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1、附件1佛山市顺德区“无废城市”建设试点任务清单（78项）类型工作目标序号任务名称工作安排完成期限责任主体投入资金 （亿元）全面推行绿色 生活，建设低 碳节俭文化， 培养良好生活 习惯，从源头 减少生活垃圾 产生量，提高 生活垃圾资源 化利用，最大 限度减少生活1加强制度顶 层设计自上而下推行源头减量，以构建“逆向快递包装回收体系为导向，促进再生资源 规范回收；以执行P艮塑令”为依据，推广使用菜篮子、布袋子等耐用型购物袋； 以提倡“光盘行动”、净菜进城为准那么，减少城市餐厨废弃物产生量；贯彻执行 国家制定的相关标准，遏制企业“过度包装”行为以推进全装修和装配式建筑 为重点，减少装修垃圾产生量。2
2、023 年区开展改革局、经促局、住房 城乡建设水利局、市场监管 局，顺德邮政管理办公室按职 责分工负责，各镇人民政府、 街道办事处负责落实。以下均 需各镇人民政府、街道办事处 落实，不再列出2推动开展绿 色包装每年至少开展一次过度包装专项治理，提倡绿色包装，减少包装垃圾比例。同时, 鼓励企业研发生产可循环使用、可降解和易于回收的绿色包装材料，促进快递包 装物的循环使用。到2023年快递绿色包装使用比例到达60%02023 年区开展改革局，顺德邮政管理 办公室，区经促局生活 领域 固体 废物垃圾填埋量。 至2023年底, 生活垃圾清运 量增长速度放 缓，城市居民 小区生活垃圾 分类覆盖率100%
3、,农村地 区生活垃圾分 类覆盖率100%,生活垃 圾回收利用率 25%,快递绿 色包装使用率3开展“无废城 市细胞”创立 活动结合“文明餐桌创立活动，以餐饮企业、酒店、机关事业单位和学校食堂等为重 点，创立一批绿色餐厅、绿色餐饮企业，倡导“光盘行动以机关事业单位为重 点，推动公共机构无纸化办公。以酒店、餐饮、快递等服务性行业为重点，推广 使用可循环利用物品，限制一次性用品。以顺德区星级宾馆、酒店、大型商场、 超市为切入点，推进全区服务行业中宾馆、商场等锅炉煤改气或油改气工程，实 现中水、能量及物料使用流程合理化。到2023年，开展“无废城市细胞”建设的 单位数量（机关、企事业单位、餐饮企业、酒
4、店、学校食堂、快递点、社区、集 贸市场、宣教基地）到达150个。2023 年市生态环境局顺德分局，区城 管执法局、住房城乡建设水利 局、开展改革局、经促局、教 育局、文广旅体局、市场监管 局，顺德邮政管理办公室1.354创立10个“无 废社区”结合生态文明优先社区建设工作，在顺德区的10个镇（街道）中分别挑选工作 基础好的社区，优先开展“无废社区”创立，充分拉动镇（街道）中工作基础比拟 差的社区，并且逐步辐射带动整个镇（街道）和整个顺德区的绿色生活水平提升。 逐步推进“集中分类投放+定时定点督导”的住宅区垃圾全覆盖分类管理模式。不 同类别的垃圾专车转运、分别处理，到2023年，城市居民小区生活
5、垃圾分类覆 盖率到达100%,农村地区生活垃圾分类覆盖率100%,消除生活垃圾“前端分、 末端混”现象。2023 年市生态环境局顺德分局，区城 管执法局、住房城乡建设水利 局、农业农村局60%,生活垃 圾燃烧处理能5建立生活垃圾分类激励采用激励形式引导市民对居民生活垃圾实施分类投放，鼓励居民将低附加值垃圾 分出投放，同时按照生活垃圾处置费对低值可回收物进行补贴。鼓励采用政府购2023 年区城管执法局、财政局、开展 改革局1 70加强与相邻县（市、区）联防联控，依法严厉打击各类固体废物非法转移、倾倒 行为，以及无证从事危险废物收集、利用与处置经营活动。2023 年市生态环境局顺德分局71加强固体
