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1、2023年乡镇年优化营商环境工作方案范文六篇工作计划是对未来重要工作的最佳安排，具有很强的方向性和指导性。这是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、深思熟虑、深思熟虑，并从不同角度设计各种工作计划供领导参考。 以下是为大家整理的关于乡镇2023年优化营商环境工作方案的文章6篇 ,欢迎品鉴！乡镇2023年优化营商环境工作方案为加强机关干部队伍作风建设，进一步营造文明、有序、高效、便捷的营商环境，推动工业转型升级、提质增效、绿色发展，切实振兴我市工业实体经济，根据市委办公厅、市政府办公厅2023年全市深化机关作风整顿推进方案和市政府办公厅石家庄市营商环境
2、集中整治行动总体方案的要求，结合我局工作实际，制定本方案。一、整治目标总体目标：认真贯彻全市重点工作落实推进会精神和2023年全市深化机关作风整顿推进方案和石家庄市营商环境集中整治行动总体方案，以六个明显为目标，紧密结合我市工业和信息化发展实际，切实解决营商环境存在的突出问题，激活市场主体的内在活力和发展潜力，确保集中整治行动取得实效。主要目标：1.政策措施落实到位。坚持深入各县(市、区)和工业企业开展工作，推动各项涉企政策直接在工业企业落地，确保各项政策都认真执行到位，支持企业发展，使广大工业企业用好、用足、用活政策，最大限度释放政策红利，对工信干部的满意度明显提升。2.服务企业效率提高。坚
3、持求真务实、敢于担当、善于担当，对标先进单位做法，主动增强服务意识，大力提升工作效能，对服务企业的工作做到马上就办、办就办好，为广大工业企业提供保姆式服务。3.重点难点问题突破。加大主动帮扶工作力度，以踏石留印、抓铁有痕的工作态势攻坚克难，着力解决工业企业合理诉求，放管服改革实现突破，一批影响工业企业发展的重点难点问题得到解决。4.工业提质增效明显。积极推动供给侧结构性改革，深入推进京津冀协同发展、中国制造2025、互联网+行动，加快工业企业转型升级步伐，通过实施工业经济质量效益年活动，使全市工业经济效益和企业运行质量得到较大提升，整体水平走在全省前列。二、整治范围利用2023年一年时间，对工
4、业企业在政策落实、企业帮扶、项目建设、融资难题、拓展市场、企业减负等方面存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件，促进全市工业经济又好又快发展。三、整治内容1.促进政策落实。加强对工业企业宣讲国家和省、市出台的一系列振兴工业实体经济和优化营商环境的政策措施，争取让工业企业全面掌握和运用好各项政策，确保各项惠企政策落实到位。梳理汇总国家和省、市出台的政策措施，编印成册，免费发放企业。(牵头处室：政策法规处，责任处室：工作组相关成员处室)2.强化企业帮扶。深入开展入企帮扶活动，按照局帮扶50强企业和县(市、区)的工作分工方案，认真摸排规上工业企业生产经营中的突出问题，并积极帮扶协
5、调解决，及时报送帮扶进展情况，力争第一时间帮企业解难题。开展扶助中小微企业专项行动和金色阳光行动，为企业提供订单式服务。(牵头处室：运行监测协调处，责任处室：工作组相关成员处室)3.推进项目建设。加快推进省、市重点技改项目建设，鼓励企业加大技改投资力度，积极帮助企业解决项目中遇到的各种问题，及时掌握情况，跟踪服务，促进技改项目早建成早投产。(牵头处室：规划发展处，责任处室：工作组相关成员处室)4.破解融资难题。深化政银企保合作，定期开展政银企保对接活动，拓宽企业融资渠道。设立工业企业稳定发展资金池，解决工业企业在运行发展中的短期资金周转困难。设立技改项目引导基金，用于支持工业企业实施技术改造提
6、升，带动企业向高大新专方向发展。规范我市融资担保行业发展，扎实开展双随机、一公开联合抽查工作，积极满足中小微企业融资担保需求，服务我市中小微实体经济发展。(牵头处室：资金协调服务处，责任处室：工作组相关成员处室)5.拓展企业市场。引导企业加快走出去步伐，全力协调、组织企业参加各类国际国内大型展会，最大限度地为企业开拓市场、展示形象增添力量。加强与北京市经信委的沟通和对接，促进两地产业和企业交流对接。积极招商引资，实现工业招商引资和项目建设的新突破。开展跨区域(省际、市际)、多层次(上下游产业链)、多种类(线上线下)产需对接活动。(牵头处室：对外经济技术协作处，责任处室：工作组相关成员处室)6.
