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1、市政管网燃气管道工程沿公路敷设项目保障公路公路附属设施安全评价建议补充的安全对策措施安全评价的安全对策措施是要求设计单位、生产经营单位在建设项目设计、生产经营、管理中采取的消除或减弱危险有害因素的对策措施，是保障整个生产、劳动过程中安全的对策措施。1.1施工安全管理对策措施(1)施工单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。应确保安全生产所必需的资金投入，并根据不同的专业向施工人员提供必需的劳动安全防护用品、用具，保障施工人员的生命和财产安全，防止安全事故的发生。(2)施工单位的主要负责人、工
2、程项目负责人和安全生产管理人员须具备与本单位所从事施工生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，应当经通信行业主管部门考核合格后方可任职。施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训，并考核合格。其生产安全教育培训情况应记入个人工作档案。经安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。(3)企业主要负责人、工程项目负责人应对建设工程项目的安全施工负责。企业须落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据各工程施工的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。当发生安全事故时，应及时、如实地报告。(4)安全生产管理人员应根据本单位的生产经营特点，对安全
3、生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理。不能立即处理时应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。(5)施工人员在作业过程中，应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，自觉接受安全生产教育和培训，掌握本岗位所需的安全生产知识和操作规程，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。当发现事故隐患或其他不安全因素时，施工人员应立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告，接到报告的人员应及时予以处理。(6)施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位的安全生产工作中存在
4、的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。当发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。(7)工程项目施工必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。安全技术交底必须具体明确，应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工队长、班组长、作业人员进行详细交底，并书面记录。交底记录应按要求归档。(8)安全技术交底的主要内容：工程项目的施工作业特点和危险因素、针对危险因素制定的具体预防措施、相应的安全操作规程和标准、在施工生产中应注意的安全事项、发生事故后应及时采取的应急措施。(9)施工人员在施工生产过程中，必须按照国
5、家规定和不同的专业需要，正确穿戴相应的劳动保护用品。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得特种作业人员操作证后方可上岗。(10)文明生产、文明施工措施根据场地实际情况合理进行布置，设施、设备按现场布置图规定设置堆放，并随施工不同阶段进行场地布置和调整，最大限度的减少耕地占用。施工区内临时道路畅通、平坦、整洁、不乱堆放，无散落物；结构物周围应捣散水坡，四周保持清洁；场地平整不积水，无散落的杂物及散物；场地排水成系统，并畅通不堵，施工废料集中堆放，及时处理。班组必须做好操作后场地清理，随做随清，物尽其用。在施工作业中，应有防止泥浆横流，
6、混凝土洒漏、车辆沾带泥土运行等措施。砂石分类堆放成方，砌体料成垛，堆放整齐。施工机具、器材等集中堆放整齐。专用零配件等分类、集中存放。袋装、散装水泥不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。有制度、有规定设专人管理，限额发放，杜绝材料外流浪费，所有材料分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符，库容整洁，无“上漏下渗”。混凝土构件分类、分型、分规格堆放整齐；钢材分类，分型、分规格堆放整齐。1.2施工安全事故预防对策措施施工安全事故预防对策措施表项目建议采取的对策措施防止机械伤害1、 作业时应集中注意力。2、 正确穿戴劳动保护用品。3、 生产设备朝向有利于采光，使操作人员不受眩光影响。防止物体打击1、
