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1、XX区政务公开工作目标责任考核办海试行)第一章总那么第一条为进一步推进政务公开和政府网站绩效评估工作, 深入贯彻落实中华人民共和国政府信息公开条例和中共中 央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见 及其实施细那么,按照省、市有关规定及XX区全面推进政务公 开工作的实施意见要求,结合xx实际,制定本方法。第二条本方法考核对象为各镇人民政府、街道办事处,区 政府各部门,区直各单位(以下简称“被考核单位第三条政务公开工作考核坚持实事求是、客观公正、注重 实效、奖惩清楚和谁主管谁负责的原那么。第四条政务公开工作实行“一岗双责:各镇街、各部门主 要领导对本单位政务公开工作负主要领导责任,分管
2、领导对其 分管工作的政务公开工作负直接领导责任。同时,各单位要明 确一位负责政务公开日常工作的分管领导,并将任务目标分解 到科室和具体责任人。第二章考核的组织领导第五条xx区政务公开工作领导小组负责全区政务公开工 作的统一领导,领导小组办公室设在区政府办,负责全区政务 公开工作考核的组织、协调和指导。各被考核单位负责本系统、 本辖区政务公开工作考核的组织、协调和指导。第三章考核内容和标准第六条考核内容主要依据XX区全面推进政务公开工作的 实施意见文件要求及当年政务公开工作要点、政务公开绩效 评估细化指标(具体考核内容分别见附件),细化后指标共分为 四级,一级指标7个、二级指标29个、三级指标8
3、0个、四级 指标187个,主要内容包括:(一)权力运行公开方面:做好重大工作执行落实、行政 执法信息公开等工作,重点公开涉及群众切身利益、需要社会 广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程工程的决 策草案、决策依据以及反应意见的方式和时限,并以适当方式 公布意见收集和采纳情况。(二)政府信息公开方面:按照政府信息公开条例及 省、市要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,对涉及公共 利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府基础信 息、财政信息、公共资源配置领域信息、公共服务信息、环境 保护信息、公共监管信息及减税降费信息等依法、全面、准确、 及时公开。坚持谁主管谁负责的原那么,重点推
4、进财政预决算、 公共资源配置、重大建设工程批准和实施、社会公益事业建设 等领域的政府信息公开。(三)解读回应参与方面:及时回应社会热点,5小时内 发布权威信息,如有需要,24小时内举行新闻发布会;采取多 种形式主动做好政策解读;积极回应社会关切,利用多种渠道 有效扩大公众参与。(四)服务公开方面:推进“互联网+政务服务”,将实体 政务服务中心向网上办事大厅延伸。全面公开服务事项,编制 发布办事指南,简化优化办理流程,推行一站式服务,方便群 众办事。(五)网站平台建设方面:强化政府门户网站信息公开第 一平台作用,建立健全政府网站信息内容更新机制,充分运用 新媒体手段,加强内容和技术保障,将政府网
5、站打造成更加全 面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、 更加及时的回应关切和便民服务平台。(六)组织保障方面:将政务公开列入各单位重要议事日 程,确定一位分管领导,明确工作机构,细化责任分工,完善 相关制度,加强考核监督。(七)政务公开工作领导小组指定的其他考核内容。第七条政务公开考核的标准是:组织机构健全,领导责任 明确;公开内容符合规定,明确具体;公开形式多样,实用有 效;公开制度完善,执行到位;监督保障机制健全,责任追究 落实;公开效果显著,群众评价满意。第四章考核方式和程序第八条政务公开工作实行百分制加权量化考核,采取 日常考核和年度考核相结合的方法,其中日常考核和年
6、终考核 各占50%,具体评分标准在当年政务公开考核方案中确定。考 核的结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。第九条政务公开工作日常考核由区政务公开工作领导小组 办公室负责,坚持周检查、月通报、季考核,采取日常工作检 查记录、随机抽查、专项检查等方式,将发现的问题和取得的 成效记录存档,每月通报,每季考核。(一)周检查主要是按照各单位政务公开任务分解表逐项 每周检查一次,主要包括各单位权力运行公开情况、信息公开 情况、解读回应参与情况、服务公开情况、信息报送情况,及 各单位在区政府网站的子页面及所负责的区政府网站栏目保障 及专题的日常更新。(二)月通报主要是在周检查的基础上,对各单位政务公
