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1、XX市城市供水安全保障体系的构建摘要。本文基于XX市城市供水现状，从城市供水水源、水 质、水量、供水设施与安全予警机制与供水服务创新等多方面论 述了 XX市城市供水安全保障体系的构建。关键词：城市供水安全保障体系水源水质安全予警水对人民的生命与健康与生态系统是至关重要的，水资源是 城市进展的重要承载力资源，是国家进展的基本条件之一。因此, 珍惜水资源及合理利用水资源已成为全世界倡导的主题之一。城 市供水系统是保障城市经济进展与人民生活的重要基础设施，如 何建立与提高供水安全保障体系是当今社会的要紧课题之一，对 促进经济社会与人的全面、协调、可持续进展，无疑具有重大的 现实意义与深远的历史意义。
2、前言XX市是XX省省会是全省政治、经济、教育、科技、文化的 中心，是以冶金、机械、能源、化工为支柱的重工业城市，是山 西能源重化工基地的中心。市区建成区面积为余平方公里，年总 人口为万人，其XX县区人口万人，是全国百万人口以上的特大 城市之一。在“十一五”年规划期内，XX市城市进展目标为：抓 住重要战略机遇期，紧紧围绕建成中西部经济强市、生态园林城 市与全面建设小康社会的奋斗目标，把XX市初步建成以能源重 化工为基础的高科技、大流通、多功能与开放型的现代化城市。 推广新型复合塑料管道，这些管材使用寿命均在年以上。通过管 网改造，估计管网漏损率将大大下降，同时也提高了供水的安全 可靠性及供水企业
3、的经济效益。供水系统的自动化建设供水系统自动化水平的提高，是城市供水安全保障体系科技 含量的重要表达。随着科技及信息产业化的不断进步，新时期对 城市供水的自动化水平提出了更高的要求。XX市自来水公司现 有自动化操纵水平的基础上，建设完成了城市供水地理信息系统, 以方便城市供水的管理调度。“十一五”期间将进一步提高水源 地、水厂及加压站的自动化操纵水平，完善对上述给水设施的（更 多精彩文章来自“秘书不求人）操纵与管理所使用的远方监视 操纵与数据收集系统；建立并实施覆盖整个管网的在线仪表监测 系统，监测点要布局合理，能充分反映城市供水管网水质情况， 每个监测点包含浊度、余氯、压力三项指标；进一步研
4、究建立供 水系统优化的数学模型。供水系统的自动化建设，将大大缩短供 水安全保障体系的响应时间。五供水安全予警保障体系在我国，由于长期以来存在“重进展、轻保障，重建设、轻 管理，重救灾、轻防灾”的思想，经济建设与社会保障体系建设 进展不平衡，由此带来的经验与教训已引起我们的足够重视。在 城市供水中，可能遇到种种突发事件，包含城市水源或者供水水 质遭受污染、地震等自然灾害造成供水设备损毁、供水设施设备 发生火灾、爆炸等严重事故；城市要紧输配水管网发生重大事故、 供水调度及自控系统遭受破坏、战争及恐怖活动破坏等。针对以 上突发事件，XX市政府及供水企业正着手编制城市供水系统应 急予案，该予案将包含：
5、应急组织指挥体系、应急专家诊断体系、 日常预防预警机制、应急响应、应急保障、物质与资源储备、应 急终止等内容。六服务创新体系城市供水安全保障体系服务与社会，以人为本。为此，在城 市供水安全保障体系中应充分表达服务创新水平。具体措施为： 体制及观念创新，加快供水企业改革；树立供水服务及品牌意识； 建立供水信息平台，增强网上办公及信息交流能力；增加供水服 务网点建设，供水服务网点覆盖全部供水区域，以便及时发现与 解决供水问题。XX市自来水公司目前已开通了 供水服务热 线，同意并解决用户所反映的供水问题，效果非常显著。结论安全供水是个永恒的话题，在大力提倡构建与谐社会的今天, 安全供水不仅影响供水企
6、业，而且涉及到社会的稳固。世纪的今 天，进展的机遇与挑战并存，只有按照可持续进展的思路，以“三 个代表”为指导思想建立城市供水安全保障体系，优化水资源配 置，实现水资源的可持续利用，才能促进城市经济的协调运行，继而辐射与带动整个国民经济的可持续进展。XXX市属全国严重缺水城市之一。由于地处我国内陆XX市地 表水资源匮乏XX年引黄工程建成运行往常，要紧依靠地下水资 源。城市供水任务要紧由XX市自来水公司承担。长期以来，城 市供水体系存在下列严重问题：地下水资源多年超量开采据历史数据统计资料，XX年引黄工程建成运行往常，XX市 城市地下水可开采量为万日，而实际开采量却达万日。由于多年 超量开采现象
