绿色低碳发展行动方案.docx

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1、绿色低碳开展行动方案为深入落实中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新开展理念 做好碳达峰碳中和工作的意见(中发20XX) XX号)、国务院关于 印发2030年前碳达峰行动方案的通知(国发(20XX) XX号)和中 共XX省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产 业高质量开展的决定(XX委发120XXXX号),全面贯彻省第XX次 党代会、市第XX次党代会精神,根据中共XXX市委关于以实现碳 达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低 碳开展的决定(XX委发20XX) XX号),结合XX市实际,制定本方 案。一、总体思路深入贯彻习近平生态文明思想,坚持以人民为中心,以全

2、面建设 践行新开展理念的公园城市示范区为统领,以交通运输领域减污降碳 协同增效为抓手,积极推进交通运输结构绿色低碳转型。到2025年, 初步建成“结构合理、低碳环保、智慧高效”绿色交通运输体系。 二、工作目标到2025年,全面形成“轨道+公交+慢行”绿色低碳交通出行体 系,中心城区绿色出行比例到达70%,公共交通占机动化出行分担率 到达60%;铁路货运到发量较2020年提升30%,铁路货运枢纽体系进 一步完善,四向铁路物流通道能力进一步增强;全市新能源汽车保有 量到达60万辆,力争到达80万辆,淘汰国三及以下排放标准老旧车 40万辆;基本形成绿色交通建设体系,建成“全市域、全方式、全过 箱无轨

3、站,对其发送业务办理量以千箱为单位取整,给予2万元/千 箱/年的奖励。本政策措施自20XX年XX月XX日施行,有效期XX年。施行期间 如国家政策等因素发生变化,适时对相关条款进行调整。国家、省政 策另有规定的从其规定。除特别说明外,国家、省、市政策不重复享 受。程、全要素”交通动态感知网络,初步形成超大城市交通智慧治理格局。二、重点任务(一)促进绿色出行1 .加快推进城市轨道交通建设。建成城市轨道交通第四期工程, 加快城市轨道交通第五期建设规划编制及报批,做好工程储藏。提前 做好轨道交通工程用地报征,加快推动轨道交通TOD开发(以公共交 通为导向的开发),积极发行轨道交通专项债。到2025年,

4、城市轨道 交通开通运营里程到达735公里。2 .深入推进市域铁路公交化运营。建设“轨道上的都市圈”,加 快市域铁路成资线、成德线、成眉线、龙泉至天府机场线建设,积极 争取专项债支持市域铁路建设,提前做好工程用地报征;加快推进市 域铁路公交化运营改造二期工程,按照国铁I级铁路、双线标准对既 有枢纽环线进行改造,对环线上6座既有车站进行公交化客运适应性 改造,新增8座公交化客运车站;积极推进宝成铁路公交化改造工程, 既有宝成铁路延展新建23公里,设置青白江区、金堂县公交化客运 车站,实现公交化轨道交通全域覆盖。到2025年,铁路公交化运营 里程达560公里。3 .促进常规公交与轨道交通融合开展。以

5、轨道交通为中心优化常 规公交线网,强化轨道交通站点与社区之间的公交衔接,构建快速公 交、高峰快线、主干公交、社区公交等通勤公交体系。在大型商业、 公建工程中同步配套建设公交首末站,因地制宜完善公交专用道、优 先道,推进公交港湾站改造,着力保障公交路权。推进轨道公交运力 匹配、运营时刻协同,完善公共交通快捷支付等服务功能。完善机场、 火车站等交通枢纽与地铁、公交接驳,提升公共交通服务水平。到2025 年,各区县常规公交站点300米覆盖率到达85%,轨道站点周边50米 公交接驳站覆盖率到达85%O4 .加强慢行交通设施建设。根据市公园城市街道一体化设计导那么, 在新改扩建城市道路建设中,按照同步设

6、计、同步施工、同步使用原 那么,统筹推进自行车道、人行道、过街设施建设。到2025年,建成 1000公里自行车骨干网络。加快推进“一轴两山三环七带”天府绿 道体系建设,构建覆盖全域的区域级、城区级、社区级三级绿道体系, 每年新建三级绿道总里程不低于500公里,实现天府绿道结链成网, 让“回家的路” “上班的路”更通畅、更温馨。5 .推进共享单车健康开展。开展共享单车服务质量信誉考核,科 学配置车辆,优化区域车辆投放,重点满足“最后一公里”和接驳轨 道交通出行需求。深入实施共享单车实体号牌管理,强化企业自律和 维护调度,落实属地监管责任制、企业路段包干管理制、重要点位管 理实名制,进一步提高共享

