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1、市深化基层党建引领基层治理工作情况汇报4532今年以来，xx市坚持党建引领，注重问题导向，坚持党建领 航，着力破解组织碎片化、人际陌生化等难题，着力探索新时代 城市党建治理新模式，把党的工作触角延伸到“最后一米”，引领 打造共建共治共享的基层社会治理格局。现将工作进展情况汇报 如下：一、强化，组织引领”，激发治理活力，赋能街道社区党组织, 实现从“单兵作战”到“协同共治”转变。一是着力构建小区党组织 引领，业委会、物业、社会组织等多方参与的共治体系，将在职、 退休、流动等不同类型党员纳入小区党支部管理范畴，组建XXX 个小区党支部、XXX个“红色业委会”；按照老城街巷、高端住 宅、拆迁安置、国
2、企宿舍、军民融合等小区类型，探索建立小巷 党支部、关爱联盟等个性化组织。二是深化街道管理体制改革， 明确街道以抓党建、抓治理、抓服务为主要职能，赋予街道对县 （市、区）直派驻机构的绩效考评、评优评先、干部推荐以及人 事考核与任免征得同意权、干部统筹使用权等5项职权，推动资 源力量向基层倾斜。落实街道、社区党建联席会议制度，全市建 立街道“大工委”、社区“大党委”XXX个，明确由挂点的上一级党 委班子成员担任召集人。探索“轮值主席”制，由党建联席会成员 单位轮流担任社区轮值主席，带领其他成员单位共同商议、破解 难题，社区党组织由会议“,充分发挥原党组织在亲缘、地缘、趣缘上的纽带作用，推 动党内关
3、怀、服务代办进小区，规范居民公约，常态化开展知恩 感恩、遵法守法、习惯养成、纠纷调处等活动，着力提高居民文 明素养、习惯养成、情感认同。实施近郊“三无”小区兜底行动。 针对“三无”小区体量大、人员杂、入住率高的特点，着眼解决私 搭乱建、家禽散养、线路无序、乱贴广告等突出问题，以共建共 治为目标，发动XXX个党组织、XXX名党员就近到社区开展“双 报到”，认领“三无小区”微心愿、微项目、微服务XXX个，协助 基层党组织抓党建、抓治理、抓服务，兜底解决“三无”小区治理 难题。三是树立“统”的理念，力口强“联”的意识，协调辖区医院、 银行、学校等构建区域党建联盟，实现组织优势、政策资源、服 务功能最
4、大化。引进XX多个财政支持项目、XX家社会组织、 XXX多名专业人才进驻社区，把社会资源与居民需求对接起来。 建立社区志愿者服务站，推行公益换公益、志愿服务积分等制度, 组建法律援助、纠纷调解、家教服务、医疗保健、家电维修等XX 个“红马甲”志愿服务队，建立道德银行积分兑换机制，把党员群 众发动起来,变“独角戏”为“大合唱第8页，共8页牵头召集人”转变为会议“服务秘书”，推进资源整合，形成工 作合力。健全考核评价机制，由社区“大党委”、小区党支部对联 席会议成员单位参与社区、小区治理情况进行评议，评议结果作 为共建单位党组织书记抓党建工作述职评议考核、模范机关和精 神文明单位创建等参考。社区党
5、组织定期收集整理群众反映的诉 求问题，建立清单并逐项明确牵头成员单位，做好对接跟踪、督 办提醒。三是构建“社区党委一网格党支部一楼栋党小组一党员中 心户”四级组织架构，做到党组织离群众最近、懂群众最多、帮群 众最快。建立社区“大党委”，按照“虚拟组 织、实体运作”原则， 将驻区单位党组织负责人吸纳为兼职委员，定期召开党建联席会, 协商解决治理重点难点问题；成立网格党支部，由小区自管会、 物业企业、楼栋长中的党员组成，在决策监管、民主协商、服务 居民等方面发挥政治引领作用；建立楼栋党小组，打造楼栋信仰 讲堂、楼栋故事汇、居民好声音、贴心家书等活动载体，及时传 递党的声音，收集社情民意，回应群众诉