6、废物申报数据审核，建立健全固体废物监督审核制度，强化动态监管， 严肃查处虚假申报行为，着力解决固体废物瞒报漏报、底数不清等问题。2023 年市生态环境局顺德分局72加强固体废物集散地综合整治，对非正规生活垃圾填埋场开展排查和整治行动。2023 年市生态环境局顺德分局73开展存量建筑垃圾治理，对堆放量比拟大、比拟集中的堆放点，经评估到达安全 稳定要求后，开展生态修复。2023 年区城管执法局74提升危险废物危险废物产生单位抽查合格率到达98%以上。2023 年市生态环境局顺德分局75视范讣次i官 理水平危险废物经营单位（含收集点）抽查合格率到达100%。2023 年市生态环境局顺德分局76推动全
7、社会 共建、共治、 共享加大固体废物利用处置设施面向公众开放力度，加强固体废物产生、利用与处置 信息公开，畅通投诉举报渠道，鼓励公众和社会组织依法参与固体废物污染防治 社会监督，有效防范邻避效应2023 年市生态环境局顺德分局77以“无废城市”建设为主题，将绿色生产生活方式等内容纳入有关教育培训体系， 面向学校、社区、家庭、企业开展形式多样的生态文明教育，凝聚民心、汇集民 智，推动生产生活方式绿色化。2023 年市生态环境局顺德分局，区教育 局、城管执法局78以广东顺控环境投资为重点，建设集工业旅游、科普教育和环保示范于 一体的标杆式“无废城市教育基地,联合教肓部门力口强无废志愿讲师队伍建设,
8、 充分发挥示范教育基地“无废城市”宣传、科普、教育、培训、体验功能。2023 年市生态环境局顺德分局，区教育 局10 力占比达 100%o引导机制买服务、推广政府与社会资本合作（PPP模式）等形式，充分吸引社会力量参与 垃圾分类收运、处置和运营服务。6制定完善生 活垃圾处理 收费政策以生活垃圾分类全覆盖为基础，按照谁产生谁付费和差异化收费的原那么，继续完 善生活垃圾处理收费制度，在目前“水消费量折算系数法的收费方式的基础上， 探索实行分类计价、计量收费，根据垃圾分类、收运、处理等本钱和居民收入水 平等因素适时优化垃圾收费标准。以补充资金的缺乏、减轻政府财政压力。2023 年区城管执法局、开展改
9、革局7建设一批生 活垃圾分类 配套的终端 处理设施，依托顺控环投热电工程建设各类垃圾综合处理中心，推广可回收物利用、燃烧发 电、生物处理等资源化利用方式。逐步完善厨余垃圾集中处理设施建设，绿化垃 圾资源化利用体系及废旧电子电器集中收集体系建设。到2025年，厨余垃圾处 理设施处理能力到达生活垃圾产生总量的15%,城市生活垃圾回收利用率到达 35%O2025 年区城管执法局、开展改革局0.288推动再生资源 回收体系与生 活垃圾分类收 运体系“两网融铲建立“两网融合回收服务点一两网融合中转站一两网融合集散市场即点一站一 场,，三位一体的两网融合回收体系，规范回收体系。2022 年区经促局、城管执
10、法局9完善有害垃 圾收集贮存 体系配套构建“各镇（街道）暂存点一集中贮存中心T终端处置”的有害垃圾收运处置 体系。各镇（街道）设置1处有害垃圾暂存点（分类疏导点），共设置1（）处。全区建设1个有害垃圾集中贮存中心。有害垃圾收集后照“闭环管理、防范风险” 的原那么进行管理，依托市内有资质企业进行收集、处理，进一步规范有害垃圾集 中收集、贮存与运输。2023 年区城管执法局、市生态环境局 顺德分局10提升改造垃 圾中转站各镇（街道）垃圾中转站改造提升，包括工具设备改造、日常运作优化、中转站 改造。统筹推进落实区内生活垃圾中转站整合工作。2023 年区国资局、城管执法局、财政 局11完善厨余垃 圾收