7、单车监管平台监控、协调、调度、考核等 智能化管理水平,加快禁停区电子围栏、停放入栏结算等新技术开发 运用o持续开展共享单车集中清理日活动,全面清理街面坏损车、“僵 尸车”和车身小广告。积极引导各类社会志愿者组织、基层社会组织、 学校、企业等参与共享单车规范管理。6 .加强交通需求管理。优化小型载客汽车限行限号政策,逐步划 设不少于10个低碳交通示范区。实施差异化停车收费,鼓励停车换 乘公共交通的通勤模式。深化“碳惠天府”交通应用,设立绿色低碳 出行日,鼓励绿色出行,降低传统能源汽车出行总量。(二)优化货运结构1 .加快推进铁路货运枢纽建设。规划建设寿安站、石盘站、天府 机场北动货站、高板站,加

8、快形成“3+4+N”铁路货运枢纽体系。加 快实施城厢站新增国际集装箱功能区工程,完善集装箱共享基地、多 式联运中心等功能性设施,不断增强青白江国际铁路港集疏运能力。 依托铁路货运站,推进铁路专用线进园区、进港区、进产业功能区, 畅通铁路运输”最后一公里”,“十四五”期间新建5条铁路专用 线。2 .加快推进铁路物流通道建设。加快推进至兰州、至西宁铁路建 设,实施成渝铁路至隆昌段扩能改造,完成成昆铁路扩能改造,全力 保障川藏铁路建设,提高四向铁路通道货运能力。加快推进成达万、 成渝中线等高铁建设,推动既有成渝线、达成线客运功能向高速铁路 转移,释放通过能力增强货运功能。3 .加快推进适铁产业开展。

9、培育壮大汽车、航空航天、轨道交通 装备制造业及新型材料、绿色食品等适铁运输产业,推动适铁生产制 造企业、产业园区在铁路货运站周边集聚,提高外销适铁货物产量, 扩大铁路运输货源基础。4 .引导适铁货物运输“公转铁”。设立市运输结构调整“公转铁”专项资金,加大政策宣传力度,引导适铁货物生产企业积极参与“公 转铁”。根据产业开展情况,适时优化专项资金支持范围,吸引更多 种类的适铁货物“公转铁”。5 .开展先进运输方式。依托国家多式联运示范工程,推广应用空 铁公水多式联运模式,发挥不同运输方式比拟优势和组合效率,为适 铁、适空产业开展提供绿色高效便捷的运输服务。抓住成渝地区双城 经济圈开展机遇,建设内

10、陆无水港,开行铁水联运班列、公水联运班 车,共享长江黄金水道。加快推进高铁货运基础设施建设,力争开行 高铁货运班列。6 .开展国际铁路物流。持续拓展7条国际铁路通道和5条国际铁 海联运通道,深化与国内港口城市合作,不断拓展班列联通境外城市, 加快构建以为主枢纽的通边达海、内畅外联国际铁路物流通道体系。 推动成渝中欧班列在统一名称、统一数据、共建联席会议机制等方面 开展深度合作,促进中欧班列(XXX)高质量开展。2025年,国际班 列开行量到达4600歹(J。(三)推广新能源汽车1 .加快推广新能源汽车。积极推动我市新能源汽车制造业开展。 制定完善新能源汽车推广配套激励政策。按照控增量和减存量结

11、合原 那么,加快推动城市公交、巡游出租、网约、城市物流配送、建筑垃圾 运输、混凝土运输、公务等公共领域车辆电动化,大力推动私人及企 业用车等领域车辆新能源化。培育新能源汽车展销活动,支持新能源 汽车生产企业或者销售企业在机关、商超、场镇、旅游景点等场景开 展新能源汽车的展示和促销活动。2 .加强新能源汽车通行保障。新能源汽车不受限号限行政策影响, 享受政府或政府平台公司投资的公共停车场停车收费优惠,探索分时 段、分区域向新能源汽车倾斜路权。3 .加快淘汰老旧车。严格实施国三及以下老旧车辆限行政策。探 索通过以奖代补方式支持老旧车辆提前淘汰。严格执行机动车强制 报废标准规定,对到达报废标准逾期未

12、办理注销登记手续的老旧车, 公告其登记证书、号牌、行驶证作废。对属于国家鼓励淘汰、要求淘 汰的相关车辆及国家限制转入其他情形的外地机动车,不予办理转入 手续。“十四五”期间,淘汰国三及以下排放标准老旧车40万辆, 全面淘汰国三及以下排放标准柴油货车。4 .强化货车通行管控。加强货车源头控制,配合中心城区非核心 功能疏解,有序引导货车由绕城高速向第二绕城高速转移。探索设立 绿色物流示范区,强化示范区内货车通行管控。(四)推进绿色智慧交通基础设施建设1 .构建绿色交通建设体系。将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施 规划、建设、运营和维护全过程,降低全生命周期能耗和碳排放。强 化交通基础设施建设规划与国

