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1、XX区农业、林业、水利一体化数智管理平台采购需求一、项目现状xx区农业农村局（林业水利局）经过几年的信息化建设，完成了涵盖农业、 林业、水利等一系列信息化应用，在提升xx区农业农村局（林业水利局）管理与 服务水平、促进产业升级、提高村民民生活品质等方面取得了一定的成效，但也 存在多头管理，业务分散，数据孤立等问题。排查后发现：目前区农业局有农、林、水三个职能，共计47个业务，其中9个业务无信息 化系统支持，9个业务在使用农业部系统、1个业务用水利部系统、18个业务用省 级系统、4个业务用市级系统、6个自建系统。因局内业务多、数据独立、系统分 散，造成从各科室及业务线在工作中存在对业务情况不够清
2、晰、不够明确等问题。 二、总体需求（1）管理需求：一眼看清、智慧决策解决目前因为业务多、数据独立、系统分散，造成从各科室及业务线在工作 中存在对业务情况不够清晰、不够明确的问题，做到各科室及业务线上对管辖业 务数据都能够看清，并且能看到跨部门、跨专业的相关信息，为分析决策提供支 持。（2）业务需求：便捷高效、去专业化作为具有较高专业性的农业、林业、水利行业，为满足专业管理需求，数据 归集是最基础最核心的工作，势必需要对业务系统或业务流程做数字化改造，达 到降低专业知识获取难度、提高业务数据处理效率、便捷使用（PC、XXX、任务 中心等方式引入）的效果。（3）改革需求：数字归集、数据赋能当下各镇
3、街、乃至村社正在如火似荼地推进的数字乡镇、数字乡村等建设, 最大痛点和瓶颈也正是数据的匮乏，智能化决策难以获得充足的、高质量数据支 持。各地大数据匮乏的核心症结在于各级部门及人员没有充分认识到大数据的 重要性，缺乏汇集大数据的意识和动力，而关键则是缺乏相应的大数据相关机构。46农业推广中心土肥专业统计系统（金龙工程）47XX现代农业地理信息系统48XX省种业直报系统49XX省农情信息调度系统50蔬菜、粮油等种植面积上报51种植业农作物情况3、局端功能3.1 数据驾驶舱概述：省级现代农业园区驾驶舱、XX乡村大脑（农业驾驶舱）、林业驾驶舱、 水利驾驶舱，提供三个特色场景的功能驾驶舱（畜牧、产业、农
4、创），具有自定 义特色场景驾驶舱功能。数字驾驶舱是数据仓支撑的业务协同数据化、在线化、智能化管理服务的全 新平台，使管理可以实时掌握一手资料，并且通过分析、比较做出科学精准的决 策和判断。以XX区“三农”一-体化数智管理平台作为数据和业务集成的载体，与其他横 向部门通过系统对接、数据归集的方式，实现数据集成，设置省级现代农业园区 驾驶舱、XX乡村大脑（农业驾驶舱）、林业驾驶舱、水利驾驶舱，提供三个特色 场景的功能驾驶板（畜牧、产业、农创），并具有自定义特色场景驾驶舱功能。省级现代农业园区驾驶舱园区布局：一图展示省级现代农业园区建设范围以 及各类产业、项目分布。项目进度：在建园区项目进度情况以及
5、预警信息。产业概览：近三年三大产业发展情况、产值绩效等。风采展示：现代农业园 区范围内规模经营主体简介及图像视频展示。XX区大运河省级现代农业园区其他 需要展示的相关数据。XX乡村大脑主要包括农业自然资源、耕地地力保护、抛荒地分析、气象资源 分析、主题情况分析和农机农资分析等内容，以及包括需要对接的业务系统数据。 农业资源分布：首先展示相关资源（耕地、养殖塘等）的总体数量情况；然后通 过GIS系统分别在地图上展示相关资源情况。农业规划：以GIS系统显示农业规划、 产业布局等空间分布情况，点击后展示规划具体内容。相关产业占比分析：从养 殖业、种植业、农产品加工和特色场景等多个角度的产值占比进行分
6、析，明确各10 个细分行业对XX农业的贡献程度。养殖业：以折线图（条形图）的形式分析养殖 业总产值走势；然后以饼图形式来分析当年养殖业中各种细分养殖产值占比情况。 种植业：以折线图（条形图）的形式分析种植业总产值走势；然后以饼图形式来 分析当年种植业（水稻、水果）中各种细分产值占比情况；特别标明特色种植业 的产值情况。林业驾驶舱林业资源分布：首先展示相关资源（林地、非林地等）的总体数 量情况；然后通过GIS系统分别在地图上展示相关资源情况。林业安全：对接林 业天网，打通完善林业天网监测预警功能。林业规划：以GIS系统显示林业规划、 保护范围等空间分布情况，点击后展示规划具体内容。森林蓄积量、覆