11、集、转 运、处理系统 建设推动厨余垃圾集中处理设施建设，将处理方式从“预处理+燃烧协同为主逐步向 以深度资源利用（厌氧消化技术、好氧发酵技术、生物转化技术等）转变，保存 现状处理设施规模300 t/d,新建厨余垃圾集中处理设施，总规模不低于400t/d（含 废弃食用油脂60t/d）。各镇（街道）按实际需求设置分散厨余垃圾处理设施， 同时鼓励产生量大于200kg/d的大中型餐饮企业、食堂和新建菜市场设置小型就 地处理设施。增设厨余垃圾转运功能，对政府机关、企事业单位食堂、大型餐饮 单位及商业综合体及有关试点单位进行集中收运至顺控环投热电工程进行处置， 以特许经营的模式引进收运企业、完善收运体系；
12、各镇（街道）分别建成分散厨 余垃圾收集设施，由建设单位负责运营和收运，解决相对偏远的村居厨余垃圾处2023 年区城管执法局42 3 理问题。12强化再生资 源行业规范管理引导再生资源企业对回收设施升级改造，对可修复的废旧家具进行修复整新后进 入二手市场进行重复使用。整体推进社区回收站点规范化建设，以中心城区为重 点，逐步推行“定时、定点物流式专业回收。2023 年区经促局，市生态环境局顺德 分局，区住房城乡建设水利 局、城管执法局0.113构建各镇（街 道）绿化垃圾 收运处置体 系推动各镇（街道）绿化垃圾收运处置体系建设，同时保存大良街道绿化垃圾处理 设施（规模100吨/日），并兼顾全区的绿化
13、垃圾应急托底保障功能。鼓励各镇 （街道）结合郊野公园、大型绿地等采用“利用破碎+再生利用”的方式就地利用 绿化垃圾，优先选用好氧堆肥工艺、生物颗粒燃料工艺进行绿化垃圾的处理，到 2023年绿化垃圾资源化利用率到达100%。2022 年区城管执法局0.1214推进生活垃 圾分类宣传各镇（街道）结合生活垃圾分类同步宣传“无废城市”建设，利用主流媒体、新媒 体和地铁站、公交站、外立面、工地围墙、公共场所led屏等场所宣传，形成浓 厚“无废”气氛。2023 年区城管执法局、市生态环境局 顺德分局工业 固体 废物产业结构持续 优化升级，工 业绿色化水平 进一步提高， 绿色制造体系 初步建立，重 点企业全
14、部实 现清洁生产， 工业固体废物 产生强度下 降。一般工业 废物基本实现 资源化及无害 化处置，一般 工业固体废物 贮存处置量稳 步下降。15大力推进绿 色制造体系 建设以家电、机械装备、电子通信、纺织服装、精细化工、家具、印刷包装、医疗保 健制造业等八大支柱产业为重点，创立绿色设计产品2个、绿色工厂10家和绿 色供应链1条。2023 年区开展改革局、市生态环境局 顺德分局0.316组织开展循 环经济示范 园区创立活 动鼓励结合村级工业园升级改造创立绿色园区、生态工业示范园区，开展循环化工 业园区改造。鼓励重点产业园区开展“无废园区建设试点，逐步降低废水、废气 和固体废物的产生强度。到2025
15、年，力争建成国家级循环经济试点园区（基地） 2个，省级循环经济试点园区（共建基地）到达4个，所有工业园区均实施循环 化改造。2025 年区开展改革局、市生态环境局 顺德分局17加强重点领 域碳排放控制开展重点行业企业碳排放情况调查，加强重点行业企业碳排放研究，推进陶瓷、 有色金属等重点能源消耗行业碳排放清单编制，控制碳排放。2023 年市生态环境局顺德分局，区发 展改革局、经促局18全面实施清 洁生产审核重点推进金属制品、陶瓷建材、纺织服装、现代家具、食品饮料等行业清洁生产 审核，推进需开展清洁生产审核评估的工业企业通过率到达100%。推动污染企 业退出建成区，对印染、电镀、农药、砂洗水洗、废
