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1、制度汇编XX县人民政府办公室编印二。二。年八月设在文电科，负责贯彻落实办公室保密委员会有关保密工 作的任务和要求，组织开展保密宣传教育以及涉密人员的 保密教育、培训；负责涉密文件、资料的接收、保管、传阅、 使用、归档、销毁等工作。第三章保密事项范围第六条保密范围包括上级机关及有关单位发给办公 室的秘密文件、电传、资料等。国家秘密的密级分为“绝 密” “机密” “秘密”三级。第七条办公室工作中涉及以下事项应按照有关国家 秘密及其密级的具体规定执行：（一）向上级及有关部门报送的不宜公开的重要情况和 问题；（二）有关组织、人事等工作中的秘密事项；（三）涉及办公室要害部位的秘密事项；（四）处理重大政治
2、、刑事案件的秘密事项；（五）其他需要保密的秘密事项。第四章定密工作第八条定密工作是指办公室依法对工作中所产生或 派生的国家秘密事项确定密级、保密期限和限定接触范围, 对在保密期限内的国家秘密变更密级、变更保密期限和变 更接触范围或者解密工作的总称。第九条 凡办公室各科室在日常工作中产生或派生的 各种属于国家秘密的纸介质、光介质、电磁介质、图片资 料、音像等，或属于国家秘密但尚未形成一定载体的事项, 均应纳入定密范围。第十条 凡涉及国家秘密事项的单位和个人，应及时根 据定密工作程序规定，由承办人提出具体意见，办公室主 管领导同意，报办公室保密委审核，报具有定密权限的上 级部门审批，确定涉密事项的
3、保密等级、保密期限和接触 范围。第五章涉密人员管理第十一条涉密人员是指因工作需要，在工作中经常接 触、知悉和掌握国家秘密事项岗位工作的人员。按照其掌 握国家秘密重要程度划分为核心、重要和一般涉密人员。第十二涉密人员应具有良好的政治素质和品行，依据 相关保密规定对拟进入涉密岗位人员进行岗前审查，应严 格按照相关保密规定对涉密人员进行保密教育、管理和检 查。第十三条 涉密人员上岗前应经过保密教育培训，掌握 保密知识技能，签订保密承诺书，自觉接受保密教育和保 密监督检查，严格遵守有关保密法规和规定，不泄露、不 传播国家秘密和工作秘密，保障其所涉及的秘密事项的安 全。第十四条涉密人员离岗离职时应提前做
4、好调整安排, 实行脱密期管理制度。涉密人员在脱密期内，应当按照规 定履行保密义务，签订保密承诺书，不得违反规定就业， 不得以任何方式泄露国家秘密。第六章文件、资料保密第十五国家秘密文件、资料是指记录有国家秘密信息 的载体（以下简称涉密文件）。内部件是指不属于国家秘密, 但不宜公开的内部资料和文件。第十六条办公室涉密文件的收发、登记、传阅、保管、 归档、销毁等工作，由办公室保密办（文电科）直接管理, 负责本单位涉密文件、资料的收发、登记、保管、传递、 移交等工作。内部件应当作为内部事项管理，不得擅自公 开。第十七条涉密文件的制作、收发、传递、承办、借阅、 复制、保管、清退、移交、销毁等各个环节，
5、均要严格遵 守有关保密规定。第十八条办公室外传递涉密文件应通过机要传递。确 因工作急需随身携带机密、秘密级文件、资料或密品时， 须经保密委主任批准，方可办理登记手续；携带绝密级文 件、资料时必须两人以上；不准携带涉密文件、密品出入公 共场所和办理私事。第十九条承办涉密文件必须及时办理，工作调动或退 休时，个人承办的涉密文件必须及时清退。涉密文件阅读 需要在文电科进行，阅文时要严格遵守有关保密规定。第二十条密级文件、资料原那么上不准复制，确因工作 需要，经批准后复印，复印件视同原件一样管理。第二十一条保密办负责办公室密件以及内部件的销 毁工作。由保密办具体组织实施，其他单位或个人不得随 意销毁，
