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1、公共事件应急管理工作计划范文5篇公共事件应急管理工作计划1街道应急管理工作，将以机制建设和基础建设为中心， 以基层应急管理为重点，紧紧围绕区委、区政府重大工作部 署，按照“抓基层、打基础、求发展”的工作思路，把全面 加强应急管理工作作为落实科学发展观、提高执政能力、构 建和谐社会的突破口，不断完善街道应急体系，探索和建立 城市公共安全长效机制，程度地减少突发公共事件及其造成 的危害，保障人民生命财产安全，促进经济社会稳定发展， 为构建文明和谐新武侯作出积极贡献。街道结合实际制定以 下工作计划：一、加强领导，建立健全应急体系街道成立以办事处主任为组长的应急管理领导小组，对 各成员科室工作进行明确
2、，将各项目标任务分解到相关责任 科室，落实到具体工作人员。领导小组在街道党工委的领导 下逐步建立和完善街道应急管理体系。一是抓好专项应急预 案的修订和发布工作。各科室、村、社区结合实际对应急预 案进行修订，报区街道应急领导小组备案。二是做好应急预 案的完善工作。各责任单位要从事前、事发、事中、事后做 物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同 时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓 宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。(-)加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训I、 召开现场会、派出指导组、召开座谈会、组织外出学习参观 等形式，加强对基层应急管理工作的指导。(-
3、)充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位 应急管理人员编制体制，开展应急志愿者服务培训活动，充 实基层应急管理人员。(三)深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、 抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培 训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，以建立健全信 息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早 处置等“五个早”的工作机制为重点，务求在推进应急预案 编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特 别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导，继续加强 演练和深化管理，并适时进行总结评估，好的经验做法要及 时推广，对确实有困难的单位，要采取辅助措施，结合实际
4、, 以点带面，全面铺开基层应急管理工作。(一)严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班 制度，着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、 村（居）和重点企事业单位的值班工作网络。村（居）逐步 实现专人24小时值班制度，确保信息畅通，实现值守工作 “纵向到底”。（-）狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送 制度。加强信息员管理，开展信息报送工作培训。严格执行 突发事件信息报送通报考核制度，进一步提高信息报送时效 和质量，有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、 漏报。健全信息发布和舆论引导机制，加强突发事件的信息 发布、舆情分析和舆论引导工作，健全对相关信息的核实、 审查、发布和管
5、理。（三）建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指 挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会 商会议，明确突发事件信息报告重点，提高突发事件信息报 告的针对性，并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情 况书面报送县应急办。（一）加强应急救援队伍建设。今年，将进一步做好县 应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作，并配备必要装 备，以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实 完善专业应急救援队伍建设，依托现有资源，加强公安消防、 抗洪抢险、森林消防、应急通信、道路抢通、电力抢修、危 险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志 愿者队伍建设；各镇、村（居）重点加强维稳调解
6、、民兵应 急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志 愿者队伍建设；企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、 消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫 生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，组织联合培训、联合 演练，提高合成应急、协同应急的能力。（-）健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经 济社会发展实际，细化物资储备分类，量化物资储备任务， 完善应急物资储备目录，建立统一指挥，分级负责，政府、 企业、社会共同承担，法律、行政、市场手段相结合的应急 物资储备体系。（三）做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急 避护场所建设的指导意见，结合地理环境、地形地貌、居住 人群、危