16、塑料等行业实施清洁化改造, 降低大宗固体废物产生强度，加强物料的循环利用，推动减污、降碳协同增效。2023 年区开展改革局、市生态环境局 顺德分局1.219建立“三线一 单”生态环境 分区管控体严格控制“高耗能、高排放”工程盲目开展，禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化 学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等工程，专业电镀、印染等 工程进入定点园区集中管理，实现源头减量。2023 年市生态环境局顺德分局，区发 展改革局、经促局系20提高工业固 体废物利用 能力鼓励大型企业自建固废利用处置设施，持续推进固体废物源头减量和资源化利 用。2023 年区开展改革局、市生态环境局 顺德分局21鼓励
17、建材、钢铁等行业企业开展低值工业固体废物的协同利用，最大限度实现废 钢铁等可资源化利用的一般工业固体废物资源化。2023 年区开展改革局，市生态环境局 顺德分局，区住房城乡建设水 利局22推进大宗工 业固体废弃 物综合利用 产业集聚发 展以建筑垃圾、粉煤灰、炉渣、脱硫石膏及其他类大宗工业固体废弃物为重点，开 发和推广一批大宗固体废弃物综合利用先进技术、装备及高附加值产品；实施1 个以上具有示范作用的重点工程；培育一批具有较强竞争力的骨干企业；促进大 宗固体废弃物综合利用产业高质量开展。2023 年区开展改革局、市生态环境局 顺德分局，区住房城乡建设水 利局23推进生活垃 圾燃烧飞灰 综合利用以
18、攻关生活垃圾燃烧飞灰等产生量大、处置难的危险废物为重点，探索建设生活 垃圾燃烧飞灰综合利用路径，计划采用“先科研创新、后技改应用”的分阶段推进 路径，积极参与推动飞灰高温熔融资源化技术的科研转化，在技术成熟时引入飞 灰熔融资源化技术建设飞灰资源化处置设施，进一步化解飞灰处置难题和实现垃 圾燃烧飞灰彻底的资源化，推动实现生活垃圾燃烧飞灰综合利用，促进工业危险 废物综合利用率到达60%。2023 年区国资局、城管执法局，市生 态环境局顺德分局，区经促 局、财政局24落实生产者 责任延伸制 度以电子电器生产行业为重点落实生产者责任延伸制，通过产品生态设计、绿色生 产、再制造等促进废旧产品利用的有效方
19、式，探索适合不同电子电器产品特点的 生产者责任延伸制度模式。2023 年区开展改革局，市生态环境局 顺德分局，区住房城乡建设水 利局建筑 领域持续推进建筑 领域绿色设计、 绿色施工，到 2023年，绿色 建筑占新建建 筑90%,装配 式建筑占新建 建筑比例到达 18%。推进建筑 废弃物综合利25积极推广绿 色建筑推行绿色建筑设计。鼓励推广绿色建筑建设，提倡绿色构造、绿色施工、绿色装 修。区域内新建民用建筑（含工业用地性质上的配套宿舍、配套办公楼以及无生 产工艺的研发用房等）全面按照绿色建筑标准要求进行建设，其中保障性住房项 目、总建筑面积10万平方米（含）及以上的新建住宅小区建设工程按照不低于
20、 一星级绿色建筑标准进行建设;建筑面积大于2万平方米的大型公共建筑、国家 机关办公建筑、国有资金参与投资建设的其他公共建筑按照不低于二星级标准进 行建设;超高层建筑按不低于三星级标准进行建设。到2023年底，全区新增绿色 建筑面积累计超过500万平方米，新建民用建筑绿色建筑达标率到达90%。严格 执行新建建筑节能监管措施，推动既有建筑节能和绿色化改造。推动绿色生态小 区建设，探索社区低碳化运营管理模式。2023 年区住房城乡建设水利局4 -5-用设施建设，到 2023年，建筑 垃圾资源化利 用率到达3()%。 综合利用产品 标准规范体系 初步建立，产品 市场竞争力增 强。26大力开展装 配式建
21、筑推广装配式建筑应用，加快装配式建筑推广和中心城区全装修成品住宅建设步 伐，全市装配式建筑占新建建筑比例到达3()%。2023 年区住房城乡建设水利局27推动建筑垃 圾资源化制定建筑垃圾资源化利用实施方案，推动建筑垃圾精细化分类及分质利用，按照 “撤除垃圾资源化、工程渣土市场化、装修垃圾属地化的原那么，以装修垃圾为分 类工作重点，建立建筑垃圾分类处理体系，及时总结并形成可复制可推广的经验 做法加以推广应用。2023 年区城管执法局28提升建筑垃圾资源化利用能力，推动建筑垃圾资源化利用厂建设并配套设置建筑 垃圾调配场，对装修垃圾进行拆解、分选、回收利用，对于大型工地的废弃混凝 土、废砂浆等建筑材