7、减轻企业负担。监督我市降费减负措施的落实，严格执行涉企收费目录，坚决取消目录以外的涉企收费项目。规范行政执法行为，实行透明化执法，杜绝乱执法。完善企业负担监督网络，公开减轻企业负担举报电话。切实发挥企业负担监督员作用，严格落实企业负担案件督办制，确保企业和群众举报事项得到落实。(牵头处室：政策法规处，责任处室：工作组相关成员处室)四、整治步骤营商环境集中整治行动分五个阶段展开。(一)动员讨论阶段(2023年3月15日至3月20日)1.集中学习讨论。在全局机关开展以优化营商环境为主题的大讨论，深入学习中央和省、市改善营商环境作出的决策部署、出台的改革举措，进一步深化认识、统一思想、明确任务。2.
8、制定工作方案。按照2023年全市深化机关作风整顿推进方案及石家庄市营商环境集中整治行动总体方案要求，结合我局实际，研究制定石家庄市工业和信息化局营商环境集中整治行动工作方案，进一步明确责任，细化任务。(二)查摆问题阶段(2023年3月21日至4月15日)1.深入自查。各处室分别召开专题会议，站在对我市发展负责的高度、对工业企业负责的高度，开展以优化营商环境为主题的集中研究，对照先进单位的经验做法，结合承担的职能开展讨论，自查自纠履职中存在的主要问题，查找问题根源，形成问题清单，主动开展问题自纠。2.全面排查。深入排查梳理工业企业在政策落实、企业运行、项目建设、融资难题、拓展市场、企业减负中遇到
9、的问题，特别是反映过多次、协调过多次，仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题，要拉出清单，明确时间表和路线图，能马上解决的马上解决，能部分解决的部分解决。3.广泛征集。通过入企调研、问卷调查、召开座谈会等多种形式征求意见、征集问题，深入各县(市、区)和工业企业调查研究，多渠道征集基层和工业企业的具体问题和意见建议。4.梳理汇总。各处室对自身全面排查和广泛征集到的具体问题和意见建议进行分类汇总，把影响工业企业发展的深层次问题、群众和企业反映的突出问题找出来，明确整改任务、整改时限和要求。(三)集中整治阶段(2023年4月16日至8月31日)1.解决问题。各处室对梳理的问题和市营商环境整
10、治工作组交办的任务，明确责任人、整改时限和要求，建立问题台账，实行挂单办理，一项一项解决、一个一个突破、一件一件销号，确保把影响我市工业转型升级和民营经济发展的深层次问题、把各县(市、区)和工业企业反映的突出问题，找出来、分下去、解决掉。2.重点攻坚。对跨单位、协调有难度、工业企业反映比较集中、对营商环境和产业发展影响较大的热点难点问题，按程序报上级有关部门备案并协助推进解决。采取领导分包，重点攻关，由局领导牵头，处室分工负责，协调相关单位，攻坚突破，确保年底前取得突破性进展。(四)建章立制阶段(2023年9月1日至10月31日)根据此次营商环境集中整治的经验和成果，结合深入推进优化营商环境工
11、作实际，各处室要认真总结在整治阶段的好经验、好做法，围绕优化营商环境等制定出台一批规范化、制度化的工作措施，防止问题反复，努力把整治行动成果转化为提高执行力的长期行为。(五)总结巩固阶段(2023年11月1日至12月31日)各处室对营商环境集中整治行动进行回头看，对照目标任务和工业企业需要解决的重点难点问题，逐项进行对照检查，对达不到目标任务要求、整治效果不明显、企业不满意的进行再梳理、再整治，坚决克服搞形式、走过场，切实保证整治行动成效。五、组织保障(一)强化组织领导。成立局营商环境整治行动工作组，由党组书记、局长彭勇民同志任组长，党组成员、副局长刘俊德同志任副组长，各相关处室负责人为成员。
12、工作组下设办公室，办公室设在政策法规处，各牵头处室一名工作人员为成员，具体负责领导小组日常工作的协调、督导、信息报送等工作。各处室要明确一名整治行动联络员，负责按时报送工作进展情况。(二)扎实开展工作。实行分管局领导每月调度、局长每季听取汇报、半年一小结、年终考核总评的工作机制，层层传导压力、层层落实责任，确保工作任务落实到位。各处室要把优化营商环境作为机关作风整顿的重点，整治行动要精心谋划、统筹安排，集中人员、集中时间，目标明确、责任到人，解决问题、务求实效。各处室于每月20日前将工作进展情况报牵头处室，由牵头处室梳理汇总后报局营商环境整治行动办公室。(三)强化督导检查。建立督导检查和情况通
