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1、文本为Word版本，下载可任意编辑防范返贫工作自查整改报告【4篇】防范返贫工作自查整改报告 一、强化项目资金检查方面 （一）、20*年20*年财政专项扶贫资金管理使用情况 1、我镇没有结转结余2年以上的财政专项扶贫资金，20*年底之前所有扶贫项目实施、资金报账已全部结束； 2、20*年度共下达我镇各类财政专项扶贫资金194.8XXX万元； 已兑付165.9XXX万元，剩余XX.X万元； 已报账157.7XXX万元，未报账XX.X万元。 3、20*年度共下达我镇各类财政专项扶贫资金XX.X万元，已兑付12.94XXX万元，剩余35.75XXX万元； 已报账0万元，未报账12.94XXX万元。 （
2、二）、存在问题及整改方向 1、20*年剩余财政专项资金XX.X万元，其中：XX.X万元产业扶持资金用于*社区紫恩食用菌合作社带动贫困户发展，目前已完成前期工作，正在筹备划款； XXX万元贫困户产业奖补与合作社扶持资金用于史家庄村、付家山村成立集体组织带动无发展能力的贫困户增收脱贫，目前正在筹备合作组织成立的前期工作； XXX万元小型基础设施项目资金用于*社区大草坪组入户路硬化，目前路基工程已完工； 20*年超任务脱贫人口产业奖补资金XX.X万元，因没有超任务脱贫人口，且资金用于20*年产业扶持。 2、20*年剩余财政专项资金35.75XXX万元，用于后续贫困户发展产业及村集体组织扶持。 二、加
3、强资金监管和问责问效方面 1、结合中省市新要求修订完善*镇扶贫资金管理使用办法对财政资金拨付、使用、项目验收、报账等环节全程监督管理，对发现的问题严肃问责，涉嫌违纪违法的严肃查处。 2、进一步修订完善镇村政务公开制度规定，突出扶贫资金管理使用情况的公开。 三、扶贫领域违规违纪违法问题方面 1、制定了*镇脱贫攻坚信访处理办法，从群众信访中发现挖掘问题线索，对扶贫领域违规、违纪、违法问题调查核实，严肃处理。 2、在各村（社区）设立了举报箱，公开12388扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报电话，实行有奖举报，并对问题线索受理、核实情况按时上报县纪委。 防范返贫工作自查整改报告 根据县脱贫攻坚领导小组关于印
4、发中央第四巡视组巡视反馈脱贫攻坚问题县专项整改工作方案的通知文件精神要求，我乡高度重视，迅速组织相关人员对照巡视发现问题全面深入地开展自查自纠工作，针对查找出来的问题逐项逐条地分析研讨，制定具体可行性的整改措施，对标整改到位，现将整改情况报告如下： 一、目标任务 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平扶贫思想和习近平总书记在成都召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神，认真落实省第十一次党代会精神和省委十一届三次全会部署，把中央第四巡视组巡视反馈脱贫攻坚有关问题整改工作作为一项重要任务，切实提高政治站位、强化责任担当，不折不扣地做好巡
5、视发现问题整改工作。坚持问题导向、突出标本兼治，通过对照问题清单，逐条梳理、排查核实，压实整改责任、落实整政措施、强化整改实效，完善政策措施，建立长效机制，切实防止类似问题再次发生。以巡视整改工作的实效促进脱贫攻坚质效的提升，确保按照中央的要求如期高质量完成脱贫攻坚任务。 二、自查方式及内容 我乡采取座谈驻村工作队及村两委成员、查阅乡村户三级扶贫软件资料、查看贫困村扶贫项目建设及集体经济发展情况等多种方式，重点核查扶贫领域作风问题、产业项目建设情况、扶贫专项资金使用情况、政策落实、问题整改等方面，通过随机对贫困户入户走访、个别谈话、受理举报等多种形式开展自查自纠工作，压实整改责任、落实整政措施
6、、强化整改实效，举一反三，完善政策措施，建立长效机制，防止类似问题再次发生，确保如期完成脱贫攻坚任务。具体情况如下： 一是查软件资料，看各村脱贫攻坚工作以来的档案资料，有无填写不规范，甚至出现造假行为，解决软件资料填写标准不高的问题。 二是查脱贫措施，制定措施时，是否实现全覆盖走访调查，因户施策，政策是否落实等问题，解决政策落实和群众知晓率不高的问题。 三是查信息数据，通过入户核实，查看扶贫开发子系统数据信息是否真实准确，解决各项数据存在偏差、不一致的问题。 四是查帮扶工作，看帮扶实绩，座谈贫困户，对帮扶工作是否满意，是否有效的对贫困户进行帮扶，解决干部帮扶不到位的问题。 五是查资金使用，看账
7、目票据，是否存在落后于实际进度的情况；是否存在一些项目零支出的情况；是否存在资金支出进度与项目实际进度不匹配,项目未动工就超进度拨款的情况；是否存在扶贫资金沉淀于乡镇或村委会的情况，解决扶贫资金有效使用的问题。 六是查产业项目，是否存在没有产业帮扶规划、计划、方案和项目库的情况；是否存在项目管理不符合规定，产业管理不落实责任制的情况；是否存在不按程序规定成立合作社，合作社未建立相关管理制度、无专门财务管理人员的情况；是否存在合作社因管控能力弱或责任不到位、管理不善,种养项目损耗率高,无法保障贫困户约定分红的情况；解决产业项目无长效机制，助推脱贫无力的问题。 三、存在问题及整改情况 （一）针对动
