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1、华南公司广州分公司劳务实名制管理实施细则（试行）为贯彻落实保障农民工工资支付条例，加强和推进项目劳务 管理工作，实施劳务精细化管理，做到施工现场人员底数清、基本情 况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清，“五清”目 标，维护建筑从业人员和建筑企业合法权益，确保工程质量和安全生 产，根据局工程管理手册要求，特制定本实施细则。一、适用范围劳务人员实名制是指施工单位所招用建筑工人的从业、培训、技 能和权益保障等以真实身份信息认证的方式进行综合管理的制度。本 制度涉及的分包队伍是指项目从事专业分包或劳务分包的单位，劳务 人员是指分包队伍在承包范围内所使用的人员。二、实名制内容劳务人员提供有效
2、的身份证件和国家规定的从业资格证书，并实 施信息管理，现场考勤、工资支付等相关管理的范围内容。三、组织机构项目经理部成立劳务管理领导小组，主要人员设置如下：组长：项目经理副组长：生产经理（劳务管理员）成员：项目部全体管理人员、各分包单位施工现场主要负责人、 各班组长为项目劳务管理领导小组成员。分包单位作业人员100人以上的，必须设置至少1名专职劳务管4 .劳务人员花名册5 .劳务人员考勤表6 .劳务人员工资表7 .分包单位劳务人员退场承诺书8 .过程检查表华南公司广州分公司二o二o年H一月九日理员，100人以下必须设置兼职劳务管理人员，负责相关的具体工作, 其名单及联系方式应上报项目部，专/兼
3、职劳务管理员纳入项目劳务 管理领导小组成员。 项目劳务管理领导小组下设办公室，办公室设 在项目部，由劳务管理员负责实名制日常事务的处理。四、工作流程农民工到场，进驻生活区报告项目部项目部对新入场农民工的基本信息和岗位信息 进行初步审核，对合格人员进行入场安全教育 并考试11劳务用工企业与农民工签订劳务合同劳务用工企业与班组签订班组承包协议1!两项合同在项目部办理备案项目部为农民工办理实名制IC卡1农民工生物识别或（IC卡）进入施工现场施工考勤数据的收集、整理和签认，并报项目部备案工资支付和签认，并报项目部备案农民工退场，办理退场手续五、管理措施涵盖分包入场管理、实名制管理、监督管理、退场管理。
4、1、进场人员信息管理分包方与劳务人员依法签订书面劳动合同，明确双方权利义 务；进场前将劳务人员花名册、身份证、劳动合同文本、特种作业人 员证复印件、班组承包协议报项目部备案，项目劳务管理人员进 行审核，并确保人、册、证、合同、证书相符统一，并符合国家相关 管理规定。现场劳务人员有变动的要及时变动花名册，并向项目部办理变 更备案；无身份证、无劳动合同、特种作业无资格证书的“三无”人 员不得进入现场施工。发现进场人员与花名册及证件不符时，须要求 其立即退场。各班组人员进场前，劳务公司负责与各班组长及工人签订进场 承诺书。要求班组长按照“项目实名制”的具体要求，积极配合项目 部开展工作，如实登记班组
5、工人出勤表。各班组人员退场前，劳务公司及时支付工人全部工资，并由其本人领取结清，无拖欠、克扣，并与班组长及工人签订退场确认书。项目部对所有资料建立实名制管理台帐，相关纸质管理资料和电子档案应当保存至工程完工且工资全部结清后至少3年。2、实名教育培训制度劳务人员初步信息核实完毕后，由安全部和劳务公司安全管理 人员、班组长对合格人员入场前进行企业文化、安全生产法律法规、 施工现场劳动纪律、劳动保护、实名制管理等内容的教育并考核合格 后进行登记留存相关记录。要求工人知悉公司的各项规章制度、项目告示牌和权益维护牌 上公示的各项内容，配合项目落实“项目实名制”各项工作。 进行 劳务入场人员教育完毕，统一
6、通过门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜 等生物识别技术，对建筑工人及项目管理人员进行电子打卡。未经过 入场教育不得进入施工现场。特种作业人员证件进行收集存档。项 目部定期检查劳务人员培训档案，了解培训开展情况，并抽查检验培 训效果。3、现场封闭管理做到劳务分包队伍自觉向项目部申报施工人员进场情况的关 键是：现场封闭管理一没有按规定办理手续坚决不能进入施工现场。施工现场实施封闭管理，根据现场实际情况设置门禁系统， 劳务人员通过门禁系统进出施工现场，并按序进行电子打卡，记录出 勤状况，项目劳务管理员对门禁系统的考勤记录进行采集并打印，作 为考勤的原始资料存档备查，让每一个劳务人员知道本人的出勤情 况。
