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1、2023建设清廉国企专题党课讲稿两篇(-)建设清廉国企党课：厚植廉洁文化建设清廉国企以廉洁文化建设助推国有企业高质量发展同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强新时代 廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉， 清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教 育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更 大治理效能。新时代廉洁文化建设，是一体推进不敢腐、 不能腐、不想腐的基础性工程，是我们党的自我革命的重要 内容。国有企业学习贯彻党的二十大精神，要与深入学习贯 彻习近平总书记关于加强新时代廉洁文化建设的一系列重 要论述相结合，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和
2、反腐败 工作布局来统筹谋划，推动新时代国企廉洁文化建设实起来、 强起来，为国企高质量发展营造良好环境、提供坚强保障。一、提高政治站位，准确把握新时代国有企业纵深推进 全面从严治党的新形势、新变化。使党建工作层层细化、硬化，可追溯、可考核，做到“评有 标准、干有目标”，以“标准化”夯实党建根基。通过全面从严治党，实施项目化党建，实现“虚”功“实” 做。把严的要求贯彻到党建过程中，借鉴生产管理理念，遵 循“重点工作项目化、项目任务责任化、责任目标具体化” 原则，细化创建目标、具体措施、活动载体、时间步骤、预 期目标等，以项目化方式全程管控党建任务，使党建工作从 “活动化”向“项目化”转变，切实增强
3、党建工作的可操作 性和实效性。通过全面从严治党，实施效益化党建，实现“隐”绩“显” 化。把严的要求贯彻到党建效果中，以提高企业效益作为党 建工作的出发点和落脚点，以推动生产经营任务完成为目标, 利用“党建+”模式，将党建工作融入市场开拓、技术研发、 预算编制等工作，坚持做到关键岗位有党员、困难面前有党 员、重点攻关有党员，坚持保证生产经营任务组织到哪里， 党建工作就延伸到哪里，使党的政治优势和企业的市场化优 势有机结合起来，保证党建工作服务生产经营不偏离，确保 党建成果看得见、摸得着，有抓手、见效益，使党建工作融 入中心更紧密、推动工作更有效，服务发展能力显著增强。心有所畏，行有所止。国有企业
4、要充分发挥廉洁文化”成 风化人”的作用，把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐 败工作布局进行谋划、列入重要议事日程进行研究，把加强 廉洁文化建设与落实全面从严治党相结合、与企业经营发展 相结合，引导党员干部绷紧“纪律弦”，助力廉洁文化建设 实现“常、长、新”，以点带面推动廉洁文化建设，为企业 和谐稳定发展提供思想保障和文化支撑。（二）建设清廉国企党课：厚植廉洁文化建设清廉国企同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强新时代 廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉, 清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教 育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更
5、大治理效能。” XX企业学习贯彻党的二十大精神，要与深入 学习贯彻习近平总书记关于加强新时代廉洁文化建设的一 系列重要论述相结合，统筹谋划把廉洁文化建设纳入党风廉 政建设和反腐败工作布局，推动新时代国企廉洁文化建设实 起来、强起来，为国企高质量发展、建设世界一流企业营造 良好环境、提供坚强保障。下面，围绕推进XX企业廉洁文 化建设工作，我讲几点意见。一、坚持党的领导，构建贯通协同工作格局是开创XX 企业廉洁文化建设新局面的根本保障习近平总书记在党的二十大报告中指出：“健全党统一 领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约 机制”。我们要以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调， 让权力