8、态调整不及时，扶贫系统数据与贫困户实际情况有出入的问题。 组织专人负责采集贫困户基础信息，采取驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的方式，一有变动，立即登记做好台账，层层上报，确保动态调整及时，信息准确无误。 （二）针对个别村社干部对扶贫政策不熟悉，认识不深、理解不足，在宣传实施过程中出现偏差的问题。 加大干部培训力度，针对脱贫实战能力较弱及自身素质不过硬的干部开展专项培训并组织脱贫知识考试，确保村社干部吃透政策，以减少在宣传实施过程中出现的偏差。 四、建立长效机制 (一)强化组织领导。成立以乡党委书记、乡长为组长的中央第四巡视组巡视反馈脱贫攻坚问题自查整改工作小组，由乡纪委牵头成立专项督查组
9、，对全乡3个贫困村和12个非贫困村对照问题整改清单开展督查工作，建立专项问题台账，切实抓好整改工作。 (二)严肃监督问责。加强统筹协调和组织领导，各相关站办所及村社要积极参与配合本次自查整改工作，各司其职，确保问题整改到位。对不作为、整改不力的站办所、村社及个人，将严肃问责。 防范返贫工作自查整改报告 二十大报告中指出，要确保到2023年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入，怎样巩固脱贫成果，防止收入不高或刚脱贫的群众返贫，成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作，建立防贫帮困新机制，切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的截流闸和拦水
10、坝，为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。 一、防范返贫工作基本情况 近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦两不愁、三保障，持续推进脱贫攻坚九大工程，累计完成了12.55万贫困人口脱贫，脱贫攻坚成效显著，但是由于2023、2023年脱贫户不享受健康脱贫351180政策，面临着因病返贫的风险，同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高，一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险，防范返贫工作形势较为严峻。2023年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上，结合实际，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，制定了防范返贫意
11、见，切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，杜绝返贫风险。 二、防范返贫主要做法 一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定，仅框定保障范围，充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式，覆盖县、南陵县2023、2023年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时，重点关注两类群体，即处于贫困边缘的非贫低收入户和脱贫标准不高，截至目前收入水平仍较低的非高标准脱贫户两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。 二是确定防贫帮困标准。为精准确定
12、防贫帮困标准，根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基准确定收入标准(年人均纯收入不高于5200元)，将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准，市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准，制定了市防贫帮困收入核查参考标准(试行)，进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户，但是家中确实没有稳定收入来源，且支出负担明显高于家庭收入水平的户，也纳入防范返贫范围。 三是设立防贫帮困资金。经初步测算，市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金，为经数据监测、入户核查、
