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1、行政审批局2023年巡察工作汇报材料3篇【篇1】行政审批局2023年巡察工作汇报材料今年以来，县行政审批局在县委县政府的坚强领导下，在 各个部门的大力支持下，紧紧围绕省市县“最多跑一次”改革 的决策部署，充分发挥“三位一体”的体制机制优势，各项工 作取得了新进展，连续两年荣获市县考核优秀等次、台州市高 质量发展先进集体等荣誉。“最多跑一次”改革专项述职评议 机制今年被全省推广，“巡回审批官”工作获常务副省长冯飞 的批示肯定，“一枚印章管审批”在全省最多跑一次改革成果 展展出，南屏乡的“一图一码一团”改革创新做法在全市“就 近办理、集成服务”现场推进会上作经验介绍，全市车辆检测 “一件事”改革现
2、场会在我县召开。改革成果在竞跑者刊 登3篇。截至目前，今年全县共办理各类事项220余万件，其 中“网上办” 601539件，“掌上办” 53066件,网上受理率达 89. 45%o一、审批局（跑改办）的基本情况2016年7月，我县成立全省首个县级行政审批局以来，目 前已将25个部门的194项（主项）许可职能划转到行政审批 局统一行使，占许可事项的88.9%。现在，县行政服务中心全 部可办事项数为主项902项，子项2010项。审批局下设行政 检监督责任”的总体要求，强化党组及班子成员抓好职责范围 内的党风廉政建设主体责任的落实。定期召开机关党风廉政建 设工作会议，及时安排部署相关工作，每年制定中
3、心党风廉 政建设和反腐败工作意见中心党风廉政建设和反腐败工作 任务分工，把党风廉政建设和反腐败的工作任务具体化，明 确主体责任清单，落实党风廉政建设责任追究制。二是加强政 务系统作风建设。中心党组把提升群众获得感和满意度作为提 高政务服务系统作风建设的重要手段，通过邀请专家授课、参 观警示教育基地、重点岗位典型案列通报、短信提醒等各种形 式，做到廉政教育“入脑海、润心田”。三是加强惩防体系建 设。深入贯彻落实*建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划和省委、市委实施办法，分层分 类指导，抓好党风廉政建设责任制任务分解和责任落实，班子 成员同党组、各科室负责人同分管领导层层签订党风
4、廉政建设 责任书，层层传导压力，形成了一级抓一级层层抓落实的良好 局面。四是狠抓“两个责任”落实。中心党组认真贯彻落实党 的十八大、十九大精神，深入学习贯彻*对全省工 作系列重要指示精神和*纪委*、省纪委*以及市委七届 四次、五次*部署要求，按照*、省、市部署要求，市政务 服务中心由党组书记负总责，分管领导“一岗双责”，切实把 落实党风廉政建设责任制纳入政务服务工作总体布局，摆上重 要议事日程。党组书记坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲 自过问、重点环节亲自协调，制定党风廉政建设和反腐败工 作任务分工方案，逐项建立台账，细化落实了政风行风建设、 权力运行监督财经纪律制度等具体要求。按照领导岗位
5、、中层 岗位、重要岗位“三个层次”，围绕人权、事权、财权“三个 环节”，认真排查潜在风险，中层以上干部进行岗位权责疏理, 明确各自权力行使的依据、流程，签订重点岗位廉政风险防 控承诺书。当前隐藏内容免费查看（二）纪检组和监察室认真履行工作职责。一是认真开展党 纪党规教育。组织党员干部学习党章廉洁自律准则、 纪律处分条例、问责条例等党规党纪，深入学习党的 十八大、十九大精神和*新时代中国特色社会主义思想， 不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”,自觉向党* 看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党*决策部署看 齐，在思想上政治上行动上同以*为核心的党* 保持高度一致，确保*科、省市委关于作风
6、建设的系列决策部 署在中心落实落地。二是认真开展述责述廉。每年采取书面和 会议的形式组织开展党组成员向中心党组、中心科级领导干部 向纪检组述责述廉，并接受民主测评，切实增强反腐倡廉、廉 洁自律责任意识，确保了科级以上领导干部队伍风清气正。三 是认真开展群众身边的不正之风和腐败问题专项整治。紧紧围 绕“六大纪律”，把握运用“四种形态”，坚持用“婆婆嘴、 常唠叨”的方法抓早抓小，灵活应用批评教育、效能告诫、诫 勉谈话等方式开展执纪，深入推进“护根行动”。加大对窗口 的监督管理，共有XX名工作人员作出书面检查，效能告诫XX 人，诫勉谈话XX人。多次开展违规购买消费高档白酒问题集 中排查整治，有效防止