7、严重，加之管理不善，致使地下水水位普遍、连续、 急剧地下降，造成抽水下降漏斗面积不断扩大，城市地面严重下 沉，不仅使水文地质条件恶化，且危及城市供水设施的正常运行。部分自备井水质日趋恶化地下水长期超采，区域降落漏斗不断加深与扩大，与此同时, 城市部分工业废水、生活污水排放不当，造成对地下水源的污染。 据长期水质监测说明：井水的矿化度不断上升，如硫酸盐等含量 增长；受城市污水的不一致程度污染，少数管井水质恶化较明显, 已不能作为生活饮用水源而报废。配水管网跟不上城市进展的需要经济的进展使城市面积不断扩大，特别近年来XX市的城市 建设飞速进展，供水管网因受经济条件限制，难与时地、全面地 加以更新改
8、造，许多老化超期、管径偏细的管道仍在运行，致使 整个配水管网不能在合理的状态下运行，造成运行电耗偏高、管 网漏失率加大、制水成本增大等现象。城市水源私开乱采严重由于水资源匮乏，长期以来XX市严重缺水，造成地下水的 大量开采，导致水环境的恶化。近年来，为改善XX市水环境， 实施了对城市地下水开采的严格限制，却引发一些企业为熟悉决 缺水问题转而向邻近农村买水的现象，由此部分乡镇农村在城市 水源地私自打井开采地下水，从而使地下水超采越来越严重，造 成水资源的浪费，城市供水秩序的混乱，并影响到城市用水的合 理平衡。由于以上城市供水中存在的诸多问题，将影响XX市“十一 五”年规划期内战略目标的实现。水既
9、是自然资源，又是经济资 源，更是战略资源的观念已成为各国政府与专家的共识。在我市, 水资源无序开采、管网布局不合理、供水建设资金短缺已成为可 持续进展的瓶颈，更是未来年实现全面建设小康社会目标所面临 的重大挑战之一。为此，我市务必构建城市供水安全保障体系， 以达到人与自然的与谐相处。我市构建城市供水安全保障体系要以党的十六大精神、“三 个代表”重要思想与科学进展观为指导，以建设现代化供水事业 为指导方针，坚持以人为本，树立全民、协调、可持续的进展观。 建立完善的城市供水体系，坚持水资源开发与节约并举。依法保 护与合理利用水资源，建立节水型社会。保障社会经济稳固增长 与城市的可持续进展。构建XX
10、市城市供水安全保障体系的目标与方法是。从城市 供水的水源、水量、水质出发，对各类水资源统一规划，使之与 城市各进展阶段需水量相习惯，并实现多种水源联合调度，确保 水资源可持续利用；增设供水设施，提高城市供水能力，扩大城 市供水范围，确保供水水质符合使用要求，促进XX市社会经济 的持续进展。XX市城市供水安全保障体系的构建XX市自来水公司质量体系的建立，为城市安全供水提供了 有力保障。一水源安全保障体系城市供水水源XX省省委、省政府及XX市市委、市政府站在宏观进展的高 度从城市进展长远利益出发，启动了黄河水源城市供水工程（引 黄济并工程）。该工程已于XX年月日建成了首期供水能力万日 的呼延地表水
11、厂并顺利通水（远期可达万日），基本缓解了我市 目前水资源紧张的状况。由此，XX市形成了以地表水、地下水联 合供水的双水源供水系统，从根本上解决了城市供水水源不足的 问题。水源保护在新一轮的城市供水规划中，明确了地下水按照XX省泉域 边界范围及重点保护区、饮用水水源保护区划分技术纲要进 行划分及保护；地表水饮用水水体根据国家环保局制定的饮用 水水源保护区划分技术纲要进行划分及保护。并提出了水源安 全保障措施：重要的输水线为单线的改建为复线以保证供水的安 全可靠，并在设计中考虑地质灾害因素与次生灾害因素；水资源 保护结合城市污水排放综合治理与回用，与雨洪调蓄，规划大型 的景观水利工程。加大对水环境
12、污染治理的投资与管理的力度, 对不具备符合国家水质检验、检测标准及供水消毒的自备水供水 系统要坚决加以取缔；在重要的水源地及上游，大兴植树造林, 防止水土流失。同时在重要的水源地周围建设调蓄水库，以保持 涵养与防护水源。各级政府非常重视水源保护工作，对汾河上游的楼烦、静乐 等县区实施了取缔土法炼焦、禁止污水直接排入河道、兴建污水 处理厂等一系列措施，从源头上对XX市地表水源进行了保护。 兰村与枣沟是XX市城市供水的要紧地下水源地，其周边无污染 企业，多年来保障措施切实有效，地下水源水质良好。关于为配 合引黄关井压采所关停的西张等地下水源地，XX市自来水公司 每年仍投入相当的资金对其设施及周边环
13、境进行管理保护，以保 证其作为备用水源的安全可靠性。水源输水线保障体系目前，XX市自来水公司对所属各水源地输水管线的保护有 一整套完善的体系。首先，通过近些年不断的努力各水源地输水 管线基本实现了双线输水，应对事故能力大大提高；其次，建立 了行之有效的寻线及日常保护制度；再其次；通过政府立法及大 力宣传，提高了老百姓自觉保护城市生命线的意识。但是应当指 出，黄河水源由万家寨供至太原呼延水厂的输水管线受资金制约, 仅为一条，一旦发生事故，后果不堪设想。因此，XX市水源输水 线保障体系的建设仍将任重道远。关井压采XX年月日XX市建管委、市水务局制订的XX市引黄供水 关井压采实施方案，对地下水系统进
