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1、XX市8P州区农村宅基地管理办法XX市郭州区退役士兵安谿暂行办法为扎实做好退役士兵安谿工作，根据新修订的中华人民共 与国兵役法与退役士兵安谿条例（国务院令第608号），与 XX市退役士兵安谿暂行办法（甬政发201286号）有关精 神，结合本区实际，制定本暂行办法。一、接收对象退役士兵接收安谿对象包含退役义务兵与退役士官。1. 退役义务兵。服现役满2年未被选取为士官的；由于伤病 残等原因滞留部队服现役超过2年的；服现役未满2年，因政 治、身体等原因提早退出现役的，按有关规定执行。2. 退役士官。服现役满8年、16年未被选取为高一级士官 的，服现役满5年、12年因编制限制未被批准继续服役的；超过
2、本岗位规定最高服现役年限的，因国家与军队建设需要退出现役 的，家庭发生重大变故本人申请退出现役的，与因现实表现、工 作能力、身体状况等原因不适宜继续服现役的；从非军事部门直 接招收的士官需要安排退出现役的，按有关规定执行。二、安谿方式根据不一致的接收对象，分别采取扶持自主就业与安排工作 两种方式实行安谿。（一）扶持自主就业自主就业的退役士兵由入伍时户籍所在地接收安谿，给予政 策扶持。1. 发放地方一次性经济补助。自主就业的退役士兵退出现 役时，除部队发给一次性退役金外，由区财政发给一次性经济补 助金。具体发放标准及发放办法按照XX市鄱州区退役士兵一次 性经济补助办法（郭政办发2012） 163
3、号）文件执行。2. 享受自主就业优惠政策。自主就业退役士兵不分城乡户籍, 均可享受XX市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于扶持 城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知（甬政办发2004） 254号）规定的就业服务、小额贷款、个体经营减免费 用与税收等各方面优惠政策。3. 鼓励参加职业技能教育培训。建立“政府主导、个人自愿、 城乡一体”的退役士兵培训制度。自主就业的退役士兵在退出现 役1年内，可免费参加一次职业技能或者教育培训，培训期间发 给每人每月300元生活补助费，具体按XX市人民政府关于开 展退役士兵职业技能教育培训工作的意见（甬政发2011） 40 号）及区政府关于开展退役士兵职业
4、技能教育培训工作的通知（鄱政发2011） 104号）文件有关规定执行。（二）安排工作符合政府安排工作条件的退役士兵，根据有关政策由我区接 收安谿。各接收单位不得以任何理由拒绝接收。1. 安排工作对象。退役士兵符合下列条件之一的，由区统筹 安排工作：服现役满12年的士官、服现役期间平常荣获二等功 以上奖励或者者战时荣获三等功以上奖励的义务兵或者士官、因 战致残被评定为5级至8级残疾等级的义务兵或者士官、烈士子 女是义务兵或者士官的。2. 安谿办法。区政府每年下达退役士兵接收安谿计划。二等 功（三等战功）以上奖励获得者，由区政府指令性安谿，指标单 列安排。为确保安谿工作公开、公平、公正，从2012
5、年8月1 日起对符合安排工作条件的退役士兵统一实行考试考核的安落 办法。考试考核办法另行制订。符合政府安排工作条件的退役士 兵，退役时自愿选择自主就业的，依照自主就业有关规定办理; 选择政府安排工作的，参加“双考不愿选择单位与选择单位后 未按照规定时间到单位报到，视为自动放弃，政府不再为其安排 工作，也不享受一次性经济补偿金。3. 待安谿期间生活补助费的发放。符合安排工作条件的退役 士兵，其待安谿期间每月生活补助费由区财政按当年度1月份XX 市区最低生活保障标准的2倍发放。退役士兵待安谿期间生活补 助自退出现役后部队停发津贴或者供给的当月起，至开具安谿就 业报到介绍信当月止，按实计发，最长不超
