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1、人教版必修二人教版必修二 第六单元第六单元 世界资本主义经济政策的调整世界资本主义经济政策的调整 第第18课课 罗斯福新政罗斯福新政 经济危机爆发的原因（根本、具体、直接）经济危机爆发的原因（根本、具体、直接）贫富差距过大贫富差距过大股票投机股票投机过度过度过度信贷消费过度信贷消费经济经济危机危机生产与销生产与销售的矛盾售的矛盾生产的社会生产的社会化和生产资化和生产资料私人占有料私人占有之间的矛盾之间的矛盾直接原因直接原因根本原因根本原因导火线导火线【回顾旧知】【回顾旧知】经济危机的影响经济危机的影响国家之间国家之间矛盾激化矛盾激化国内社会国内社会矛盾激化矛盾激化社会社会危机危机国际局国际局势
2、紧张势紧张危危机机的的影影响响工人运动高涨工人运动高涨法西斯势力抬头法西斯势力抬头各国贸易保护各国贸易保护采取以邻为壑采取以邻为壑【讨论探究】当时的美国现任总统胡佛措施不力下台。假【讨论探究】当时的美国现任总统胡佛措施不力下台。假如你是当时的美国时任总统，针对这次经济危机应该如何如你是当时的美国时任总统，针对这次经济危机应该如何应对？应对？根本原因：资本主根本原因：资本主义社会的基本矛义社会的基本矛盾（生产的社会盾（生产的社会化和生产资料的化和生产资料的私人占有制）私人占有制）直接原因：生产直接原因：生产与消费的矛盾与消费的矛盾导火线：导火线：股票投机过度。股票投机过度。（金融危机）（金融危机
3、）？控制生产规模与数量控制生产规模与数量促进就业、扩大内需促进就业、扩大内需建立社会救济保障体系建立社会救济保障体系整顿财政金融秩序整顿财政金融秩序生产资料私有制是资本主生产资料私有制是资本主义制度的经济基础，罗斯义制度的经济基础，罗斯福的阶级本质决定其不可福的阶级本质决定其不可能动摇这一基础，也就意能动摇这一基础，也就意味着资本主义社会不可能味着资本主义社会不可能根除经济危机。根除经济危机。【自主探究】【自主探究】n 利用十分钟时间阅读教材，对比我们分利用十分钟时间阅读教材，对比我们分析的得出的方法与美国总统罗斯福新政的析的得出的方法与美国总统罗斯福新政的措施，其措施是否与我们分析得出的结论
4、措施，其措施是否与我们分析得出的结论一致？一致？n 罗斯福新政能否从根本上消除经济危机罗斯福新政能否从根本上消除经济危机？为什么？为什么？实施实施“新政新政”股市崩溃股市崩溃 银行倒闭银行倒闭措施措施1 1、整顿财、整顿财政金融体系政金融体系 材料材料1 1：据统计，到：据统计，到19331933年初，美年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。家，有九百万储户失去了自己的存款。整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。却无法兑现。材料材料2 2：罗斯福就职后的第二天国：罗斯福就职后的第二天国会通
5、过会通过紧急银行法案紧急银行法案；同时，由；同时，由国家拨款国家拨款3030亿美元贷款给大银行，支亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立持其开业，并成立“联邦储蓄保险公联邦储蓄保险公司司”，对存款实行政府保险。，对存款实行政府保险。思考：新政为何先从金融业开思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？始？起到了怎样的积极效果？恢复了银行的信用，促进了恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了心，为工农业生产的恢复提供了前提保证，同时也扩大了市场。前提保证，同时也扩大了市场。怎么做？怎么做？材料材料3：实行美元贬值，取消金
6、本：实行美元贬值，取消金本位制，刺激本国商品的出口。位制，刺激本国商品的出口。生产与销售生产与销售企业在破产企业在破产措施措施2 2、加强、加强对工业的指导对工业的指导 材料材料1 1：19321932年，美国的国民收入年，美国的国民收入从从19291929年的年的874874亿美元下降到亿美元下降到417417亿美亿美元，工业生产元，工业生产19321932年比年比19291929年下降年下降4646，1313万家工商业公司破产。失业工万家工商业公司破产。失业工人达到人达到15001500万，工人工资降低万，工人工资降低4040。材料材料2 2：19331933年年国家工业复兴法国家工业复兴
