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1、城区园林绿化养护工程园林绿化应急突发事件方案为应对县城园林绿化突发事件,有效预防、控制和消除突发事件危害,加强对紧急事件的处理能力,提高紧急处置和协调救援的反应速度,将突发事件对园林绿地、公园游乐设施、人员、财产和环境造成的损失降至最低,最大限度地保障县城园林绿化设施和人民群众生命、财产安全,维护正常的社会秩序,结合工作实际,现制定如下应急预案: 一、组织机构 1、成立园林局突发事件应急处理领导小组,以园林局主要领导为组长,园林局各科室负责人任副组长,成员由县城内所有绿化企业主要负责人担当。2、设立园林应急抢险队,由公司总经理任队长,项目经理任副队长,队员有养护各组的全体男职工均为应急抢险队队
2、员。 3、突发事件报告电话:二、组织机构主要职责 1、由主要领导(第一负责人)、分管领导(主要负责人)和各部门负责人(领导小组成员)组成突发事件应急处理领导小组,为突发事件应急处理指挥机构和日常工作机构。主要职责是全面主持、领导(主要领导为总指挥,其他分管领导按分工协助总指挥开展工作)单位突发事件应急处理工作,决定有关突发事件应急处理事项,指挥协调突发事件的应急处理。 2、领导小组办公室主要负责突发应急事件的日常工作,负责领导小组的指挥调度畅通,负责车辆、通讯和工具的调配和供应。3、园林应急抢险队主要职责是对县城园林绿化工作中出现的突发事件实施救援抢险。 4、各抢险队负责人为第一责任人,在各自
3、的范围内服从统一指挥,统一调度,在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作。应急预案启动前,各抢险队应根据突发事件发生前预测的实际情况,做好相应的准备工作,采取必要的相关措施,以保证抢险工作的正常进行。应急预案启动后,各抢险队应当服从突发事件指挥机构统一指挥,雷厉风行地立即到达指定岗位,采取相应的抢险措施,以保证抢险工作的胜利完成。 三、县城园林绿化突发事件应急处理范围本预案适用于本县绿化养护内突然发生,造成或者可能造成县城行道树及公共绿地的安全、县城公园游人与设施的安全、县城公园的突发事件,特别是造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏时的预警响应等工作。 1、县城
4、绿化建设施工中出现的突发事件; 2、县城绿化养护管理中(含广场、公园)出现的突发事件; 3、县城景观带保护管理中出现的突发事件(山林防火等); 4、其它县城园林绿化突发事件。 四、突发事件处理原则 突发事件应急工作,应当遵循预防为主(天灾除外),常抓不懈的方针,贯彻统一领导,分级负责,反应及时,措施果断,相互合作的原则。 五、突发事件分类 园林绿化突发事件依据发生过程、性质分为以下两类。 1、自然灾害。主要包括:水、旱灾害,地震灾害,地质灾害,气象灾害,植物物种外来入侵,暴发性和大规模植物病虫害等。 2、事故灾害。主要包括: 县城公园游人安全事故,园林设施事故,及县城公园、游乐场游艺设备和游艺
5、船只、娱乐设施、园林绿化施工安全等事故。 六、应急事件处置、抢险抢修规程 1、建立长效管理机制,强化宣传教育,做好经常性的预防工作。 2、强化责任意识和管理意识,把做好经常性工作作为预防工作的中心环节,强化督导检查,强化措施落实。 3、抓好薄弱环节的整改,及时发现问题,及时处理。 4、及时观测掌握和报告动态信息,对重点区域和关键部位,做到重点防范,重点督察。 5、严阵以待,积极做好处理突发事件的各项准备,组织园林应急抢险队员进行战前培训,演练,提高救援技能,增强应对突变情况和自救能力。 6、认真做好救援设备的维护、维修、检测,确保行动迅速,抢险救援及时。 七、突发事件应急处理及救援抢修措施 1
6、、各部位发生突发事件时,应按要求迅速准确地向处突发事件应急处理领导小组办公室报告信息,情况紧急的还要立即与110或119联系,请求支援。对迟报、瞒报的,坚决严肃追究其人员的责任。 2、处领导小组接到报告后,即刻启动实施突发事件应急预案,快速组织,指挥救援。 3、领导小组成员和园林应急抢险队员接到救援命令后,应在限定的时间内到达指定地点进行营救,确保早发现、早营救,速战速决,减少损失。 4、当大风、大雨袭击县城,造成县城树木、行道树被吹倒,堵塞交通,影响正常的社会生活、工作秩序时。预案启动前应对事件严重度进行评估,分成三级:一级在10棵以内,树被吹倒,未伤及行人,园林有关部门根据各自的职责范围,
