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1、环境标准环境标准2/24/20231标准及准及环境境标准准一、标准一、标准国际保证化组织的定义：标准是经公认的的权威国际保证化组织的定义：标准是经公认的的权威机关批准的一项特定标准化工作的成果，它可采机关批准的一项特定标准化工作的成果，它可采用下述表现形式：用下述表现形式：一项文件，规定一整套必须一项文件，规定一整套必须满足的条件；满足的条件；一个基本单位或物理常数，如：一个基本单位或物理常数，如：安培、绝对零度；安培、绝对零度；可用作实体比较的物体。可用作实体比较的物体。国家标准总局对标准的定义：对经济、技术科国家标准总局对标准的定义：对经济、技术科学及其管理中需要协调统一的事物和概念所做的
2、学及其管理中需要协调统一的事物和概念所做的统一技术规定。这种规定是为获取最佳秩序和社统一技术规定。这种规定是为获取最佳秩序和社会效益，根据科学、技术和实践经验的综合成果，会效益，根据科学、技术和实践经验的综合成果，经有关方面协商同意，由主管机关批准，以特定经有关方面协商同意，由主管机关批准，以特定形式分布，作为共同遵守的准则。形式分布，作为共同遵守的准则。2/24/20232二、环境标准二、环境标准 环境标准是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健对环境保护环境标准是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定工作中需要统一的各项技术
3、规范和技术要求所做的规定(具体讲，环境标准是具体讲，环境标准是国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目标，根据国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目标，根据国家的环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科国家的环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平的基础上规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数学技术水平的基础上规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率以及其他有关技术规范量、浓度、时间和速率以及其他有关技术规范)。环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体现，是行使环境监督
4、管理环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体现，是行使环境监督管理和进行环境规划的主要依据，是推动环境科技进步的动力。由此可以看出，和进行环境规划的主要依据，是推动环境科技进步的动力。由此可以看出，环境标准是随环境问题的产生而出现，随科技进步和环境科学的发展而发展，环境标准是随环境问题的产生而出现，随科技进步和环境科学的发展而发展，体现在种类体现在种类(国家环境标准五类国家环境标准五类)和数量上也越来越多。环境标准为社会生产和数量上也越来越多。环境标准为社会生产力的发展创造良好的条件，又受到社会生产力发展水平的制约力的发展创造良好的条件，又受到社会生产力发展水平的制约.截止到截止到2000年年
5、5月月31日环境标准共计日环境标准共计431项，其中国家环境标准项，其中国家环境标准364项，国家环境保护总局项，国家环境保护总局标准标准67项。（项。（环境标准实用工作手册环境标准实用工作手册，国家环保总局科技标准司，国家环保总局科技标准司，2000年年7月）月）。2/24/20233环境标准是国家环策在技术方面的具体体现，是为防环境标准是国家环策在技术方面的具体体现，是为防治环境污染和防止生态破坏，保护人群健康所做的统一的治环境污染和防止生态破坏，保护人群健康所做的统一的技术规定，是环境监督管理的主要依据技术规定，是环境监督管理的主要依据。三、环境标准的作用三、环境标准的作用1.制订环境规
6、划和环境计划的主要依据制订环境规划和环境计划的主要依据2.环境评价的准绳环境评价的准绳3.环境管理的技术基础环境管理的技术基础4.提高环境质量的重要手段提高环境质量的重要手段2/24/20234四、环境标准体系四、环境标准体系 1.环境标准的分类环境标准的分类 按发布权限看，分为环境保护的国家标准、地方标准和行业按发布权限看，分为环境保护的国家标准、地方标准和行业标准三种；按照环境保护目标来看，分为一级标准、二级标准、标准三种；按照环境保护目标来看，分为一级标准、二级标准、三级标准等；其中一级标准最为严格，二级标准次之，三级标准三级标准等；其中一级标准最为严格，二级标准次之，三级标准较宽松。按