7、违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹。 元旦春节期间紧盯“四风”新动向，节前组织干部职工学习相 关纪律规定，检查杜绝了滥发津补贴，奖金、实物，超标准、 超范围接待等违纪违规问题的发生。（三）效能监督积极配合加强有效支撑。一是强化内部监 督。20XX年，由于纪检职能调整，党组及时明确除自觉接受市 政府办纪检组监督管理外，中心内部明确了主要领导、分管领 导及综合科为党风廉政建设和反腐败工作的责任领导和责任 科室，同时成立财务监督小组，重点强化财务监督、项目实施 监督，进一步加强党风廉政建设日常监督管理。二是强化效能 监督。聘请xx名“民情监督员”，主动接受社会监督，做好 “96960”行政效能投诉热
8、线、96196咨询热线值守，及时受理 群众信访投诉，及时回应办事群众关切，努力提高群众的满意 度。按照市委、市政府相关要求“96960*行政效能投诉热线、 96196咨询热线与“心连心”服务热线整合，截至目前，办理 “心连心”服务热线交办事项xx起，同时，市效能办会同市政 服务中心严格督查督办市委市政府交办的重点工作，实时开展 监督检查，印发效能通报xx期，对工作落实情况列入年终效能 目标考核。三是强化行业监督。持续规范服务行为，严格监督 问效，始终维护党委、政府的良好形象。通过实施“一窗受理, 受办分离“，打造廉洁高效的行政审批队伍，党员干部挂牌上 岗、亮明身份，主动接受群众评价监督。组织窗
9、口人员开展延 时服务、代办服务、预约服务，举办“阳光政务、贴心服务” 特色窗口创建活动，努力树立窗口服务单位的良好形象。近年 来，市政务服务中心先后被省委、省政府评为全省机关行政效 能建设先进集体、全省政务服务体系建设先进集体，连续多年 在全市政风行风测评中名列市级综合部门前茅。二、存在的主要问题（一）“两集中两到位”落实不够。市级个别部门未成立行 政审批科，有的“三定方案”未将行政审批职能从内设科室剥 离集中到行政审批科，多数部门仍然由两个及以上的不同科室 分别负责不同行政审批项目。部门对行政审批窗口授权不到 位，窗口 “只挂号不看病”情况依然存在，其审批业务仍需转 到部门各业务科室办理，入
10、驻政务中心的行政审批科只能负责 程序性审查。行政审批事项体外循环问题比较突出。对此，我 们通过纪检组、效能督查等进行多次督查通报，但由于涉及体 制机制层面的原因，未能起到实质性的作用。（二）机关行政效能建设功能弱化。从当前情况看，各级对 效能建设重视程度不够，工作机制不健全。全市各地虽然保留 了机关行政效能建设领导小组和办公室，但大部分未建立常态 工作机制，奖惩手段较为单一。组织机构、人员配置不尽到位, 履行职能的手段、效果逐步弱化。（三）作风建设还不够到位。尽管近年来我们深化群众路线 教育实践活动、三严三实专题教育、两学一做学习教育，扎实 整改查找剖析出的一些问题，着力树立窗口服务单位的良好
11、形 象，但一些深层次的问题仍然没有彻底解决。有的领导干部工 作重部署、批示，缺少领军实干，监督检查，没有下深水，说 得多，干得少，缺乏“一竿子插到底”的精神，不能严格做到 靠制度管人管事，对窗口工作人员管理不到位，乡镇便民中心 多次暗访督查发现问题;有的干部工作缺乏台账，做事拖拉， 时间观念不强;有的干部职责范围内事情推动不力，主动性不 够;有的科室工作人员遇事推诿扯皮，不敢担当、不善担当。 这些问题是“四风”的顽固因子，也是造成工作出现问题的根 本原因。三、下一步工作打算（一）加强“两集中、两到位”执行督导，一是衔接市委编 办，借本次市政协民主评议市政府政务服务中心和政府机构改 革的机会，加
12、大对市级相关行政审批部门的内设科室职能整合 工作的沟通协调，力争所有行政审批事项集中到行政审批科， 明确行政审批科负责履行本部门行政审批职能，部门其他科室 负责对审批事项的事中事后监管。二是建立行政审批部门“分 管领导进大厅”现场办公制度等，加强对“两集中、两到位” 的监督管理和对行政审批工作的指导。三是建立行政审批部门 “一把手”向市政府签订承诺书制度，部门就项目入驻、充分 授权、提速提效等向市政府作出承诺，并向社会公开。四是加 大督查力度，定期通报部门落实“两集中、两到位”情况，并 纳入年终目标考核。（二）加强机关行政效能建设。进一步调整充实市机关行政 效能建设领导小组，明确机关行政效能建