6、在阳光下运行。“三个纳入”抓好统筹部署。一是把廉洁文化建设纳入 企业全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点，融入 党建品牌创建、基层组织建设、党员教育管理。二是把廉洁 文化建设纳入履行管党治党责任、领导干部述责述廉重要内 容，建立健全配套完善、细化量化的责任落实、考核评价体 系。三是把廉洁文化建设纳入企业生产经营管理、改革发展 稳定工作，与之同谋划、同部署、同检查、同落实，形成党 委（党组）统一领导、纪委（纪检监察组）组织推动、部门 各负其责、干部职工积极参与的工作格局。“三个督促”抓好组织推动。企业纪检监察机构一要督 促推动把廉洁文化建设纳入监督检查、巡视巡察和专项检查 的重要内容，细化
7、工作措施，抓紧抓实抓好；二要督促推动 党员领导干部特别是“一把手”和领导班子成员带头学法用 法、模范遵纪守法，廉洁从业、廉洁用权；三要督促推动党 建、纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门协同联动，发挥 好党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，形成廉洁文化 建设工作合力。“三个层面”抓好制度保障。结合市委巡视反馈问题、 主题教育检视问题和内部巡视巡察、审计、专项整治等发现 问题，以及企业查处的严重违纪违法案件暴露的突出问题, 以下看上健全管权、管人、管事和廉洁从业制度机制。一要 在企业领导人员层面，建立健全“三重一大”决策、履职待 遇和业务支出管理、个人有关事项报告等制度体系；二要在 重要部门和重
8、要岗位人员层面，建立完善管人管钱管物工作 规程、岗位职责和廉洁自律制度和规定；三要在一般员工层 面，完善职业道德、行为准则等规定和守则。二、加强理想信念教育，夯实清正廉洁思想根基是开创 XX企业廉洁文化建设新局面的根本要求习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加强理想信 念教育，引导全党牢记党的宗旨，解决好世界观、人生观、 价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特 色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。我们要 坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社 会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工 作的强大力量。一要用理论武装坚定拒腐防变政治定力。发挥企业党
9、委 （党组）理论学习中心组的引领作用，把学习贯彻党的二十 大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，开展好以处 级以上领导干部为重点的主题教育，采取读书班、研讨班、 专题党课等形式，线上线下相结合、自学研讨相融合，用党 的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，切实增强党 员干部的政治定力，以理论上的清醒保证用权上的清廉，弘 扬企业家精神，做强做优做大国有企业。二要用信仰信念信心增强廉洁自律内在动力。组织开展 主题党日、重温入党誓词、党员过“政治生日”等活动，教 育引导党员坚定理想信念，把“不忘初心、牢记使命”作为 终身课题常抓不懈，不断深化对党的性质宗旨的认识，永葆 自我革命精神。引导党员干