7、盖率：从 时间角度分析蓄积量、覆盖率的变化趋势，同时标明当前的蓄积量、覆盖率。水 利驾驶舱水利资源分布：首先展示相关资源（河道、水库、泵站等）的总体数量 情况；然后通过GIS系统分别在地图上展示相关资源情况。水利安全：对接水利 设施监控和物联网设备，提供数据处理分析结果展示功能。水雨情：从时间角度 分析雨水量的变化趋势。水利工程：以GIS系统显示水利工程的空间分布情况， 点击后展示水利工程详细介绍。防汛抗旱：以时间空间等维度分析防汛抗旱情况， 重点标注本年度防汛抗旱数据和工作安排。水利规划：以GIS系统显示水利规划、 保护范围等空间分布情况，点击后展示规划具体内容。特色场景提供至少三个特 色场
8、景的功能驾驶舱（畜牧、产业、农创）。自定义驾驶舱支持用户在选定的驾驶舱模板上选择显示特定的数据分析模 块，并支持模块在驾驶舱指定位置显示。构建至少50个必要的驾驶舱数据分析模 块。3.2 定制任务系统概述：定制开发统一任务系统（包括图形任务、会商任务、表单任务、轨迹 任务等），可自定义不同类型任务所需数据源以及流程要求，提供一键数据汇聚、 数据补充填报、数据一键上传、历史数据记录查询等数据辅助功能，以及空间数 据查看、新增、传递、审核等图形辅助功能，以及关键词拓展查询等会商辅助功 能，并根据现有工作需求，提供40个预设任务模板。定制开发统一任务系统（包括会商任务、表单任务、轨迹任务、图形任务）
9、， 可自定义不同类型任务所需数据源以及流程要求，提供数据自动补全填报等数据II 辅助功能，以及空间数据查看、新增、传递、审核等图形辅助功能，以及关键词 拓展查询等会商辅助功能，并根据现有工作需求，提供40个预设任务模板。预设 任务模板之外新增的任务数据，定期以系统维护的形式分类别在基础数据库中追 加更新。3.3 会商任务主要用于项目内控管理、征求意见以及各业务线其他需要协调会商的事务， 由发起人上传会商材料,选择录入关键词信息、，必要时也可以录入空间数据信息， 确定需要会商的用户，启动会商任务流程；协同会商用户能够根据关键词查询与 其权限范围内可见的历史业务数据，提出会商意见，流程结束后形成审
10、结数据， 并提供导出功能。会商全过程进行系统记录，并可指定时间轴及相关要素汇总形 成报表导出。表单任务主要用于上行、下行报表类事务处理。由发起人根据表单 模板或自定义表单元素新建模板，上传填报依据或说明，选择表单元素关键词信 息，对提示存在历史数据的表单元素可以选择自动填充备注，确定需要填报的用 户，启动表单任务流程；协同填报用户可以查看表单元素历史数据并进行更新， 流程结束后形成审结表单供导出或上报，预设模板的任务的表单元素数据自动在 基础数据库中进行更新或新增关键词，同时保留全部历史数据备查。如上传表单 需要进一步会商的，可由发起人在结束表单任务后，直接根据表单内容直接发起 新一轮会商任务
11、，直至任务结束。轨迹任务主要用于基于移动端的巡查、打卡事 务处理。由发起人基于数字地图打点或数据库中特定对象抽取关键词，定时预设 或临时设置轨迹任务，确定任务承接人，发起轨迹任务流程；执行轨迹任务用户 可以通过转递交办等形式确定实际执行人，在规定的时间段完成特定对象关键词 或关键轨迹的巡查打卡事务，上传影像资料和文字记录。发起人如需要进一步会 商的，可结束轨迹任务，同时根据上传记录直接发起新一轮会商任务，直至任务 结束。图形任务主要用于基于矢量图层数据新增、修订、审核的事务，由发起人 上传或绘制欠量图形临时数据，选择明确图层类别（现有图层变化修订或新图层）, 确定需要协同审核的用户以及需要协同
12、审核的目标图层，启动图形任务流程；协 同审核用户能够查询矢量图斑涉及的空间信息与其权限范围内可见图层空间信 息，以及相交、包含、相离等空间关系，系统辅助求算相关数据，提出审定或修 改意见，流程结束后形成审结正式图层数据，纳入空间信息管理系统，全过程进12 行系统记录，并可指定时间轴及相关要素汇总形成报表导出。3.4 数据分析系统概述：提供畤行业领域、跨时间范围、跨空间范围的大数据筛选、调取、分 析、计算功能，提供必要的逻辑运算符号及函数，结果能够以图、表形式输出。根据数据库中数据分类以及关键词提取历史数据，提供跨行业领域、跨时间 范围、跨空间范围的大数据筛选、调取、分析、计算功能，制定必要的逻