6、更不得当作废品出售。第二十二条通过非公开渠道或特殊手段获得的涉密 文件，其密级、保密期限和接触范围，按提供该密件的部 门的要求确定，或由最初使用该密件的部门、单位确定。第七章涉外活动保密管理第二十三条 各项涉外活动，应在批准的范围内进行。 对尚未批准对外开放的部位或工程确需对外开放时，应报 保密办审核，经上级主管部门审批同意方可开放。第二十四条 在对外交往和合作中涉及到国家秘密事 项时，有关科室应会同保密办事先拟订安全保密方案，规 定保密纪律。保密办应对执行情况进行监督和检查。第二十五条 参加外事活动不准携带涉密文件、密品。 确因工作需要携带时，须经办公室保密委员会主任批准， 保密办备案，并妥
7、善保管，不得遗失。第二十六条涉密人员因公出境，由办公室主要负责 人、保密办等按规定进行保密审查，并对涉密人员进行保 密提醒教育；涉密人员因私出境，按规定履行审批手续。第八章办公设备和网络管理第二十七条本规定所称办公设备是指计算机及存储介质、打印机、 机、复印机、扫描仪、碎纸机、照相 机、摄像机等具有信息存储和处理功能的设备。第二十八条 未经加密的办公自动化设备，均不得传 输、储存涉及国家秘密内容的信息、文件、资料。第二十九条涉密计算机必须与互联网及其他公共信 息网络物理隔离，并设置开机密码、用户密码、屏幕保护 密码。严禁在涉密与非涉密计算机之间交叉使用移动存储 介质。第三十条存储国家秘密信息的
8、电子载体，应按所存储 信息的最高密级标明密级，并按相应密级的文件进行管理。 存储在计算机信息系统内的国家秘密信息应当采取保护措 施。存储涉密信息的便携式计算机应同涉密文件一样管理。第三十一条计算机信息系统的保密应实行单位领导 负责制，建立网络信息发布审查机制，遵循涉密不公开、 公开不涉密、谁公开谁负责的原那么。第三十二条存储或存储过国家秘密信息的计算机信 息系统的维修应以不泄露国家秘密为原那么。当计算机出现 故障，厂家上门维修时，管理人员必须在场监督。如需送 出维修，必须对硬盘拆卸进行封存保管后，方可送出维修。第三十三条存储过国家秘密信息的电子载体不能降 低密级使用，不再使用的电子载体应及时销
9、毁，严禁将涉 密办公设备赠送、出售、丢弃或者改作其他用途。维修涉 密计算机、制作涉密光盘、销毁涉密电子载体必须在本单 位内部进行或到省市县国家保密局指定单位，非定点单位 不得承当上述三项工作。第三十四条 各单位要严格敏感资料数据信息在线传 输管理，加强手机使用保密管理，严禁通过各类网络传媒、 论坛，互联网电子邮箱，QQ、微博、微信等即时通信工具， 网盘、云盘等网络存储服务，普通手机、固定 等谈论、 处理、传输国家秘密或内部敏感资料数据信息，防止发生 失泄密现象。第九章保密要害部位管理第三十五条 保密要害部位应当是存放、保管国家秘密 载体、密品的专用、独立、固定场所。第三十六条办公室要害部位范围
10、及人员：文电科、财 务室、档案室全体人员。第三十七条办公室人事科要做好保密要害部位调入人 员的审查工作，对不适宜在保密要害部位工作的人员及时调 离。保密办协助人事科保密要害部位人员调入和调离工作。第三十八条办公室保密委员会对保密要害部位的保密 工作要经常进行检查和监督，并指导保密要害部位制定保密 防范措施，开展保密教育。第三十九条保密要害部位实行“谁主管、谁负责”的 原那么，主要领导要切实担负保密工作责任，对单位人员进行 经常性的保密教育和检查，配备必要的保密防范设施与装 置。要把保密工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同 总结、同奖惩；结合本单位业务工作制定相关保密管理规定, 并建立严格的
11、保密工作责任制。第十章宣传报道和涉密会议管理第四十条 拟公开宣传报道、展出的事项，单位的领导 负责保密审查。凡属国家秘密事项，除经上级主管业务部 门和保密工作部门批准外，不准利用公开的报刊、广播、 电影、电视、录像、展览等进行宣传报道。第四十一条内部宣传报道和展览，不得涉及绝密、机 密级事项，涉及秘密事项须经办公室保密委员会审查同意， 进行非密化处理后，才能宣传和展出。第四十二条召开涉密的会议，要根据会议的涉密情 况，规定与会人员范围，明确保密要求。第四十三条其他重要的涉密会议，会同保密部门共同 做好安全保密工作。会议密件应有专人管理，会议结束时 要认真清理清退。密件传递、携带按本规定相关条款