22、料资源化处理问题，同时考虑配套建筑垃圾受纳场选址工作, 争取到2023年建筑垃圾资源化利用率到达30%o2025 年区城管执法局，市自然资源局 顺德分局29推广建筑垃 圾资源化利 用产品应用健全建筑垃圾资源化利用产品标准，提高建筑垃圾资源化再生产品质量。2023 年区市场监管局、开展改革局30探索鼓励实施建筑垃圾资源化利用产品使用制度，引导逐步扩大产品使用范围、 比例。在政府投资公共工程中，优先使用以大宗工业固体废物等为原料的综合利 用产品，推广新型墙材等绿色建材应用。2023 年区开展改革局、经促局、住房 城乡建设水利局危险 废物危险废物管理 进一步加强，资 源化标准建立， 工业危险废物 综
23、合利用率达 到60%。危险 废物综合处置 能力有所提升， 补充处置能力 短板，医疗废物 收集处置率保 持l(X)%,处置 兜底能力得到 保障。社会源危 险废物实现有 效监管。31建立危险废 物基础设施 共建共享机制摸清危险废物处理处置能力短板，谋划全区危险废物出路。以建立健全顺德结对 高明紧密协作机制为契机，积极探索与周边地区合作，建立健全跨区域紧密协作 机制，推动危险废物基础设施共建共享，实现区域互补。2023 年市生态环境局顺德分局32强化危险废 物源头严控结合危险废物专项治理工作和第二次全国污染源普查、环境统计、排污许可等数 据，建立顺德区危险废物环境重点监管源清单，纳入广东省固体废物环
24、境监管信 息平台进行统一管理。依法逐步将危险废物环境管理要求纳入企业排污许可证管 理范围。2023 年市生态环境局顺德分局33持续开展危 险废物专项 整治严肃查处违规堆存、随意倾倒以及非法填埋危险废物等环境违法行为。大力推进 危险废物三个能力”建设，逐渐完善危险废物管理体系。2023 年市生态环境局顺德分局，区公 安局34加强危险废 物运输环节 监管加强生态环境部门与交通部门对接，推动将危险废物电子转移联单与电子运单数 据共享。推广危险废物“一物一码全过程管理体系，有序推进危险废物产生、收 集、贮存、转移、利用、处置等全过程监控和信息化追溯。2023 年市生态环境局顺德分局，区交 通运输局35
25、推动集中收 集贮存专业根据市统筹规划，建设危险废物集中收集贮存设施。依托危险废物经营单位、危 险废物处理处置工程，到2023年底，构建完善规范的顺德区开放式危险废物集2025 年市生态环境局顺德分局化水平中收集网络。2025年底，危险废物集中收集转运体系制度日趋完善，危险废物“分 级、分类、分流集中收集模式基本形成。市政 污泥污水污泥末端 处置出路 趋于稳定，逐步 以燃烧处置 为主。污泥无害 化处置率保 持 100%o36提高市政污 泥无害化处 置能力利用现有设施全面实现市政污泥市内100%利用处置率，建设污泥资源综合利用示范 工程，推进区域协同处置和资源化利用。持续推进区住房城乡建设水利局、
26、市生 态环境局顺德分局37鼓励污水处 理厂污泥减 容除已实现污泥燃烧处置的污水处理厂外，鼓励其余污水处理厂采用深度脱水工艺 等方式实现污泥减容减量，加强低值工业固体废物源头减量。2023 年区住房城乡建设水利局农业 固体 废物“美丽田园”基 本落实，农业现 代化生产持续 推广，农药化肥 使用量负增长， 农药包装初步 建立生产，畜禽 粪污资源利用 率进一步提升。38农业固体废 物清洁生产研究农业固体废物清洁生产技术。结合顺德实际，研究改良运转本钱低、治理效 果好的畜禽清洁生产技术。加快污染治理技术推广利用步伐，把低氮饲料生产使 用、干清粪生产、污水低本钱处理、发酵床养殖和资源化利用等先进实用技术