6、求，把矛盾化解在萌芽 状态；设立党员中心户，在党员家门口悬挂标识牌，推动亮身份、 作表率，带头参与义务站岗巡逻、小区环境保洁等党员志愿者服 务队，用红色力量带动群众共建美好家园。四是引导XX名党员 干部担任小区党支部书记，引导XXXXX名党员到小区“双报到”第2页，共8页服务群众。将小区划分为“紧密型物业小区、松散型无物 业小区和“开放型”街巷村社三种类型，由小区党支部联合物业、 业委会等力量，发动XXX个小区物业、组建XXX支“暖心帮帮 团等志愿服务队，组织XXX名街巷长、楼栋长，为居民提供“五 好邻里”服务，办好群众“家门口”的事。二、突出“街居主导”，凝聚治理合力，建强小区党组织，实 现
7、从“无人理事”到“领导有力”转变。一是坚持把“支部建在小区 上”，按照应建尽建的原则，凡在册正式党员达3名的居住小区， 均成立建制性党支部；在册正式党员不足3名的，建立“兼合式” 党支部；对无物业小区、楼宇等，依托网格化管理，联合成立党 组织。目前全市共建立小区党支部XXX个，把组织建到群众的“家 门口:推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职。按照法 定程序，将小区党支部书记推荐选举为业委会主任，党支部班子 其他成员推荐选举为业委会、业主监事会委员，鼓励小区党支部 党员参选进入业委会。强化小区党组织在业主大会议事规则、业 委会章程、居民公约等管理规范制定中的把方向作用，推动把“坚 持党的领
8、导”写入小区居民公约。探索推行“两议两评两公开工作 机制，即小区居民“自治议”和党建联席会“共洽议”相结合，小区 党支部第3页，共8页对小区内部治理主体和社区共建单位进行评议，决策决议和 实施结果公开，建立全流程、全方位的议事决策规范。二是推进 街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，在街道大党工委、 社区大党委建设中强化“近邻”理念，充分调动成员单位、共建单 位、社会化力量等资源，双向认领项目XXX项，X个派出所领导 干部、XX个社区管片民警全部进入街道领导班子和社区“两委， 探索组织共建，引导机关、社区、国企党组织主动对接园区、楼 宇、商圈等，成立互联网行业联合党委、楼宇党建联盟、文化生
9、 态圈党支部，通过上门为企业提供服务、建立党群服务阵地等方 式，营造社区与园区交融共享、互促共赢的良好氛围。针对社区、 部门各自为战问题，探索社区综合联动队、综合监管指挥平台等 联建共建做法，借助党建e家、党员志愿服务等信息化平台，通 过街道大党工委项目认领等方式，充分调动各方资源，引导党员 深入一线。三是按照“网格一楼栋单元”三级架构，每个网格选 配1名社区“两委”成员担任网格长，每个楼栋、单元确定1名老 党员、老模范或复转军人、在职党员担任楼栋长、单元长，常态 化开展“进千家门、知千家情、解千家难、聚千家心”活动，建立 万家数据库、便民档案库、居民健康库等“一本清基础台账，提 供精准化、精
10、细化服务。三、倡导“近邻守望”，健全服务体系，实现从“近而不识”到“邻 里相亲”转变。一是推广“千户访、百事帮、万家和“群众工作法， 构建“近邻”友爱、党群一心的“熟人”社区。建成5个街道“近邻” 矛盾纠纷调处中心，搭建XX个由社区党组织、辖区派出所、街第4页，共8页道司法所等多方力量组成的“万家和纠纷调解平合，组建X支由 党员带头的“百事帮”第4页，共8页服务队伍，搭建厝边议事厅、小区治理理事会、邻里自治小 组等议事协商平台，推动形成邻里守望相助、矛盾协商解决的自 治共管社区治理模式。深化网格化治理，推行“千户访”机制，社 区党群工作者通过常态化入户拉家常等方式，了解群众困难诉求, 形成需求
11、清单、民情清单和资源清单XXXXX余条，帮助群众解 决急难愁盼问题。制定“近邻公约”，整合“近邻热线”，开展“最美 邻里”评比、邻里文化节等活动，积极培育无事多走访、有事共商 量、困难有人帮、有呼必有应的“近邻”文化，引导群众主动参与 社区治理。二是全面推行党员街巷长、楼栋长、网格员“两长一员”机制，由“两 长一员”带头参加小区党组织活动、纠纷调解、志愿服务和自治管 理，带动党员群众共塑和谐邻里关系。广泛开展“深化双报到、为 民解难题”活动，全市XXXX名在职党员到居住地社区、小区报 到，参加疫情防控和志愿服务。积极整合、社区电话、楼栋群等 渠道，引导群众合理表达诉求，为社区治理建言献策。积极