12、办理。第四十四条凡召开涉密会议，不准使用无线话筒和手 机，不准使用非保密本记录涉密内容，不准将涉密内容向 无关人员泄露或擅自扩大传达范围。涉密会议不得录音， 如需录音，须经会议主管领导批准。大型涉密会议应使用 移动通信干扰器。第十一章奖惩第四十五条 凡严格遵守保密法纪及保密制度，保密工 作有突出成绩者；凡能及时纠正他人违反保密制度行为，堵 塞失、泄密漏洞，防止党和国家利益遭受损失者；凡坚决同 出卖党和国家秘密的行为作斗争，为保护党和国家秘密的 安全做出突出贡献者，办公室对科室及个人给予先进表彰 和奖励。第四十六条 各科室发现、发生失泄密事件，应立即采取 补救及防范措施，将损失限制在最小，并第一
13、时间向办公 室保密委员会报告。办公室保密委员会发现失泄密事件， 应立即调查处理，并将有关情况及时向上级主管单位和相 关保密管理部门报告，同时及时评估失泄密影响及后果， 积极采取补救、防范措施，依法追究直接责任人的失泄密 责任。第四十七条 保密工作纳入办公室年终考核内容之中。 对违反保密法律法规和本规定，故意或过失泄露国家秘密 的，不严格执行失泄密报告制度或故意隐匿不报，以致影 响查处工作和及时采取补救措施的，将视情节轻重，给予 相应处分，并追究有关领导和人员的责任。构成犯罪的， 移交有关部门依法追究刑事责任。第十二章附那么第四十八条 本规定由办公室保密办负责解释。第四十九条本规定自印发之日起实
14、施。XX县人民政府办公室机关作风总要求（试行）（“双五条、八不准、十要求”）XX县人民政府办公室履职尽责五到达五不让为做好本职工作，完成好各项工作任务，充分发挥办公 室的职能作用，全体工作人员要不断提高自身素质和工作能 力，切实增强集体责任感和荣誉感，团结进取，履职尽责， 求真务实，开拓创新，自觉树立好、维护好个人和集体形象, 努力实现“五到达” “五不让”：一、五到达（一）能力强。我们要不断提高文字综合能力、语言表 达能力、沟通协调能力、工作管理能力，倡导业精于勤、常 学善思的好学之风，不断加强政治理论、法律法规、专业知一、值班值宿工作制度二、档案收集归档管理制度三、保密工作制度、机关作风总
15、要求（“双五条” “八不准” “十要求” ）五、公务接待管理制度六、办公用房管理制度识等学习，做政策上的明白人，工作上的内行人。（二）作风好。我们每个人都要有良好的工作作风、生 活作风，无论“八小时”内、还是“八小时”外，都要注 意自己的一言一行、一举一动，树立良好的个人形象。（三）零过失。我们在工作中，上传下达、数据统计、 文字材料、任务落实等都不能出现过失，必须做到“极致精 细”。（四）效率高。所有会议通知、收发文件、领导交办的任务，都要最早时间受理、最快时间办理、最短时间完成, 克服漫不经心、敷衍塞责的拖沓作风，倡导雷厉风行、立竿 见影的高效之风。（五）真落实。各项工作都要及时准确、不折
16、不扣真正 落实到位，并做到保质保量完成好任务。二、五不让（一）不让各项工作任务的落实在我这里延误；（讲效率） （二）不让领导交办的每件事在我这里出现过失；（高质量） （三）不让来办事的每个人在我这里受到冷落；（重服务） （四）不让所有制度规定在我这里违反；（守纪律）（五）不让政府机关形象在我这里受到不良影响。（树形象）XX县人民政府办公室工作纪律八不准”为了深入贯彻落实中央八项规定和实施细那么精神，进一 步纠正“四风”，加强机关作风建设，树立良好的部门形象， 特制定XX县人民政府办公室工作纪律“八不准”：一、不准迟到、早退、旷工，无故缺勤、空岗；二、不准外出不请假、有工作任务时失去联系，事假、