13、辑运算 及函数功能，结果能够以图、表形式导出。3.5 计划任务系统新增计划、自动派发、指派任务、调度模板、任务调度服务、临时权限申请、 任务联动数据自动调取分配等智慧功能。3.6 空间信息管理概述：农林水空间信息数据查询分析管理功能，包括农林水空间信息历史数 据分析、矢量图形的新增和导入导出、图斑多图层透视比对、数据清洗、汇聚报 告、图层编辑、图层分类（临时、永久）审核等功能。空间信息管理系统总体要求（1）农林水空间信息历史数据库需记录土地性质的历史变化数据、历史数据比对、记录数据上次与本次变化 对比，为相关科室工作提供依据。（2）矢量图形的导入导出可导入土地的矢量数据，甄别图层、图斑等信息；
14、可根据三方数据和系统历 史数据进行比对分析。同时支持建立全新的临时矢量图层，并通过会商任务系统 转为正式图层予以保留入库。（3）交集部分数据清洗功能比对结果的分析，重合的部分需通过会商任务系统递交不同条线处理，并反 馈提交修改意见，再进行图形处理归档。并将变化信息最终汇聚形成具体的报告。（4）图层叠加多维智判以空间坐标为核心要素，把山、水、林、田、湖国土空间数据，以及农林水 项目、园区主体和行政审批数据等各类事件全维度挂靠，构成空间地理图层+基 本信息、+多业务信息的空间地图，基于目标（种植需求、执法需求等），通过框选13 地块、图层导入、坐标定位等操作，分析输出目标适宜性判断建议，并输出展示
15、 评价相关的各类图层数据。3.7 业务系统整合概述：整合大运河乡村旅游一键通、XX “农创+”、农民建房一件事以及水利 相关平台的后台管理、数据、维护等。整合大运河乡村旅游一键通、XX “农创+”、农民建房一件事以及水利相关平 台的数据，实现单点登录等功能。镇街村端功能乡村大脑驾驶舱。搭建镇街村社级农林水数据驾驶舱，依托区局端功能，各镇街、村社可通过 驾驶舱展示辖区数据情况，并可结合实际自定义特色驾驶舱。乡村大脑管理系统 乡村大脑管理系统以XX区“三农” 一体化数智管理平台为依托，结合XX省乡村大 脑和乡村产业大脑建设，用于业务系统及数据分析，镇街对村级新填报数据的审 核、上报、反馈等。数字乡
16、村对接12个村社端数字乡村系统，建设数字乡村专题 驾驶舱。移动端分别是面向企业级公众的XXX的用户服务移动端；面向局、镇街、 村社工作人员的基于XXX的工作移动端。移动处置端基于XXX面向局级、镇街级、 村社3级建立“三农”一体化数智管理平台的移动处置端，用于移动驾驶舱、移 动任务处置、事件研判、巡查扫码、计划路径制定、图层数据绘制上传、影像数 据记录上传以及其他局端功能适配。工作移动端基于“千人千面”准则，通过数据驱动，主动提醒相关人员处理， 支持其充分利用碎片化的时间，处理工作，提高审批流转、现场巡查效率。会商任务支持XXX方式接入，支持在手机中快速处理待办的会商类任务，进 行相关确认。轨
17、迹任务及图形任务支持XXX方式接入，支持在移动端快速处理待 办的轨迹类任务，包括巡检、打卡等，可以通过导航到指定位置，安全检查扫码、 计划路径制定等。同时支持在移动端快速发起、处理图形任务，以及空间信息管 理系统功能。移动驾驶舱为决策者提供随时随地查看数据的功能，包括通过对不 同业务分类场景的选择，支持快速模糊检索以及所在空间坐标或框定范围相关数 据的检索功能。现场数据录入支持XXX用户以及XXX临时用户权限接入，实现对现 场农林水数据采集、上报工作。用户服务端基于XXX,同步微信公众号，建立包 括但不限于以下服务：政策资讯、业务承接办理、农林水公共数据公开，以及临 时权限人员移动端登录应用等
18、。第三方整合在移动端整合大运河乡村旅游一键通、14XX “农创+”、农民建房一件事等应用。3.8 XX乡村大脑驾驶舱搭建镇街村社级农林水数据驾驶舱，依托区局端功能，各镇街、村社可通过 驾驶舱查看其直辖分属数据概况。3.9 乡村大脑管理系统提供镇街村社各级权限业务系统及数据分析功能，以及各类数据的审核上报 操作功能。3.10 数字乡村需对接12个村社端数字乡村系统，建设数字乡村专题驾驶舱。3.11 移动处置端(XXX)移动驾驶舱、移动端任务处置、事件研判、巡查扫码、计划路径制定、图层 数据绘制上传、影像数据记录上传以及其他局端功能适配。3 12用户服务端(XXX)基于XXX,同步微信公众号，建立