14、行分区管理，划定了市区 范围内为禁采区与市区周边为限采区，由XX市人民政府批准并 公布公告。关闭城市禁采区内自备井及限制开采城市限采区内自备井， 对水源的安全保障体系的建设有重大的意义。关井压采的实施， 使得城市地下水源开采由无序转为有序，城市地下水资源能够得 到充分的涵养，为城市水资源的可持续进展奠定了坚实的基础。 自备水源一律停止开采后，由城市供水企业统一供水，并提供一 定的政策鼓励。大型自备水源在“关井压采”工作实施后，可作 为城市战备及应急水源并纳入城市供水水源的监管体系范围内， 一旦遇到紧急情况可随时开启。截止到XX年月底，XX市引黄供水区关闭自备井眼，置换水 量万，只完成计划水量的
15、，与XX年底完成全部关井压采项目万 日的目标相去甚远，要紧是由于引黄水价偏高及其它多种原因所 致。今后“关井压采”仍将是构建城市供水安全保障体系的一项 重要工作。二城市供水水质保障体系城市供水水质现状XX市自来水公司是生产及供应水的大型企业，公司始终坚 持“质量第一”的宗旨，并为此作出了长久而不懈的努力，现拥 有一整套完善的供水工艺，并通过了质量体系认证。目前，自来 水系统所提供城市生活及生产用水的水质受到水源保护、水处理 工艺、质量操纵、社会监督多方面的保障，完全符合生活饮用 水卫生标准。城市供水水质保障体系的进一步建设XX年月曰，建设部出台了城市供水水质标准一，于月 日正式实施。新标准的实
16、施对城市水质及监测系统规划有了更高 的要求：对不符合该标准的自备水供水系统要加以取缔。完善水 质监测体系，建立建全水质自动监测系统（包含：水源、水厂、 管网）；建立水厂级化验室，要紧服务于水厂，便于及时发现问 题，并解决问题；水质中心（监测站）增加水质监测项目及检测 频次，达到国内水质监测先进水平；配置先进分析仪器，建立实 验室计算机（信息）管理系统。关于引黄地表水源，呼延水厂的 进水水质（原水）应当严格达到地面水环境质量标准中III类 水标准，以保证呼延水厂处理工艺的正常运行。当原水水质不能 达到要求时，原水提供方应增加予处理工艺以满足原水水质。同 时，呼延水厂进一步增加地表水深度处理工艺，
17、以提高出厂水水 质。关于城市用户的二次供水系统，进一步加强管理，对二次供 水设施采取统一设计、统一施工、定期清洗消毒措施，以保证二 次供水水质合格。城市供水水质的进一步进展研究城市供水水质在符合国家标准的同时，城市供水企业将进一 步研究与进展在水质安全的基础上，提供更加健康的饮用水。重 点是加强与医疗卫生机构的合作，操纵饮用水中有益人体健康的 微量元素的指标。三城市供水水量平衡规划在城市供水安全保障体系中，水量平衡规划也是一个重要的 课题。在XX市“十一五”一年供水规划的编制中，城市用水定 额的选取结合了中国城市节水年技术进步进展规划中的一些 指标，增加了节水系数，把城市居民综合用水指标年操纵
18、到升 人日，万元产值取水量年操纵到立方米万元，对城市需水量进 行了合理的预测，从而避免了城市供水规模不切实际的扩大，使 得城市供水安全保障体系易于构建。XX市政府及供水企业正在逐步建立严格的节水制度，加强 城市用水的定额管理，大力推广应用节水器具。同时加快了污水 再生利用设施的建设，对污水再生利用作为城市补充水源的重要 性充分认识，将污水处理与再生利用设施同步规划，同步建设。 在新的规划期内污水回用量将由现在的提高到左右。四城市供水设施保障体系水厂系统建设XX市自来水公司现有四处地下水水源、五座配水厂、八座加 压站，一座地表水净水厂（黄河水源）。在新的规划期内，水源 地及水厂提升设备（泵）将全
19、部逐步更新改造为高效率、低能耗 的新型设备；所有加压设施全部改造为变频调速操纵，推广应用 水厂新技术、新设备；水厂用电全部实现双电源；进一步提高水 源地及水厂的安全保卫措施，以应对突发破坏事件的发生。通过 三降低（降能耗、降药耗、降水耗）实现两提高（提高供水安全、 提高供水水质）。供水管网系统建设X X年月日国家进展与改革委员会下达了关于加快城市供 水管网改造规划及项目前期工作的通知。目前，XX市老化管道 改造工程正在进行当中，XX年已改造与正在改造管网公里，剩 余部分将分年度逐步改造。在管网改造中，选择封闭性能高、输 送水质佳、水力条件好、设备操纵灵、建设投资省的新管材、新 阀门，大口径管道重点推广应用球墨铸铁管道，小口径管道重点