7、开工作完成情况、存在问题每月汇总通报一次,任何一项达不 到公开标准要求的,该单位该月政务公开工作评定为不合格。(三)季考核主要是在周检查、月通报的基础上,对各单 位权力运行公开、信息公开、解读回应参与、服务公开、信息 报送、微博、微信等新媒体信息保障等情况综合考评排名,并 经政务公开工作领导小组办公室审核后通报全区。第十条政务公开工作年度考核的基本程序是:(一)区政务公开工作领导小组办公室根据考核内容、年 度工作要点及其他相关要求,成立政务公开工作考核组,制定 印发年度考核方案,实施年度考核。(二)被考核单位根据年度考核实施方案及实施细那么,结 合本考核方法明细表先行自查,形成书面材料报考核组
8、。(三)考核组通过召开座谈会、听取自查汇报、实地 核查、第三方评估和民意调查等方式,确定年终考核分值,按 日常考核50%,年终考核50%加权后综合评定单位全年政务公开 工作考核结果,报区政务公开工作领导小组审定。第五章考核结果运用及责任追究第十一条政务公开工作考核结果纳入全区年度目责考 核,所占分值权重为4%。第十二条及时向考核对象反应考核中发现的问题,催促考 核对象制定整改方案,限时整改到位。第十三条政务公开工作实施责任追究,由区政务公开工作 领导小组办公室会同区监察局负责全区政务公开责任追究工作 和违反政务公开工作纪律行为的调查、处理工作。第十四条政务公开责任追究坚持惩办与教育相结合、追责
9、 与整改相结合的原那么。除法律法规另有规定外,在政务公开工 作中,具有以下情况之一的,追究相关责任人责任。(一)不认真贯彻落实上级政务公开工作部署和工作措施, 不按照规定的时间、程序和内容开展政务公开工作的;(二)未按政务公开工作绩效评估指标内容,对应该公开 的内容没有公开、未及时公开、公开内容不实、未按规定范围 进行公开,造成不良影响的;(三)对涉及公民、法人或其它组织切身利益,需要社会 公众广泛知晓或者参与,以及本单位机构设置、职能、办事程 序等政府信息应予公开而不主动公开的;(四)发现可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的不完 整或虚假信息,在其职责范围内不发布准确的政府信息予以澄 清的;
10、(五)不按政务公开工作要求,搞不完全公开、虚假公开 或隐匿应当公开信息的;(六)不履行政府信息发布协调制度,造成严重后果的;(七)对依法提出的政府信息公开申请不及时提供真实资 料或作出回复的;(A)违反规定收取费用或通过其他组织、个人以有偿服 务方式提供应当公开的政府信息的;(九)违反政务公开工作保密审查要求,造成泄密事件或 侵犯他人隐私的;(十)不按照规定保存政务公开档案资料,或造成有关政府信息损坏、丧失的;(十一)对有关政务公开工作的投诉举报受理处理不力, 造成群众上访,引发群体性事件或产生其他严重后果,影响社 会稳定的;(十二)对社会评议的意见建议和上级提出的整改工作要 求整改不力的;(
11、十三)政务公开工作年度考核不合格,或社会评议为不 满意等次的;(十四)拒绝、干扰、阻挠政务公开工作的社会监督、评 议、检查或对举报、监督、检查人员打击报复的;(十五)其他违反政务公开工作有关规定的行为。第十五条对违反政务公开有关规定的单位和个人,严格追 究责任:1、对政务公开周检查中发现问题整改不力、但未造成不良 后果的,责成单位对直接责任人给予告诫或批评教育。2、在政务公开月通报中不合格的,季考核排名末位的,对 单位进行全区通报批评,由政府分管领导约谈单位主要领导, 对分管领导和直接责任人进行效能监察,向政务公开领导小组 办公室作出书面检查。3、对违反政务公开有关规定,情节严重、造成恶劣影响的 单位,在年度政务公开考核中实行一票否决,对单位进行全区 通报批评;对所有责任人进行效能监察,向政务公开领导小组 办公室作出书面检查,并取消年度评优资格,视情节给予相应 的党纪政纪处分;构成犯罪的,移送司法机关处理。第十六条被追究责任的部门、单位及个人,要及时纠正违 反政务公开有关规定的行政行为,将改正情况及时书面报告区 政务公开领导小组办公室和区监察局。第六章附那么第十七条被考核单位要结合工作实际,参照本方法制定本 单位、本系统政务公开工作考核具体细那么。第十八条本方法自印发之日起施行。