27、， 尽快应用到生产实践中。2023 年区农业农村局、开展改革局39开展“美丽田 园”建设开展“美丽田园”建设，持续推进化肥农药使用量负增长，打造一批绿色无公害生 态农业示范点。2023 年区农业农村局40积极推动“三 品一标”认定 工作围绕绿色食品产业链，以“智能、规模、绿色”为开展方向，鼓励企业在产品“提 品质、增品种、创品牌”方面加强创新突破。推进农产品品牌申报，组织顺德区 农业企业申报“粤字号”品牌、绿色食品认证，到2023年，新增绿色食品、有机 农产品数量1个以上。持续推进“菜篮子”基地建设，强化信息化监管手段建设， 打造食用农产品质量安全风险监管平台，通过提升产品绿色性以及建立质量安
28、全 监管体系，打造省级、市级“菜篮子”基地，到2024年建成市级以上“菜篮子”基地 13个。到2025年度，升级改造池塘30000亩，力争建成省级示范性美丽渔场2 个以上。2025 年区农业农村局41实施化肥农 药减量增效 行动提高农民科学施肥用药意识和技能。推进农业生产方式现代化，推广病虫害统防 统治和绿色防控融合技术，降低化学农药使用量。加大测土配方施肥、有机肥替 代等技术推广力度，有效降低化肥使用量。2023 年区农业农村局42推进农业固 体废物资源 化利用落实农业固体废物资源化利用实施方案。按照佛山市顺德区农药、兽药、肥料 包装废弃物及农膜回收处理实施方案，分类指导农业固体废物采用适合
29、的技术 模式开展农业固体废物源头减量、过程治理和资源化利用，采用奖励回收模式， 推动农药包装废弃物和农膜回收体系覆盖率到达100%,农药包装废弃物回收率 到达40%以上。指导有关部门按照职能加强监督指导和服务，引导催促采用“公 司+农户模式的养殖企业积极组织、指导和扶持合作农户开展农业固体废物资源2023 年区农业农村局，市生态环境局 顺德分局-6-7 化利用；催促畜禽养殖场做好生产信息及废弃物产生、综合利用和污染物排放等 情况的登记备案工作；配合做好肥料登记管理，强化商品有机肥原料和质量的监 管与认证。43推进种养循 环开展组织编制种养循环规划，促进种养业协调布局，规划引导畜牧业有序开展，加
30、强 粪肥和沼液科学还田利用，构建养殖主体小循环，区域中循环和全区大循环的废 弃物收集、转化、利用网络体系。重点在花卉、果菜和畜禽养殖等大区，实施有 机肥替代化肥行动。2023 年区农业农村局44提高畜禽类 污综合利用提高畜禽粪污综合利用及无害化处置水平。对于现有规模化养殖场，加快标准化 改造，推动所有畜禽规模养殖场均配套建设粪污无害化处理设施，提高废弃物的 综合处理水平；引导散养户和小规模养殖场户向标准化规模养殖场区集中，减少 面源污染程度。到2023年，共建成2家畜禽养殖标准化示范场，畜禽粪污综合 利用率到达90%以上。持续推进区农业农村局45持续开展农 膜地膜回收 利用工作以回收、处理等环
31、节为重点，建立政府引导、市场主导、企业主体、农户参与的 农业固体废物回收利用体系，提升废旧农膜及农药包装物废弃物等回收利用水 平，到2023年顺德农膜回收率到达97%以上。推广应用全生物降解农膜或标准 地膜，禁止生产、销售和使用厚度、强度及耐候性能等不符合国家强制性标准的 地膜，试点并推广“谁生产、谁回收的地膜生产者责任延伸制度。2023 年区农业农村局制度 体系制定出台涉及 固体废物减量 化、资源化、无 害化相关的管 理方法、部门管 理规定、实施细 那么、标准规范等 地方性法规或 政策性文件。建 立“无废城市 建设部门协作 及区域协调机 制。形成“无废 城市”建设试点 实施方案，建设46建立