7、险源分步以及公共建筑等情况，充分依托现有的、 符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设，明 确建设标准，规范场所管理，对建设完善的避难避护场所设 置标识，加强公众应急避难避护指引。（四）落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保 障资金投入、拨付和监督制度，确保财政资金投入适应应急 队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护 的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排， 把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容，落实应 急资金，保障足额到位。(-)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知 识宣传活动，向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管 理工作动态和应急安全
8、指南等内容。结合广播电视和政府信 息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专 栏，系统宣传应急管理相关知识，拓展应急模拟内容，以提 高公众应急意识为目标，加大应急管理宣教力度。(-)提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训 班、邀请应急管理专家培训授课等形式，重点提高各级应急 管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。(三)拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育 模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识 和安全教育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一 名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织 开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提
9、高 学生自防自救能力。县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专 项应急预案的要求，组织1-2次有针对性的应急演练。县四 大突发公共事件应急处置牵头部门（民政、安监、卫生、公 安）要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险 源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关 部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队 伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。 要依靠群众，动员社会各方面力量积极参与，通过演练不断 查检应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预 案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指 标。镇要认真组织，切实抓好群众应急演练工作
10、。有关演练 情况要及时报县应急办，县应急办将对各部门、各镇应急演 练工作开展情况及时通报。（一）严格落实广东省突发事件应对条例，加强对 各部门、各镇应急管理工作进行考核。（二）健全应急能力评估体系，完善县、镇、村（居） 三级应急能力评估制度。（三）强化应急管理督查力度，结合贯彻实施突发事件 应急体系建设规划，加大应急管理工作督查力度，对县应急 委成员单位、各镇进行应急管理工作大检查，抓好应急管理 各项工作任务落实。公共事件应急管理工作计划4一、进一步规范应急管理工作机构建设按照管委会要求，开展相关类别突发事件的应急管理工 作，逐步建立完善应急管理的各类S业工作机构，加强人员 调配，做到机构到位
11、、人员到位、工作到位。同时，通过整 合资源、明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级 负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和高效运转机 制。二、不断健全和完善应急预案体系切实加强突发公共事件应急预案的编制、修订和完善工 作，建立“纵向到底，横向到边”预案体系。一是加快预案 编制进度。在抓紧制订和完善专项和部门应急预案的同时， 继续加强对各部门、各班级应急管理工作的指导和督促检 查，切实做到有组织、有计划，形成相互衔接、完整配套的 应急预案体系。二是实行预案动态管理。根据社会形势和学 校实际任务的变化对已制定完成的预案实行动态管理，扎实 推进各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现
12、的 问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。三、继续加强预测预警和信息报告工作突发事件的早发现、早报告、早预警，是及时做好应急 准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。 一是加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主 体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事件的基 础性工作切实抓紧抓好，加大对全校公共危险源、安全隐患、 不稳定因素的排查力度，建立各职能部门隐患排查及治理档 案，健全重大隐患公告公示、督办整治、整改制度，努力减 少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。二是加强 应急值守和信息报告工作。切实落实各有关部门的应急值班 和信息报告制度，明确任务主