7、照类型来看，环境保护标准包括：基础标准、环境质较宽松。按照类型来看，环境保护标准包括：基础标准、环境质量标准、污染物排放标准、污染物检测方法标准和仪器设备标准量标准、污染物排放标准、污染物检测方法标准和仪器设备标准五类。五类。基础标准是在环境保护工作范围内，对有指导意义的导则、基础标准是在环境保护工作范围内，对有指导意义的导则、指南、名词术语、符号和代号、标记方法、标准编排方法等所作指南、名词术语、符号和代号、标记方法、标准编排方法等所作的规定。它为各种标准提供了统一的语言，是制定其它环保标准的规定。它为各种标准提供了统一的语言，是制定其它环保标准的基础。例如的基础。例如中华人民共和国环境保护
8、标准的编制、出版、印中华人民共和国环境保护标准的编制、出版、印刷标准刷标准等。等。2/24/20235环境标准体系环境标准体系国家环境标准国家环境标准地方环境标准环境质量标准环境质量标准污染物排放标准污染物排放标准污染物报警标准污染物报警标准环境质量标准环境质量标准污染物排放标准污染物排放标准中国现行的环境标准体系中国现行的环境标准体系2/24/20236 环境质量标准环境质量标准，是为保护人群健康、社会物质财富和，是为保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对一定的空间和时间范围内的环境中的有维持生态平衡，对一定的空间和时间范围内的环境中的有害物质或因素的容许浓度所做的规定。它是环境政策的
9、目害物质或因素的容许浓度所做的规定。它是环境政策的目标，是制定污染物排放标准的依据，是评价我国各地环境标，是制定污染物排放标准的依据，是评价我国各地环境质量的标尺和准绳。它也为环境污染综合防治和环境管理质量的标尺和准绳。它也为环境污染综合防治和环境管理提供了依据。环境质量标准包括：大气环境质量标准、地提供了依据。环境质量标准包括：大气环境质量标准、地面水环境质量标准、海水水质标准，城市区域环境噪声标面水环境质量标准、海水水质标准，城市区域环境噪声标准、土壤环境质量标准等。如：地面水环境质量标准准、土壤环境质量标准等。如：地面水环境质量标准（GB3838-2002），），环境空气质量标准（环境空
10、气质量标准（GB3095-1996）。）。2/24/20237 污染物排放标准污染物排放标准,是国家是国家(地方、部门地方、部门)为实现为实现环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点对环境质量标准，结合技术经济条件和环境特点对污染源排入环境的污染物浓度或数量所作的限量污染源排入环境的污染物浓度或数量所作的限量的规定。污染物排放标准是实现环境质量标准的的规定。污染物排放标准是实现环境质量标准的手段，其作用在于直接控制污染源，限制其排放手段，其作用在于直接控制污染源，限制其排放的污染物，从而达到防止环境污染的目的。制定的污染物，从而达到防止环境污染的目的。制定污染物排放标准是一项相当复杂的工作，它
11、涉及污染物排放标准是一项相当复杂的工作，它涉及到生产工艺、污染控制技术和经济条件，以及污到生产工艺、污染控制技术和经济条件，以及污染物在环境中的迁移变化规律和环境质量标准等。染物在环境中的迁移变化规律和环境质量标准等。2/24/20238 2.按照标准的性质按照标准的性质 法规性、参用、技术性标准法规性、参用、技术性标准 3.按照时间按照时间 远期完成远期完成 短期完成和数年完成短期完成和数年完成 4.按照标准的宽广程度按照标准的宽广程度 (1)可以忍受的可以忍受的(toterable)(2)可以接受的可以接受的(可接受的）可接受的）(3)理想的理想的(dosirable)2/24/20239
12、5.按照标准的控制对象和形式按照标准的控制对象和形式 (1)环境质量标准环境质量标准(环境的质量标准环境的质量标准)(2)排放标准排放标准(发射标准发射标准)(3)生物标准生物标准(生物学标准生物学标准)(4)产品标准产品标准(产品标准产品标准)(5)工艺标准工艺标准(技术标准技术标准)6.按照标准的用途按照标准的用途 管理标准、规划设计标准、方法标准三类管理标准、规划设计标准、方法标准三类 2/24/202310 国家质量技术监督局标准：国家质量技术监督局标准：GB国家强制标准；国家强制标准；GB/T国家推荐标准；国家推荐标准；GB/Z国家指导性技术文件；国家指导性技术文件；国国家家环环境境
13、保保护护标标准准：GHZB国国家家环环境境质质量量标标准准 GWPB国国家家污污染染物物排排放放标标准准 GWKB国国家家污污染物控制标准；染物控制标准；国国家家环环保保总总局局标标准准：HJ国国家家环环保保总总局局标标准准 HJ/T 国家环保总局推荐标准；国家环保总局推荐标准；国国标标与与国国际际标标准准对对应应关关系系：IDT 等等同同采采用用（identical），MOD 修修改改采采用用（modified），NEQ 非等效标准。非等效标准。2/24/202311 五、我国的环境标准体系五、我国的环境标准体系 环境质量标准和污染物排放标准都有国家级标准环境质量标准和污染物排放标准都有国家
14、级标准和地方标准之分，国家级标准是指导标准，地方标准和地方标准之分，国家级标准是指导标准，地方标准是直接执法标准。标准的执法作用是通过地方标准来是直接执法标准。标准的执法作用是通过地方标准来实现的。国家标准适用于全国范围。地方污染物排放实现的。国家标准适用于全国范围。地方污染物排放标准一般严于国家排放标准。凡颁布了地方污染物排标准一般严于国家排放标准。凡颁布了地方污染物排放标准的地区多执行地方污染物排放标准，地方标准放标准的地区多执行地方污染物排放标准，地方标准未作出规定的，应执行国家标准。未作出规定的，应执行国家标准。环保方法标准，是在环境保护工作范围内，以抽样、环保方法标准，是在环境保护工
