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1、乡2023年粮食生产工作方案为深入贯彻落实2023年中央一号文件精神和省、市、 县关于粮食生产的工作部署，稳住农业基本盘、做好“三农” 工作，完成全年粮食播种面积4. 94万亩（其中早稻面积0. 82 万亩）、总产L41万吨的目标任务，结合我乡实际，经乡党 委政府同意，特制定本方案。一、稳定粮食播种面积（一）支持早稻集中育秧。严格落实早稻集中育秧扶持 政策，切实完成0.33万亩的早稻（大田）集中育秧任务。支 持新型规模经营主体就近开展集中育秧社会化服务，为周边 的小散农户提供育秧、翻耕和栽插等社会化服务。支持以村 组为单位，统一组织集中育秧、统一栽插，解决因劳力、技 术、设备等缺乏不能育秧、不
2、会育秧的问题，有效控制直播， 巩固和稳定早稻生产。（二）创建粮食生产示范片。引导村场和种田大户开展 土地流转，发展粮食生产的适度规模经营，发挥农业新型经 营主体在粮食生产过程中的主导作用，对种植双季稻的规模 经营者适当给予扶持。在每个村场建立一个双季稻百亩示范 点，在团华村团结片建立一个高标准大规模以双季稻生产为 主的千亩粮食生产示范片。（三）发展旱杂粮生产。进一步挖掘旱杂粮扩面增产潜 力，推广玉米、大豆带状复合种植技术，充分利用旱土、高 岸田、天水田、渗漏田和严格管控区等耕地扩种旱杂粮，因 地制宜，宜粮则粮，应种尽种。支持团胜村、团北村创建大 豆玉米复合带状种植百亩示范片。（四）严格治理耕地
3、抛荒。严守耕地红线，坚决遏制耕 地“非农化”、防止耕地“非粮化”，严禁占用永久基本农 田发展林果业和挖塘养鱼，严禁任何单位和个人闲置、荒芜 耕地。加快抛荒耕地治理进度，按时按质完成抛荒耕地治理 三年行动目标任务。确保永久基本农田用于粮食生产。加强 粮食生产功能区监管，对抛荒零星田块，由村组集体组织代 耕代种，对抛荒一年以上的耕地，由村集体组织协调流转发 展粮食生产。坚决防止耕地抛荒，对村场出现集中连片抛荒 3亩以上的，对村党总支书记、严肃追责问责。建立补贴发 放方式与耕地保护挂钩机制，按照“种地得补贴、不种地不 得补贴”的原则，对抛荒的耕地停发惠农补贴。二、提高粮食生产科技贡献率（五）提高农业
4、机械化水平。引进水稻机抛、机插新技 术、新机械，提高水稻机械化率。对机插机抛实施作业补贴， 加快补齐机插、机抛、烘干短板，推动水稻机械化栽植水平 提升5%以上。加快北斗监控系统、无人智能设备等高端精细 农机的应用，强化“平安农机”创建，提升农机安责险覆盖 范围，夯实粮食生产基础。（六）大力发展高档优质稻。以提高种粮农户效益为重 点，大力发展高档优质稻，遵循“一村一品、多村一品、集 中连片”的原则，发展中高档优质稻2.2万亩以上。推进“早 专晚优”、绿色高质高效种植模式和化肥、农药减量增效行 动，推广良种良法、减灾避灾技术，提高农民种粮效益。三、强化保障措施（七）严格党政同责。严格落实粮食安全党
5、政同责和粮 食安全责任制考核，成立乡粮食生产指挥所，由乡党委书记 任政委，乡长任指挥长，副指挥长* （常务），农业综合服 务中心、财政所、自然资源所、水管站、市监所、执法大队 等单位为成员单位。切实扛起粮食安全的政治责任，确保全 县粮食播种面积稳定、总产增加、质量提升。将粮食生产纳 入乡领导干部联点工作，加大粮食生产在年度绩效考核的分 值权重。（A）强化属地责任。各村党总支书记为本村粮食生产 第一责任人，各村场要建立村、组粮食生产责任制，将粮食 生产任务层层分解到村组、到主体、到丘块，层层压实责任。（九）加大资金投入。整合涉农资金全力支持粮食生产, 加大财政对粮食生产的扶持力度，重点支持集中育
6、秧、插抛 秧机械作业、适度规模经营、优质稻基地建设、病虫害专 业化统防统治等粮食生产关键环节。（十）压实部门责任。各相关单位在发展粮食生产上要 各司其职、形成合力。供销社发挥农资供应的主渠道作用， 及时组织供应种子、农药、化肥等农业生产资料，实行救灾 备荒种子储备，实时监测种子市场供应情况，加强余缺调剂， 保障粮食生产用种安全；执法大队、市监所认真开展农资市 场检查，严厉打击制售假劣种子、农药、肥料等行为；自然 资源所严守耕地红线，确保耕地数量不减少；水管站做好排 灌服务，提高应对自然灾害能力；农业综合服务中心加强对 粮食生产技术指导和服务，加强对粮食生产督导，提高社会 化服务水平，引导农民专
7、业合作社、农机合作社、统防统治 服务组织等新型经营主体开展代耕代种、联耕联种、统防统 治、土地托管等社会化服务。（十一）完善惠农补贴制度。严格落实“谁种粮、谁受 益”的原则，惠农补贴重点向粮食种植大户倾斜。建立金融 部门与粮食生产新型经营主体的对接渠道，从贷款贴息、降 低担保费用等方面支持粮食生产新型经营主体。全面推广水 稻完全成本保险和种植收入保险，农业保险承保机构要做到 惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准、监管要求五公 开，提高承保理赔效率，充分调动农业主体参保积极性，进 一步扩大农业保险覆盖面。（十二）加大奖惩力度。严格督查考核，乡纪委在粮食 生产关键时期组织督查，对落实不力的单位及
8、个人严肃问责。 重点考核粮食面积落实、早稻面积落实、早稻集中育秧、中 高档优质稻面积、抛荒治理、惠农政策落实等6个方面。推 荐1个县级粮食生产先进村场，评选1个乡镇级粮食生产先 进村场奖励5000元，推荐县级优秀种粮大户1户,评选乡 镇级优秀种粮大户5户各奖励1000元，推荐县级粮食生产 工作先进个人1名，适度规模经营种植双季稻100亩以上的 大户每亩奖励100元，早稻集中育秧经农业局验收合格，实 行按秧田面积每亩奖励1600元，双季稻耕地地力保护补贴 按照补贴政策每亩70元的标准打卡发放到户，大力扶持示 范板块和种粮大户，凡集中连片种植双季稻面积且经乡人民 政府验收合格的予以资金扶持，扶持标准为：200-400亩扶 持1万元，400亩以上扶持2万元，水稻保险重点优先承保 双季稻规模100亩以上的种植大户。对目标任务完成不达标 的村场和个人进行通报批评，并取消年度评先评优资格。加 大对惠农补贴滞留、截留、挤占、挪用、套取行为的查处, 一经发现取消评先评优资格。