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1、XX市长在工业转型升级大会上致辞在全区工业转型升级推进会上的讲话同志们：在全市工业转型升级推进会后，我们紧接着召开区级推进会, 充分证明了区委、区政府对工业经济的高度重视，凸显了当前经 济形势下工业转型升级的重要性与紧迫性。今天这次会议，是近 年来首次有规模工业企业与融资担保机构负责同志参加的工业 经济会议，希望各部门、各企业深刻领会市、区会议精神，切实 抓好落实。下面，我讲两个方面的意见。一、认清形势，找准问题，坚定工业转型升级的信心与决心 工业是实体经济的主体，也是转方式、调结构的主战场o2013 年，XX县区工业占三次产业的比重为37%,是区域经济的重要支 撑，工业转型升级也迈出了新步伐
2、。要紧有三点需要大家把握：（一）形势向好，坚定信心。2013年，全区工业经济保持了 稳固进展态势。一是工业投资快速增长。2013年，全区工业投资 增长24.1%,华润雪花啤酒等一批工业项目相继落地，耀华两条 浮法玻璃生产线与两条硼硅浮法线顺利投产。二是技改创新步伐 加快。全区完成技改投资21. 1亿元，增长58.2%,新增国家级高 新技术企业与市级工程技术中心各1家、省优产品与著名商标7 个。高新技术产业增加值增长10%。借助港区企业外迁重建契机， 加速淘汰落后产能，单位生产总值能耗降低3. 48%O三是企业成 长步伐加快。全区共有18家工业企业获省、市两级扶持资金623 万元，10家融资性担
3、保机构新增担保资本金2800万元，全年累 计为企业提供担保贷款4. 62亿元。全区新增国家级高新技术企 业1家，培养省级科技型中小企业79家，1新纳统规模工业企业10家。（二）正视问题，深刻反思。成绩值得确信，但问题仍然突 出。一是规模工业效益不佳。近年来，规模工业持续低迷。2013 年，全区规模工业增加值下降9. 4%,企业利润、纳税金额全部负 增长，规模企业同比减少2家，耀华集团、北方玻璃、美铝、首 钢机械等大中型企业受供求关系影响，产值下降明显。二是企业 竞争力不强。多数工业企业技术门槛与管理门槛相对较低，属技 术要求不高且劳动密集型的行业，产业层次偏低、科技含量不高, 集约化水平低、品
4、牌意识不强，自主创新能力不足，粗加工产品 多，高附加值产品较少，大多处于价值链的中低端。三是土地、 资金制约明显。规划区内的建设用地十分紧张，摆放大项目困难。 中小微企业融资难等问题尚未得到有效解决，企业成长环境仍需 进一步优化。另外，要紧经济部门对全区工业底数还不清，工作 针对性不强。少数部门与部分同志对推进工业转型升级的认识还 不到位，措施还不到位，服务还不到位，协调推进工业转型振兴 的合力还没有真正形成。这些问题，都亟待解决。（三）顺应形势，跟上步伐。一方面，工业经济已开始新一 轮的调整与变革，并呈现出新的进展趋势，粗放式经济增长模式 已经难以为继，需求升级与市场竞争猛烈对工业结构调整、
5、转型 升级提出了更新、更高、更迫切的要求。另一方面，在化解过剩 产能与环境治理的大背景下，大气污染防治工作深入推进，近岸 海域环境综合整治持续进行，水污染防治行动计划也马上实施。 这些举措，从长远看有利于转型升级，但从当前看将会直接影响 到工业经济任务指标的完成，很多企业将面临关闭或者停产限产, 转型升级迫在眉睫。同时，工业转型升级也是我区新一轮进展的 现实选择。河北沿海开发开放战略、京津2冀协同进展问题已被提上议程，京津产业与功能外溢成为 一种趋势，不转型就跟不上形势进展。因此，加快推进工业转型 升级，全面提升工业进展的质量与效益，关系到全区经济社会进 展大局，是打造沿海经济增长极的一项重要
6、任务，务必迅速行动， 刻不容缓。二、突出重点，多措并举，确保工业转型升级取得实效工业 转型升级，涉及全区经济领域的方方面面，涉及到每一家工业企 业，我们务必突出政府主导、企业主体，统筹兼顾，重点要做好 五个方面的工作。（一）坚定“一个理念”。即坚定绿色崛起理念。生态环境 历来都是我区的金字招牌，也是我们的进展底线。工业产业要效 益、要增长，从长远来看，务必走绿色崛起之路。绿色崛起的核 心就是在追求总量与速度的同时，更加注重环境与生态的提升, 推进产业从低附加值向高附加值升级，从高能耗、高污染向低能 耗、低污染升级，从粗放型向集约型升级。我们务必克服“路径 依靠”与“低端锁定”，促进工业产业向价
7、值链高端转移，以最 小的环境代价与最合理的资源消耗获得最大的经济社会效益，实 现工业产业的绿色崛起。（二）打造“两个平台”。一是筑实产业园区平台。要以工 业区等园区为重点，推动水、电、暖等基础配套同步建设，加快 建设物流、信息、配送等生产所需设施，完善学校、银行、医院、 职工之家等生活配套设施，提高园区承载、服务能力。合理配置 园区土地资源，盘活企业闲置土地，腾出更多的产业用地，协调 推进“西进北扩”战略，增加土地总量，破解“土地瓶颈”难题。 积极引导工业企业向园区聚集，以进展先进制造业配套产品为重 点，推动玻璃加工、金属压延等传统工业转型升级；以进展高端 节能环保等产品为重点，壮大太阳能光伏