13、体，强化责任意识，坚持日常 应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作， 并及时发布预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上 报和妥善处置。四、大力推进应急救援队伍建设坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用” 的要求，充分发挥校园治安队和年轻骨干及教师、学生干部 等队伍在应急管理工作中的骨干作用，继续加强各类应急抢 险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，确保在紧 急状态下能拉得出，打得赢，并建立应急救援专家队伍信息 库，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，形成统一高 效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。五、努力建立健全应急保障长效机制按照合理布局、资源共
14、享的原则，在深入调查研究和充 分论证的基础上，对我校现有专业救援队伍的装备进行补 充、完善，重点装备骨干应急救援队伍。同时、加大财政资 金投入力度，储备必需的防灾救灾应急物资，规划建设必要 的应急公共设施和备用系统，保证应急处置工作的顺利有力 开展。六、深入开展应急科普宣教工作进一步加大中华人民共和国突发事件应对法宣传力 度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造 良好的社会舆论氛围。采取多种形式推进“平安校园”创建 工作，切实提高应急能力。同时，深入开展应急预案和安全 知识学习培训，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等 知识和技能，使师生了解和掌握自救、互救及配合政府救援 的正确
15、方法，提高广大师生应急管理综合素质，从而全面提 升我校应急管理工作综合水平。公共事件应急管理工作计划5201x年我县应急管理工作的总体思路是：以理论和重要 思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕应急管理“无 急可应，有急能应”的目标，以强化基层应急管理工作为重 点，以提升应急保障水平为基础，推进应急管理宣教培训， 增强预防和处置突发事件的能力，全面提升应急管理水平， 为建设幸福发挥应有的作用。重点抓好以下工作：一、深化“一案三制”和“一网五库”建设（-）增强应急预案实用操作性。提升应急预案管理水 平，加强应急预案有效衔接；注重预案的实用性，重点提高 预案编制的质量，大力推广应急预案桌面模拟演
16、练和实战演 练，提高应急预案的演练率。目前，全县各部门、各镇、村 （居）、学校、有关企业全部编制了应急预案，基本实现了 预案全覆盖。今年，按照简便易行、通俗易懂、可操作性强 的原则，各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、 处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预 案进行修订完善，同时编制预案简本。（二）完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、 分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求，进一步理 顺各部门、各镇、村（居）和县应急指挥机构之间的职责关 系，形成县、镇、村（居）三级应急管理模式；继续夯实基 层应急管理工作，促进各单位将应急管理作为自治管理的重 要内容予以落实；针
17、对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、 社会安全事件的不同特点，对本单位处于不安全状态的各类 危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登 记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任；组织 辖区企（事）业单位建立健全应急管理组织体系，针对易燃 易爆品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节, 以及人员密集区（如学校、工厂等）的食品卫生安全和消防 通道安全等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专 （兼）职管理人员，落实安全管理和监控责任；县气象、农 业、水利、国土、环境、卫生、食品药品监督、安监、林业 等有关职能部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作 的重点认真落实，科学布
18、点，加强装备，提高监测水平，镇 人民政府要做好应急信息的收集、研判和报告，落实现场处 置的工作措施。（三）健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制， 落实整改措施，将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发 事件监测预警机制，提高综合监测和预警水平，加快预警信 息发布平台建设，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范 围。强化应急处置协调联动机制，充分发挥各专项预案的应 急指挥机构的统一指挥协调作用，完善县应急委成员单位联 动机制，建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速 运送、合理调配、密切协作的工作机制，形成有效处置突发 事件的合力，提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件 处置水平。完善社会