19、包括但不限于以下服务：政策资讯、业务 承接办理、农林水公共数据公开，以及临时权限人员移动端登录应用等。3.13第三方小程序整合整合大运河乡村旅游一键通、XX “农创+”、农民建房一件事等移动端应用。4、硬件说明多功能显示终端数量：1参数：100英寸金属全面屏120Hz高刷HDR运动补偿 企业采购【移动推车+安装】 屏幕分辨率3840*2160超高清4K LED大屏 支持HDR屏幕比例16:9亮度300-500 尼特 支持格式2160P运行内存4G存储内存64G CPU核心数四核WiFi6数量：1参数：65英寸4K智慧屏8+64G, 20点电容触控65英寸落地支架Windows 10 15系统C
20、ameralOO白色遥控器投屏器OPS3年质保154.1 外勤数据处理平台数量：20参数：i5-1130G7/8G/256G/12.6(2560x1600)触 摸 屏/指 纹开机 /winll+0ffice/7. 991nm/2年质保 4.3多功能笔记本数量：1参数：14. 2英寸，11代酷睿i7 16G+512G独立显卡 带Office WIFT6 3. 1K原色全面屏 4.4图形移动工作站笔记本数量：1参数：T16英寸笔记本电脑i7-11800H RTX3060 2. 5K屏16G内存512G固态硬盘4.5高性能专用电脑数量：2参数：i7-11700k 32G 256G+1T rtx307
21、0+27 寸显示器 型号 E2720H/IPS/LED /1920*1080/VGA DP线*备注：一台主机搭配2台27寸显示器；5、项目采购清单4.1 硬件部分序号名称参数单位数量1多功能显不终端100英寸金属全面屏120Hz而刷HDR运动补偿企业采购【移动推车+安装】屏幕分辨率3840*2160超高清4KLED大屏支持HDR屏幕比例16:9亮度300-500尼特支持格式2160P运行内存4G存储内存64GCPU核心数四核WiFi6台1162多功能显示终端65英寸4K智慧屏8+64G, 2（）点电容触控65英寸落地支架WindowslOI5系统CameralOO白色遥控器投屏器OPS3年质保
22、A13外勤数据处理平台15-1130G7/8G/256G/12. 6” (2560x1600)触摸屏/指纹开机/winl l+Office/7. 99mm/2 年质保台204多功能笔记本14. 2英寸，11代酷睿1716G+512G独立显卡带OfficeWIFI63. 1K原色全面屏台15图形移动工作站笔记本T16英寸笔记本电脑17-11800HRTX30602. 5K屏16G内存512G固态硬盘台16高性能专用电脑i7-l1700k32G256G+lTrtx3070+27 寸显示 器型号E272011/1PS/LED/1920*1080/VGA. DP 线*备注：一台主机搭配2台27寸显示器
23、；台2软件部分序号一级目录二级目录建设内容数量单位1基础功能统一用户认证组织树管理、部门管理、组织成员管理、用户 中心、统一用户、统一登录、权限管理（包括 临时授权）、通讯录、条线角色等1项统一地图服务地图配色模板、坐标定位服务、定点信息冒泡、 热力图、数据图层等功能，并提供主流三维倾 斜摄影或建模地图数据导入功能。1项统一消息中心用户消息管理、消息接收服务、消息调度服务、 消息发送服务（短信）、消息发送服务（XXX）、1项17消息发送服务（智能语音）、消息发送结果反馈等计划任务系统新增计划、自动派发、指派任务、调度模板、 任务调度服务、临时权限申请、任务联动数据 自动调取分配等智慧功能1项内
24、容管理系统内容分类管理、内容发布（修改、删除）、内容 审核、内容中心（查询、统计）等一套内部CMS 系统1项统一感知运维感知类型管理、感知设备管理、感知设备状态 接口、感知设备告警接口、设备维保、检修、 设备运维记录等1项系统管理功能字典管理系统、菜单管理系统、日志管理系统、业务后台等1项2数据中心基础数 据库农业数据、林业数据、水利数据、气象数据、 人口数据、镇街村数据、移动端数据等的录入、 梳理、归集、分类、汇总及数据拓展等。1项数据处理分析数据资产管理、数据开放管理、数据汇聚接口、 数据融合引擎、数据开放服务等一整套数据共 享与开放服务，建立数据索引，提供高效的综 合查询以及接口功能。1