8、、3电子科技等战略新兴产业集群，全面提振工业经济。二是 打造招商选资平台。招商、工信等部门要结合实际，制定招商计 划，划分工业产业招商重点项目、重点区域，瞄准国际国内特色 产业前沿城市进行“择商选资。利用海港高新技术开发区获批 的政策优势，着力引进一批附加值高、辐射效应好的高新技术企 业。借助京津冀协同进展大势，加强与大型央企、知名民企的对 接合作，主动承接高新技术产业的直接转移，总部经济的全面转 移与“腾笼换鸟式的产业链整体搬迁。同时，要一如既往、毫 不放松抓好项目建设，结合项目建设落实年活动，切实解决项目 推进“最后一公里”问题，力促万达等在谈项目尽早落地，力争 新天地等项目投产达效。（三
9、）抓好“四个重点”。政府部门要充分发挥主导作用， 工业企业要进一步强化主体意识，共同推进工业转型升级。一是 淘汰落后产能。区发改、工信等部门与重点企业要按照市政府的 目标要求，切实抓好节能降耗与淘汰落后产能工作，建立淘汰落 后产能公开制度，明确淘汰内容、进度与责任单位。对污染大、 效益低的企业该整改的整改，该取缔的取缔，并组织人员进行不 定期核查，防止落后产能企业死灰复燃。二是加快技改升级。发 改、工信等部门要合理利用我区列支的500万元技改资金，积极 争取省市技改专项资金，引导企业改造升级，鼓励与引导先进技 术的推广与应用，借助企业外迁重建契机，支持企业重组扩能、 裂变提级。所有企业都要做好
10、“存量提质文章，在产品深、精 加工上下工夫，对生产工艺与生产设备进行技术改造，增强企业 的核心竞争力。三是注重科技引领。把自主创新与技术进步作为 工业产业进展的关键，加快从要素驱动进展向创新驱动进展转变, 推进“两化”深度融合，加强信息资源开发利用，提高信息化生 产4水平，培树知名品牌。各企业要加大研发投入，增强自主 创新能力，开发科技含量高、附加值高、市场竞争力强的新产品， 加大与大专院校、科研院所对接力度，拓展研发空间，掌握核心 技术。四是强化龙头带动。实施产业龙头培养工程，精心选择一 批“种子”企业，实行“一厂一策”的管家式服务，促进各类要 素向龙头企业集中，形成一批年主营业务收入超50
11、亿元、超100 亿元的“企业航母”，带动同行业上下游企业进展、产业链延伸、 产业集群壮大。各企业要克服小富即满思想，将眼光放长远，对 标国内乃至国际先进，提高生产、装备、管理方面的信息化水平， 努力将自身进展壮大，以此带动行业进展。（四）注重“三个结合。今年专项行动、特色活动较多， 工业转型升级要与这些活动紧密结合起来。一是与大气污染防治 相结合。工业污染是大气污染四个重要污染源之一。存在空气污 染的工业企业要结合大气污染防治，推动清洁生产，采取措施对 传统工艺进行生态改造，实现转型升级。区直有关部门要以对空 气污染“零容忍”的态度抓好检查落实。二是与近岸海域环境整 治相结合。污水排放不达标的
12、企业要大力引进水资源循环利用设 备，加快污水处理设施改造，严禁工业废水直排入河、入海，同 时，改进生产工艺，减少污水排放，促进废水循环利用。三是与 党的群众路线教育实践活动相结合。要畅通政府部门与企业的沟 通渠道，形成领导干部定期深入企业走访调研的长效机制，摸清 全区工业经济底数，熟悉企业生产经营状况，询问企业需求，想 办法、出举措，帮助解决实际问题，扶持企业做大做强，以点带 面，加快全区工业转型升级步伐，推动区域经济健康快速进展。（五）营造“三个环境”。一要营造高效清廉的办事环境。 深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，大力提 高行政审批5效率。清理与规范行政事业性收费，凡法律、
13、法规与规章 没有规定的行政事业性收费项目一律予以取消，规范政府服务行 为，提高服务进展质量。二要营造竞争有序的市场环境。理顺行 政执法体制，着力解决职责交叉、多头执法、重复处罚等问题。 加强对行政机关的监督，严肃查处各类以权谋私、贪赃枉法现象。 建立政府主导的企业信用体系，构建统一的信用信息平台，营造 公正、公平、公开的企业竞争氛围。三要营造积极向上的人文环 境。改善与优化人才环境，大力实施人才强区战略，大力弘扬“开 放、包容、崇德、尚美的海港精神，抓住培养人才、吸引人才、 留住人才三个关键环节，为工业进展集聚专业技术人才，带动工 业产业健康进展。同志们，当前的形势仍然复杂与严峻，工业经济进展仍面临 巨大挑战，任务繁重。我们要在市委、市政府与区委的正确领导 下，以科学进展观为指导，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进 取，创新思维，为加快工业转型升级，实现XX县区经济又好又 快进展做出新的更大的奉献。 谢谢大家。6