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1、 平谷供电公司 10kV 熊耳寨路网架结构优化工程森林防火安全专项方案 编制人:审核人:审批人:绿谷光明电力工程 二一七年五月三日 目 录 一、编制依据.2 二、编制原则.2 三、森林防火工作领导组.2 1、安全生产领导小组：.3 2、安全管理体系框图.3 四、森林防火动火管理制度.4 五、森林防火措施.5 六、森林防火应急预案.6 1、应急预案启动.7 2、应急救援机构设置：.7（1）、组织机构.7（2）、应急流程.8 1）预案启动的条件.8 2）预案启动方式.8 3）预案启动前的工作要求.8 4）事故发生后预案的实施.8 5）应急实施预案的准备.9 6）应急实施预案的配合.9 3、应急响应
2、.9 4、应急救援执行程序.9 5、信息报告和处理.12 6、应急资源：.12 7、应急救援人员分工.12 8、应急救援指挥部通讯系统及报警.12 9、教育、培训与演练.15 10、应急演练.15 森林防火安全专项方案 一、编制依据 现行的相关安全法律、法规、规；二、编制原则 1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，确保施工安全。2、按照“护林防火人人有责”和“全民总动员，防火保安全”的原则进行森林防火施工组织安排。3、认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针；消除隐患，控制火灾，确保安全，确保不发生任何火灾事故。三、森林防火工作领导组 为保护人民生命财产和森林资源，推进生态文明建
3、设，有效预防和遏制森林火灾的发生，维护自然生态安全和社会稳定，确保不发生森林火灾事故，为切实做好森林防火工作，防止森林火灾事故发生，项目部各部门要认真贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，彻底消除侥幸心理切实担负起责任，对项目驻地和所辖围的森林防火工作中存在的问题进行认真细致的排查，及早发现并消除各种事故隐患，项目部特成立森林防火工作领导小组：1、安全生产领导小组：组 长：金龙 副组长：德利 组 员：邱岐、春雨、宝玉、强、常建国、贾银利、光星、小雷、王永一、邢力超 专职安全员：小东、芮潇 2、安全管理体系框图 3、现场施工的安全防火要求：（1）、现场设专职安全员，负责巡视现场施工安全。（
4、2）、驻地等易燃物品场所设置相当数量的灭火器。（3）、现场施工人员严禁酒后进入现场作业，易燃地段禁止吸烟，施工前班组长做好安全施工交底。（4）、严格执行动用明火审批制度。四、森林防火动火管理制度 项目部将在施工期间安排昼夜值班，严格值班纪律和动火管理制度。1对易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用明火，如有特殊情况需要项目副经理：张德利 工程技术部 邱岐 安质部 曹晓东 经营部 杜德国 办公室 刘春雨 物资部 李志勇 中心材料站 常建国 施工队长 李光星、张小雷、王永一、邢力超 项目经理：刘金龙 使用明火时，必须与易燃易爆物品保持 2m 以上的距离，并配备消防器材，采取有力措施，确保安全。2严禁使用
5、彩条布、木模板在房搭设临时顶棚或做挡风墙，不得用汽油、煤油、酒精和其它油类生火，违者要从严处理，造成火灾事故的，要追究其责任。3 施工现场、材料库（室）严禁使用明火。违者一次罚款1000-2000元，屡教不改的加重处罚，如造成火灾事故的，一切损失由肇事者赔偿，情节严重的要追究其刑事责任。4施工现场禁止使用明火和严禁吸烟。每天下班时，要对锯末、刨花等易燃物进行清理，送到安全地方进行堆放。5对油漆、酒精、机油、氧瓶等易燃易爆物品，要按性质分类、分库进行保管。严禁在库房吸烟。库房的搭设要与锅炉、配电室、油库等要害部位保持一定的距离，大门一律向外开，并配备足够的灭火器材。6非电焊工严禁私自使用电焊，对
6、私自使用电焊造成火险的，除赔偿损失外，罚款 1000-3000 元，对造成火灾事故的，要追究其刑事责任。7汽焊工使用的氧气瓶要与乙炔发生器保持 5m 以上的距离，同时不得靠近明火热源。应与火热源相距 10m 以上，更不得在下曝晒或雨淋。在搬运过程中严禁敲击、碰撞、抛掷、滚滑。8.焊割结束时，必须及时清理现场，消除遗留下来的火种，并要关闭电源、气源。对麻痹大意，造成火灾事故者的要给予严肃处理。9施工现场、梁场严禁使用碘钨灯。10 严禁在灯泡上用纸罩代替灯罩或烘烤衣物，更不得在电线上搭挂衣物，对违犯者可给予批评教育，经劝阻仍不听者，经予罚款5001000 元.五、森林防火措施 1、项目部成立森林防
