目前村里主要以连接草滩乡的道路为主，道路狭窄，两边没有人行道，没有网络，没有道路系统，无法满足村民正常使用的要求。2、给排
18、水现状 村里的生产生活用水是自来水，由引洮工程供给。3.电力和电信设施现状 成元村的电力来自会宁县变电站。程家塬村有一套完整的体系，基本普及。4.卫生设施的状况 村庄环境建设滞后，卫生环境差，垃圾、污水、杂物乱倒乱放。目前，程家塬村没有垃圾场等垃圾收集场所。生活垃圾没有集中收集。第二章，村庄的性质 第一节规划区的性质 成元村中心村设有乡政府和村委会，是全村的政治、经济、文化和物资集散地，以发展农副产品服务型农村。第二节，规划目标 1、节省土地，紧凑集中布置。2.分期与挖掘现有土地潜力相结合进行再开发。3.突出中心，建设高质量的公共活动空间，创造就业机会。4.完善路网结构，合理安排给排水、电力、
19、电信线路等基础设施。5.注重环境质量，维护生态平衡，加强生活区绿化。6.注重村庄的景观特色，将程家源村打造成特色鲜明、交通便利、功能明确的村庄。第三章，总平面结构 第一节，布局原则 总体布局是区域经济社会发展规划的空间实施，旨在在空间上有序安排生产力布局，协调资源开发、经济社会发展和生态环境保护的关系，促进区域经济社会健康有序发展。该计划主要体现了以下原则:1.关注程家源村经济社会发展的实际原则；2.注重环境治理和保护，坚持可持续发展原则；3.注重规划的超前性和灵活性，突出可操作性。第二节土地利用总体布局 1.居住用地布局根据村庄布局结构和有利生产、方便生活的原则，居住用地应靠近劳动单位，尽可
20、能布置在环境较好的绿地内，为居民提供安全、舒适、优美、安宁的居住环境。居住用地主要分布在综合中心和商业中心周边，面积 8 公顷。2.在保留现有行政办公用地的基础上，适当扩大行政办公用地，以满足发展需要。现有村委会将扩建，与新建的文化站形成一个行政区，占地 0.55公顷。3.教育机构利用土地规划改建原有中小学，新建教学楼，使中小学拥有操场、篮球场等运动场地，占地2.75公顷。4.文化、体育、科技规划用地新建广场用地将与中小学、乡政府、村委会等公共建筑形成区域，周边设置文化站等公共建筑，满足村民休闲娱乐需求，占地 0.14 公顷。5.医疗保险将保留现有的镇诊所位置并进行适当的扩建，占地 0.37公
21、顷。6.商业金融用地。商业用地沿村主干道两侧布置，形成商业轴线，以线代片，主要提供百货、食品、餐饮、美发、洗浴、修理、加工、收购等服务。，以便更好地为居民服务。同时，考虑到从事第三产业居民的需求，主干道两侧的居住区应适当安排商业用地，促进村庄经济的发展。占地1.5 公顷。第四章，道路布局规划 第一节道路交通规划 1.该村通往草滩乡的主干道自东向西贯穿全村，路面宽 7m。2.结合规划和现状条件，规划道路将与现有道路整合形成网格。满足各功能区的要求，使村庄交通顺畅，便于村庄土地的开发建设。3.公路分为三个等级，即一级公路、二级公路和三级公路。4.本方案充分利用地形，尽量减少土石方量，尽量满足地面雨
22、水排放和道路设计允许坡度，从而方便管线铺设和建筑物布置。第 2 节，道路规划指标 规划的乡村道路广场占地3.46公顷。道路红线宽度:一级公路10 米 二级道路为6m。三级路 4 米。第五章，市政设施规划 第一节、给水及消防工程规划 1.规划目标 目前，规划区居民用水水源为会宁县引洮工程水源。管网的布置以供水安全可靠为原则。供水管网沿街道布置，采用环状和枝状相结合的形式。为保证供水安全，中心区管网呈环状布置，其他部分管网呈枝状布置。管道的铺设可以分阶段进行，近期一个支管网，远期一个环。2.用水量计算 2011 年至 2020 年，程家塬村中心区规划人口594 人，用水量标准为每人每天150升，生
23、活用水量89.1(m3/天)。公共建筑用水量为生活用水量的 20%，则公共建筑用水量为 89.120%=17.8(m3/天)。考 虑 到 工 业 用 水 和 其 他 用 水 占 总 用 水 量 的30%，总 用 水 量 为(89.1+17.8)70%=152.7(m3/天)。3.管网铺设 供水管道埋在冻土层下。根据会宁地区的气候条件，管道覆土深度不应小于 1.0m.根据各村的实际情况，供水的管道由各村自主选择。主管直径 200mm，支管直径 100mm。4.消防 贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，将村庄的功能布局与村庄建筑的实际情况相结合，重点加强消防基础设施建设，规划采用生活与消防相结合
24、的低压消防系统。室外消火栓按建筑设计防火规范(GBJ45-87)布置，间距 120m，服务半径 150m。第二节、排水工程规划 1.排水现状 村里地形复杂，没有排水系统，生活污水等污水都倾倒在自家院子里。2.规划目标 根据地形，生活污水和生产废水采用雨污合流制排水系统，组织雨水和污水的排放。3.位移的计算 按最高日用水量的70%估算，日均污水量为106.9立方米。4.管网铺设 排水管道埋在冻土层下。根据会宁地区的气候条件，管道覆土深度不应小于 1.0m.其中排水管道的排水坡度 I0.3，以保证重力排水。第三节，电力工程规划 1.电源:10kv 电源线路从会宁县引入。2.电力负荷的计算:规划中，