25、项业务数据回流（对接）通过数据对接等方式实现至少100组上级业务 数据、下级产业大脑、数字工厂中的关键数据 信息，回流到数据中心，并进行梳理规整1项3局端功能驾驶舱省级现代农业园区驾驶舱、XX乡村大脑（农业 驾驶舱）、林业驾驶舱、水利驾驶舱，提供三个 特色场景的功能驾驶舱（畜牧、产业、农创）， 具有自定义特色场景驾驶舱功能。1项18定制任务系统定制开发统一任务系统（包括图形任务、会商 任务、表单任务、轨迹任务等），可自定义不同 类型任务所需数据源以及流程要求，提供一键 数据汇聚、数据补充填报、数据一键上传、历 史数据记录查询等数据辅助功能，以及空间数 据查看、新增、传递、审核等图形辅助功能，
26、以及关键词拓展查询等会商辅助功能，并根据 现有工作需求，提供40个预设任务模板。1项会商任务主要用于项目内控管理、征求意见以及各业务 线其他需要协调会商的事务，由发起人上传会 商材料，选择录入关键词信息，必要时也可以 录入空间数据信息，确定需要会商的用户，启 动会商任务流程；协同会商用户能够根据关键 词查询与其权限范围内可见的历史业务数据， 提出会商意见，流程结束后形成审结数据，并 提供导出功能。会商全过程进行系统记录，并 可指定时间轴及相关要素汇总形成报表导出。1项数据分析系统提供跨行业领域、跨时间范围、跨空间范围的 大数据筛选、调取、分析、计算功能，提供必 要的逻辑运算符号及函数，结果能够
27、以图、表 形式输出。1项空间信息管理系统农林水空间信息数据查询分析管理功能，包括 农林水空间信息历史数据分析、矢量图形的新 增和导入导出、图斑多图层透视比对、数据清 洗、汇聚报告、图层编辑、图层分类（临时、 永久）审核等功能。1项现有业务系统整合整合大运河乡村旅游一键通、XX “农创+”、农 民建房一件事以及水利相关平台的后台管理、 数据、维护等。1项19本项目需在多元关联的大数据能够发挥更好的效用，“一体化”的理念是以 数据资源实时调动公共资源，打通的不仅是数据，还有部门、乡镇、村社获取对 等信息的渠道。三、总体性能要求在图像识别及软件方面，响应时间、更新处理时间、数据传送和转换时间、 处理
28、和解决问题时间、数据查询调取时间，都比较迅速，能满足用户要求，整体 响应时间需要保持：(1)用户并发数内部应用系统应当支持并发用户数不小于500个。最大并发用户数达到其系 统设计要求时，各事务平均响应时间不应超过单用户平均响应时间的五倍。(2)安全稳定性系统应提供7天X24小时的连续运行，平均故障间隔时间：7天，平均故障 修复时间：30分钟。系统应采用完善的安全管理，并能提供安全备份。(3)操作响应时间对于一般业务处理操作，系统响应时间应在1秒以内；对于查询、报表处理， 系统响应时间应在3秒以内。对于数据量大的查询操作或模糊查询要求响应时间 不超过7秒；数据导入、导出、上传、报表生成、格式转换
29、等响应时间不得超过1 分钟。四、安全性需求系统数据实时备份。访问控制须到页面级，具备页而防篡改功能。系统应具有较强灾难恢复能力。所有的交互信息必须经过内容安全过滤。系统应支持用户及用户组的设置。系统在登陆时应该输入密码，密码的位数不应小于6位，区分大小写。系统应支持功能授权，即不同用户使用不同的功能。系统应支持不同部门甚至不同用户之间数据查看的限制。WEB应用程序的数据在网络上传输时应该进行加密处理。需与系统层、网络层、数据层三方面安全软件进行良好的集成。4镇街村端功能XX乡村 大脑驾 驶舱搭建镇街村社级农林水数据驾驶舱，依托区局 端功能，各镇街、村社可通过驾驶舱查看其直 辖分属数据概况。1项
30、乡村大脑管理系统提供镇街村社各级权限业务系统及数据分析功 能，以及各类数据的审核上报操作功能。1项数字乡村对接12个村社端数字乡村系统，建设数字乡村专题驾驶舱1项5移动 端移动处 置端 (XXX)移动驾驶舱、移动端任务处置、事件研判、巡 查扫码、计划路径制定、图层数据绘制上传、 影像数据记录上传以及其他局端功能适配1项用户服 务端 (XXX)基于XXX,同步微信公众号，建立包括但不限 于以下服务：政策资讯、业务承接办理、农林 水公共数据公开，以及临时权限人员移动端登 录应用等。1项三方小程序整合整合大运河乡村旅游一键通、XX “农创+”、农 民建房一件事等移动端应用。1项八、工期要求合同签订后