13、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县(区)已完成公示126户，发放防贫帮困资金49.6万余元。 四是采取社会化经办。采取政府购买第三方服务的形式，通过第三方保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查，认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核，控制入户核查质量和精准度。截至目前，保险公司已入户400余户，走访800余人次，完成核查383户，与医保局、住建局、市场监管局、银行等部门的信息核实比对5000余条。 三、防范返贫工作取得的主要成效 (一)建立一个体制机制。 出台市人民政府办公室关于进一步巩固脱贫
14、成效防范返贫的实施意见，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，解决了医疗政策方面的悬崖效应。同时采取政府购买服务的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查，充分保障核查工作的公平公正，杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车，配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。 (二)畅通两种监测渠道，切实解决群众难题。 一是自上而下监测机制。每月5日前，由县级医保、民政、应急管理部门(其中教育部门每年3月和9月各监测一次)将监测信息报至县区扶贫(帮扶部门)，经镇村初步筛选，剔除明显不符合条件的
15、户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传，让贫困户及困难户及时掌握政策，在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承担相关费用的情况下，自行到村(居)委员会申请，经村(居)、镇(街)审核后上报县扶贫(帮扶)部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。 (三)实现三类防贫保障。 对入户核查符合防贫帮困保障的户，经村级评议、公示等环节过后，由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前，全市因病防贫符合条件的户已公示126户，第一批共帮扶74户医疗费用支出过
16、大的困难户，发放救助资金49.6万元，其中救助2023、2023年脱贫户15户14.27万元，救助非贫低收入户59户35.32万元;因灾防贫入户核查3户，符合保障条件的1户，将于近期公示;因学防贫入户核查2户，暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持，缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力，增加了群众的满意度和获得感，确保全面小康路上不落一人。 防范返贫工作自查整改报告 为贯彻全国全省防止返贫动态监测和帮扶机制部署会议，进一步开展XX镇防止返贫动态监测和帮扶集中排查整改，制定如下工作方案。 一、总体要求 认真学习贯彻习近平总书记关于防止返贫工作的
17、指示要求，全面落实中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见、全国防止返贫动态监测和帮扶机制工作部署会议精神。在落实常态化防止返贫动态监测和帮扶机制的基础上，结合正在开展的两不愁三保障举一反三排查和防止返贫专项督査，进一步开展集中排查整改，确保全面细致、不留死角，边查边改、立行立改，做到早发现、早干预、早帮扶，切实防止返贫致贫，坚决守住零返贫、零致贫底线。 二、排查范围对象 (一)排查范国。全镇XX个行政村。 (二)排查对象。排查覆盖全镇所有农村人口。重点排查建档立卡脱贫户、已纳入监测的易返贫致贫人口、以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重
18、困难户。 三、排查整改内容 (一)三保障和饮水安全稳定实现情况。所有农户三保障和饮水安全是否稳定实现，是否建立长效机制，动态新增问题是否及时发现、及时整改到位。排查发现三保障和饮水安全出现问题存在返贫致贫风险的，及时认定纳入监测范。 (二)防止返贫监测对象认定纳入情况。所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，是否做到及时发现、及时认定，是否存在体外循环问题，对应纳未纳的，及时认定纳入监测范围。对已纳入监测的所有农户，按三类对象重新分类采集信息 (三)风险消除户后续管理情况。系统中已标注风险消除户，是否确实做到稳定消除风险。对