25、随着未来经济发展的需要，配电室的容量应适当增加。此外，主要道路将逐步安装路灯，这将更加方便村民的生产和生活。规划村总户数123 户，综合用电负荷2 至 2.5 千瓦，利用系数0.6。计算:PJ=123户2kW/户 0.6=147.6kW 第四节、电信工程规划 1.有一条二级干线光缆连接到村里。2.电信工程应考虑宽带网络、通信和有线电视的需求。3.电信线路应位于道路的西北侧。第五节，生态景观规划 景观规划结构为:一环一廊两中心多节点。环形:围绕建设用地周围的农田、草地形成环形生态景观。画廊 1:道路绿地沿主干道布置，形成绿色景观轴。心:以村庄广场和绿地节点为中心的主要景观绿化节点形成自然的绿色景
26、观。多节点:村庄公共绿地形成的景观节点。拟在乡政府和村委会对面设立村级广场，为村民提供休闲交往的场所。绿化与每个小活动区相结合。公共绿地的铺装以石板为主，建筑小品以木石为主。在满足村民正常生活和出行的基础上，利用所有空间设置房前绿地，增加绿地总量，美化居住环境。植物配置综合考虑落叶和常绿植物。行道树为乔木等高大乔木，公共绿地以灌木、草坪、花卉为主，房前小绿化以花草为主。绿地系统规划采用多种方法，实现“点、线、面”的结合，与自然环境的融合，从而改善村庄的人居环境，丰富村庄的环境景观。第六章，环境保护和防灾规划 第一节环境保护规划 1.垃圾收集点:根据用地性质和人口密度，设置垃圾收集点，收集和投放
27、居民生活垃圾。2.公共厕所:在公共活动区和商业区旁设置公共厕所，满足居民出行时的卫生需求。第二节，防灾规划 程家塬村是 7 度抗震设防区，房屋之间要留有足够的空间，布局上要考虑消防、急救、疏散、避难的空间。第七章，实施规划的措施和建议 第一，建立领导小组，确保计划的实施。土高山乡党支部和乡委牵头成立了生态村建设领导小组，成员主要由乡委主任和委员组成，具体负责该村的改造规划、技术指导和各类改造项目的监督实施。二、鼓励多方投资，落实建设资金。村庄的规划和改造需要投入大量的资金。如果完全靠自筹资金，资金缺口会很大。因此，必须按照社会参与的原则，动员全社会力量，实行政府、集体、个人相结合的方针，鼓励多
28、方投资，制定一系列投资收益政策，多渠道增加村庄整治的资金投入，提高资金使用效率，确保村庄整治规划中各项建设任务的落实。第三，加强行政监管，落实监管措施。1、严肃政治纪律，确保政令畅通。监督检查村庄整治内容，推动各项措施和指标的落实。2、严肃财经纪律，加强对村庄整治规划中所有建设资金和物资使用管理的监督检查，确保所有建设资金和物资足额到位，专款专用，不得挪用或截留。3.严格执行法律法规，严格查处建设中的各类违规行为；触犯刑律的，移交司法机关依法惩处。四、加强宣传教育，提高人口素质 加大环境宣传力度，强化环保国策意识，把生态环境保护和可持续发展的战略思想渗透到国民经济和社会发展的各个领域，提高村民
29、的生态保护意识，使他们充分认识到环境保护和生态建设的重要性。宣传环境科学知识和法律知识，强化全村的环境意识和法制观念，在世界环境日、爱鸟周、植树节等重大环保活动期间创造必要条件，举办各种宣传实践活动，宣传动员村民参与生态实践。努力提高人口素质，改善人口结构，使人口结构与经济社会发展相适应，与环境保护和资源利用相协调，为现代化建设提供良好的人口环境。程源村建设用地平衡表 序列号 土地法 土地名称 现状(2010 年)规划(2025 年)表面产品 对比示例 任军 表面产品 对比示例 任军(万米)(%)(米/人)(万米)(%)(米/人)一个 稀有 住宅用地 16.23 59.65 277.91 8.
30、00 34.42 134.68 村民住宅用地 16.23 59.65 277.91 7.04 30.29 118.52 住宅用地 0.00 0.00 0.00 0.96 4.13 16.16 2 C 公共建筑用地 6.32 23.23 108.22 6.15 26.42 103.37 C1 在之中 行政用地 0.47 1.73 8.05 0.55 2.37 9.26 C2 教育机构用地 2.95 10.84 11.13 2.75 11.83 10.37 C3 文化体育用地 0.25 0.92 4.28 0.14 0.60 2.36 补体第四成份缺乏 医疗保健用地 0.21 0.77 3.60
31、0.37 1.59 6.23 溴化五烃季胺 商业金融用地 1.59 5.84 27.23 1.50 6.45 25.25 溴化六烃季胺 贸易设施用地 0.85 3.12 14.55 0.84 3.61 14.14 三 M 农业生产设施用地 0.91 3.34 15.58 3.16 13.60 53.20 四 T 城际交通用地？3?0.41 1.51 7.02 0.81 3.49 13.64 五 S 道路和广场用地 0.56 2.06 9.59 3.46 14.89 58.25 S1 在之中 道路用地 0.56 2.06 9.59 3.23 13.90 54.38 S2 方形土地 0.00 0.00 0.00 0.23 0.99 3.87 六 U 公共设施用地 0.00 0.00 0.00 0.17 0.73 2.86 七 G 绿化用地 0.00 0.00 0.00 1.50 6.45 25.25 八 E 水域和其他土地利用 2.13 0.00 九 规划围合土地 27.21 23.25 注:现人口 584 人，规划人口 594 万人。