19、动员机制，充分发挥群众团体、社会组 织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作 什么、怎么做、谁负责等方面，增强预案的可操作性。三是 制订应急预案的操作规程，编制操作手册，做好预案涉及部 门的衔接工作，落实职责，明确责任。四是相关单位举办较 大规模的集会、节会、庆典、会展等活动，要按照“谁主办、 谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定保障活动安全的 单项活动应急预案，报街道领导小组备案。五是抓好基层单 位的应急预案编制工作。各责任单位要做好应急预案的制定 工作，实现预案管理全覆盖。特别是各科室、村、社区要制 定本单位的应急预案，明确各类突发公共事件防范措施和处 置程序。二、加强组织，
20、健全应急体制。一是建立健全各级应急管理机构。进一步完善应急管理 办公室职能，优化设置，妥善解决办事机构的干部配置和工 作经费等问题，分管应急管理的人员发生变动要及时报告区 应急办。加强村、社区、企事业单位的应急管理办事机构建 设，实现应急管理关口前移。二是加强应急队伍建设。抓好 应急救援队伍的培养和训练，以安监、城管、卫生、食品药 品监督、环保、防汛、预备役民兵等骨干队伍为主体，逐步 形成统一高效的专业应急救援体系。推进高危行业、企业的 应急救援队伍建设和应急处置措施的落实，提高现场先期快 速处置能力。加强专家队伍建设，建立应急救援专家资源信 息网络。三是进一步加强应急保障体系建设。健全应急保
21、障（四）深化应急管理法制建设。深入贯彻落实中华人 民共和国突发事件应对法和广东省突发事件应对条例, 加强执法督查力度，不断深化应急管理法制建设。（五）全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各 部门应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”（应急 物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发 事件典型案例库）工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援 物资的分布和储备情况，分门别类，逐一整理建档入库。同 时通过完善应急联络网，壮大突发事件基层信息员队伍，拓 宽信息报送渠道，提高信息报送时效和质量。二、拓展基层应急管理内涵（-）加强基层应急管理工作指导。通过组织业务培训I、 召开现场会、派出指
22、导组、召开座谈会、组织外出学习参观 等形式，加强对基层应急管理工作的指导。（二）充实基层应急管理工作力量。严格落实基层单位 应急管理人员编制体制，开展应急志愿者服务培训活动，充 实基层应急管理人员。（三）深化基层应急管理示范点建设。坚持以抓机构、 抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培 训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口，以建立健全信 息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早 处置等“五个早”的工作机制为重点，务求在推进应急预案 编制、应急队伍建设、应急机制建立等方面有新的突破。特 别是对口单位要加强对“四个一”示范点的指导，继续加强 演练和深化管理，并适时进行总
23、结评估，好的经验做法要及 时推广，对确实有困难的单位，要采取辅助措施，结合实际, 以点带面，全面铺开基层应急管理工作。三、强化值守和信息报送工作（-）严格执行应急值守制度。进一步健全县应急值班 制度，着力提高应急值班人员素质。构建覆盖县机关、镇、 村（居）和重点企事业单位的值班工作网络。村（居）逐步 实现专人24小时值班制度，确保信息畅通，实现值守工作 “纵向到底”。（-）狠抓信息报送工作。严格执行突发事件信息报送 制度。加强信息员管理，开展信息报送工作培训。严格执行 突发事件信息报送通报考核制度，进一步提高信息报送时效 和质量，有效防止突发事件信息迟报、误报、谎报、瞒报、 漏报。健全信息发布
24、和舆论引导机制，加强突发事件的信息发布、舆情分析和舆论引导工作，健全对相关信息的核实、 审查、发布和管理。（三）建立健全定期会商制度。县各类突发事件专项指 挥机构办公室要定期召开突发事件隐患评估与防范对策会 商会议，明确突发事件信息报告重点，提高突发事件信息报 告的针对性，并于每季度最后一个月的第二周将有关会商情 况书面报送县应急办。四、提高应急保障能力（-）加强应急救援队伍建设。今年，将进一步做好县 应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作，并配备必要装 备，以增强我县综合抢险救援能力。有关部门和单位要充实 完善专业应急救援队伍建设，依托现有资源，加强公安消防、 抗洪抢险、森林消防、应急通信、
25、道路抢通、电力抢修、危 险化学品事故处置、医疗救治和卫生防疫等专业队伍以及志 愿者队伍建设；各镇、村（居）重点加强维稳调解、民兵应 急救援、义务消防队、卫生医疗、事故救援等应急队伍和志 愿者队伍建设；企业单位要加强专门应急队伍、保卫人员、 消防队等应急队伍建设。加强治安巡逻、防暴突击、公共卫 生、抢险救灾等应急队伍之间的合作，组织联合培训、联合 演练，提高合成应急、协同应急的能力。(-)健全应急物资储备体系。结合我县人口数量和经 济社会发展实际，细化物资储备分类，量化物资储备任务， 完善应急物资储备目录，建立统一指挥，分级负责，政府、 企业、社会共同承担，法律、行政、市场手段相结合的应急 物资