10、部牢记党的宗旨，牢记新时代好 干部标准和国企领导人员“二十字”要求，解决好总开关问 题，不断增强意志力、坚忍力、自制力，做国有资产的忠诚 卫士。三要用积极健康的党内政治文化涵养风清气正政治生 态。严格执行党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治 规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、 干干净净的营商关系。认真贯彻中国共产党国有企业基层 组织工作条例（试行），落实党委会议、理论学习中心组 和“三重一大”决策等制度，加强政治监督和日常监督，开 展对党内政治生活准则、廉洁自律准则等执行情况的监督检 查，扎紧篱笆、守好“仓门”，不断铲除腐败滋生的土壤, 营造风清气正的政治生态，引领企业廉
11、洁文化建设。三、发挥廉洁教育基础作用，筑牢拒腐防变思想防线是 开创XX企业廉洁文化建设新局面的重要抓手党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，呈现出 新的阶段性特征。要坚定不移加强党性教育、政德教育、警 示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，构建清廉社会生态。一是以形势教育明确方向。坚持不懈用党的创新理论凝 心铸魂，深学细悟习近平总书记关于党风廉政建设和廉洁文 化建设重要论述，以专题报告、理论宣讲、政策解读等加强 党风廉政建设和反腐败斗争形势教育，定期召开全面从严治 党会议，紧盯企业廉洁风险重点领域和关键环节，分析形势 明确任务，教育党员干部始终保持对“腐蚀”围猎”的警 觉，提高拒腐防变
12、的能力。二是以法纪教育划清边界。习近平总书记指出，要经常 对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初 心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变 的防线。多形式、常态化开展党纪国法教育，举办纪法讲堂、 政策宣讲等活动，跟进学习新规，提升法纪素养、树立法纪 思维，知规守矩、知法守法，提高各级党组织和企业领导人 员依规依纪依法履职治企能力，使他们成为法纪的忠实崇尚 者、自觉坚守者、坚定捍卫者。三是以警示教育强化震慑。反腐败斗争没有禁区、没有 特区，也不能有盲区。要坚持以案为鉴、以案促改、以案促 治，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，定期 召开警示教育大会，剖析、通报企
13、业查处的典型案件，组织 阅读案件警示录、观看警示教育片，推动开好专题民主生活 会等，用身边人身边事警示党员干部严守法纪红线，做到警 示警醒警钟长鸣，扎牢廉洁从业的“安全阀”。四、强化正心修身，培养廉洁自律道德操守是开创XX 企业廉洁文化建设新局面的内在要求领导干部要明大德、守公德、严私德，加强道德修养, 明辨是非善恶，追求健康情趣，向廉洁自律的高标准看齐。一要带头示范引领，修身律己以上率下。群众看党员， 党员看干部。企业领导人员要时刻牢记习近平总书记的谆谆 教诲、殷殷期望，对标对表，加强自我修炼、自我约束、自 我改造，自觉传承党的光荣传统，大力弘扬伟大建党精神, 带头讲廉政党课、签订廉洁承诺书
14、，学廉思廉践廉，修好对 党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，发挥“头 雁”作用，引领干部职工思齐看齐。二要加强日常监督，严格管理规范廉洁用权。企业负责 人是党的干部，决不能把国有资产当成一伸手就可以拿到的 “猎物”，予取予求、探囊取物。要认真落实党中央关于加 强对“一把手”和领导班子监督的要求，加强对领导干部个 人有关事项报告、违规插手干预重大事项等制度执行情况的 监督检查，认真落实谈心谈话制度，开展全面从严治党约谈, 做到对“关键少数”任职谈话、定期谈话、约谈提醒常态化， 为企业领导干部依法、秉公、廉洁用权和敢干事、会干事、 干成事、不出事创造良好条件。三要重视家风建设，培育崇廉尚
15、洁家庭氛围。党的二十 大报告强调，要弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设。 国企领导干部要重视家教家风，以身作则管好配偶、子女, 本分做人、干净做事，廉洁齐家、戒奢尚俭，严格落实领导 干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，坚决防止特 权思想和特权行为。结合企业实际开设家风专栏专刊，开展 “廉洁家书”、主题征文等系列活动，讲好家风家规故事, 弘扬优良家风家教。四要坚持文化润心，涵养清廉自守精神境界。开展“学 党史话廉洁”等主题活动，加强艰苦奋斗、勤俭节约优良 传统作风教育，用革命文化和社会主义先进文化淬炼公而忘 私、甘于奉献的高尚品格。组织参观中国古代反贪尚廉基地、 展馆，开展中华优秀廉洁