13、设领导小组成员单位 和配齐办公室人员，进一步强化工作职责，加大工作力度，定 期不定期开展效能暗访、督查，及时发现处理问题，加大效能 问责力度。充分发挥各级效能组织在促进作风改变，提升行政 效能，优化政务服务方面的监督作用。（三）加强巡察反馈问题整改。继续深化整改上一轮巡察反 馈问题，坚持目标不变、力度不减，组织开展“回头看”，切 实巩固整改成果。以此次市委巡察为契机，对巡察组巡察反馈 的纪检监察方面存在的问题，以点带面深化党风廉政建设，建 立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔 接、相互配套的长效工作机制，使整改的过程成为提高领导班 子凝聚力和战斗力的过程，成为促进干部作风转变
14、的过程，成 为推动政务服务转型发展、上档升级的过程。（四）提升政务服务水平。牢牢把握中心“服务协调，督办 问效”的工作定位，紧盯“创新政务服务机制，打造最优营商 环境”工作目标，认真贯彻落实“放管服”改革重点工作，统 筹推进政务服务提质创优、转型增效。聚焦李克强总理批示的 “人民群众烦心事”反映的问题，对照全市“人民美好生活需 要”对标补短三年行动计划，突出问题导向，下足改革功夫， 扎实推动各地涉及国土、住建、税务等跨部门的不动产登记业 务“一窗受理”改革，持续推进国家级标准化试点贯标落实， 加快推进全市“市、县、乡、村”四级政务服务标准化建设。 抓住脱贫攻坚的有利契机，强力推进乡镇便民服务中
15、心达标建 设，全面改善和提升基层政务服务能力水平，有效解决基层群 众办事难、办事繁问题，真正让服务群众“最后一公里”落实 落地。全力抓好“一体化政务服务平台“监督运行、政协民主 评议政务服务等重点工作。着力推动”服务效能提升行动”， 努力实现审批程序更加优化，群众办事更加便捷，服务水平不 断提升。【篇3】行政审批局2023年巡察工作汇报材料根据统一部署，2019年3月28日至5月20日，第三检查 组对区行政审批局党组进行了常规检查。2019年7月12 0, 检查组向区行政审批局党组反馈检查意见。按照党务公开原则 和检查工作要求，现公布检查整改情况。一是高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作局
16、党组高度重视区委第三检查组的反馈意见，把检查整改 作为当前的重大政治任务和重中之重认识市委检查工作精神， 牢固树立四个意识，认真对待，深入分析反思，全面举一反三, 坚决推进，确保区委检查反馈意见扎实有效整改落实。一是统一思想认识，加强组织保障。局党组成立检查整改 落实领导小组，党组书记为组长，其他党政领导为成员。领导 小组设办公室，切实加强组织领导、统筹协调、督促整改工作。 检查反馈和潘超同志代表局党组在检查反馈会上的发言材料 以文件形式发送给各部门及下属事业单位，召开两次党组会议 对整改落实情况进行专题研究，进一步统一全局思想认识，切 实增强整改落实情况的思想意识和行动意识。二是明确目标措施
17、，层层压实责任。针对反馈意见，局党 组逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、 端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、 明确目标。以文件形式下发行政审批局党组巡察反馈意见整 改工作方案（源审批党（2019） 6号），对19项具体问题细化 整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求， 明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确 保整改到位。三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为 局党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，局党组书记 在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报，布置本周工作 时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作
18、部署，层 层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截 至目前，区委第三巡察组反馈的43个问题中，42个问题已完成 整改，1个问题已对照上级要求制定整改措施并持续整改。四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意 分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相 关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、 改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整 改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把 整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定15项 规章制度，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、 不回潮，努力强化“不敢腐”的震