7、 进入作业区间应佩戴安全帽。2、 不要在起重作业区域行进或逗留。3、 不要在设施不牢固将要倒塌的地方行进或停留。防止车辆伤害1、 对驾驶员进行安全培训，做到持证上岗。2、 保证运输车辆经常处于良好的技术状态。3、 正确穿戴劳动防护用品。4、 强化安全管理。5、 保持道路平整畅通。6、 合理设置道路安全标志。7、 加强对交通信号显示状况的检查和维修保养。防止电缆火灾1、 电缆火灾的原因主要分为两种，一种是内因火灾，即电缆本身原因导致的火灾，主要包括电缆短路起火、接头接触不良、绝缘失效或电流过载等原因引起的火灾。另一种是外因火灾，主要是由外部因素导致的火灾。2、 在相关资料中，可以看出设计单位对动
8、力及控制用电缆拟采用阻燃型，建议在采用阻燃电缆的同时，尽量减少电缆中间接头的数量。3、 在相关资料中，可以看出设计单位已考虑到电缆的防火分隔封堵工作。在此，建议重视以下工作：(1)在施工中，应按正确的设计图册施工。布线整齐、分层有序、符合规程。(2)电缆孔洞、盘面之间缝隙，须采用合格的不燃或阻燃材料封堵。(3)在电缆隧道内按设计规范要求设计的防火墙，在项目投入生产以后，应注意其是否有损伤，如发现，应及时封堵。(4)做好防火隔离和分段阻燃措施。靠近带油设备的电缆沟盖板应密封。4、 建议生产单位建立、健全电缆维护、检查及防火、报警等各项规章制度。5、 电缆隧道及重要电缆沟的人孔盖应有保安措施。6、
9、 在电缆支架的设计中，建议充分考虑到支撑电缆重量的强度和刚度。在投入生产以后，也应经常检查支架是否发生弯曲。7、 防止电缆挤堆发热起火。防止继电保护事故建议应避免“误触、误碰、误整定、误接线”等事故防止开关设备事故1、严格执行相关规定、措施。2、加强防止开关设备事故的技术设备的运行和检修的管理工作防止接地网事故1、 建议在施工过程中按图施工。2、 确保接地装置的质量，并在建成之后，试验连接可靠。3、 在工程竣工之后，应做好接地装置引下线的导通检测工作。防止电气误操作1、 严格执行操作规程、安全制度、调度命令。2、 应结合实际规定防误装置的运行规程及检修规程。建立和完善万能钥匙的使用和保管制度。
10、3、 装设必要的防误装置。1.3燃气管道随桥架空敷设安全防护措施(1)敷设于桥梁上的燃气管道应采用加厚的无缝钢管或焊接钢管，尽量减少焊缝，对焊缝进行100无损探伤。(2)跨越通航河流的燃气管道管底标高，应符合通航净空的要求，管架外侧应设置护桩。(3)在确定管道位置时，与随桥敷设的其他可燃的管道保持一定间距。(4)管道应设置必要的补偿和减震措施。(5)过河架空的燃气管道向下弯曲时，向下弯曲部分与水平管夹角宜采用45形式。(6)对管道应做较高等级的防腐保护。对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置。1.4燃气管道定向钻穿越施工安全要求(1)下沟工作前应先对吊管设备、吊带或滑动滚式吊具
11、进行安全检查。(2)下沟及回填作业中，应注意各机械的相互配合，无关人员禁止进入工区。(3)清沟及其它沟下作业不得与管道下沟同段同时进行，吊管下沟时管道与管沟之间不准用任何人站立。(4)沟作业严禁单机作业，以免发生滚管事故，下沟必须专人指挥，以免发生混乱，出现事故。(5)风、雨、雾天气应停止下沟及回填作业。(6)有的运管车辆、设备应保证处于完好状态，不得带病作业。7、运管车辆必须中速行驶，避免急刹车，防止管子位移、移动伤人、破坏防腐层。(7)管子运抵施工现场时，应选择地势较平坦的场地堆放，靠近路口管堆应设警示标志。(8)有的装卸过程要使用专用吊具，吊装过程要稳、轻起轻放，防止划伤燃气管道。(9)
12、堆管时管底和层间都要加软质垫层，堆放高度不得超过2m，严禁撬、滚、滑动管子，防止管道表面受到划伤。1.5燃气管道敷设施工安全技术措施(1)燃气管道穿越公路、城镇主要干道时应符合下列要求：穿越高速公路的燃气管道，管外应加套管；燃气管道穿越城镇主要干道时宜敷设在套管或地沟内；穿越高速公路的燃气管道的套管、穿越城镇主要干道的燃气管道的套管或地沟，并应符合下列要求： 套管内径应比燃气管道外径大 100mm 以上，套管或地沟两端应密封，在重要地段的套管或地沟端部宜安装检漏管； 距道路边缘不应小于 1.0m。燃气管道宜垂直穿越高速公路、城镇主要干道。(2)燃气管道通过河流时，可采用穿越河底或采用管桥跨越的形式。当条件许可也可利用道路桥梁跨越河流。并应符合下列要求：路桥梁跨越河流的燃气管道，其管道的输送压力不应大于 0.4MPa。当燃气管道随桥梁敷设或采用管桥跨越河流时，必须采取安全防护措施。对于采用阴极保护的埋地钢管与随桥管道之间应设置绝缘装置。