16、文化、廉政思想、清廉操守宣传解 读，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、廉洁从业的精神境 界。五、拓展工作载体，创新廉洁文化传播形式是开创XX 企业廉洁文化建设新局面的重要途径文化是企业的灵魂，廉洁文化是企业文化的重要内核。 廉洁文化兴则企业风气正，廉洁文化强则企业发展旺。要建 设各具特色的企业廉洁文化，培育企业核心价值理念，创新 传播形式，增强XX企业廉洁文化的影响力、感染力、塑造 力，发挥廉洁文化育人化人、兴企强企的重要作用。一是以活动促廉顺势而为，让廉洁文化火起来。每年组 织开展企业“廉洁宣传教育月”活动，突出主题，体现特色， 推陈出新，推动廉洁宣传教育走深走实、入脑入心，不断增 强影响力。
17、组织参观红色教育基地、廉洁教育基地、警示教 育基地，推动廉洁教育进大楼、进车间、进项目、进工地, 开展清廉示范车间、示范岗位、示范窗口创建活动，推动廉 洁宣传教育全覆盖、见实效，让职工群众潜移默化沐浴清廉 之风。二是以网络宣廉借势而起，让廉洁文化动起来。办好用 好企业网站、APP、微信公众号等新媒体，利用网站、APP等 宣传市委精神、传播廉洁文化，利用微信公众号研讨交流重 点工作、剖析违纪违法典型案例、以案说纪以案说法，利用 短信、微信做好节假日等重要节点廉洁提醒、工作提示，利 用“视频课堂”“空中学堂”开展专题讲座、解读阐释政策 规定，构建“网端微信视廉洁文化宣传教育大平台，形成 “全天候、
18、全方位、全视角、零距离”廉洁文化宣传教育大 格局。三是以品牌建廉乘势而上，让廉洁文化活起来。加强廉 洁文化阵地建设，深入挖掘XX企业企红色资源、廉洁元素，国有企业持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，就是 要聚焦坚持和加强党的全面领导这个根本，坚决扛起管党治 党政治责任，坚持“两个一以贯之“毫不动摇，坚定不移做 强做优做大。（一）全面从严治党对国有企业的实践价值推进全面从严治党，有利于国有企业把好方向、管好大 局、保好落实。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基 础和政治基础。中国特色社会主义的国有企业真正凸显了“国企姓党”的政治本色。推进全面从严治党，能够发挥国 有企业党组织的领导作用，保证党
19、和国家方针、政策的准确 实施。而发挥党组织的作用，坚持党对国有企业的领导不动 摇是国有企业发展、国家经济建设的关键。国有企业党组织 要坚持全面从严治党，把党建工作与企业的生产经营活动相 融，把党建工作转化为实现企业良性发展的动力，提高党组 织的先进性和纯洁性，把提高国有企业效益、增强国有企业 的竞争力、实现国有资产保值增值作为奋斗目标。推进全面从严治党，有利于国有企业营造良好的企业环 境。国有企业加强党的建设、坚持党的领导就要坚持党要管 党、从严治党，把党的领导融入到公司管理的各个环节，在 公司的管理体系中嵌入企业党组织，落实党组织在公司法人 管理结构中的地位。因此，在国有企业中坚持从严治党，
20、有 精心打造一批具有XX企业特色的廉洁教育示范点、红色教 育基地，推动各企业因地制宜、一企一策打造“廉洁文化墙” “廉洁文化路” “廉洁文化长廊”，建设“廉洁文化书屋” “廉洁文化展馆”，让廉洁文化真正“活”起来。全方位、 多维度培育清正廉洁的价值理念，以短视频、歌舞剧、故事 会、书画展等着力打造一批具有思想性、艺术性和观赏性的 精品力作，满足企业不同群体的多样化需求。开展阵地筑廉、 品牌建廉等系列活动，将廉洁文化融入企业文化建设、合规 管理、廉洁风险防控等工作中，打造特色鲜明的XX企业廉 洁文化品牌。同志们，我们要学习贯彻党的二十大精神为抓手，准确 把握全面从严治党新形势新要求新任务，深刻认