13、报机制，局营商环境整治行动办公室采取定期和不定期的方式对各处室负责的工作进行督导检查，对问题查找不深入、问题解决不到位、企业满意度低的处室，进行通报、限期整改。(四)广泛宣传引导。利用石家庄日报、局网站、微信工作群等宣传网络平台的作用，加大信息宣传力度，形成营商环境集中整治强大舆论声势。开展互动交流、问计于民，广泛接受监督。发现和总结营商环境集中整治中的典型经验，反映局内营商环境集中整治中的好做法、好成效。曝光反面典型，进行深入剖析，开展警示教育。乡镇2023年优化营商环境工作方案为了全面落实党中央的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力打造中国商业环境最佳城市，实现今年的经济社会发展
14、目标。根据关于深化最多跑一次改革努力建设中国商业环境最佳城市的实施意见(衢委发布2023关于印发衢州市建设中国商业环境最佳城市2023年实施方案的通知(衢政办发布)202321日，江山市人民政府办公室关于印发江山市建设中国商业环境最佳城市2023年实施方案的通知(江政办公室)202353号)任务要求，制定本实施方案。一、工作目标深入贯彻金平总书记关于做好疫情防控和经济社会发展工作的要求，坚持最多运行一次改革，以数字化改革为动力，努力在智慧政务、扩大开放、法治诚信、企业服务、创业创新等方面取得更大突破。，营造政务最优、投资最优、开放最优、信用最优、法治最优、服务最优的六最经营环境，更好地激发辖区
15、市场主体活力和社会创造力。二、工作机构按照模块联动、分级负责的原则，加强骨干队伍建设，成立长台镇优化经营环境工作组，成员如下:组 长：毛方坤(党委书记) 姜增胜(党委副书记，市长)副组长：陈 (党委副书记)张华军(党委组织成员)吕 宁(党委宣传委员)蒋 芸(党委委员、纪委书记)姜麦慧(副市长)徐 伟(副镇长)成 成员：郑凌波，斯剑雄，周益如，陈琪，何璐璐，王明强，陈淋淋，徐晓瑶，徐杨东，姜孝法，芮世灵，朱天锦，徐磊，周来三、工作重点(一)优化审批服务，创造最佳政府环境1.全面深化经营环境便利化改革。加快办公大厅一窗无差别受理，不断提高掌上办和网上办水平;加大项目审批流程的宣传力度、广度和政策指
16、导力度，断推进一般企业投资项目审批全流程最多80天，试点低风险小型项目审批时间最多20个工作日。借助网格力量，持续推进建房审批最多跑一次。责任办公室：经济发展办公室、综合信息指挥室、政务服务中心(二)深化发展模式，打造最优投资环境2.深化推进融衢接杭战略及产业链招商。以主要领导带队，各分管领导围绕业务工作，系统谋划推进一批融衢接杭跨区域协作项目，培育长台经济发展新动能。围绕长台特色产业和传统优势产业，开展产业链招商，完善招商引资政策体系，加强重点产业集聚和新兴产业培育;构建产业招商服务平台，建立从招商信息收集、网上信息研判、会商决策咨询、投资项目审批、招商政策兑现的全流程服务机制。结合多规合一
17、和标准地改革，制订并发布招商地图。责任办公室：经济发展办公室3.强化人才引进和科技成果转化。持续优化人才生态环境，不断加强与周边知名科研院所合作，充分发挥科研院所在技术研究、成果转化、人才培养中的引领作用，深入推进创新成果与产业发展融合。完善店小二服务流程，多途径帮助企业缓解招工难问题。推进新时代工匠培养，大力培养适应产业转型需求的高技能实用人才。责任办公室：党建工作办公室、政务服务中心(三)推动公共服务，打造最优开放环境4.营造全面对外开放新格局。全面实施市场准入负面清单制度，除明确列为禁止和限制投资经营的行业、领域、业务外，各类市场主体皆可依法平等进入。推进户籍、人事档案管理、社会保险等管
18、理制度改革，破除影响人才流动的体制性障碍。细化精准帮扶外贸企业举措，力争贸易出口和实际利用外资保持增长态势。责任办公室：党建工作办公室、经济发展办公室5.着力提升公共服务水平。加快推进辖区甜蜜客厅、嵩溪幼儿园等重大项目建设，提升交通、医疗、养老、教育、文化等公共服务水平。加大人才引进力度，补齐公共服务领域人才资源短板;加快推进社会矛调中心建设，着力化解信访积案。责任办公室：党建工作办公室、经济发展办公室、社会治理办公室(四)优化服务体系，打造最优服务环境6.建立服务长效机制。坚持推进组团联企服务，建立定期会商制度，及时会商解决方案。发挥营商环境服务管道作用，及时归纳企业反映问题，建立问题快速受