15、作范围内，以抽样、分析、试验操作规程、误差分析模拟公式等方法为对分析、试验操作规程、误差分析模拟公式等方法为对象而制定的标准。象而制定的标准。1982年我国制订的年我国制订的环境监测标准环境监测标准分析方法分析方法(试行试行)，1982年年9月制定的月制定的污染源统一监污染源统一监测分析方法测分析方法城市环境噪声测量方法城市环境噪声测量方法等都属于这等都属于这一类。一类。2/24/202312 从从相相应应标标准准的的标标号号上上，我我们们可可进进一一步步解解读读我我国国有有关关环境标准的含义：环境标准的含义：国国家家质质量量技技术术监监督督局局标标准准：GB国国家家强强制制标标准准；GB/T
16、国家推荐标准；国家推荐标准；GB/Z国家指导性技术文件；国家指导性技术文件；国国家家环环境境保保护护标标准准：GHZB国国家家环环境境质质量量标标准准 GWPB国国家家污污染染物物排排放放标标准准 GWKB国国家家污污染染物物控控制标准；制标准；国国家家环环保保总总局局标标准准：HJ 国国家家环环保保总总局局标标准准 HJ/T 国家环保总局推荐标准；国家环保总局推荐标准；国标与国际标准对应关系：国标与国际标准对应关系：IDT 等同采用（等同采用（identical），），MOD 修改采用（修改采用（modified），），NEQ 非等效标准。非等效标准。1.排放标准排放标准 2.环境质量标准环
17、境质量标准 3.专业环境质量标准专业环境质量标准 4.基础方法标准基础方法标准2/24/202313序号序号标准名称标准名称适用范围适用范围功功 能能1排放标准排放标准污染源系统污染源系统控制污染源排放控制污染源排放2环境质量标准环境质量标准环境系统环境系统控制划定区域的环境质量，控制划定区域的环境质量，间接的控制污染原排放间接的控制污染原排放3专业标准专业标准各专业系统各专业系统控制的对象控制的对象(人、生物等人、生物等)保护的特定区域内的环保护的特定区域内的环境质量境质量2/24/202314六、环境标准之间的关系六、环境标准之间的关系1.国家环境标准与地方环境标准的关系国家环境标准与地方
18、环境标准的关系执行上地方环境标准优先于国家环境标准。执行上地方环境标准优先于国家环境标准。2.国家污染物排放标准之间的关系国家污染物排放标准之间的关系国家污染物排放标准分为，跨行业综合排放国家污染物排放标准分为，跨行业综合排放标准标准(如：污水排放标准、大气污染物综合排放如：污水排放标准、大气污染物综合排放标准标准)和行业性排放标准和行业性排放标准(如火电厂大气污染物如火电厂大气污染物排放标准、合成氨工业水污染物排放标准等排放标准、合成氨工业水污染物排放标准等)。综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行。即有行业排放标准的执行行业排放标准，没有即有行业
19、排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。行业排放标准的执行综合排放标准。2/24/202315八、环境质量标准与环境功能区之间的关系八、环境质量标准与环境功能区之间的关系环境质量一般分为等级，与环境功能区类别相对应。环境质量一般分为等级，与环境功能区类别相对应。1.环境空气质量功能区的分类合标准分级环境空气质量功能区的分类合标准分级2.地表水环境质量功能区的分类地表水环境质量功能区的分类3.城市区域环境噪声功能区的分类合标准值城市区域环境噪声功能区的分类合标准值2/24/202316制定环境标准的原则和依据制定环境标准的原则和依据一、原则一、原则 1.保障人群健康，使人
20、类不因环境质量的保障人群健康，使人类不因环境质量的变化而受到危害或毒害。变化而受到危害或毒害。2.既要与当前的社会经济水平相适应，又既要与当前的社会经济水平相适应，又要有利于促进社会经济的发展。要有利于促进社会经济的发展。3.保障自然生态系统不受破坏。保障自然生态系统不受破坏。4.因地制宜，切实可行。因地制宜，切实可行。2/24/202317我国的环境标准我国的环境标准一、环境质量标准一、环境质量标准1.环境空气质量标准环境空气质量标准(GB309-1696)2.地表水环境标准地表水环境标准(GB3838-2002)3.海水水质标准海水水质标准(GB3097-1997)4.地下水质量标准地下水
21、质量标准(GBGB/T14848-1993)5.土壤环境质量标准土壤环境质量标准(GB15618-1995)6.城市区域环境噪声标准城市区域环境噪声标准(GB3096-1993)7.农田灌溉水质标准农田灌溉水质标准(GB5084-1992)8.渔业水质标准渔业水质标准(GB11607-89)9.景观娱乐用水水质标准景观娱乐用水水质标准(GB12941-91)10.城市区域环境振动标准城市区域环境振动标准(GB10070-88)11.生活饮用水水源水质标准生活饮用水水源水质标准(GB3020-93)2/24/202318二、污染物排放标准二、污染物排放标准1.综合类综合类2.行业类行业类三、环境保护方法标准三、环境保护方法标准2/24/202319