17、 病假、休假无纸质假条；三、不准上班时间做与工作无关之事，如：在电脑或手 机上玩游戏、看电影、网上购物、炒股等；四、不准在工作场所大声喧哗、嬉戏打闹，工作日饮酒;五、不准打着领导旗号办私事；六、不准出现吃、拿、卡、要、报、冷、硬、慢、拖、 推等不良现象；七、不准未经县政府领导和办公室主任同意，私自上报 或下发数据、信息和文件、材料；八、不准泄漏国家秘密、商业秘密、工作秘密和个人隐 私。此“八不准”从公布之日起执行，政府办公室全体工作人 员必须严格遵守。XX县人民政府办公室服务规范十要求一、服饰仪表（一）工作时间必须按规定着装，做到服饰整洁、得体， 仪表大方、端庄。（二）工作时间不准穿奇装异服、
18、浓妆艳抹，不准留、 染怪发型，不准穿拖鞋、短裤。二、行为举止（三）言行要文明礼貌，克服趾高气扬、不可一世的傲 慢作风，倡导谦虚谨慎、诚恳待人的朴实之风。（四）办公环境要保持干净整洁，办公用品要摆放整齐。三、服务态度（五）对待服务对象要做到“三个一样:即：生人熟人 一样热情，干部、群众一样尊重，忙时、闲时一样耐心。（六）服务对象提出意见、建议或批评时，要虚心听取, 做到有那么改之，无那么加勉；出现误解时，要做好政策的宣传 和解释工作，不与其争吵。四、文明用语（七）回答领导问话或与服务对象交谈时，要口齿清楚, 条理清晰、言简意赅、用语文明，并提倡讲普通话。（A）接听领导和服务对象 时，应说：您好、
19、请讲、 对不起、谢谢、再见等文明用语。五、禁忌用语（九）在工作中不讲刺话、假话、粗话、脏话。（十）禁止使用冷嘲热讽、恶语伤人、出言不逊等不规 范、不文明用语。公务接待管理制度（试行）为了规范公务接待管理，控制接待费用，根据XX县党 政机关公务接待管理方法（试行），结合县政府办公室实 际，制定本制度。第一条本制度所称公务，是指出席会议、考察调研、 执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动。第二条 公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格 标准、简化礼仪、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原贝人第三条 公务接待应当根据XX县党政机关公务接待管 理方法（试行）的接待范围，严格接待审批控制，
20、对能够 合并的公务接待应当统筹安排。无公函的公务活动和来访人 员一律不予接待，不得用公款报销或者支付应由个人负担的 费用。第四条接到公务接待公函，应认真填写公务接待审批报告单，报分管领导审批并报主要领导批示，接待活动结束 后留存备查。第五条接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关 方法，不得安排到高档宾馆、酒店。住宿用房以标准间为主，接待省部级领导可以安排普通 套间，市、州、司级干部可以安排单间，其他人员一律安排 标间。不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。 除必要工作人员外，本地陪同人员一律不安排住宿。第六条 接待对象应当按照方法标准自行用餐，确因工作需要，可以安排一次工作餐，并严格
21、控制陪餐人数。接待 对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超 过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。公务接待用餐标准如下：自助餐标准为早餐25元/人，午、晚餐70元/人。工作桌餐标准低于150元/人。工作人员用餐标准为50元/人。根据实际情况，工作餐原那么上安排自助餐，如人数过少 和不具备自助餐条件的情况可视情况安排桌餐，以本地家常 菜为主，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴。公 务活动接待用餐一律不饮酒，不得提供香烟，不得使用私人 会所、高消费餐饮场所。接待省外人员按党政机关国内公 务接待管理方法执行。第七条 公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理 使用车型