19、理、处置、反馈机制，确保企业反映问题得到及时、有效的反馈。加大项目关注力度，完善项目挂联包干制度，定期对项目进度开展通报，确保项目建设稳步推进。责任单位：经济发展办公室7.加大监督检查力度。受理营商环境建设方面投诉;对工作作风不实、服务意识不强、涉企工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为的行为及时督查整改;对破环营商环境建设、落实营商环境政策不力、涉企服务中吃拿卡要、索贿受贿，对解决企业诉求无动于衷、消极应付的，及时进行查处。责任单位：纪委四、工作要求(一)加强领导。营商环境的改善和优化，是区块重要软实力，也是核心竞争力。各办公室要根据部门职责分工制定实施方案、落实任务目标、明确责任到人，确保做
20、好营商环境建设工作。(二)统筹推进。要充分重视此项工作的重要性，对照优化营商环境条例和营商环境评价指标体系，坚持对标先进、坚持问题导向、坚持顶层设计，按照营商环境建设的总体思路和目标任务，在职责范围内主动作为，各办公室之间要密切配合，共同提升营商环境改革的系统性、整体性和协同性。(三)严格督查。建立定期督查通报制度，加强对本方案实施举措推进落实情况的监督检查。要严明十条军规，严格执行衢州市优化营商环境十条宣言和三个绝不能，勇当打造最优营商环境的探索者与实践者，锻造长台干部铁军。乡镇2023年优化营商环境工作方案为全面贯彻x市、x县优化营商环境工作要求，切实解决营商环境存在的突出问题，持续抓好公
21、平高效的市场营商环境建设，确保营商环境集中整治行动取得实效，根据x市、x县关于做好优化营商环境的工作要求，制定本工作方案。一、指导思想优化营商环境是贯彻落实十九大精神和新时代中国特色社会主义思想的具体行动。我们要按照中央、自治区和来宾市的工作部署要求，坚持以问题为导向，以关键环节为重点，加快改革开放步伐，降低市场运行成本，着力打造高效便捷的政务环境、开放包容的市场环境、公平正义的法治环境、宜商宜居的城市环境、和谐稳定的社会环境。二、主要目标对全镇工商企业、个体工商户和创业者，在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治，全面优化各种要素保障和服务条件。力争做到办事效率明显提高、重点难点
22、明显突破、基层群众明显受益的目标，集中力量、集中时间，上下联动、扎实推进，抓准抓实抓出成效。x、对标先进乡镇，凡企业在其他乡镇能办到的，在我镇也应能办到，企业办同样事项在我镇跑办次数少，办结时限短，办事效率明显提高。x、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题得到有效解决，全镇营商环境明显改善。x、着力打造和谐稳定的社会环境。持续深化平安x建设，提高社会安全感，深入开展食品安全生产检查，坚决查处打击报复企业投诉的行为，形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。x、各级干部为群众、企业主动服务的意识明显增强，主动作为、积极作为，敢于担当、善于担当，为企业排
23、忧解难，集中攻关解决企业在项目投资、生产运营中遇到的特别是长期没有得到解决的问题，市场主体和广大群众的满意度大幅提升。三、整治内容(一)打造宜商宜居的城乡环境。x.美化乡村环境。大力推进城镇化建设，持续开展美丽乡村清洁卫生工作。一是对重点路段确定专人进行监管，有效抑止乱堆乱放乱涂乱画、乱倒乱拉等行为;二是分区保洁。配备了保洁员的村屯，分设责任区，确定保洁人，做到区段明确、责任到头;三是定时清运。一些工作量较小、卫生基础较好的村，配备相对固定的清运设备，定时进行垃圾的集中清运，做到日结日清。x.营造良好文化氛围。通过第文明城市创建活动的契机，深入开展优化营商环境宣传活动，通过广告牌、宣传栏、板报
24、、悬挂横幅标语等形式营造良好文化氛围。x.优化基本公共服务。全面推进就业、社保、教育助学、卫生健康、文化体育、法律援助六项便民服务落地，力求村民办事不出村。(二)打造高效便捷的政务环境。梳理最多跑一次政务服务事项，对群众和企业到政府办理事项进行全面梳理，按照标准化规范化进行梳理归集，减少群众办事环节，按照上级要求加快政务服务平台建设，让群众实现在家门口办事。(三)打造和谐稳定的社会环境。x.深入开展食品药品安全检查。联合药监所不定期对农贸市场及各药店的食品药品进行抽样检查，提升食品药品安全水平，严格落实监管责任，切实减少各类安全事故的发生。x.提高群众安全感。根据上级要求落实禁毒和扫黑除恶专项