21、识廉洁文化 建设的现实意义和历史意义，扎实推进廉洁文化建设高质量 发展。希望各级党组织以此次推进会为契机，提高政治站位， 坚定政治信仰，强化政治担当，干在实处、走在前列、勇立 潮头，以廉洁文化建设为重要抓手，突出思想建党、理论强 党和制度治党相统一，持续推进全面从严治党向纵深发展， 为XX企业高质量发展提供坚强政治保证，为XX集团建设世 界一流企业，奋力谱写新时代追赶超越新篇章贡献XX力量。清廉国企建设座谈会发言提纲清廉国企建设作为清廉单元创建体系的重要组成部分， 既是全面推进清廉XX建设的重要任务，也是重要载体。作 为省属企业纪检干部，必须要提高政治站位，凝聚思想共识， 增强参与清廉国企建设
22、的自觉性和积极性。一、突出思想建设，强化政治监督。政治思想建设是党 的根本性建设，建设清廉国企，必须把政治建设摆在首位。 作为一线的基层企业，要充分发挥好基层战斗堡垒作用，推 动党员领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 “两个维护”。一要坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想作为首要政治任务，突出抓好对党的二十 大精神、习近平总书记考察调研XX重要讲话重要指示精神 的学习贯彻，贯彻落实上级各项会议精神及上级党委、纪委 安排部署的工作。二要坚持上级决策部署到哪里，政治监督 就跟进到哪里，健全上级指示和相关决策部署贯彻落
23、实及督 查问责机制，着力发现和纠正工作表象背后的思想认识、政 治责任问题。三要坚持党委主体责任、纪委监督责任、部门 职能监督贯通协同，层层传导责任压力。根据工作动态和工 作实际开展专项监督检查，以监督之力为企业各项工作提速 提效。四要督促班子成员认真抓好分管范围的管党治党工作, 推动支部书记、部门负责人切实履行好首责、主责、全责。把严肃党内政治生活作为基础性常态化工作来抓，严格落实 请示报告和党内生活制度，严格履行谈心谈话、民主评议和 主题党日活动，加强对民主生活会、组织生活会的监督，让 党员干部自觉接受监督，做到依规依纪依法办事。二、突出制度建设，构建权责体系。坚持制度治企、依 规治企，让制
24、度“长牙” “带电”。建设清廉国企，必须把 制度建设作为主线，围绕正确行使权力，深化各方面的制度 建设和监督力度。一要聚焦权力分配，根据业务、部门、岗 位划清权责清单，进一步推动实现部门、职能、权限、程序、 责任的法定化。二要聚焦权力运行，针对各部门和各岗位职 能，梳理权力清单和权力运行廉政风险点。严格执行“三重 一大”决策制度，加强对“三重一大”前、中、后的监督力 度，要结合企业实际制定正负面清单，形成科学、有效的权 力运行监督体系。三要聚焦权力公开，完善党务、企务、财 务等方面的公开制度，依规全面推进决策公开、执行公开、 管理公开、结果公开，以党务公开、企务公开带动其他事务 公开，实现公开
25、全覆盖。充分运用好各类招采平台、0A系统、 财务系统等信息平台，加强信息公开化，促进信息透明化。 四要聚焦权力监督，把各种监督检查成果运用好，如上级巡 视巡察、专项检查等，发挥好问题导向、结果导向、整改导 向作用，针对发现权力运行、工作运行中的问题，既要检视 工作责任、还要从中深挖政治责任，使各项检查监督更加有力有效。三、突出队伍建设，打造清廉干部。企业领导班子要做 好表率，以上率下，形成“少数”带动“大多数”的示范效 应。一要严格落实选人用人制度规定。重点要强化把关作用， 严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。 企业党委不仅严把“五关”，还对其在原单位过往经历进行 延伸调查，严
26、禁杜绝“带病提拔”。二要加强对“一把手” 和领导班子的监督。纪委在双重领导体制下，要严格履行监 督责任，随时监督同级党委领导班子成员包括“一把手”管 党治党责任落实情况，对存在履职尽责、廉洁自律等方面重 要问题，及时如实报告上级纪委，发挥好基层“探头”作用。 三要提升监督质效。党委、纪委、各职能部门要贯通发力， 抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加 强对干部廉洁情况的综合分析，及时更新干部廉洁档案，增 强干部监督的针对性、时效性。特别要注意的是对年轻干部 的教育管理监督，督促其扣好“第一粒纽扣”。四要激励干 部担当作为。着眼厚爱、加强严管，着眼激励、加强约束， 完善激励干部担当