31、180个日历天内完成初步验收并上线试运行，试运行90日内完成 终验，正式交付使用，进入质保期。九、培训要求培训项目内容纲要：系统操作培训：主要面向领导、工作人员、系统管理员等系统使用者提供操 作培训：系统日常维护培训：主要面向技术人员进行培训，使其具备独立进行系统口 常维护的能力。20十、服务要求投标人要明确项目组人员构成（人员资质、人数、从业经历），项目开发期间 要求派出1-2名经验丰富的主要开发人员驻场服务。在项目实施阶段，项目组人 员须与XX区农业农村局签订信息安全保密协议及保密承诺书，未经采购方允许不 得中途更换项目主要人员。确保项目按期、按质完成。项目各阶段提供详细的进度安排，每月提
32、供项目开发进度报告。定期与用户召开项目协调会。针对本项目的特殊性，提出切实可行的项目质量控制手段，并落实执行。按照验收要求，及时提供全面的项目文档。投标人提供不少于3年免费技术服务（项目验收起）。服务内容包括:协助用 户完成日常系统及应用的维护工作，保证系统的稳定正常运行及专题维护；问题、 故障的诊断与排除，系统配置和辅助应用系统部署与维护；软件版本的升级、调 试；因第三方关联系统或业务规则变动而需要进行的配置修改或程序调整。必须提供7X24电话服务热线和其他必要的联系方式，提供现场服务。若系 统发生故障，在接到通知后1小时内作出快速响应，一般问题在12小时内修复， 重大问题指派专人在1小时内
33、抵达现场，24小时之内修复。十一、项目质量I、中标单位提供产品和服务符合国家相关安全规定及XX省信息技术服务 外包安全管理规范要求。2、中标单位在合同生效后【10】个工作日内向甲方支付履约保证金，履约 保证金为中标价的1%。采购人根据中标单位提供的服务情况进行考核，对于不满足招投标服务需求 的进行扣款，扣款金额从履约保证金中扣除。考核从安全和服务两部分进行，原 则上关于安全部分扣除金额不超过履约保证金的40%,服务部分扣除金额不超过 履约保证金的60%。安全部分：1）受到国家级安全问题通报的，出现1次，每次扣除履约保证的20%,每次金 额不超过10万。2）受到省级安全问题通报的，出现1次，每次
34、扣除履约保证的10%每次金额21 不超过5万。3）受到市级安全问题通报的，出现1次，每次扣除履约保证5乳每次金额不 超过2. 5万。每次通报后，供应商需及时解决并递交巾面整改报告，当年服务期内累计超 过2次的，采购人有权没收投标人安全部分履约保证金，总计履约保证金的40机服务部分：1）同类故障重复出现，故障排查不仔细，修复不彻底。出现1次，每次扣除 履约保证的5%。（分3级，特别重大事件重大事件一般事件）2）涉及服务被社会媒体曝光、收到多方投诉情况，出现1次，每次扣除履约 保证的10机3）文档资料，根据招标文件或合同在规定时间内提交的文档资料、工作台 账、领导交办的文档资料、监理单位出具监理工
35、程师通知单需要供应商配合完成 的文档资料等，服务单位应按时完成。如未完成的，出现1次，每次扣除履约保 证的10%。4）未经甲方授权擅自将服务系统的操作管理权限、账号、视频影像资料、 数据及分析应用成果、电脑截图或照片等泄露外传。出现1次，每次扣除履约保 证的20%。服务部分当年服务期内累计扣款超过5次的，采购人有权没收投标人服务部 分履约保证金，总计履约保证金的60%。十二、技术服务1 .投标人应确保其技术建议以及所提供产品的完整性、实用性，保证全部 系统及时投入正常运行。否则若出现因应标人提供的产品不满足要求、不合理, 或者其所提供的技术支持和服务不全面，而导致系统无法实现或不能完全实现的
36、状况，应标人负全部责任。2 .如果系统在质保期内发生故隙，应标人应及时予以响应（免费上门服务）, 否则采购人将自行采取必要的措施，由此产生风险和费用由应标人承担。3 .特别提示：采购单位需求在开发期和试运行期内，仍有可能不断完善， 应标人须承诺在采购需求或政策法规范围内，随着采购单位需求的变动随时作出 响应，修改应用软件。正式验收通过后，若有需求变动，在免费维护期内，仍应22 免费按采购单位需求对整个系统做出相应修改，以满足采购单位的需求。4 .项目的工作内容及成果：文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果 不可分割的部分。要求如下文档：(1)项目实施前：需求分析报告；技术方案、设计说明书；项