26、储备体系。(三)做好应急避难场所管理。根据省、市出台的应急 避护场所建设的指导意见，结合地理环境、地形地貌、居住 人群、危险源分步以及公共建筑等情况，充分依托现有的、 符合避难要求的公共设施进行增加应急功能方面的建设，明 确建设标准，规范场所管理，对建设完善的避难避护场所设 置标识，加强公众应急避难避护指引。(四)落实应急财政资金保障。健全长效规范的应急保 障资金投入、拨付和监督制度，确保财政资金投入适应应急 队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护 的要求。做好全县各部门和各镇的应急管理工作预算安排， 把突发公共事件应急管理作为日常工作的重要内容，落实应 急资金，保障足额到位。五
27、、全面开展应急宣教培训工作(-)丰富应急宣教培训载体。通过不定期举办应急知 识宣传活动，向公众宣传应急法律法规、应急预案、应急管 理工作动态和应急安全指南等内容。结合广播电视和政府信 息网络平台，播放应急宣传专题片和网站增设应急管理专 栏，系统宣传应急管理相关知识，拓展应急模拟内容，以提 高公众应急意识为目标，加大应急管理宣教力度。（-）提升应急培训质量。通过举办应急管理骨干培训 班、邀请应急管理专家培训授课等形式，重点提高各级应急 管理骨干的应急知识、指挥技能和应对大众媒体的能力。（三）拓展应急管理宣教形式。积极创新学校安全教育 模式，推进应急知识进学校、进书本、进课堂，把应急知识 和安全教
28、育贯穿于学校教育的各个环节，充分发挥“教育一 名学生，带动一个家庭，辐射整个社会”的作用。定期组织 开展校园火灾、地震、防空等自救逃生综合应急演练，提高 学生自防自救能力。六、组织应急实战演练，提高应急实战能力县应急委成员单位和各镇要根据县总体应急预案和专 项应急预案的要求，组织-2次有针对性的应急演练。县四 大突发公共事件应急处置牵头部门（民政、安监、卫生、公 安）要定期组织辖区内企事业单位，特别是人员密集、危险 源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。县级有关 部门要相互配合，依靠各自人力和物力优势，把应急救援队 伍建设与应急演练有机结合，制定演练计划，确定演练内容。 要依靠群众，动员
29、社会各方面力量积极参与，通过演练不断 查检应急预案的可行性，根据演练的情况及时完善应急预 案。年终应急管理工作目标考核，将把应急演练作为重要指 标。镇人民政府要认真组织，切实抓好群众应急演练工作。 有关演练情况要及时报县应急办，县应急办将对各部门、各 镇应急演练工作开展情况及时通报。七、加强考核和评估工作(-)严格落实广东省突发事件应对条例，加强对 各部门、各镇人民政府应急管理工作进行考核。(-)健全应急能力评估体系，完善县、镇、村(居) 三级应急能力评估制度。(三)强化应急管理督查力度，结合贯彻实施突发事件 应急体系建设“十二五”规划，加大应急管理工作督查力度, 对县应急委成员单位、各镇人民
30、政府进行应急管理工作大检 查，抓好应急管理各项工作任务落实。资金投入机制，要有日常工作经费和物资、装备、基础设施 投入、人员安置、基本生活困难补助等专项经费。切实做好 应急物资的储备、管理工作，建立物资储备数据库和调用方 案，建立和完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水 等相关物资的调集和发放机制。储备物质要有专人管理、维 护、保养，要根据预测预警及时补充、调整物质储备。三、强化管理，健全应急机制。一是健全预测预警机制。按照职责分工和工作范围，完 善对突发公共事件的监测、预测、预报、预警体系。开展风 险隐患的调查分析评估，对可能发生突发公共事件的预测， 及时向区应急办和相关部门上报信息，做
31、到早发现、早报告、 早预警、早处置。二是加强风险隐患排查机制。定期开展本 辖区、的各类风险隐患排查，建立风险隐患数据库，为日常 预防和应急处置工作提供依据。明确各类隐患点的责任人和 监控人，对重大风险隐患要进行实时监控、准备好应对措施; 动员群众主动参与风险隐患排查和监管工作。三是规范政务 值守和信息报送机制。优化应急值守工作流程，认真落实24 小时值班制度，严格执行查岗制度，规范信息报送制度。按 照武侯区突发公共事件信息报送制度的要求，强化信息 报送联络员制度、值班制度和问责制度，严格按时限和程序 报送信息，杜绝漏报、迟报、瞒报和谎报。四是健全应急协 调联动机制。加强部门之间、相邻街道之间、
32、部门与街道之 间的纵向和横向的配合协调，建立健全应急处置的联动机 制，明确各方职责，确保一旦有事，能够有效组织、快速反 应、高效运转、临事不乱，共同应对和处置突发公共事件。四、强化宣传，提高应急能力一是加强应急宣传教育。采取多种形式，在重点地区、 重点行业、重点人群有针对地开展应急知识宣传，努力形成 群众广泛参与、全社会共同应对的良好局面。各村、社区开 展宣传活动全年不少于三次，年初要制定宣传计划，年终要 有总结，要有文字和图像记录资料备查。要向街道应急管理 领导小组报送应急管理信息。二是加强应急培训和交流。采 取办培训班和以会代训的方式，对从事应急管理的分管领导 和人员进行培训，适时组织外出
33、学习、交流和考察。加强对 高危行业的从业人员进行安全生产知识的教育培训。三是搞 好应急演练。有针对性地组织开展应急演练，街道办事处全 年不少于四次，各村、社区不少于一次。应急演练要按照预 案，每个环节实施到位，指挥机构、救援队伍和社会公众要 全方位参与。演练前要有计划方案并报街道应急办、演练后 要有评估总结并有文字和图像记录资料备查。四是加强村、 社区的应急管理工作。村、社区应急管理要有专人负责工作, 要建立群众生活中可能遇到的各类突发公共事件的应急预 案和方案，要建立应急知识教育宣传栏，普及应急知识，增 强群众的防灾意识和自救互救能力，提高基层应对和处置突 发公共事件的能力。五是加强企业的应