19、风险消除不稳定仍需继续帮扶的，在系统中回退为监测对象，继续监测帮扶。对风险稳定消除的，不再继续监测帮扶 (四)系统信息账实相符情况。排査核实所有建档立卡脱贫户、防止返贫监测对象系统信息，重点关注家庭成员变动、劳动能力变化等，对账实不符的及时整改。 四、时间步骤安排 (一)制定方案5月27日前，按本镇实际情况制定集中排查整改方案。 (二)现场核查6月14日前，组织进村入户开展现场核查，核准基本信息，建立纸质台账，履行监测认定程序。 (三)问题整改6月20日前，对排查发现的三保障和饮水安全动态新増问题、防止返贫监测帮扶方面问题等及时整改到位，确保监测及时全面、程序管理规范。 (四)全面总结6月23
20、日前，完成系统信息录入，总结集中排查整改情况，给扶贫办报送排查整改报告。 五、监测认定政策 (一)监测范围。以家庭为单位，监测以下三类对象。 1.脱贫不稳定户。建档立卡脱贫户中，年人均纯收入低于6000元，且存在返贫风险的农户。 2.边缘易致贫户。一般农户中，年人均纯收入低于6000元，且存在致贫风险的农户 3.突发严重困难户。收入高于6000元，但因病因灾因意外事故等突发状况，刚性支出较大超过预警标准或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难存在返贫致贫风险的农户。 收入计算方面，以2023年6月1日至2023年5月31日作为本次排收入计算周期。返贫致贫风险方面，主要包括因病、因学、因残、因自
21、然灾害、因意外事故、因产业项目失败、因务工就业不稳、缺劳动力等。工作中，重点关注大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、分散供养特困人员、失能特困老年人口等特殊群体。 (二)监测方式。按照及时发现、快速响应、方便群众的要求，细化完善以下五种监测方式，符合条件的履行认定程序。 1.农户自主申报。包括向镇村干部申报，拨打12317咨询服务电话、脱贫户使用手机APP等渠道，接受农户个人或他人代为申报。 2.基层干部排查。依靠包村干部、驻村干部、乡村医生和网格员等基层力量，进行全覆盖排查。 3.部门筛查预警。县级相关部门健立了常态化防止返贫监测部门筛査预警机制，按照部门筛査、集
22、中交办、入户核査、结果反馈的程序，定期筛查预警、反馈乡村核实。 4、舆情信息预警。宣传部、网信办关注网络舆情，及时将涉贫信息推送扶贫办。信访局将接收到的涉贫信访推送扶贫办。 5、社会救助预警。团委、妇联、红十字会、阳光爱心社等社会团体，要对所负责的救助情况进行汇总，将存在致贫风险救助人员情况及时推送扶贫办。 (三)认定程序。坚持实事求是、民主公开，对新增监测对象履行认定程序，原有监测对象不再重新履行程序。 1.入户核查核实。根据监测信息开展入户核査，核实家庭收支等基本情况，研判返贫致贫风险。新增拟纳入监测范围的农户，应承诺提供的情况真实可靠，并授权依法查询家庭资产等信息。不符合纳入条件的，应向
23、农户及时说明情况，确保群众认可。 2.村级评议公示。召开村民代表会议开展民主评议，形成监测对象初选名单，在村内公示不少于5天，公示无异议的报乡镇审核。 3.乡核查初审。乡镇组织包村干部，根据各村上报的初选名单逐户核查。核查通过的，乡镇汇总提出监测对象审核名单，报县级扶贫部门审定。 4.县级比对审定。县级扶贫部门牵头，联合相关行业部门开展信息比对、会商研判，综合审定监测对象，书面批复有关乡镇，在全国防返贫监测信息系统中录入信息。 (四)风险消除。以下4项指标全部达标、基本生活稳定保障、返贫致贫风险稳定消除，或返贫致贫风险自然消失的，遵循怎么进怎么出的原则，按入户核査核实、村级评议公示乡镇验收审核
24、、县级审定标注的程序，标注风险消除。 1.根据返贫致贫风险落实针对性帮扶措施; 2.两不愁三保障持续巩固，即不愁吃不愁穿，义务教育阶段无辍学学生、参加基本医疗保险、实现住房安全和饮水安全; 3.收入持续稳定，家庭人均纯收入稳定超过6000元; 4.大额刚性支出问题稳定解决。 对整户无劳动能力的监测对象，落实兜底保障措施后持续跟踪监测，暂不标注风险消除，确保监测帮扶成效稳定后再按程序标注。标注风险消除的监测对象，不再进行监测，不再专门针对风险实施防止返贫帮扶;已落实的小额信贷贴息、医疗救助、教育帮扶等帮扶措施，按行业政策要求和实际工作周期及时调整。 六、工作要求 (一)压实责任。要严格落实主体责
25、任，统筹安排集中排查整改与巩固拓展脱贫成果相关工作。建立多部门共同参与的预警监测机制、联合会商机制、信息比对机制，扶贫办牵头组织实施集中排查整改具体工作。 (二)精准帮扶。逐户分析返贫致贫风险和劳动能力情况，通过部门会商确定帮扶措施，对三类监测对象适用统一政策范围，使用行业政策、财政衔接推进镇村振兴补助资金等开展针对性帮扶。对风险单一的实施有针对性的单项措施，对存在多种风险的因户施策落实综合性帮扶措施。 (三)台账管理。逐级建立集中排査整改工作台账，对排查规模、排查结果、整改情况等实行台账清单管理，逐级汇总上报。6月23日前，以村为单位汇总排查整改工作台账(见附表1、2)，报镇政府，附件3村留存。 第 16 页 共 16 页