25、斗争、提升群众安全感工作。在各村委悬挂禁毒、扫黑除恶、反邪教等宣传标语，形成浓厚的宣传氛围;建立村级巡逻队伍，加强日常巡逻，严厉打击赌博、盗窃违法犯罪行为;加强群众矛盾纠纷的调解工作，联合综治办、村委干部、第一书记、驻村队员形成合力，力争最大程度的调处化解矛盾纠纷。四、工作要求。(一)迅速成立组织推进机构。按照工作要求，成立镇营商环境整治领导小组，参照市、区做法，成立专门组织推进机构，迅速开展工作。(二)营造浓厚舆论氛围。开门搞活动，全方位、多形式、多角度将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和市场主体积极参与到活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。(三)集中时
26、间、集中精力搞好整治行动。把优化营商环境作为今年干部职工作风整顿的重点，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把相关责任目标落实到科室、岗位和责任人。四)加强统筹协调。镇营商环境整治工作组要做好本镇营商环境集中整治行动的统筹协调工作，加强工作调度，建立情况通报机制。对工作推进情况实行检查、通报、总结，加强沟通协调和密切配合，更好地推动工作开展。(五)强化督导检查和问责。采取联合巡查、一案一督、体验式暗访等方式，对集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、解决不到位、群众满意度低的，启动调查、通报、问责程序。实行分级负责、分级督导，切实强化督导检查和问责力度，共同推动全镇营商环境
27、集中整治行动深入开展。乡镇2023年优化营商环境工作方案为深入贯彻中央、省、市关于进一步优化营商环境及推进放管服改革相关要求，切实抓好优化营商环境条例及我市关于鼓励和支持民营经济高质量发展的实施意见等法规政策和文件精神的落地落实，全面提升我县的营商环境水平，全力推进全县产业项目建设和承接产业转移示范区建设，推动东安经济高质量发展，结合东安实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，进一步转变政府职能，深化放管服改革，对标先进发达地区，切实解决项目落地时间过长、涉企服务质效不高、生产要素保障不充分、市场监管有缺失等短板和问题，着力建设
28、有利于聚集更多优质产业、先进生产力及生产要素的政务环境和市场环境，不断提升各类市场主体的获得感和满意度，最大程度激发市场活力。二、主要目标以服务企业需求为导向，紧扣企业和群众的痛点、堵点、难点问题以及制约企业发展的高频事件，以开展一项活动、建立两项机制、实施三项规范、强化四项服务为工作重点，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建稳定规范、公平透明、可预期的一流营商环境，为东安经济建设提供坚实有力的保障。三、主要工作任务（一）开展一项活动按照市委市政府的决策部署，在全县积极开展优化营商环境提升年活动。以突破一批改革难点、破除一批堵点
29、痛点、查处一批典型案例为主要内容，对标审批服务、监管执法、成本负担、公平信用和工作作风五个方面的95项堵点痛点问题，按照归口管理的原则，主动查找和解决问题。对发现的问题逐一建立台账，明确整改措施、责任主体和完成时限，实行挂账销号。在开展活动中，对发现的损坏营商环境的违纪违法的问题坚决进行查处，并按三个一律规定处理到位。（二）建立两项机制1.建立健全优化营商环境好差评测评机制。创新测评方式方法，建立在线测评平台，采取电话民调和在线测评相结合方式，聚焦服务对象和办事群众，运用大数据实现精准测评。建立优化营商环境测评库，测评库成员涵盖园区内全部企业、园区外规模以上全部企业、两代表一委员代表、工商联代
30、表、县政务中心及各乡镇政务中心办事群众代表等约1000人左右。年中、年终各采集一次数据，每次测评采取从测评库中随机选取400人左右实行手机APP在线测评，并进行电子化量化计分排名。同时，及时公布测评结果，对测评排名靠前的单位实行奖励，对排名靠后的单位加大问责力度。2.建立优化营商环境评估机制。引入第三方评估机构对县直各单位优化营商环境工作进行客观评估，明确评估指标标准和分值，在开办企业、办理建筑许可、获得电力、登记财产、纳税、获得信贷、执行合同、政务服务、企业注销、政府采购等13项指标中进一步细化评估标准。通过深入走访和调研相关政府部门、企业等进行收集数据,规范评估工作客观公正开展，定期发布评