19、慑氛围、“不能腐”的制度 约束、“不想腐”的思想防线。二、整改落实情况针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，各牵头领导和 责任科室着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求, 确保整改措施件件有结果、条条有落实。（一）深化推动“放管服”改革力度不够1,政务体系建设还不完善，外网申报系统用户体验度不高，部分自主申报系统智能化功能尚未完成，系统自主申报企 业不规范名称缺乏鉴别力，网上业务办理不理想，网络申请占 比不足30%；绿色审批通道、自助服务区有待开辟；对镇街便民 服务中心业务指导不够，组织培训学习少，未制定有效的联动 考核机制。一是推进权力事项办事指南标准化。按照“四级四同”要 求调整行
20、政权力事项和公共服务事项。为确保政务服务事项标 准化建设成果契合企业和群众需求、符合“一网通办”要求、 切合基层工作实际，按照关于分批次做好行政权力事项标准 化业务办理项认领等工作的通知（苏协调办（2020） 12号） 要求，组织各部门开展六类行政权力事项标准化业务办理项认 领工作。认真分析未认领业务办理项清单，指导区各部门及时 登录事项库认领相关事项，并同步维护认领事项指南字段信 息，确保应认领的业务办理项指南字段信息完整、准确。行政 权力事项可网办率达96.296。二是强化“一站式”审批服务。 市民之家三楼C2区已设置2个代办服务窗口负责为企业提供 容缺受理等绿色审批通道;市民之家一楼设置
21、了自助税务服务 区、二楼设置了人社自助服务区、不动产自助查询服务区、公 安自助服务区、三楼设置了工商自助登记服务区。三是加强镇 街便民服务中心走访调研。2020年全年集中对所有镇街进行调 研走访5次，召集各镇街便民服务中心系统管理员进行集中培 训指导3次，修订了新版业务考核办法，建立便民服务工作群, 及时指导和处理便民服务中心日常业务和问题。服务中心、全程审批代理中心和公共资源交易中心，共设18 个科室，进驻部门24个，设置办事窗口 66个。审批局设行政 编制18名，参公编制22名，事业编制50名，公共资源交易 中心事业编制9名，形成了 “跑改办+审批局+行政服务中心” 三位一体的体制机制，全
22、省唯一。班子共7名，其中副局长5 名（含县跑改办专职副主任1名），行政服务中心主任1名（兼）, 副主任2名。目前，共有工作人员273人，其中行政审批局157 人，进驻窗口共116人；另外抽调的年轻干部挂职人员1名。 下设7个党支部，党员113人。二、今年以来重点工作情况（一）强化顶层设计，突出体制机制新优势一是以抓总为牵引，深入把握全县“最多跑一次”改革重 点。县跑改办与审批局合署办公后，充分发挥牵头抓总作用， 紧盯年度目标，全面部署和细化工作任务，在年初和年中牵头 召开深化“最多跑一次”推进“放管服”改革工作会议，研究 部署我县各项改革任务，形成2020年全县“最多跑一次”改 革工作要点，制
23、定天台县2020年“最多跑一次”改革工 作落实方案。同时，结合实际，创新推出党委（党组）专题 研究改革工作备案制度和改革专项述职制度，进一步明晰责 任，确保各项工作有人抓有人管。2审批监管不到位，未与各监管部门真正形成有效联动机 制，审批与监管双向推送机制不同步，监管部门不能及时接收 反馈信息、监管跟不上。一是加强审批监管。已指定专人负责审批事项的双向推 送，当日审批于每天下班前上报完毕，做到日结日清。二是形 成联动机制。加强了与相关主管部门的沟通协调，并建议原主 管部门按照深政办发201837号文要求，做好事中事后监管, 对审批局的业务加强指导，及时传递政策信息，通知审批局参 加有关市级部门
24、组织的业务培训。（二）营商环境仍然存在“短板”3 ,服务及政策宣传力度不够，“不见面审批”线上、线下 咨询服务有待完善，审批事项办理流程和环节宣传不到位，国 土、工商注册、公共资源交易区等窗口未见服务指南宣传册； 申请人对工程建设项目网上并联审批材料准备和表格填报内 容把握不清。一是加强服务政策宣传。各审批科室已制定服务指南并摆 放到位。印制了业务受理向导、交易成果件向导及操作 流程放置于南京市公共资源交易中心深水分中心业务受理部 窗口，服务对象能明了国土、工商注册、公共资源交易业务受 理流程。印制了保证金向导及操作流程、交易服务费向 导及操作流程放置于南京市公共资源交易中心滦水分中心保 证金