7、法：由政府调节工业生产中的问题，：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配；产品价格、销售市场的分配；工资工资工时法工时法规定了企业工人最低工资和规定了企业工人最低工资和最高工时。最高工时。思考：为什么要求各工业企业确思考：为什么要求各工业企业确定各工业企业的生产规模等？为定各工业企业的生产规模等？为什么要规定工人的最低工资和最什么要规定工人的最低工资和最高工时？高工时？加强国家工业的计划和指导，防加强国家工业的计划和指导，防止盲目生产引起生产过剩，对恢止
8、盲目生产引起生产过剩，对恢复经济、缓和阶级矛盾起了积极复经济、缓和阶级矛盾起了积极作用。作用。农产品价格猛农产品价格猛跌，生产相对跌，生产相对过剩过剩措施措施3 3、调整、调整农业政策农业政策 材料材料1 1：大危机中境况最惨的：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。元钱。材料材料2 2：19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠
9、宰大批牲畜，由政府来面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。补贴农民的经济损失。思考：罗斯福总统对农业的调整思考：罗斯福总统对农业的调整产生什么样的结果？产生什么样的结果？克服农业生产相对过剩的危机，克服农业生产相对过剩的危机，从而使农产品的价格逐渐回升，从而使农产品的价格逐渐回升，促进了农业的复苏。促进了农业的复苏。工人失业工人失业矛盾尖锐矛盾尖锐措施措施4 4、增、增加社会福利加社会福利（以工代赈）（以工代赈）材料材料1 1：全国有：全国有1/41/4的人失业的人失业,在大在大大小小的城市中，饥民们排成长队大小小的城市中，饥民们排成长队,只只为等候免费的面包和一点点汤。绝望为等候免
10、费的面包和一点点汤。绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的不到出路的人甚至从纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。华盛顿桥上跳了下去。思考：思考：“以工代赈以工代赈”大规模兴建大规模兴建工程会产生什么积极影响？工程会产生什么积极影响？增加了就业；刺激了生产和消费；改增加了就业；刺激了生产和消费；改善了基础设施，对经济的长久发展产善了基础设施，对经济的长久发展产生了深远的影响；稳定社会秩序。生了深远的影响；稳定社会秩序。材料材料2:2:田纳西水利工程田纳西水利工程当时全美国的工赈机关总计雇当时全美国的工赈机关总计雇佣人员占全国劳动力的一半
11、，佣人员占全国劳动力的一半，不仅大大缓解了失业困难，刺不仅大大缓解了失业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设至今仍使美国多基础设施建设至今仍使美国经济受益无穷。经济受益无穷。社会秩序混社会秩序混乱，劳工关乱，劳工关系紧张系紧张措施措施5 5、加、加强社会立法强社会立法 材料材料1 1：由于人们普遍对未来缺乏：由于人们普遍对未来缺乏信心，导致社会道德进一步沦丧：盗信心，导致社会道德进一步沦丧：盗窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时窃、斗殴、凶杀案件层出不穷。同时,失业者的示威罢工及小农的武装反抗失业者的示威罢工及小农的武装反抗时有发生。美国法西斯的威胁也一度时有
12、发生。美国法西斯的威胁也一度增长，老牌的恐怖组织增长，老牌的恐怖组织“三三K K党党”和和“美国军团美国军团”迅速扩大，新的法西斯团迅速扩大，新的法西斯团体也纷纷成立。体也纷纷成立。材料材料2 2：19351935年的年的全国劳工关系全国劳工关系法法：重申工人的权利，规定雇主不：重申工人的权利，规定雇主不得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主得敢干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。据该法成立了劳工关系委员会。思考：这些社会立法对解决社会思考：这些社会立法对解决社会问题有什么积极作用？问题有什么积极作用？保障了个人的基