31、估结果。同时，对第三方评估提出的问题，按照属地原则和责任主体，形成整改任务交办单，明确整改时限和要求，要求各单位对号入座，认账领账，并实行挂账管理，逐项研究，逐项整改，逐项销号，以查改问题的实际成效不断提升各部门为企业服务的能力和水平。（三）实施三项规范1.规范涉企执法检查。严格执行关于对园区企业（项目）开展涉企检查行为实行报备的工作制度，全面推进双随机一公开和互联网+监管，组织实施跨部门（单位）综合执法、联合检查，严禁多头执法、重复执法、粗暴执法，严禁以检查之名干预企业正常生产经营活动，并及时将抽查结果向社会公开。加强行政执法双随机一公开监管，健全行政裁量权基准制度。规范行政执法部门（单位）
32、对企业的执法行为，加大对行政不作为、乱作为行为的惩处力度。探索构建先辅导再整改后执法的行政执法流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进行政执法公开透明、合法规范。2.规范涉企中介服务。编制涉审服务目录清单和涉审中介机构名录库，健全完善网上中介超市平台，扩展信息公示渠道，供业主自主选取。按照多评合一要求，精简整合同类评估事项，推动首次评估结果通用。坚决打破垄断，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，对于各类中介服务评估事项能取消的全部取消，能合并的进行合并，最大限度减少评审环节的随意性，从而提高效率、规范行为。3.规范招投标行为。规范政府采购行为，实现政府采购
33、项目的全过程信息公开，中标、成交结果、合同签订等信息应依法依规及时公开。建立政府采购合同跟踪管理机制，严格按照合同规定，及时向供应商支付采购资金，严禁无故拖延支付合同款项。建立健全政府购买服务目录，逐步扩大政府购买服务的范围。推进政府采购电子交易平台建设，提高政府采购竞争度和中小企业参与度。加强招投标管理，健全招投标综合监管、行业监管和社会监督相结合的监督机制，强化事中事后监管和信用管理。规范保证金收取行为，一律取消没有法律法规依据或未经国务院批准的保证金项目。强化标后履约监管，及时查处违法行为，将履约、违约情况纳入信用管理。健全招投标投诉信息化管理平台，完善投诉举报受理和处理机制，实施投诉管
34、理首问负责制。（四）强化四项服务1.优化提升政务服务。加快推进一件事一次办改革，完善互联网+政务服务一体化平台建设，全面推行审批服务一网覆盖、一次办好，实现县、乡镇、村（社区）全覆盖。持续开展减证便民行动，改进企业不动产登记，优化不动产登记办理流程，缩短办理时限。统筹推进多证合一改革，简化企业开办注销程序，提升企业注册登记信息化水平，实现企业登记事项全程电子化。推动企业和群众办事线上一网通办，线下只进一扇门，现场办理最多跑一次。深入推进重点项目一次性盖章汇审批，不断创新政务窗口服务，推广容缺后补、绿色通道、一次性告知等便利化措施，实现一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表格整合申报
35、材料、一套机制规范审批运行，切实解决企业群众反映的来回跑等突出问题。继续实行办事群众三分之一的电话回访制度，不断提升群众满意度。2.创新生产保障服务。加强企业用工服务，对企业结构性、季节性用工问题加强协调对接。加强落户工业园区的企业水、电、气、讯保障相关设备设施建设，简化业务流程、规范报装收费，大幅压减时限。整合各工程建设项目审批部门和供水、供电等市政公用单位分散设立的实体服务窗口，设立县投资项目并联审批综合窗口，水、电等相关部门在建设规划、工程报装、维护检修等服务方面为规模企业和重点项目建设开通绿色通道。在工业园区设立水、电、气、讯保障管理服务的专门部门和专业技术人员队伍，建立与水、电、气、
36、讯服务企业、园区企业信息共享、工作互动、矛盾联调的工作长效机制。3.加大融资信贷服务。鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，落实不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷一刀切等做法，落实金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制。通过优化工作流程、简化贷款手续、降低审核门槛，探索通过信用方式发放创业贷款，逐步取消创业担保基金反担保等方式，支持大众创新创业。推进银税互动，鼓励银行业金融机构依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解中小企业融资难题。4.完善社会信用信息服务。建立完善公共信用信息共享服务平台，依法收集市场主体在社会经