25、收退、交易服务费收取窗口，投标人能明了投标保证金交 纳、退还流程及交易服务费的交纳依据、流程。二是完善线上、 线下咨询。依托江苏政务服务网统一在线平台和南京市政务服 务综合管理系统，第一时间对在线咨询进行答复；各相关部门 权力事项全部编制了在线办事指南，在江苏政务服务网公布事 项办理流程和环节、咨询电话；江苏政务服务网涕水旗舰店开 通一栏通，首批设置6个栏目，进行政策宣传。2020年接受线 上咨询363人次，做到件件有答复。线下每个受理窗口配备独 立的IP电话，并且在微信公众平台公布，便于企业群众电话 咨询。三是加强督促整改。督促工程建设项目审批制度改革工 作的两个分牵头部门规资分局和城建局及
26、时把各阶段流程公 布上网，加强各部门网上运行，方便申请人办理事项。四是完 成审批流程公开上网。已将关于印发涕水区工程建设项目 审批制度改革试点实施方案的通知（涕政发20181 190号） 公布在区政府网。4 .代办综合协调服务能力不足。工程建设项目向全流程、 全覆盖拓展服务效果不尽人意。一是提升代办服务能力。根据新老代办员不同需求，推行 代办员多元化培训。2020年以来举办线上线下培训10期，培 训达500余人次。二是拓宽代办服务范围。把控项目来源，每 月召开首席代办员工作例会，梳理需办理审批手续项目，实现 当年重点项目和储备项目100%代办，往年结转项目持续代力、。 三是严格把关容缺受理项目
27、。对已申请的项目，全力推进代办 进度，帮助企业早日办理施工许可，对未申请项目严格按文件 要求把关，不符合申报条件的项目一律不予申报。四是加强与 企业沟通交流。督促代办员加强与企业的沟通交流，确保帮助 企业在各节点积极申报;对堵点难点等问题开展走访调研，加 大代办项目跟踪，实时跟进代办动态。2020年，区代办中心共 计入企134次，帮助项目解决问题300多个;组织审批部门走 访企业48家，累计解决问题91个。（三）审批协调推进不到位5 .部门信息共享不到位，“信息孤岛”依然存在。全力配合建立数据共享平台，打通网络壁垒，让数据多跑 腿，群众少跑腿。积极与划转业务的主管部门沟通协调，积极 向上级部门
28、建议安排审批局工作人员参加业务指导培训。南京 市政务服务综管系统与工商、卫建等部门专网数据已基本实现 数据共享，可以进行信息验证和查询。下一步继续推进“一件 事一次办”改革实施，打通更多部门系统，逐步实现更多部门 信息共享。（四）党建工作责任制落实不到位6 .个别党小组活动未开展或以支部活动代替党小组活动。党员活动流于形式未入脑入心。一是召开党小组组长会议，进一步明确党小组工作职责和 活动规范，要求各组长尽职尽责，充分发挥党小组作为支部与 党员的沟通桥梁作用。二是要求全体党员学好党员应知应会知 识并于2019年9月4日组织了测评，成绩均在85分以上。7 .谈心谈话制度落实不到位，班子成员与分管
29、部门的党员 干部业务谈话多，思想认识谈话少。一是开展谈心谈话活动，2020年，领导班子主要负责人与 班子成员，班子成员与分管科室主要负责人全年谈心谈话累计 21次。二是针对2018年部分同志在竞聘或转岗后没有领导与 其进行思想上的交流沟通的问题解释如下：局主要领导及班子 成员在干部竞聘或转岗后均有过相关廉政谈话，并针对换岗后 的思想认识进行了交流，但平时未注意做好相关记录，导致巡 察时无法提供相关纸质或录音材料，在今后的工作中将做好相 关谈心谈话记录，杜绝此类问题再次发生。（五）党员管理失之于“宽松软”8 .发展党员工作不重视，2016年以来党支部尚未发展1 名党员。对提交入党申请书同志关心不
30、够；对预备党员的入党 积极分子考察表和发展对象考察表填写均不规范。规范流程，严把党员发展质量关，把政治标准放在首位，进一步做好新形势下发展党员工作，不断壮大党员队伍，打造 党员后备力量。2020年已发展1名同志为入党积极分子，1名 同志为党员发展对象，1名同志被吸收为预备党员。9 .党员活动证记录不认真；党费收缴不及时不规范；台账 材料不齐全，教育培训机制、计划不健全，教学形式单一。目前已严格按照组织部要求，规范填写党员活动证，已严 格按照要求由党支部组织委员收取党费，并坚持按照每月应收 取的标准收取党费。在“三会一课”、“两学一做”、统一活 动日开展教育培训的基础上，组织全体党员到红色培训基