13、土空间规划的有效衔接,围绕产城融合 职住平衡,统筹综合交通线网布局,节约集约利用土地、空域资源。 推动交通领域绿色化改造,推进资源循环利用,实施交通工程废旧材 料再生利用,全面推行绿色施工。2 .加快推进智慧交通建设。大力推进智慧交通感知设施整合共用, 加快构建“全市域、全方式、全过程、全要素”交通动态感知网络。深化交通数据信息融合共享,为精准调度、合理配置交通资源提供科 学支撑。聚焦优化交通组织和提升运输服务,打造重点车辆闭环监管、 重要时段交通保障等应用场景,提升超大城市交通运输智慧治理水平。 四、保障措施(一)加强组织领导。各牵头单位要切实发挥牵头抓总作用,加 强与相关区(市)县政府(管

14、委会)、市级部门和企事业单位协同合 作,制定有关行动计划,统筹推进各项工作,协调解决推进过程中的 重大事项。(二)抓好工作落实。各责任单位要主动担当作为,分解工作任 务,细化工作措施,保质保量完成有关工作,切实做好风险防范化解, 确保交通运输结构优化调整工作平稳有序。(三)强化动态评估。各牵头单位和责任单位要建立动态评估机 制,加强对政策措施执行情况的跟踪调研和分析评估,结合国家和省、 市工作新要求,不断优化完善相关举措。(四)做好宣传引导。各区(市)县政府(管委会)、市级各部门 和企事业单位要充分发挥报刊、电视、电台、网络等媒体作用,通过 发布公益广告、制作专题片、新媒体推送等多种方式,加大

15、交通运输 结构优化调整工作宣传力度,营造良好舆论气氛。绿色低碳开展政策措施为推动中共XX市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优 化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳开展的决定(XX委发120XX) XX号)落地落实,制定如下政策措施。一、绿色出行引导政策(一)深化“碳惠XX”交通应用。建立个人“绿色账户”,实现 “XX通”、新能源汽车及充(换)电设施监测监管平台与“碳惠XX” 互联互通,对乘坐公交化运营市域铁路、常规公交、城市轨道交通出 行,骑行共享单车、非限行日停驶燃油燃气机动车、使用新能源汽车 等行为给予积分奖励。可使用积分兑换市内公共交通优惠电子通行码 (含常规公交和城市轨道交通),鼓

16、励共享单车企业和其他社会企业 参与积分兑换活动。(二)设立绿色低碳出行日。将每月5号设立为绿色低碳出行日, 当日持XX通卡(含XX通、地铁APP)乘坐城市轨道交通享受常规票 价八折优惠;中心城区“12+2”区域持XX通卡(含XX通APP)免费 乘坐城市公交(不含一端在中心城区“12+2”区域外的公交线路), 其他区(市)县结合实际情况参照执行。(三)实施差异化停车收费。绕城高速以内临时占道停车以及重 点交通枢纽、景区、中央商务区政府定价公共停车场实行分时段、分 区域差异化收费,引导市民绿色出行。二、新能源汽车推广激励政策(四)鼓励新能源汽车出行。新能源汽车在本市域出行不受限号 限行政策限制。全

17、市范围内,政府或政府平台公司投资的公共停车场 (点)停放新能源汽车2小时以内免费;超过2小时的停车费减半征 收。(五)推开工程车新能源化。对在2023年12月31日前将在本 市注册登记的燃油燃气建筑垃圾运输车、混凝土运输车报废(或转出) 并新购新能源建筑垃圾运输车、混凝土运输车的,分别按相关政策给 予20万元/车、30万元/车的激励奖补。鼓励使用新能源建筑垃圾运 输车、混凝土运输车,逐步提高工程建设工程新能源建筑垃圾运输车、 混凝土运输车使用率。(六)推动环卫车新能源化。鼓励环卫作业使用新能源汽车,将 使用新能源环卫车本钱增长局部纳入环卫作业经费进行招标。(七)鼓励将传统能源汽车更换为新能源汽

18、车。对将在本市登记 注册的非营运性质国四及以下排放标准车辆报废,并在本市购置和上 牌新能源汽车的单位和个人,给予小型车2000元/辆、中型车5000 元/辆、大型车8000元/辆的置换奖励。机关事业单位和国有企业所 属车辆不纳入奖励范围。三、适铁货物“公转铁”奖补政策(八)支持铁路专用线建设。对完工并投入运营的新建铁路专用 线,按不超过专用线实际工程总投资(不含征拆费用)的4%给予业主 单位资金奖励,每条专用线资金奖励上限不超过800万元。(九)支持适铁货物运输“公转铁”。对采用铁路运输的商品汽 车,按照年度发送增量给予不高于200元/台资金奖励。对采用铁路 运输的石油及化工产品,按照年度发送增量给予不高于60元/吨的奖 励。(十)支持铁路集装箱无轨站运营。经有关部门认定的铁路集装

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