12、培育 “邻里相亲、邻里和谐、邻里互助”的氛围,制定“近邻公约”,选 树小区好婆婆、好媳妇、好家庭等邻里身边典型，引导邻里互学; 积极开展“邻里节”活动，利用中华传统节日在小区组织文体活动, 促进小区居民从“陌邻”到“近邻”。三是坚持党建领治，推动居民 自治、服务善治、平安法治、文化德治、社会共治相融互促，带 动广大群众在社区公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服 务、自我教育、自我监督。全面推行党委提议、两委商议、各界 代表审议、居民共同决议“四步”议事工作法，实现民事民议、民第5页，共8页事民决、民事民办;推出“365零休”第5页，共8页、随到随办、首问责任等服务举措，为社区居民提供全方位
13、、 多形式、精细化服务；发动社区居民参与居民公约制定全过程， 开办道德讲堂、新时代文明实践站点，讲好“社区幸福事”，传递“社 区好声音”，小区内堆放杂物、私搭乱建、拒缴物业费、损坏公共 设施等现象得到根本扭转。四、构建社区“命运共同体”，打造线下线上平台，实现从，群 众跑腿”到“家门服务”转变。一是打造“近邻”党群服务中心，按照 “办公场所最小化、社会服务最大化”理念，全覆盖建设XXX多个 社区党群服务中心，推动民生类高频事项下放中心、就近办理， 配套建设信息化自助服务设备，做到居民办事“一站式”、“最多跑 一次:对一些规模较大、人口较多的小区，利用物业闲散公共场 所等，增设“党建驿站”等服务
14、站点，开放近邻“帮带力、”服务渠道, 提供家门口便民服务，着力构建开放、集约、共享的近邻“15分 钟服务圈”。同时，依托网络拓展“近邻”共享圈，完善全市“党员e 家”党建大数据平台、“在职党员回家工程”信息平台等，让在职 党员站出来、好报到、真服务；探索建立“党建超市”，实现党员 服务意愿和邻里服务需求的精准对接；推动公安、综治、城管等 部门之间数据共享、信息互联，建设“智慧邻里”等服务管理平台， 实现对便民代办、矛盾调解、治安管理等服务工作的“一网统管”, 以“微平台”服务“大民生”第6页，共8页O二是实施五大行动。实施商业住宅小区融合行动。针对商 业住宅小区业委会、物业矛盾突出，人员组成多
15、元等特点，延长 街道、社区、楼栋、党员中心户四级治理体系，以“比邻节”为抓 手，指导建立小区党组织、业委会和物业三方协商机制，协商解 决物业管理、小区环境改造、公共设施维修等重大事项，实现资 源共享、环境共建、互利共赢。全市XXX个商业住宅小区设立 各类党组织XXX个，主导开展三方协商XX余次，调处各类矛盾 纠纷XXX余件次。实施城市老旧小区提升行动。针对XX个老旧 小区设施陈旧、物业管理不到位、老年人口多等特点，以“适老化” 改造为目标，以“社区联合大党委”为抓手，由XX余个小区党组 织及时对接下沉街道社区的综合执法力量，对老旧小区进行统一 规划，合理设置微绿地、小区停车位、出入口，加装电梯、监控、 门禁系统等基础硬件，着力改善居民居住环境。实施单位家属小 区示范行动。针对单位家属小区普遍素质高、易管理、有资源的 特点，以示范创建、规范管理为目标，以“先锋报到，共治有我“ 为抓手，开发“先锋报到”小程序，设置党建、法治宣传、志愿服务 等14个智能模块，结合在职党员兴趣爱好、个人特长，推行党员 先锋报到智能积分管理、双向评价，扫码认领街道小区基层治理 任务。目前，XXXX名机关企事业单位党员已注册登记，认领服 务需求XXXX个。实施集中安置小区纽带行动。针对集中安置小 区居民文明养成难、管理难度大等特点，在XX个拆迁集中安置 小区，坚持“拆迁不拆党支部”第7页，共8页