27、作为制度机制，完善干部考核评价机制， 发挥考核指挥棒作用。对于乱用滥用、不用弃用权力的渎职 失职行为，要坚决整治、严肃查处；对于敢于负责、敢于担 当的干部，要大胆支持、撑腰鼓励；对于干部在改革创新的 失误错误，要合理容错、及时纠错；对于受到诬告陷害的干部，要核实清楚、澄清正名，形成激浊扬清、干事创业的发 展环境。四、突出文化建设，营造廉洁氛围。建设清廉国企，必 须把廉洁文化作为基础和先导，融通到企业自身文化建设当 中。一要培育清廉理念，推动领导班子带头讲廉政党课。要 常态化开展党规党纪、法制宣传和案例警示教育，坚持定期 组织全体职工，通过中纪委网站、省纪委网站等媒介观看廉 政视频和警示教育片。
28、二要积极倡导和弘扬忠诚老实、光明 坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观， 旗帜鲜明反对关系学、厚黑学、潜规则、码头文化等。三要 丰富廉洁文化活动。注重党员领导干部对家庭家教家风的建 设，党员干部要严格遵守“升学宴”“谢师宴”的“四严禁、 五倡导”。四要打造廉洁阵地。要用好各种文化传播介质, 培育廉洁文化场所，因地制宜规划建设廉洁文化景观，如廉 洁文化展厅、廉洁文化长廊、廉洁文化墙等，或开设网上廉 洁文化展馆等，推动形成择善而从的廉洁文化氛围。五、突出示范创建，推动工作项目化。一要研究制定清 廉建设实施方案，推动企业各层级、各部门在加强党的政治 建设、纪律建设和严肃党内政治生活上
29、作好表率。强化顶层 机关干部教育监督管理，提升法治意识。定期排查廉政风险 点，推动规范有效用权，坚决防止设租寻租问题。持续做好 整治形式主义、官僚主义，杜绝群众反映强烈的“机关病”。 二要结合企业实际，把清廉企业建设实施方案融入具体工作 当中，引导企业依法经营、规范经营、廉洁经营。坚持和加 强党对企业的领导，完善国企法人治理结构。将清廉制度纳 入企业制度建设整体规划中，加强企业诚信体系建设，落实 好失信行为惩罚制度，强化市场监督和行业自律。依法打击 各类市场经济犯罪，严肃查处权钱交易、商业贿赂等问题, 坚决查处因失职失责渎职引起的国有资产损失问题。三要推 动清廉建设在党建工作、业务工作中落地生
30、根，项目化进行 考核，创建一批清廉建设示范小单元。建设清廉国企是一项 系统性工程，国有企业各层级要强化统筹保障，层层做好督 促指导，确保各项工作落实见效。各级党委要扛起清廉建设 的主体责任，深入贯彻落实清廉建设实施方案，结合实际抓 好落实。各级纪检组织要认真履行协助职责和监督责任，协 助党委做好清廉建设工作。加大宣传和引导，鼓励主动开展 工作，及时总结经验，树立表率示范，大力宣传先进。强化 监督问责，将清廉建设工作纳入企业领导人员考核中，及时 发现问题、纠正偏差，对部署不力，推进清廉建设中不研究、 不部署、不落实的严肃问责。利于发挥党员领导干部的示范带头作用和党员的先锋模范 作用，坚持在国有企
31、业中弘扬批评和自我批评的风气，促进 企业内部的反省与反馈，形成良性循环，营造风清气正的企 业环境。推进全面从严治党，有利于为国有企业健康发展提供不 竭动力。通过全面从严治党，从思想认识统一上、从规章制 度完善上、从生产经营守规上、从激活人才活力动力上等都 提供了比其他所有制企业更为优越的条件。为国有企业的正 向发展奠定了基础，更为其迈开步伐、健康向上、加速发展 提供了源源不断的动力。（二）优化监管方式，以改革为牵引推动国有企业做强 做优做大和高质量发展构建中国特色现代国有企业监督体系是加强党对国有 企业领导、提高企业治理效能的现实需要。在全面从严治党 的大背景下，健全监督体系，加强对权力运行的
32、监督和制约 势在必行。国有企业承担着重大的政治、经济、社会责任, 必须围绕新发展格局找准服务保障着力点，从体制机制上创 新、从构建体系上入手、从增强合力上使劲，构建“大监督” 格局。一方面，建立横向联动协同、纵向贯通协同、内外合作 协同的“三协同”机制，驱动监督运行体系高效运转。建立 第一清单机制，把政治监督摆在首位，靶向发力推进政治监 督具体化、常态化。建立计划协同机制，每年提出协同监督 事项，经联席会审核通过后执行；建立联合检查机制，各方 监督力量组成联合检查组，精准监督，及时发现重大现实或 潜在问题；建立线索移送机制，各监督主体将监督检查中发 现的问题线索，按不同性质分别向其他部门移送；