37、目实施计划；(2)项目实施期间：需求规格说明书、详细设计说明书、项目实施工作单、 故障诊断及排除记录、项目实施过程中衍生的其它相关资料；(3)项目实施后：系统试运行和自测报告、故障诊断与排除手册、工作总结 报告；(4)培训期间：培训计划、用户使用手册、管理员使用手册、安装部署手册、 运维手册；(5)其他需要提交的材料。十三、验收1 .招标人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，可邀 请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并 承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商立即整改直至符合合 同要求，并承担由此发生的一切费用。2 .严格按照采购合同
38、开展履约验收。招标人成立验收小组，按照采购合同 的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、 服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收以列明各项 标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约 定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。3 .验收合格的项目，招标人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购 资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，招标人将依法及时处理。采购合同 的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商 在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，招标
39、人应当及时报告 本级财政部门。十四、服务标准1 .本次采购的产品所涉及的产品标准、规范、验收标准、规范，应符合国 家有关条例及规范。如有新的标准应采纳新标准;若同一产品同时有几个标准(国23 际标准、国家标准、行业标准、企业标准等），则按最高层次的标准执行。2 .中国国家标准及其它被普遍认可的标准，由招标人认可的其他国家的其 他权威标准；原有规范若已被废弃，则以相应的新规范为准。3 .供应商提供的产品必须满足采购文件中提出的相关技术要求。24五、可靠性需求系统应支持一天24小时，一周七天，一年365天不间断运行。系统在连续一年的运行中因软件故障导致停机的次数不得超过5次，单次系 统修复时间不得
40、超过5小时。系统不能出现大的程序错误。系统在瘫痪后能够在短时间内迅速恢复。系统在用户出现错误操作时能进行提示，并自动停止该操作。六、平台建设原则1、先进性原则采用成熟的面向对象的软件开发技术、模块化的系统集成方案及多种成熟技 术，使得整个系统符合未来的技术发展趋势，既量力而行，又适当超前，留有一 定的发展余地。2、安全性原则严格遵守国家信息安全的要求，结合自身的安全体系建设，充分保证系统、 网络和数据的安全。3、标准化原则支持开放的协议使得信息系统具有良好的可接入性、可移植性、可扩充性。 产品选型应该尽量符合通用的开放标准，应该有统一的技术标准。采用面向服务 的体系架构使得业务和技术之间实现无
41、障碍沟通。4、可扩展原则对信息系统的建设应着眼于发展的眼光，充分考虑到未来业务系统的发展趋 势。在新系统建设和旧系统改造时，应该支持其他受到影响的现有系统和未来即 将建设的系统。5、模块化原则在进行项目初期建设时，设计产品业务功能模块化，可自定义业务流程，做 到同类新需求无需重复开发，直接可用。6、稳定性原则为保障系统最大限度地发挥作用，完成日常的各项功能，系统必须保障功能 稳定。采用稳定可靠的成熟技术，保证系统长期稳定安全运行。7、易用性原则易用性体现在统一美观的界面、温馨的提示和录入的简洁等操作性方面。8、经济性原则避免重赁建设和力争节约，对现有的信息系统要充分利用、发挥效益，对新 建信息