31、地开 展党性教育活动、开设“党风廉政+”大讲堂等多种形式的党 员教育，今后支部将谋划在前，列好计划，运用更多教学形式, 发挥基层党组织战斗堡垒作用。（六）选人用人存在短板10 .混编混岗情况较多，公务员编制的任事业编职务，事 业编制的任公务员职务；干部梯队老龄化，缺少完善的后备干 部选拔、培养、管理制度。造成混编混岗原因：一方面是由于机构职能事项划转的影 响，人随事走，编随人走，造成一定程度上的混编混岗；另一 方面是区级层面的行政编制数较少，公务员人数不够，待今后 的行政编制增加将逐步改进混编混岗情况。2020年12月，已 开展中层干部竞争上岗，鼓励年轻同志积极参加竞选，注重对 优秀的80、9
32、0后干事进行选拔、培养，使干部梯队更均衡。三、下一步工作打算全面从严治党没有休止符，党风廉政建设永远在路上。区 行政审批局党组将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平新 时代中国特色社会主义思想，在巩固巡察整改阶段性成果的基 础上，把整改工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化 紧密结合起来，坚持抓常抓长，坚持举一反三，坚持标本兼治, 持续深入推进整改，以扎扎实实的整改情况接受区委和人民群 众的检验。（一）牢牢树立“四个意识”，进一步提高政治站位。深入 学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化“四个意 识”特别是核心意识、看齐意识，自觉主动地向党中央看齐， 向习近平总书记看齐，坚决维护党中
33、央权威，进一步提高政治 站位和政治觉悟。坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、 群众路线，引导广大党员特别是领导干部始终忠诚于党，始终 对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任，做到党 中央决定的坚决执行、党中央提倡的坚决响应、党中央禁止的 坚决不做。全面落实市、区委决策部署，特别是习近平总书记 关于全面深化“放管服”改革的新思想新论断，引导广大干部 职工掌握贯穿其中的马克思列宁主义立场观点方法，用以更好 地武装头脑、指导实践、推动工作，真正把市、区有关营商环 境建设和政务服务的大政方针不折不扣地落到实处。（二）全面加强党建工作，进一步落实治党管党责任。牢固 树立“抓好党建是最大政绩”的
34、政治观念，把党建工作摆在优 先和引领位置，坚持党建工作与业务工作同步研究部署、同步 推进实施、同步检查考核，扎扎实实履行好全面从严治党主体 责任。认真落实“一岗双责”，局党组书记带头扛起第一责任 人的责任，其他班子成员强化“一岗双责”意识，每年年初签 订责任状，层层传导压力、层层压实责任，让大家把担子都挑 起来。规范党内政治生活，严格执行党员领导干部民主生活会、 双重组织生活和“三会一课”等制度，深化党章、准则、条例 和党的重大政策方针等理论学习，开展经常性的谈心谈话活 动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断创新形式、 丰富活动内容，增强教育效果。加强基层党组织建设，做好对 各支部党建
35、工作的监督和指导，建立完善支部学习交流、互访 互查、先进评选等机制，不断提升党建工作规范化、精细化水 平。（三）持续推进作风建设，进一步营造风清气正氛围。持之 以恒地落实中央八项规定和省委十项规定，盯紧老问题、关注 新动向，坚决防止“四风”问题变形反弹，努力让风清气正的 新风尚在政务服务系统蔚然成风。加强作风廉政教育，组织广 大党员干部深入学习中国共产党廉洁自律准则、中国共 产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例和中华 人民共和国监察法等，把作风和廉政教育抓在日常、严在平 常，切实增强党员干部的党纪敬畏意识。深入开展走访活动， 组织机关党员干部深入基层、深入群众，踏踏实实帮助群众、 企业解决
36、高效办事问题，让老百姓真真切切感受到政务服务作 风改进的明显变化，形成干部受教育、基层真欢迎、群众得实 惠的“叠力口”效应。（四）不断强化队伍建设，进一步增强担当作为能力。把打 造高素质的干部队伍，带出一支业务精、能力强、口碑好的“政 务服务铁军”作为坚持不懈的努力方向。树立正确的选人用人 导向，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，按照好 干部20字标准选配干部，不断提高选人用人公信度。全面落 实“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责 任要分明”的要求，加强干部日常管理和考核，健全从严管理 干部的体系。注重培养年轻干部，推进干部挂职锻炼、轮岗交 流，不断优化干部队伍结构。认真落