22、，严格控制随行车辆。第八条建立公务接待清单制度。公务接待任务结束， 应当如实填写XX县公务接待清单，由相关负责人审签, 作为财务报销凭证之一。第九条接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位 公函和接待清单。接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公 务卡管理有关方法，采用银行转账或者公务卡方式结算，不 得以现金方式支付。第十条不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动 无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、 纪念品和土特产品等。办公用房管理制度为进一步加强和规范县政府办公室办公用房管理，推进 办公用房资源合理配置和节约集约使用
23、，保障正常办公，降 低行政本钱，促进党风廉政建设和节约型机关建设，根据国 家及省、市、县关于党政机关办公用房管理有关规定，结合 县政府办公室实际，制定本制度。一、办公用房范围本制度所称办公用房，是指县政府办公室占有、使用或 者可以确认属于机关资产，用于保障机关正常办公的场所。办公用房由办公室（包括领导办公室和一般工作人员办 公室）、会议室、档案室、图书资料室、机关信息网络用房、 值班室及卫生间等。二、办公用房面积办公用房配置应当严格执行相关标准，从严核定面积， 其中县级正职不超过30平方米、县级副职不超过24平方米、 正科级不超过18平方米、副科级不超过12平方米、科级以 下不超过9平方米。三
24、、办公用房使用及管理要求（一）应坚持依法合规，严格执行法律法规和党内有关 制度规定，强化监督管理；（二）应坚持科学规划，统筹机关办公和公共服务需求, 优化布局和功能；（三）应坚持规范配置，严格执行标准，规范审核程序, 合理保障需求，严禁超标准配备、使用；（四）应坚持有效利用，统筹调剂余缺，及时依规处置, 防止闲置浪费；（五）应坚持厉行节约，注重庄重朴素、经济适用，节 约能源资源。四、办公用房维护管理机关事务管理科负责办公用房的内部管理和日常维护 等管理工作。办公用房因使用时间较长、设施设备老化、功能不全、 存在安全隐患等原因需要大中修的，应向县机关事务管理中 心提出申请，由县机关事务管理中心统
25、筹安排。值班值宿工作制度第一条 实行24小时昼夜值班制。工作日上班时间由 秘书科承当；工作日非上班时间和休假日由值班人员承当。 秘书科每月月底前将下月值班表印发给办公室全体人员，并 提醒催促值班人员按时值班。遇重大活动和特殊情况，由办 公室统筹安排。第二条 值班人员要忠于职守，坚守岗位，严禁脱岗、 漏岗，不允许转移 后擅自离开。严禁外单位职工或亲属 代值，遇有外出、有事不能值班值宿，经带班领导同意后与 其他人员进行串班。第三条值班人员要认真履行职责，详细填写值班记录 簿，对接到的各种 、 电报要视轻重缓急做好登记， 该急办的要马上办，该请示的立即请示，该次日处理的要移 交次日值班人员或相关科室
26、人员。第四条 值班人员要做好保密工作。对涉密性文件、传 真、领导指示和 记录等不能随处乱放，严防失密、泄密。第五条值班人员在交班前要搞好值班室的卫生工作， 交班时要保持值班室整洁卫生，物件存放有序。第六条各带班领导要负起责任，催促检查值班值宿人 员到岗情况。如出现缺岗、漏岗现象或出现问题造成严重后 果的，在追究值班值宿人员责任的同时，要追究带班领导责 任。档案收集归档管理制度第一条总那么（一）为加强办公室档案管理工作，充分发挥档案作用, 提高档案管理水平，有效地保护及利用档案，服务各项政务 事务，特制定本制度。（二）办公室档案，是指办公室按照相关政策法规要求, 在开展各种政务服务，处理各类政府