32、健全碳 排放管理体 系。研究制定碳排放达峰行动方案。加快推进碳排放达峰路径研究，探索碳排放强度 控制目标的部门、行业分解机制。2025 年市生态环境局顺德分局47完善一般工 业固体服务 管理体系制定顺德区工业固体废物分类制度，指导企业工业固体废物分类收集、贮存、转 运，催促企业做好固体废物产生种类、属性、数量、去向等信息填报。2023 年市生态环境局顺德分局48制定一般工业固体废物规范化管理指引。以生物质能发电、家具制造业等重点行 业为龙头带动其他行业逐渐建立一套一般工业固废管理指引，完善一般工业固体 废物规范化管理制度建设。2023 年市生态环境局顺德分局49建设顺德区无 废城市建设领 导小
33、组及工作 专班成立以区长为组长的顺德区“无废城市建设试点工作领导小组，实行定期会议协 调制度，日常工作由市生态环境局顺德分局牵头负责。领导小组下设工作专班， 成立工业绿色生产、绿色生活方式、农业绿色生产、医疗废物管理、固体废物管 理机制体制完善、设施能力建设等6个工作专班，实行组长负责制，明确专班职 责，强化激励措施，并将试点工作纳入深化城市管理体制改革的重要内容。2022 年顺德区政府5()完善考核制 度加强“无废城市试点创立党建引领，将试点建设工作纳入党代会报告。2022 年区“无废城市建设试点工作领 导小组成效纳入政绩 考核。51对照“无废城市建设指标体系和任务分解表，按照“表格化、工程
34、化、数字化、责任 化的要求，对工程进度实施“红、黄、绿颜色管理，将“无废城市”建设工作纳入各 责任单位生态文明建设考核内容。2022 年区“无废城市建设试点工作领 导小组由区“无废城市建设试点工作领导小组组织开展强调经济开展与生态环境保护 并重的“无废城市政绩考核制度的研究，完善符合顺德区特色的考核制度，并于 每年年底前将试点工作情况及试点经验报送市无废办。2022 年区“无废城市建设试点工作领 导小组市场 体系到2022年,初 步形成多主体 参与多要素联 动的市场体系。 企业主体责任 诚信管理体系 初步建立，到52持续完善碳 交易市场体 系配合做好电力行业控排企业纳入全国碳市场，持续做好钢铁
35、、造纸等行业控排企 业广东碳市场履约工作，推进有色金属、纺织和化工等高耗能企业探索纳入广东 碳市场。2025 年市生态环境局顺德分局53优化“环保管 家”笫三方服 务机制推广顺德区“环保管家”服务技术指南，从服务内容、能力条件、行为准那么、 服务机制、成效评价等形成一套有效促进机制，有效引导环保管家服务市场，助 力提升顺德区整体的固体废物环境管理和污染治理水平，健全顺德区固体废物环 境污染治理第三方服务体制。打造“环保管家模范试点，孵化更多优质“环保管 家工2025 年市生态环境局顺德分局54落实环境污 染责任严格监督执法，催促危险废物生产、经营单位严格执行管理制度和管理规范，切 实履行污染防
36、治主体责任。2023 年市生态环境局顺德分局2023年，危险 废物经营单位 环境污染责任 保险覆盖率 100%；到 2025 年，危险废物重 点监管单位环 境污染责任保 险覆盖率 100%。55完善固体废 物环境信用 评价体系深入推进企业环境信用评价制度，健全环境保护的“守信激励和失信惩戒”机制。 基于共享信用评价与执法处分等数据，实现对固体废物产废企业和收运处置企业 信用的综合评价，建立金融监管机构与市生态环境局联络制度。2025 年市生态环境局顺德分局，区金 融局56推行环境责 任保险健全生态环境治理企业责任体系，推动完善并实施环境污染强制责任保险。委托 有意愿的保险公司对全区环境污染风险