34、急管理工作。指导企 业不断提高应对突发事件和生产安全事故的能力，做到应急 有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施。六是加强 学校的应急管理工作。指导辖区学校健全应急管理工作网 络，完善安全应急各项制度和应急救援处置预案，采取多种 形式加强应急管理宣传教育和应急演练，增强广大师生的应 急意识和应对突发事件的能力。七是做好区长公开电话交办 工作。强化责任意识，按照归口管理、分级负责的原则，认 真调查、妥善处理，要按照规定的时间办理完结，并按要求 回复。八是加强非正常上访的处置工作。按照关于群众到 区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作预案和关 于群众到区机关一办公区非正常集体上访接待处置工作
35、预 案补充规定的要求，在接到到现场处置非正常上访事件的 通知后，应按规定的时限按时到达现场，妥善进行处置。对 在接到处置通知后不及时到场，互相推诿、处置不力的情况 街道要进行通报。五、强化监督，提高管理水平街道应急管理领导小组将定期和不定期对各科室、村、 社区应急管理工作进行监督和督察，不断加大应急管理工作 目标考核力度，对在处理突发事件中造成重大影响或严重后 果的机关科室、村、社区年度评优实行“一票否决”。对各 责任单位的应急管理工作年终进行综合考评，考评结果将予以通报。公共事件应急管理工作计划2一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施中华人民共 和国突发事件应对法，贯彻落实以人为本
36、、执政为民理念, 正确履行政府的社会管理与公众服务职能，提高社区应急自 救能力，创新应急管理体系，维护我区人民群众生命财产安 全，保障我区经济社会和谐稳定。二、组织领导区政府成立社区应急管理体系建设领导小组，由区政府 常务副区长任组长，区政府办副主任、应急办主任任副组长, 区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安 监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防 大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急 办，负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。三、工作目标编制区社区应急总体预案，完善预警处置机制，进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色
37、通道，建设社区应急避难场所。（一）在现有预案的基础上，建立标准化的社区应急预 案体系，健全社区应急组织机构，明确专职联络员，进一步 完善社区突发事件预警及处置机制。（二）配合市民政部门培育发展社区志愿者组织，组建 社区应急志愿者队伍。（三）做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的 宣传工作，将工作纳入年度应急宣传计划，在5年内逐步完 善社区公共消防设施建设，建立社区消防网络。（四）在市卫生部门的指导下，推进社区医院的急救绿 色通道建设。（五）根据辖区内社区分部情况，充分利用我区中小学 操场等现有设施，逐步建设应急避难场所。公共事件应急管理工作计划3（一）增强应急预案实用操作性。提升应急预案管
38、理水 平，加强应急预案有效衔接；注重预案的实用性，重点提高 预案编制的质量，大力推广应急预案桌面模拟演练和实战演 练，提高应急预案的演练率。目前，全县各部门、各镇、村 （居）、学校、有关企业全部编制了应急预案，基本实现了 预案全覆盖。今年，按照简便易行、通俗易懂、可操作性强 的原则，各单位要针对应急处置中的职责分工、核心任务、 处置程序、响应时间和善后工作等环节，对已编制完成的预 案进行修订完善，同时编制预案简本。（-）完善应急管理体制。按照统一领导、综合协调、 分类管理、分级负责、属地管理为主的总体要求，进一步理 顺各部门、各镇、村（居）和县应急指挥机构之间的职责关 系，形成县、镇、村（居）
39、三级应急管理模式；继续夯实基 层应急管理工作，促进各单位将应急管理作为自治管理的重 要内容予以落实；针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、 社会安全事件的不同特点，对本单位处于不安全状态的各类 危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登 记造册、评估风险、定期检查、实时监控、落实责任；组织 辖区企（事）业单位建立健全应急管理组织体系，针对、危 险化学品等危险物品的生产、经营、储运等环节，以及人员 密集区（如学校、工厂等）的食品卫生安全和消防通道安全 等，进行突发公共事件应急处置培训，同时明确专（兼）职 管理人员，落实安全管理和监控责任；县气象、农业、水利、 国土、环境、卫生、食品药品
40、监督、安监、林业等有关职能 部门要将预测预警能力建设作为应急管理工作的重点认真落实，科学布点，加强装备，提高监测水平，镇要做好应急 信息的收集、研判和报告，落实现场处置的工作措施。（三）健全应急管理机制。要健全隐患排查监控机制， 落实整改措施，将各类风险隐患消除在萌芽状态。强化突发 事件监测预警机制，提高综合监测和预警水平，加快预警信 息发布平台建设，充分利用各种手段，扩大预警信息覆盖范 围。强化应急处置协调联动机制，充分发挥各专项预案的应 急指挥机构的统一指挥协调作用，完善县应急委成员单位联 动机制，建立健全各类应急队伍及救援装备统一调度、快速 运送、合理调配、密切协作的工作机制，形成有效处置突发 事件的合力，提高跨单位、跨社区、跨行业之间的突发事件 处置水平。完善社会动员机制，充分发挥群众团体、社会组 织、基层自治组织及公民在突发事件预防和处置等方面的作 用。（四）深化应急管理法制建设。深入贯彻落实中华人 民共和国突发事件应对法和广东省突发事件应对条例, 加强执法督查力度，不断深化应急管理法制建设。（五）全力推进“一网五库”建设。在建立健全各级各 部门应急管理工作联络网的同时，加大完善“五库”（应急 物资库、救援专业队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发 事件典型案例库）工作力度，全面掌握各类救援队伍、救援