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1、2022-2023年度冬春生活救助工作实施方案2022年以来，我县遭受风雹、洪涝、干旱等自然灾害, 给人民群众生产生活带来一定的影响，按照省、市有关冬春 生活救助相关文件及会议精神，为做好今冬明春全县受灾人 员生活救助工作，确保受灾群众温暖过冬、安全度荒，结合 我县实际，特制定本实施方案。一、成立冬春救助工作领导小组为保障冬春救助工作有序推进，特成立冬春救助工作领 导小组，具体如下：组长：副组长：成 员：各乡（镇、街道）负责冬春救助工作科室负 责人、县应急局灾害救灾科负责人领导小组下设办公室在灾害救援科，由*担任办公室主 任，*负责具体相关工作。二、认真学习法规政策，规范开展冬春救助工作冬春救
2、助是自然灾害救助工作的重要组成部分，是有效 遏制因灾致贫、因灾返贫的重要举措，直接体现党和政府保 障及改善民生的要求，直接关系受灾群众的切身利益。各乡 镇、街道要认真学习领会自然灾害救助条例、自然灾 害防范与救助管理办法、自然灾害生活救助资金管理暂 行办法自然灾害受灾人员救助服务标准等法规，进一 步提高对受灾人员冬春生活救助工作的重要性、紧迫性认识, 强化地方主体责任意识，把冬春救助作为当前应急工作的重 点任务组织好、开展好，统筹作出安排，切实抓好落实。要 认真贯彻执行民政部受灾人员冬春生活救助工作规程及 自然灾害救助法规政策，在地方党委、政府统一领导下，提 前谋划部署，分解细化各阶段重点任务
3、，认真组织和规范做 好冬春救助调查评估、对象确定、方案制定、资金发放和监 督检查等各项工作，扎实推进冬春救助工作有力有序有效开 展。三、救助对象在受灾群众中应当优先保障倒损房重建户、受灾的建档 立卡贫困户、低保户、五保户、特困供养人员、重点优抚对 象、一般低收入户等受灾生活困难家庭人员的救助。四、救助标准按照自然灾害受灾人员救助服务标准（试行）文件， 开展冬春生活救助工作。L冬春临时生活困难救助。为当年冬季到次年春季（12 月至次年5月），因灾造成临时生活困难人员提供基本生活救 助。救助标准为口粮补助每人150元。2.衣服救助。因灾导致生活特别困难群众，急需衣服救 助的，救助标准为每人1件棉衣
4、（棉衣100元/件）。五、救助方式及资金分配一是救助方式。20222023年冬春救助方式以现金救助 为主。此次救助资金通过“一卡通”发放到人到户。二是资金分配。本次冬春生活救助资金从中央、省、市 下拨冬春生活救助资金中安排，分配救助资金497万元，（具 体分配资金详见附件1）,其中：中央420万元（*号）， 省级58万元（*号），市级19万元（*号）。六、救助流程各乡（镇、街道）要严格按照自然灾害生活救助资金 管理暂行办法的有关规定办理，严格按照“户报（村民小 组提名）一村评（核）一乡审一县定”的工作原则确定救助 对象和发放救助资金，乡（镇、街道）需提供受灾生活困难 群众正确的“一卡通”账号或
5、已开通金融功能的社保卡账号。七、工作时限一是各乡（镇、街道）于2023年1月11日前将村级会 议纪要（记录）、公示图片，乡（镇、街道）会议纪要、公 示图片等相关纸质资料，2022-2023年度受灾困难群众冬春 生活救助资金发放清册电子档（附件2）等资料报送至县减 灾办。二是冬春生活救助资金于2023年1月17日前全部发放 到位。八、工作要求（一）强化思想认识。受灾群众冬春生活救助是自然灾 害救助工作的重要组成部分，也是保障困难群众基本生活的 重要举措之一。做好受灾人员冬春生活救助工作，是政府保 障和改善民生、践行“以人民为中心”发展理念的重要体现， 更是织密扎牢民生兜底保障安全网的必然要求。各
6、乡（镇、 街道）要切实提高政治站位，加强组织领导，把冬春救助工 作作为当前应急管理工作的重点任务抓好抓实。（二）强化工作部署。各乡（镇、街道）要严格落实责 任，细化工作方案，按照规定时序推进冬春救助工作规范开 展。要严格按照程序确定救助对象，确保救助工作公开公正, 不漏一户，不错一人，切实帮助受灾群众解决实际困难。（三）强化监督管理。要严格按照自然灾害救助资金管 理办法安排使用冬春自然灾害救助资金，坚持“专款专用、 重点使用、无偿使用”的原则，不准优亲厚友、不准假公济 私，不准平均发放，严禁以慰问金形式发放，严禁将救灾资 金用于行政管理、工作经费支出或平衡预算。要建立完善冬 春救助档案，自觉接受相关部门适时开展的监督检查。主动 公开相关信息，自觉接受社会监督。（四）强化责任追究。各乡（镇、街道）要高度重视此 项工作，及时向主要领导汇报。因工作不力，未按时报送相 关资料，导致受灾困难群众因灾致贫、因灾返贫现象发生, 将严格追究相关责任人的责任。