37、开展调研，制定与环境风险等级相挂钩的 保险方案。通过产品创新、机制探索，不断完善形成有效的环境责任保险制度。 到2023年，危险废物经营单位全面推行环境污染责任保险。2023 年市生态环境局顺德分局，区金 融局57加大支持力 度顺德区政府要综合运用土地、规划、金融等多种政策，积极引进和引导各类社会 投资主体，以多种形式参与“无废城市建设。2023 年顺德区政府58落实资源化 经济补偿实行畜禽养殖废弃物资源化经济补偿。落实资源综合利用产品和劳务增值税优 惠目录中相关的增值税优惠政策；对畜禽规模养殖场开展畜禽养殖废弃物综合 利用和无害化处理，不直接向环境排放污染物的，依法不征收环境保护税；做好 农
38、机购置补贴工程实施，对畜禽养殖废弃物资源化利用装备实行敞开补贴。2025 年区农业农村局，市生态环境局 顺德分局，区财政局技术 体系到2023年，初 步建立人才齐59加大科技攻 关资金投入加快固体废物减量化、高质化利用关键技术、工艺和设备研发制造。鼓励金融机 构加大对“无废城市建设试点的金融支持力度。2023 年顺德区政府8 9 备、平台完善、 成果转移顺畅 的技术体系，形 成一批在源头 减量、预处理、 综合利用、无害 化处置等领域 上装备有更新、 技术有突破、工 艺有特色的技 术示范60强化固体废 物高新技术 处置产业培育研究不可燃烧类固体废物处理处置出路。探索飞灰等不可燃烧类固体废物送至高
39、 明填埋场填埋处置等合作路径。2023 年市生态环境局顺德分局61建立固体废物环境风险应急体系，整合顺德区及周边应急资源，增强顺德的环境 风险控制与应急能力。2023 年市生态环境局顺德分局62大力研发固 体废物资源 化利用技术以生活垃圾燃烧飞灰综合利用为重点，培育一批固体废物资源化利用骨干企业， 推广回收新技术新模式，建立具有本地特色的固体废物处置产业。2023 年市生态环境局顺德分局监管 体系到2023年，监 管技术手段进 一步完善，各类 固体废物信息 化监管平台基 本建立，各部门 监管执法形成 合力，环境执法 实现常态化，基 本构建全覆盖 全流程全动态 的监管体系63推动固体废 物信息化
40、监管推动固体废物信息化管理。推动全区各类固体废物的运营监管统计数据实现全面 信息化管理，形成以物联网为核心的“无废城市智能化管理平台，满足全区固体 废物收运及最终处置的在线监控管理需求。2023 年市生态环境局顺德分局64建立环保“互联网+”管理模式，建设与投用智慧环保二期，构建全区环境质量监 测网络，建设环保大数据中心，通过有效整合区环境保护相关数据，开发相关大 数据智能应用，提升村（社区）村级工业园区环境管理水平，促进全区固体废物 综合环境管理能力提升和环境质量目标实现。2025 年市生态环境局顺德分局0.0565加强固体废 物规范化管理将固体废物检查纳入环境执法“双随机”监管，严格落实固
41、体废物规范化管理考核 要求，强化事中事后监管。2023 年市生态环境局顺德分局66明确网格化 环境监察建立顺德区环境监察网格化管理责任表，明确网格责任人和重点监管企业和监管 要求，摸清网格污染底数、落实网格监管责任、加强网格企业信息管理。2023 年市生态环境局顺德分局0.0667建设环保产 业园建立集生活垃圾燃烧处理、厨余垃圾资源化利用、协同处置市政污泥、一般工业 固体废物（类生活垃圾）于一体的生活垃圾处理循环产业园，构建各类固体废物 收集、运输、处理闭环产业链条，提高固体废物资源化能源化利用水平。持续推进市生态环境局顺德分局，区城 管执法局、住房城乡建设水利 局、国资局、开展改革局68加强监管执 法强化对顺德区建筑垃圾处置、固体废物资源化利用工作的督导检查。持续打击非 法收集和拆解废铅酸蓄电池、报废汽车、废弃电器电子产品行为。2023 年顺德区政府69加大对生产和销售超薄塑料购物袋、农膜的查处力度。2023 年区农业农村局