27、事务过程中直接形成的 对政府及政府办公室具有保存价值的各种文字、图表、声像 等不同形式的历史记录。（三）文电科应确保政府各类行政公文，事务文书，法 律文书（纸质及电子版）等文件的系统完整（公文所属的领 导批示及各种附件一应俱全）。事毕后要及时归档。工作变 动或因故离职时应将经办的文件材料向接办人员交接清楚， 不得擅自带走或销毁。第二条文件材料的收集管理（一）各科室的主要负责人具体负责做好本科室文件材 料的管理工作。严格执行档案收集、整理、保管、鉴定、提 供利用与销毁等有关制度和规定。（二）政府及政府办公室各类文件要建立电子目录，并 分类保存，同时要做好日常登记工作，方便日后随时查档。（三）凡需
28、要存档备案的档案要按档号排放，档案柜编 顺序号，设置专门的档案室，档案室内要悬挂相关档案资料 管理规章和制度。（四）对涉及多个部门参与办理的文件资料要做好传阅 登记工作，并按照一般办理时限要求及时催促相关部门尽快 返还文件。第三条归档范围（一）政府及政府办公室接收到的上级文件，平行机关 往来公文，制定出台的文件以及重要的会议材料，通知、报 告、决议等各类行政事务类文件。（二）与有关单位或企业来往的文书。（三）与本单位有关的合同、协议书等文件材料。（四）本单位职工劳动、工资、福利、人事等方面的文 件材料。第四条归档要求（一）档案质量总的要求是：遵循文件的形成规律和特 点，保持文件之间的有机联系，
29、区别不同的价值，便于保管 和利用。（二）归档的文件材料种数、份数以及每份文件的页数 均应齐全完整。（三）在归档的文件材料中，应将每份文件的正件与附 件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件，封装在一 起，不得分开，文电应合一归档。（四）不同年度的文件一般不得放在一起立卷；涉密文 件必须单独保存，专柜存放，专人管理。（五）档案文件材料应区别不同情况进行排列，原那么按 照文件类别、发生时间等特点进行系统的排列。（六）政府及办公室的各类文件资料定期送县档案局审 核把关，按照档案管理相关要求整理后归档。第五条档案管理人员职责（一）办公室档案室的日常管理由财会室和文电科负 责，具体做好档案室的防盗、防
30、火、防水、防潮、防尘、防 虫、防霉工作。（二）各科室主要负责人要按照有关规定做好文件材料 的收集、整理、分类、归档等工作。（三）每季度对库房档案进行全面检查、清点，发现问 题及时处理。第六条档案的利用（一）各有关部门和有关人员需要借阅或复印政府存档 文件时，需要出示单位介绍信或有效身份证明，报办公室分 管领导批准后，方可借阅，其中涉密文件的借阅要严格按照 政府保密有关规定办理。凡办公室涉密文件一律不得复印， 借阅必须经办公室主要领导签字批准。（二）借出的档案须按时归还，利用后的档案应随即放 回原处，并认真做好登记。档案借阅的最长期限为两周，对 借出档案，档案管理人员要定期催还，发现损坏、丧失或
31、逾 期未还，及时报办公室主任处理。（三）档案管理必须严格执行保密有关规定，不准泄露 涉密文件内容，如发现遗失必须及时汇报。（四）必须保护档案，保持整洁。（五）不准私自转借档案，必须专人专用。第七条 本制度从印发之日起开始执行。保密工作制度第一章总那么第一条为规范和加强办公室保密工作，根据中华人 民共和国保守国家秘密法、中华人民共和国保守国家 秘密法实施条例等文件精神，结合办公室实际，制定本 规定。第二条保密工作是维护国家安全和利益的重要手段， 保守国家秘密是每一个公民的基本职责和应尽的义务。办 公室全体干部要不断增强保密意识，严格遵守国家的各项 保密法律法规和办公室保密管理制度，确保国家秘密安全， 杜绝失泄密事件发生。第三条 办公室保密工作遵循统一领导、分级负责、积 极防范、突出重点、依法管理的原那么，既要确保党和国家 秘密的安全，又要利于办公室各项工作的开展。第二章保密机构第四条 办公室设立保密委员会，在上级保密部门的指 导下，负责贯彻落实党的保密工作方针政策及国家有关保 密法律法规，研究部署办公室保密工作，组织审定办公室 保密规章制度，审查审批办公室保密工作重要事项，指导、 协调、监督各单位保密工作等。第五条办公室保密委员会办公室（以下简称“保密办”）