37、实市、区委关于建立容错 纠错机制的文件精神，为敢于负责者负责、为敢于担当者担当， 激发广大干部职工干事创业的热情。办好大讲堂，为广大干部 搭建交流学习、充电加油的大平台，继续引进和培养政务服务 工作急需的高端技术人才。（五）严格做好内部管理，进一步扎紧织密制度笼子。坚持 把抓落实、抓执行、抓管理作为长效整改的重中之重，不但让 制度立起来，更要让制度活起来，充分发挥刚性约束作用。履 行监督执纪问责职责，建立与“四种形态”相适应的纪律审查 工作机制，对踩“红线”、越“雷池”、闯“禁区”的行为， 坚决予以查处，坚决追责问责。主动公开行政审批信息，广泛 接受社会监督，切实消除廉政风险隐患。严格执行“三
38、公”经 费管理、会议培训审核、出差审批等制度，真正抓细抓实，让 守规矩、遵规章成为广大干部职工的自觉行动。（六）大力推动业务工作，进一步树牢为民服务宗旨。围绕 改善政务服务质量这个核心，始终把人民群众对政务服务环境 的期盼作为一切工作的落脚点和出发点。积极贯彻落实中央、 省、市、区“放管服”改革要求，全力落实南京市优化营商 环境100条，以“深刻办”改革为抓手，坚决抓好改革创新 难题，深入推进“互联网+政务服务”，持续推动“1120”、 53”改革，大力加强投资项目代办服务体系建设，加快推 进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最 多跑一次“，把企业满意度作为检验政务服务水平的
39、试金石， 加快营商环境质量改善，持续提升政务服务标准化、规范化、 便利化水平。二是以督查为手段，深入推进各项改革工作落地生效。为 全面推进工作落实，跑改办建立和完善了 “一月一督评”、“一 月一通报“、“一把手”“双体验”、“一月一主题”、“一 季一会商”等制度。继续推行“最多跑一次”重点项目领衔和 专项小组工作机制、“最多跑一次”改革创新奖评选办法、“最 多跑一次”工作交办制度等运行机制，并将日常通报、部门述 职评议结果、“好差评”结果和创新奖评选结果作为年度考核 的重要指标，形成落实、督查、通报、考核、激励的闭环式、 “一体化”运行工作格局。今年以来，专项督查14次、通报4 次，涉及32个
40、部门。三是以创新为载体，深入推进“最多跑一次”改革延伸扩 面。县跑改办积极牵头推进“最多跑一次”改革向各领域延伸, 推出县法院创新精准执行工作模式、审批前集成服务、六小行 业排污许可改革、“一体化”创伤救治体系、始丰湖5G移动 智能设施电子导览系统、“15分钟健身圈”、一键导航“找车 位”等服务举措；新建10个城市公交停靠站，37个农村港湾 式停靠站；按标准改造城区公厕17处，其中平桥镇的农村厕 所改造项目被评为9月份全省公共场所服务大提升典型案例； 创建南屏省级放心景区、车辆检测市级示范点；启动杨浦台 州政务服务跨省通办，6大领域、22个高频事项真正实现“跨 省通可办”。（二）聚焦改革重点，
41、全面提升营商环境建设一是深化企业投资项目审批改革。年初，为全面助力企业 复工复产，专门印发关于实施企业复工复产“360。”高效 审批优先服务的若干意见，通过实施特殊项目“豁免审批”， 一般项目“承诺审批”等措施，全力帮扶企业复工复产。对标 世行营商环境评价要求，进一步深化企业投资项目审批制度改 革，通过“标准地+承诺制+全包服务”、“告知承诺制”、“施 工图自审备案制”、全省首创规划许可阶段“多合一”改革等 审批手段，实现“拿地即开工”审批新模式，开工前审批“最 多30天”常态化办理。截至目前，审批局主动介入投资项目 82个，办结45个，其中企业投资项目从赋码到取得施工许可 证50天内完成审批
42、30个。二是推进商事登记便利化改革。在常态化企业开办中全面 推行“网上办”、“掌上办”，结合工作实际，重新配置人员， 设置办事服务“导办员”，向办事群众讲解企业开办相关业务 流程，确保办事前宣传服务到位。落实专门工作人员在自助服 务专区引导企业通过“企业开办全程网上办”、“企业注销一 网服务平台”进行全流程全环节申报；设置专人专线咨询电话, “一对一”做好“网上办”、“掌上办”答疑解惑工作。进一 步拓展审批方式，部分事项实现“掌上审”、“移动审”，实 现随时、随地“全天候审批”。深入推进“证照分离”、“多 证合一”、注销便利化、全流程网上申报改革、首套印章政府 买单等举措，确保企业开办全流程1