7、如不能设置门禁闸机的现场，在场入口处设置专人进行监督， 劳务人员进出场出示胸卡，并进行信息核对；无胸卡者保安人员坚决 杜绝进入现场。在进行周安全教育及其他形式教育时，对签到表人员与进场记 录人员进行核对，查漏补缺，确保接受教育率100%。4、实名工资制度项目部建立现场劳务人员工资优先支付制度，监督劳务人员工资 支付、处理劳务纠纷及劳务诉讼案件。项目部建立劳务人员工资纠纷 应急预案。1）考勤制度1、设置门禁闸机时，采取以门禁系统考勤为主，劳务企业的劳务管 理员人工考勤为辅。2、做到劳务作业人员考勤真实、有效、简捷的关键是：现场封闭管 理一没有按规定办理手续坚决不能进入施工现场。劳务管理员每周一
8、次将考勤记录让劳务作业人员签认并上报项目备案，并与门禁考勤记 录、花名册进行对比核实。工资发放在签订劳务合同时，将劳务人员工资发放形式在合同中进行特别 约定。1、分包队伍向作业人员采用现金支付工资时，项目部劳务管理 员必须监督发放，并保留影像资料备案（每一个班组每次至少一份有 效的影像资料），并将劳务作业人员本人签字认可的花名册、考勤表、 工资发放表，留存项目备案。2、分包单位每月向项目进行工程款报量时，将劳务人员花名册 及考勤表、作业人员本人签字的工资发放表、银行转账记录复印盖公 章后装订成册上报项目劳务管理员处备案。5、其他措施项目部施工现场布置劳务工人维权告示牌，并在告示牌上标注 企业及
9、项目相关负责人的联系方式，以便作业人员及监督机构的监督 检查。在入场教育及定期的安全教育中，进行实名制管理宣贯，让每一 个作业人员懂实名制的作用、愿意积极主动的配合项目的实名制管 理。六、考核项目部每月进行一次劳务实名制管理检查。检查方式采用对劳 务作业现场随机抽查5名以上劳务作业人员，笔录其姓名、队别、班 组、工种等信息，然后根据现场笔录信息，检查被抽查人员在劳务管 理资料库中的其他所有信息和资料。劳务实名制管理考核采取量化评分制，评价满分为100分，不符合下表中的检查内容，则按下表评分标准从100分中扣除，扣完 为止。项目部定期根据考核情况依照相关合同规定，进行考核，并将 相关劳务考核情况
10、保存以备检查。实名制考核评分表序号检查内容评分标准11.既无门禁系统录入（IC卡），又无安全 教育考试、劳动合同和有效考勤记录等。被检查人中有1人 以上（含1人）资 料不合格，属于违 反管理底线，考核 为0分2.有门禁系统录入（IC卡），但无安全教 育考试、无劳动合同和无有效考勤记录。3.作业人员进场7天以上未签订劳动合同 和无有效考勤记录。21.无门禁系统录入（IC卡）,有劳动合同，无有效考勤记录每人扣L 5分2.有门禁系统录入（IC卡），有劳动合同, 无有效考勤记录每人扣1.5分3无劳动合同，考勤记录有效每人扣0. 5分4门禁系统信息（IC卡）与本人信息不符每人扣0. 5分5无有效安全教育
11、考试每人扣1分6无有效工资发放记录每人扣1分7劳动合同签订或工资发放没有留下影像资料扣5分8班组承包协议没有在项目部备案每个班组扣5分9无项目劳务实名制管理方案扣10分10无执行总承包企业劳务实名制管理的承每例扣10分诺函注以上210项合计扣分大于100分（含100分）属于违反管理底线，考核为0分实名制管理档案资料清单及标准1、分包单位备案资料1.1 分包方法人营业执照（年度检验情况印章齐全）；（三 证合一）1.2 资质证书（资质根据最新资质文件判定，满足承包工程 范围，“企业变更栏”内容及印章齐全，企业资质年检记录齐全）；1.3 安全生产许可证（在有效期内，“延期核准栏”印章齐 全）；1.4
12、 劳务企业和劳务分包合同备案资料（企业印章、合同专 用章、财务专用章、法定代表人印章齐全、清晰）；其他资料（包括群体性突发事件应急预案）。1.5 场项目管理和专业技术人员资料册2.1 花名册（封面加盖劳务企业印章，序号、页码连续）；2.2 身份证（留存复印件，按花名册序号排列）；2.3 职称证书（验原件留存复印件，按花名册序号排列）；岗位证书（含项目经理、施工员、质检员、安全员、材料 员、劳务队长、劳务管理员等，验原件留存复印件）；2.4 三类人员证书（验原件留存复印件）；2.5 劳动合同（验原件留存复印件，按花名册序号排列）；3、进场劳务人员资料册1.1 花名册（封面加盖劳务企业印章，序号、
13、页码连续）；1.2 身份证（留存复印件，按花名册序号排列）；特种作业人员岗位证书（验原件留存复印件，按花名册编 号排列）；1.3 社会保险参保证明（原件，工伤保险、意外伤害保险齐全, 其他社会保险一并提供）；1.4 劳动合同（原件，按花名册编号排列）。以上资料在分包方进场3日内报项目部备案。4、分包方月度资料册1.5 分包方人员动态统计表（每月25日前上报）；1.6 分包方人员月度考勤表（每月25日内上报）；分包方人员月度工资发放表及发放凭证（每月25日内上 报）;5、劳务管理机构通讯录七，附则本细则由华南公司广州分公司工程管理部负责解释，各项目经 理部遵照此细则，即日起实施。附件：L分包单位一览表2 .入场承诺书3 .授权委托书