13、本权利，提高了保障了个人的基本权利，提高了个人的政治地位个人的政治地位 部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富向富人敲竹杠人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁烤百万富翁”，在关于，在关于社会保障法社会保障法的听证会上，有人高喊的听证会上，有人高喊“这个法案是从这个法案是从共产党宣言共产党宣言第第1818页逐字逐句页逐字逐句抄来的。抄来的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。罗斯福是共产主义者吗？罗斯福是共产主义者吗？罗斯福不是共产主义者
14、罗斯福不是共产主义者 实质：在实质：在维护资本主义制度的前提下维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系作出的局部调整。对资本主义生产关系作出的局部调整。（阶级本质）（阶级本质）罗斯福新政（特点、实质）罗斯福新政（特点、实质）1.1.特点特点 从自由放任到国家干预经济从自由放任到国家干预经济,开创开创国家国家干预经济干预经济的新模式的新模式 在在维护资本主义制度的前提下维护资本主义制度的前提下对资本对资本主义生产关系作出的局部调整。主义生产关系作出的局部调整。（阶级本质）（阶级本质）2.2.实质实质罗斯福新政（影响、局限性）罗斯福新政（影响、局限性）新政使美国度过了经济大危机新政使美国度过了经
15、济大危机 3.3.深远影响：开创了国家干预经济的新模式深远影响：开创了国家干预经济的新模式 4.4.局限性：不可能从根本上消除经济危机的局限性：不可能从根本上消除经济危机的爆发。爆发。在很大程度上缓和了美国的社会矛盾在很大程度上缓和了美国的社会矛盾2.2.间接影响间接影响 1.1.直接影响直接影响【知识总结】【知识总结】根本原因：资本主根本原因：资本主义社会的基本矛义社会的基本矛盾（生产的社会盾（生产的社会化和生产资料的化和生产资料的私人占有制）私人占有制）直接原因：生产直接原因：生产与消费的矛盾与消费的矛盾导火线：导火线：股票投机过度。股票投机过度。（金融危机）（金融危机）？控制生产规模与数
16、量控制生产规模与数量促进就业、扩大内需促进就业、扩大内需建立社会救济保障体系建立社会救济保障体系整顿财政金融秩序整顿财政金融秩序生产资料私有制是资本主生产资料私有制是资本主义制度的经济基础，罗斯义制度的经济基础，罗斯福的阶级本质决定其不可福的阶级本质决定其不可能动摇这一基础，也就意能动摇这一基础，也就意味着资本主义社会不可能味着资本主义社会不可能根除经济危机。根除经济危机。新的理论和政策新的理论和政策凯恩斯主义，国家对经济凯恩斯主义，国家对经济的直接干预。的直接干预。开创了开创了国家垄断资本主义国家垄断资本主义的新的新模式模式罗斯福新政的罗斯福新政的“新新”:尽量避免采用国有化形式，力图尽量避
17、免采用国有化形式，力图保持资本主义的自由企业制度，保持资本主义的自由企业制度，同时，建立起社会救济和保障体同时，建立起社会救济和保障体系。系。、新的特点新的特点新的起点新的起点n世界主要资本主义国家应对措施：世界主要资本主义国家应对措施：n 英国英国-贸易保护主义政策（提高关贸易保护主义政策（提高关税，放弃自由贸易政策）；税，放弃自由贸易政策）；n 法国法国-保护本国国内市场，货币贬保护本国国内市场，货币贬值；值；n 德国、日本德国、日本-法西斯上台，扩军备法西斯上台，扩军备战，对外疯狂扩张，将国民经济纳战，对外疯狂扩张，将国民经济纳入战争的轨道。入战争的轨道。罗罗斯斯福福新新政政背景背景内内容容措措施施整顿银行与金融业整顿银行与金融业调整农业政策调整农业政策复兴工业复兴工业社会救济与公共工程社会救济与公共工程 救济救济复兴复兴改革改革自由放任经济政策导致经济危机加深自由放任经济政策导致经济危机加深作用作用意义意义使美国度过了经济大危机使美国度过了经济大危机缓和了美国的社会矛盾缓和了美国的社会矛盾很多方面改变了美国人的生活很多方面改变了美国人的生活开创了国家干预经济的新模式，影开创了国家干预经济的新模式，影响深远响深远特特点点国家加强对经济的干预和管制国家加强对经济的干预和管制【课堂小结】【课堂小结】