43、个工作日办结，仅首套印 章政府买单政策就预计今年可为我县新设企业减免成本100余 万元。截至目前，今年我县共新发展市场主体11284户，其中 企业5437户，个体户5847户。在册个体工商户累计数同比增 11.80%,在册企业累计数同比增26.34%,增速位居全市前列。三是大力推进“一件事”改革。全市率先开展自然人和法 人全生命周期“一件事”梳理和实施，公民出生、身后、证照 联办等省定41项“一件事”全面落实，养老院经营、民宿登 记、县域立案、执行、企业上市等10余个“一件事”改革不 断落地。积极推进“一县一品牌标准证改革，梳理出15大 行业、52个小行业“标准证”事项清单，现已完成餐饮业、零
44、 售业的标准制定工作。（三）着眼数字政府，打造政务服务2.0新模式一是加强硬件投入，确保网办渠道畅通。县乡两级全面升 级自助网办区，办公面积增加300%,电脑设备增设26台，每 两台电脑设置一名网办“专员”，“手把手”帮助企业和群众 “网上办”。目前，全县有32个单位的数据已归集至省办件 库，全县1600余个事项100%“一证通办”、“网上可办”， 审批网上受理率达90%以上，跑零次比例99.73%,即办事项比 例88. 50%,承诺期限压缩比97. 93%。二是健全工作机制，促进网办落地见效。建立办事指南常 态化维护机制，疏通全县1千余个全流程网办事项。出台网力、 掌办工作方案，与大数据中心
45、共同协作，制定年度、月度工作 计划，建立周通报制度、联络员制度、例会制度，每周五下午 将本周内审批局和进驻窗口的网上办件情况进行通报，每月例 会上将审批局和各个部门的网办情况进行通报，确保每月指标 提前完成，目前全县网上受理率已达89. 45%。三是创新工作方式，推进网办向基层延伸。在粉丝量众多 的“和合天台” APP中开发上线了 “最多跑一次”专栏，精心 打造“地图+电话+二维码”三大模块，实现15个乡镇（街道） 395个行政村（社区）“一图网罗”，群众可随时咨询和找代 跑。全省首创“巡回审批官”制度，通过组队上门、容缺受理、 容错免责、挂牌销号、跟踪回访、挂钩考核等方式，全面为难 事、急事
46、开通绿色通道，打造“田间地头”的便民服务新模式。 全面深化“三服务”长效机制，以上门网上代办、服务弱势群 体和偏远山区为导向，建立“四色跑团”千人队伍，打通服务 群众的“最后一公里”，创造了全市典型模板。（四）强化责任担当，打造“家文化”服务队伍一是坚持党委引领，突出党员的示范带头作用。年初，局 党委根据全年工作目标和工作任务，专门制定服务手册、落实 手册和管理手册，将工作任务细化分解，做到人手一本，与全 体党员干部签订年度工作目标考核“军令状”，并上墙公示。 深入实施“最多跑一次，党员要领跑”工程，组建党员服务队、 党员先锋队、党员突击队，每个党员领办一个服务实事，党员 服务队进村入企，上门
47、开展服务，把“最多跑一次”改革向群 众和企业的“家门口”推进。二是加强业务培训，提升人员服务水平。实施机关干部队 伍整体素质提升工程，每季度举办“业务大讲堂”，结合集训、 轮训、轮岗和“传、帮、带”等多种形式，全面强化行政审批 局和基层便民服务中心工作人员业务培训。出台天台县行政 审批局文明礼仪服务规范方案，邀请导师为全局工作人员开 展礼仪培训，并在全市行政服务中心窗口服务礼仪大赛中荣获 第一名。为充分培养、锻炼年轻干部，又专门建立“青年研习 社”、“青年干部论坛”活动制度，每月举办主题演讲、业务 培训、座谈交流、实地参观等多种多样的主题活动。今年以来, 全局共举办“业务大讲堂” 4次，参与干
48、部900余人次，“青 年干部论坛”和“青年研习社”共7期，累计参加干部600余 人次。三是狠抓日常管理，从严干部队伍建设。印发日常管理 工作纪律暂行规定，实行“正反双向”常态化考核和服务责 任倒查制度，每周至少2次对全体干部的工作纪律、工作作风 进行检查，检查结果每月通报并在公开栏张贴。制定“全员 比拼，百日攻坚”抓落实活动实施方案，重点工作落实督 办制度，开展“三比一争”活动，在全局营造争先创优的良 好氛围。建立班子、科室长和责任人员层层联动的“三级责任 捆绑“，以及白、黄、红“三色督办”工作机制，倒逼工作责 任落实。建立窗口工作人员绩效考核管理机制，全面挂钩“好 差评”数量和质量，结合业务
49、能力星级考评，实行浮动薪资机 制。今年，组织全方位现场督促检查118次，共督查出代打卡、 串岗、玩手机、服务态度不够热情、资料摆放不够整齐等9类 问题，督促整改131次，警示提醒谈话110次。三、下阶段重点工作计划下阶段，我们将按照今天崔县长的调研指示精神，围绕中 心，服务大局，进一步调动全体工作人员的积极性、主动性， 集中精力，狠抓落实，确保全面完成省市县的各项考核任务， 重点抓好以下几方面工作：（一）对标对表，全力以赴抓好考核工作。围绕省对县、 市对县和26县考核等要求，召开考核分析会，全面梳理各项 考核指标，逐条逐项研究分析，将每项考核内容再细化、再落 实。同时，进一步加强与省市的沟通联系，及时查漏补缺，确 保各项考核指标位居省