37、济活动中的信用记录，以及工商管理、税务、环境保护、金融、社会保险、行政处罚、法院强制执行等信用信息，实现企业信用信息交换共享。健全自然人、法人和其他组织统一社会信用代码制度，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，依托公共信用信息服务共享平台，建立健全诚信红黑榜发布制度，实现红黑名单统一管理和联合惩戒业务协同，对严重违法失信主体依法采取市场进入限制，形成一处失信，处处受限的失信惩戒长效机制。四、保障措施（一）开展专项巡察。按照市委、市政府优化营商环境提升年活动的工作要求，开展优化营商环境专项巡察，突出经开区、商务、税务、住建等重要涉及部门的优化营商环境工作，着力发现和解决履职尽责不够、履行行业监管
38、责任不严、项目落地难、服务企业和群众不到位、干部作风不严不实、审批效率不高等方面的突出问题。（二）实施精准帮扶。建立健全精准帮扶机制，对全县园区工业实体企业发展过程中存在的问题实行四个一工作机制开展精准帮扶，并要求每家企业的联系县级领导和责任单位要下沉到企业一线，主动及时了解企业困难所在、发展所需，对企业履约及运行存在的问题进行排查，分析原因，制定措施，积极帮助解决实际问题。（三）畅通问题投诉。在县政务中心设立作风监督岗，做好一线受理办事群众的投诉和服务工作。向企业和群众公布县纪委（监委）、县作风办、优化办和12345投诉受理电话，开通生产保障服务直通车，对反映或收集上来的问题，按照谁主管谁负
39、责的原则，分别交予相关部门认真调查核实处理或协调处理，采取面复、信复等方式在7个工作日内（复杂的案件除外）回复当事人，切实做到件件有回音，事事有落实。（四）加强四项保障。聚焦陋习及四风新表现、政务服务、执法规范、企业服务管理等四个方面存在的突出问题，由县纪委（监委）、县作风办、县行政审批局联合成立纠四风陋习督查组、政务服务督查组、企业服务管理督查组、执法规范督查组，明确督查人员、督查范围、督查时间及任务，进一步加大督促检查力度，对督查中发现的违反优化营商环境十条严禁规定的问题线索及时上报并按照有关规定处理到位，着力破解影响营商环境的痛点难点堵点，大力推动和督促落实各项重点工作，护航全县经济社会
40、高质量发展。（见附件1.2）（五）注重结果运用。将提升年活动开展情况、好差评测评和营商环境第三方评价结果等作为县直单位优化营商环境考核和干部个人考核评先评优的重要依据。设立优化营商环境工作专项奖励，对工作推进积极、成效明显的单位和个人进行表彰、奖励；对工作不落实、任务完成不好的部门（单位）予以通报批评。乡镇2023年优化营商环境工作方案为深入贯彻落实优化营商环境条例(国令第722号)和江西省优化营商环境条例，持续深入推进放管服改革，加快推进政府职能转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，经镇党委政府研究同意，结合我镇工作实际，特制定本方案。一、工作目标紧紧围绕全镇优
41、化营商环境重点工作，以打造四最一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我镇营商环境持续改善，进入丰城市乃至全省前列，为我镇经济社会高质量发展提供一流的环境保障。二、主要任务(一)营造高效便利的政务环境1.加强优化营商环境条例宣贯。全面开展国家、江西省优化营商环境条例(以下简称条例)的学习，把条例列入市委理论学习中心组内容。要把履行职责与条例宣传教育相结合，通过组织学习培训、专题宣讲等多种形式，全面掌握条例，不断提高依法履职能力。要把条例的
42、宣传教育贯穿于工作的全过程，将条例的精神转变为政务服务的理念，优化政务服务，提升依法服务水平。责任单位：宣传线、经济发展办2.持续精简行政审批事项。要发挥主体责任，加快推进乡镇赋权工作，积极认领和承接县级审批服务执法权限指导目录事项;深入推进容缺审批+承诺制和一次不跑、只跑一次审批便民化改革，让更多政务服务事项实现一窗办理一次办好;加快推进互联网+政务服务，充分发挥赣服通和一网通办平台优势，2023年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。责任单位：便民服务中心、其他相关业务站所3.开展服务提升行动。围绕开办企业、建筑许可、执行合同知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、