33、建立信息 沟通机制，各监督主体对工作中发现的其他监督主体职责范 围内的重要情况，及时向其通报。在纵向贯通协同上，主要 是强化党组织自上而下的监督机制，党委持续加强对下级领 导班子及其成员，特别是“一把手”的监督。强化纪检监察 双重领导体制机制，查办腐败案件以上级纪委领导为主，重 大事项、重点工作要及时向上级纪委请示报告，全面准确反 映情况；强化巡视巡察上下联动机制，推动“巡视带巡察 加强对巡察工作的指导督导，压实党委巡察工作主体责任， 切实把监督工作落实到基层；强化上下级监督委员会沟通机 制，监督委员会定期向上级监督委员会报告监督工作新情况、 新问题、新建议；强化职能部门监督指导机制，总部部门
34、发 挥综合、协调、指导职责，推动本领域监督工作向基层延伸。另一方面，建立支持保障机制，为“三协同”保驾护航。 一是领导保障机制。各级党委是监督运行体系建设的责任主 体，要把监督工作作为参与企业管理、为企业发展服务的重 要手段，切实加强领导，明确各部门在体系中的职责。二是 信息共享机制。大力推进监督信息化建设，通过数据存储、 精准查询、任务管控、综合预警、智能分析等功能，实现成 员部门间监督信息共享，促进监督成果的运用和转化。三是 考核评价机制。将监督体系建设情况纳入对各级党组织年度 工作检查的重要内容，将年度监督计划完成情况纳入有关业 务部门考核管理，与绩效薪酬奖惩挂钩。四是队伍保障机制。 设
35、立各部门监督联络员，收集、反馈监督信息；加强对监督 工作人员的教育培训，做好分级分类全员培训。二、把握战略定位，以国企廉洁文化建设为国资国企改 革发展提供政治保证党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的 自我革命永远在路上。对于国有企业而言，党风廉政建设正 是新形势下坚定不移推进全面从严治党不断深入的重要抓 手，是持续巩固反腐败斗争取得阶段性胜利的关键一环。（一）坚持党的领导，构建贯通协同工作格局是开创国 企廉洁文化建设新局面的根本保障习近平总书记在党的二十大报告中指出，“党的领导是 全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实”。“三个纳入”抓好统筹部署：把廉洁文化建设纳入企
36、业党风 廉政建设和反腐败工作要点，融入党建品牌创建、基层组织 建设、党员教育管理；把廉洁文化建设纳入履行管党治党责 任、领导干部述责述廉重要内容，建立健全配套完善、细化 量化的责任落实、考核评价体系；把廉洁文化建设纳入企业 生产经营管理、改革发展稳定工作，形成党委（党组）统一 领导、纪委（纪检监察组）组织推动、部门各负其责、干部 职工积极参与的工作格局。“三个督促”抓好组织推动：企 业纪检监察机构要督促推动把廉洁文化建设列入监督检查、 巡视巡察和专项检查的重要内容，细化工作措施，抓紧抓实 抓好；督促推动党员领导干部特别是“一把手”和领导班子 成员带头学法用法、模范遵纪守法，廉洁从业、廉洁用权;
37、 督促推动党建、纪检监察、巡视巡察、组织人事等部门协同 联动，发挥好党风廉政建设和反腐败工作协调小组作用，形 成廉洁文化建设工作合力。“三个层面”抓好制度保障：在 企业领导人员层面，健全完善“三重一大”决策、履职待遇 和业务支出管理、个人有关事项报告等制度体系；在重要部 门和重要岗位人员层面，健全完善管人管钱管物工作规程、 岗位职责和廉洁自律制度规定；在一般员工层面，健全完善 职业道德、行为准则等制度规定。（-）加强理想信念教育，夯实清正廉洁思想根基是开 创国企廉洁文化建设新局面的根本要求我们要坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代 中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实 践