7、采取抢救措施,消除隐患。二级30棵以内,由园林应急抢险队参加救灾活动。三级30棵以上到上百棵,动员全处乃至社会力量,根据管理范围,积极采取有效措施进行抢险救灾,必要时可向部队、武警、公安、消防等部门求救。 5、连续降雪达15公分以上,危及县城树木及行人安全,必须立即采取人工方法,清除树枝结雪消除隐患,预案启动前应评估事件严重程度,分三级:一级(指虽然积雪厚度达15公分),由相关部门组织人员进行除雪。二级(指十年一遇的大雪并连续降雪达15公分以上),动员处全体干部职工,投入抗雪救灾。三级(指二十年一遇的特大暴雪,并可能伴有严重冰冻出现的现象)发动全社会力量,参与抗暴雪救灾行动,将损失降到最低点。
8、 6、公园山林火灾事故。夏秋季高温干旱,苗木干燥,极易造成火灾。当发现火情,立即报告拨打110,争取消防大队救援,在消防车到来前,各有关部门用自备消防设备,先采取必要的措施,尽量能把火灾的损失降到最低点。 7、可疑物品应急处理措施及时通知管理部门与警方。除警方或消防人员外,禁止任何人及车辆进入现场。在警方人员未到达前,职员应视察四周并保护好现场。发现可疑物件时,立即采用绳索、垃圾箱等障碍物围绕它,禁止任何人靠近。切勿自行处理或接触该物件。切勿在现场使用无线电通讯机、闪光灯或开关电制等;记录一切详细情况于物业日常管理记录簿内及呈交报告给管理部主管。8、游客意外及伤害应急处理措施:当值安保员在接获
9、有客户发生意外、受伤或急病时应立即通知、通报安保主管拨打“120”医疗救护中心电话求助。一般情况下应安排如下救助措施:尽量协助伤病者,安置适当地方等候救治,并打电话通知其亲属、朋友或同事到场照料;如伤病者情势严重,万不可擅自搬动并劝其他闲杂人员不要围观,尽量将伤者隔离;妥善保管伤病者财物(有必要时交警方处理),核对后交还当事人或其家属;事后记录于物业日常管理记录簿内,及呈交详尽报告给管理部主管。9、拾获财物处理措施当值班人员拾获或接获他人交来失物时,应立即向管理部门报告;管理部应对失物做登记,如拾获者个人资料,时间、地点、失物之详情如金额票面等;管理部收到拾物时,及时张贴失物招领启示,或根据拾
10、物内有关资料,联络失主招领(必要时上交派出所);当失主申领失物时,管理人员必须做好物主身份核对,确认无误,申领手续一般要求:身份证明、失物细节特征、遗失过程说明;物主领回同时要求作签收记录。10、供电外线故障主供停电,备供自动投入,当外线故障导致主供电源停电时,值班员要检查真空开关的标识牌是否分闸,再检查电压和指示灯,当明确失压断电后,将主供电源进线柜真空开关退出,挂“有人工作,禁止合闸”指示牌;备用电源处于非自动位置,故主供电源断电时不能自动合闸,检查备供电源进线柜的电表和指示灯,真空开关应处于准备全闸位置,合上备供电源进线开关:检查PT柜和变压器出线是否正常;检查低压变电柜,并合上低压总开
11、关;向供电局调度室报告并了解外线故障情况。11、供电内线故障当高压柜真空开关,高压电缆或变压器出现故障时(短路或接地),非误操作引起,除该高压柜停电,甚至会引起主供电源或备用电源的电柜停电,此时值班人员应遵守下列程序:将故障柜的真空开关退出;(若引起火警,一人用手提式1211灭火器灭火,一人向消防中心报告);将故障柜的低压总开关退出,挂“有人工作,禁止合闸”指示牌;将低压母联合闸,保证设施用电;向系统工程师报告故障经过和处理情况;召开事故分析会,邀请供电局,厂商及有关方面参加,分析事故发生原因和处理措施,并书面总结报告工程部。12、配电柜自动空气开关跳闸的处置:判断跳闸原因(短路或过载);查清
12、楚负荷种类及分布情况;对可疑处逐个检查确认故障部位并排除;故障排除后尽快恢复供电;13、各公园的水体及其水面游乐设施或照明系统用电等造成游客人身安全受到威胁,公园管理人员应立即采取相应的措施,拨打110同时进行人工自救。平时要对设备定期检查,确保这些设施、设备运行正常,对造成事故的责任人将追究相应责任。 14、园林工人生产、施工、病虫害防治等发生的安全事故。保障园林工人和人民群众的身体健康,积极教育和引导园林工人在进行苗木整枝、抹芽、工程施工及病虫害防治等园林绿化常规工作时,严格遵循技术操作规程,做到有效预防,配备必要的防护用具,防止中毒、受伤等事故的发生。 15、领导小组组织有关人员对事件时间、地点、原因和肇事者进行调查,及时写出事故报告,及时向上级报告情况。 县城园林绿化突发事件应急抢险工作任务艰巨,责任重大,处属各部门一定要认清形势,树立抢险第一的意识,精心部署,扎实工作,加强协作,发扬奉献精神,以大局为重,积极与相关部门配合,遇有险情及时处理并上报,做到不拖拉、不推诿,围绕县城园林绿化安全,做好县城园林绿化突发事件应急抢险工作,确保人民生命财产安全,为建设和谐社会创造安全、稳定的社会环境。