43、获得信贷、办理破产和注销等事项提升便利度，对标营商环境评价指标体系，参考沿海发达地区，开展专项提升行动。责任单位：便民服务中心、各部门(单位)4.畅通政企沟通渠道。加大营商环境问题收集渠道宣传，继续开展剑邑商谈入企听诉等政企沟通活动;探索行业主管部门建立服务对象库，分期分批走访全镇相关企业;加强问题跟踪督办，做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。责任单位：便民服务中心、经济发展办5.加快惠企政策兑现。更新编印丰城市惠企政策汇编和办事指南。大力推行惠企政策免申即享，通过政府部门信息共享等方式，对符合条件的企业免予申报，直接享受政策在政务服务大厅设立惠企政策兑现窗口
44、，逐步将惠企政策纳入统一的政策兑现平台。加强税、财、政、银、企的办事对接力度，确保各环节在第一时间办理好资金的申报、审批、兑现等事项。责任单位：便民服务中心(二)营造公平有序的市场环境6.保障市场主体公平地位。严格执行全国统一的市场准入负面清单，对未列入清单的事项，一律不得对企业设置门槛。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。责任单位：财税办、便民服务中心(三)营造公正透明的法治环境7.加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务，加强产权司法保护、中小企业投资者保护，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现执法信
45、息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。责任单位：便民服务中心、财税办、政法办、派出所、司法所8.强化法律服务。送法规上门进行全覆盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规覆盖面，减少企业违法违规行为;对于存在违规风险的潜在企业，实行告知公示;对违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以依法不实施行政强制。责任单位：政法办、派出所(四)营造亲商护商的社会环境9.持续落实领导干部和营商服务员挂点服务企业制度。领导干部要率先垂范，发挥头雁效应，认真履行挂点企业服务工作，切实帮助企业解决问题。营商服务员要继续落实四个一工作要求，做好优
46、质服务员，承担起沟通桥梁作用。责任单位：经济发展办10.建立企业落户服务联席会议制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的及时协调解决，一时不能解决的提请上级部门帮助解决。加强政务诚信建设，保持政策的连续性和稳定。责任单位：经济发展办11.提升企业家安全感、幸福感。加大对侵害企业家合法权益的案件查处力度，切实保护企业家人身和财产安全;教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，指导、帮助企业开展党建工作;对优秀企业家进行宣传和奖励，提升企业家的荣誉感和归属感。责任单位：政法办、司法所、派出所、组织线、宣传线12.扩大社会监督渠道。建立优化营商环境社会监督员制度;培育和发展
47、各类行业协会商会，指导行业协会商会完善自律性管理约束机制，规范会员行为，充分发挥行业协会商会监督和沟通作用。责任单位：经济发展办、统战线13.强化监督执纪。持续加强干部作风建设与督查，明察暗访常态化，督查通报常态化，执纪问责精准化;严格遵守优化营商环境五条铁律，落实优化营商环境相关工作措施，严禁非法摊派行为，对阻碍和破坏营商环境的人和事，一律严查快处并曝光;不定期通报优化营商环境方面的先进典型。责任单位：镇纪委、镇营商办，各村(居)委会三、有关要求一是思想认识再提高。各地各部门要始终牢记营商环境就是一个地方软实力，也是核心竞争力，以人人都是营商环境的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造四最一流营商环境。二是坚定信心再提升。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境上有新突破，各地各部门要坚定信心和决心，充分展现丰城人敢打敢拼，敢想敢干的精神，着力打造优化营商环境新高地。三是工作纪律再严明。镇营商办、镇纪委和镇宣传线要定期通报曝光单位在优化营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，通报曝光在服务企业、兑现政策过程中的吃拿卡要微腐败问题，做到零容忍，形成强震慑。