38、、推动工作的强大力量。一是用理论武装坚定拒腐防变政 治定力。发挥企业党委（党组）理论学习中心组的引领作用， 用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，切实增 强党员干部的政治定力，以理论上的清醒保证用权上的清廉, 弘扬企业家精神，做强做优做大国有企业。二是用信仰信念 信心增强廉洁自律内在动力。把“不忘初心、牢记使命”作 为终身课题常抓不懈，不断深化对党的性质宗旨的认识，永 葆自我革命精神，引导党员干部牢记党的宗旨，牢记新时代 好干部标准和国企领导人员“二十字”要求，解决好总开关 问题，不断增强意志力、坚忍力、自制力，做国有资产的忠 诚卫士。三是用积极健康的党内政治文化涵养风清气正政治 生态
39、。严格执行党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政 治规矩，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、 干干净净的营商关系，加强政治监督和日常监督，开展对党 内政治生活准则、廉洁自律准则等执行情况的监督检查，扎 紧篱笆、守好“仓门”，不断铲除腐败滋生的土壤，营造风 清气正的政治生态，引领企业廉洁文化建设。（三）发挥廉洁教育基础作用，筑牢拒腐防变思想防线 是开创国企廉洁文化建设新局面的重要抓手党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，呈现出 新的阶段性特征。要坚定不移加强党性教育、政德教育、警 示教育和家风教育，推进新时代廉洁文化建设，构建清廉社 会生态。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，紧盯企
40、业廉洁 风险重点领域和关键环节，分析形势明确任务，教育党员干 部始终保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，提高拒腐防变的能 力。多形式、常态化开展党纪国法教育，跟进学习新规，提 升法纪素养、树立法纪思维，知规守矩、知法守法，提高各 级党组织和企业领导人员依规依纪依法履职治企能力，使他 们成为法纪的忠实崇尚者、自觉坚守者、坚定捍卫者。要坚 持以案为鉴、以案促改、以案促治，推动“三不腐”同时发 力、同向发力、综合发力，用身边人身边事警示党员干部严 守法纪红线，做到警示警醒警钟长鸣，扎牢廉洁从业的“安 全阀”。（四）拓展工作载体，创新廉洁文化传播形式是开创国 企廉洁文化建设新局面的重要途径文化是企业的灵魂，
41、廉洁文化是企业文化的重要内核。 要建设各具特色的企业廉洁文化，培育企业核心价值理念, 创新传播形式，增强国企廉洁文化的影响力、感染力、塑造 力，发挥廉洁文化育人化人、兴企强企的重要作用。组织参 观红色教育基地、廉洁教育基地、警示教育基地，推动廉洁 教育进大楼、进车间、进项目、进工地，开展清廉示范车间、 示范岗位、示范窗口创建活动，推动廉洁宣传教育全覆盖、 见实效，让职工群众潜移默化沐浴清廉之风。办好用好企业 网站、APP、微信公众号等新媒体，利用网站、APP等宣传中 央精神、传播廉洁文化，利用微信公众号研讨交流重点工作、 剖析违纪违法典型案例、以案说纪以案说法，形成“全天候、 全方位、全视角、
42、零距离”廉洁文化宣传教育大格局。全方 位、多维度培育清正廉洁的价值理念，以短视频、歌舞剧、 故事会、书画展等着力打造一批具有思想性、艺术性和观赏 性的精品力作，满足企业不同群体的多样化需求。开展阵地 筑廉、品牌建廉等系列活动，将廉洁文化融入企业文化建设、 合规管理、廉洁风险防控等工作中，打造特色鲜明的国企廉 洁文化品牌。三、强化党建引领，以高质量党建引领国资国企高质量 发展通过全面从严治党，实施目标化党建，实现“软”指标 变“硬”杠杠。把严的要求贯彻到党建责任中，进一步细化 党建责任，建立刚性管用的党建考核机制，确保各级党组织 既重“经济账”，又重“党建账”，其考核指标既保证实现 党建的规定动作，又与完成的经济指标密不可分，用考核传 导压力、把压力转化为责任。通过全面从严治党，实施标准化党建，实现“粗”功“细” 做。把严的要求贯彻到党建考核中，对党建的每一项重点工 作的目标、任务、进度等要素尽可能做到量化、数据化和标 准化，督促下级党组织工作标准看齐上级党组织工作标准，