6、过当年底。三、档案管理接收退役士兵的各类企事业单位，应同时接收退役士兵的档 案与组织关系。自主就业退役士兵的档案由区安谿办移交区人武 部管理，党团组织关系由户籍所在地镇乡（街道）党团组织接收 接转管理。四、社会保险关系接续（一）养老保险退役士兵被国家机关、社会团体、企事业单位招录或者聘用 的，其服役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享 受国家与所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。退役士兵服现 役年限视同职工基本养老保险缴费年限，并与实际缴费年限合并 计算。参加除职工基本养老保险以外的其他社会养老保险的退役 士兵，按照国家与我区有关规定执行。（二）医疗保险退役士兵参加职工基本医疗保险、
7、城镇居民基本医疗保险或 者者新型农村合作医疗，服现役年限视同参保缴费年限，并与入 伍前与退出现役后的缴费年限合并计算。其军人退役医疗保险金, 按照国家与我区有关规定转入安谿地的社会保险经办机构。符合 政府安排工作条件的退役士兵，待安谿期间发生的医药费由本人 先行垫付，待落实单位办理好医保关系转移接续手续后，按我区 医保有关规定向当地医保部门办理报销手续。（三）失业保险退役士兵就业应当按规定随所在单位参加失业保险，其服现 役年限视同失业保险缴费年限，并与实际缴费年限合并计算。参 加失业保险的退役士兵失业，并符合失业保险条例规定条件 的，按照规定享受失业保险待遇与相应的促进再就业服务。五、工作要求
8、（一）健全工作机制。各地各部门要高度重视退役士兵安谿 工作，要紧领导要切实履行第一责任人职责，对敏感热点问题要 亲自过问；分管领导要靠前指挥，及时协调解决工作中遇到的具 体问题。区退伍军人安谿工作领导小组及成员单位要各负其责, 充分发挥组织协调作用，强化监督指导，把安谿工作落到实处。（二）明确工作责任。国家机关、事业单位、国有与国有控 股与国有资本占主导地位的企业招收录用或者者聘用人员的，应 当在同等条件下优先招收录用或者者聘用退役士兵。区人事部门 在每年下达的安谿计划中应安排一定比例的事业编制指标安谿 退役士兵。区级各有关部门要按照各自职责，认真落实有关工作。区民 政局负责退役士兵安谿的总体
9、协调工作，牵头制定退役士兵安谿 政策，提供符合政府安排工作条件退役士兵的人数，做好退役士 兵职业技能教育培训，做好档案考核、档案转接工作，协助做好 理论考试工作。区编办及区人社局根据当年符合政府安排工作条 件退役士兵的人数，落实提供相应的岗位，并督促做好接收安谿 工作。区人社局负责做好退役士兵社会保险关系的接续、就业推 荐、录用安谿工作，负责实施政府安排工作退役士兵理论考试工 作。区公安分局负责办理退役士兵落户手续。区宣传部负责退役 士兵安谿政策宣传工作。区农林局负责协调自主就业农村籍退役 士兵享有农村集体经济组织成员的同等权利。区财政局负责保障 退役士兵安谿经费，加强对安谿经费的监管。区教育
10、、税务、工 商等部门负责落实自主就业退役士兵教育优待、税收减免、个体 经营减免费用等各方面优惠政策。区监察局负责退役士兵安谿工 作的监督。各有关部门要按照责任分工，各司其职，各负其责， 密切配合，切实把退役士兵安谿改革各项工作落到实处。（三）严格执行安谿政策。区有关部门要按照中央关于退役 士兵安谿工作改革的决策部署，不折不扣地把各项政策落实到位。 对安谿工作成绩突出的单位与个人，要予以通报表彰；在规定期 限内未完成安谿任务的部门与单位，要按照国务院、中央军委退 役士兵安谿条例的有关规定予以处罚。（四）认真做好新老政策衔接。2011年11月1日退役士 兵安谿条例施行之后入伍的士兵，按照本办法执行。2011年11 月1日往常入伍，且在2011年11月1日以后退出现役的士兵执 行本办法，本人自愿的，也能够选择按入伍时有关规定执行，但“双向选择到机关事业单位”的政策停止执行。本办法自颁布之日后30日起实施。