42、系统要科学论证。七、项目建设需求1、基础功能满足XX区农业农村局（林业水利局）对XX区“三农” 一体化数智管理平台的基 本功能，分别为：统一用户认证、统一地图服务、统一消息中心、计划任务系统、 内容管理系统、统一感知运维。1.1 统一用户认证概述：组织树管理、部门管理、组织成员管理、用户中心、统一用户、统一 登录、权限管理（包括临时授权）、通讯录、条线角色等。即对所有服务对象（用户）的多端进行统一登录管理、统一权限管理等；统 一用户管理打通XXX、微信公众号、一体化平台等应用之间的阻隔，实现统一认 证、统一登录、统一管理，辅助工作人员高效办公。政府用户实现XXX与本系统的组织用户数据的同步，保
43、证基层治理应用移植 进入XXX后的用户体系顺畅。基于统一身份认证系统，做到平台之间无缝切换，区域限制登录、应用登录 管理、身份令牌和区域限制等功能，保护涉密资料不丢失、不泄露。加强移动办 公能力，做到更好的服务网格化工作人员开展工作，更好的服务于人民和企业。 1.2统一地图服务概述：地图配色模板、坐标定位服务、定点信息冒泡、热力图、数据图层等 功能，并提供主流三维倾斜摄影或建模地图数据导入功能。提供了统一的数字化的空间信息服务平台，建立统一的地图数据、定位服务 为外勤考察、记录人员定位信息、地图信息等起关键作用。包括坐标定位服务、 定点信息冒泡、热力图、数据图层，以及提供主流三维倾斜摄影或建模
44、地图数据 导入等功能。1.3 统一消息中心概述：用户消息管理.、消息接收服务、消息调度服务、消息发送服务（短信）、 消息发送服务（XXX）、消息发送服务（智能语音）、消息发送结果反馈等。消息中心，支持全平台所有应用，提供实时、定时等多种消息发送机制，发 送渠道支持包括系统消息、钉钉消息、XXX消息、短信消息等。消息通知模块展示内容分为：风险预警通知、事处状态通知、异常事件（辖 区）通知、任务提醒通知等。事处状态通知：按照推送模型的设置规则，对事件处置的节点状态进行实时 信息推送，掌握每个告警事件实时状态。异常事件（辖区）通知：按照推送模型的设置规则，可对多发事件、多发区 域等异常状态进行消息推
45、送，实时掌握辖区内的异常因素。任务提醒通知：按照工作进度，提醒工作人员对近期或者马上需要办理的事 项，避免遗忘同时提高办事效率。1.4 内容管理系统概述：内容分类管理、内容发布（修改、删除）、内容审核、内容中心（查 询、统计）等一套内部CMS系统。一套信息编辑、发布、修改、审批的管理系统。以资讯、通知、政策等形式 的信息的管理为核心，规范信息发布的全流程行为管理、权限管理、责任管理; 1.5统一感知运维概述：感知类型管理、感知设备管理、感知设备状态接口、感知设备告警接 口、设备维保、检修、设备运维记录等。即所有感知设备的管理.、感知服务的管理、感知事态的分析等；接入本项目实施范围内的智能化设备
46、。智能化设备或本地系统基于统一的物 模型完成设备功能定义，实现本项目相关智能设备接口接入平台。通过与设备的应用平台通过接口等方式打通数据和服务，满足智能与本项目 平台之间的业务数据交互。1.6 系统管理概述：字典管理系统、菜单管理系统、日志管理系统、业务后台等。支持平台运行的基础性核心功能，主要运用于管理员与技术开发人员使用， 涵盖了用户数据维护、平台配置、平台维护、平台运行日志等内容，能够支撑平 台的搭建、日常运营、个性化定制需求，为平台提供了综合运用于稳定运行的基 础。平台支撑建设了部门管理、用户管理、角色管理、菜单管理、字典管理、日 志管理、权限管理七个功能模块。部门管理与XXX同步：构
47、建数智农林一体化平台部门管理功能，包括部门信 息的检索、修改、新增、删除功能，支撑业务平台各项业务正常流转。角色管理构建数智农林一体化平台角色管理功能，包含用户角色信息检索、 修改、新增、删除功能，支撑业务平台各项业务正常流转。用户管理构建数智农 林一体化平台用户管理功能，包括用户角色、用户权限、用户信息的检索、修改、 新增、删除功能，以及临时授权用户功能，支撑业务平台各项业务正常流转。字 典管理构建数智农林一体化平台字典管理功能，包含字典信息信息检索、修改、 新增、删除功能，支撑业务平台各项业务正常流转。菜单管理构建数智农林一体 化平台菜单管理功能，包含菜单信息检索、修改、新增、删除功能，支撑业务平 台各项业务正常流转。权限管理构建数智农林一体化平台权限管理功能，包含用 户权限配置，修改