7、火工作领导小组，各部门制定森林防火工作管理制度，明确各自的职责围；项目部对森林防火的具体工作做好安全布置并承担直接责任，负责本项目合同段森林防火的具体工作。2、项目部组织各部门管理人员和全体施工人员，认真学习和贯彻国务院森林防火条例规定和市实施森林防火条例办法，进行森林防火宣传教育和培训工作，在各工区现场、路线围及驻地要设置明显的森林防火宣传牌。3、项目部按已经动工项目及时配备专职安全员。施工现场所用的灭火设施必须配备充足，各种防护设施配备齐全。4、确保通讯畅通，项目部森林防火值班人员必须24小时在岗值班，项目部负责人、防火领导小组成员必须保证手机24小时开机，如有问题及时上报，保证信息畅通无
8、阻。5、一旦发生火情，项目部各部门要迅速作出反应，启动森林防火应急预案，及时采取各项措施进行灭火，同时逐级进行上报。对因瞒报、迟报造成严重后果的，根据指挥部的要求将严厉追究相关人员的责任。6、项目部各部门要注意明火，油桶的安放位置必须合理并保证安全，配备有灭火器材和避雷措施，施工材料、机械设备放置到安全位置，并加强夜间值班；避免意外事故而影响正常的生产秩序。7、项目部各部门的森林防火人员、物资、设备要准备到位，随时接受指挥部的调用。8、保障施工便道厚度、宽度等满足合同文件要求，标识醒目，并确保畅通，满足各种救援车辆的通行。9、在森林防火方面，要做到早防、早准备、早落实、早解决，坚决杜绝森林火灾
9、的发生，确保正常施工。六、森林防火应急预案 为了切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，妥善处置已发生的森林火灾，保护全项目部施工地段森林资源安全，维护正常的生产生活秩序和社会政治稳定，减少火灾造成的损失，制定本预案。1、应急预案启动 凡在我公司所属项目部参与施工的人员，在一旦突发事故时，本预案立即启动。2、应急救援机构设置：（1）、组织机构 1）项目部成立施工应急处理领导小组，由项目经理金龙任组长，负责本项目施工出现紧急状况时的领导工作，德利、邱岐、春雨为副组长；2）项目部应急处理领导小组的职责：事故发生后，迅速启动应急预案，组织、指挥有关部门和人员进行抢救和善后工作；负责向上
10、级和建设单位有关部门汇报事故情况；负责事故应急处理具体方案的制定；实施应急处理所用的材料、设备、机具要准备充足；负责组织对伤员的抢救。3）一旦发生火灾，小组各成员立即进入应急状态，确保救援工作有序进行，事故应急救援领导小组组织机构如下页图所示 事故应急救援领导小组组织 （2）、应急流程 1）预案启动的条件 接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告应急救援领导小组、由领导小组决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间向公司和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。2）预案启动方式 应急预案领导小组，以下列方式分别启动预案启动命令：口头、或书面签
11、署。3）预案启动前的工作要求 应急救援领导小组统一指挥事故的应急处理工作，各职能部门在应急救援领导小组的领导下处理应急工作。4）事故发生后预案的实施 组长：项目经理刘金龙 副组长：张德利 副组长：刘春雨 副组长：邱岐 各部门负责人(1)、在事故发生的第一时间，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理，必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向项目部领导进行事故报告。项目领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机构指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报
12、告。(2)、事故发生后，项目部在 24 小时书面报告。依据有关规定自行或协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。5）应急实施预案的准备 按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。由项目经理主持定期进行检查，发现问题技术解决。6）应急实施预案的配合 项目部所属各部门在发生事故需要调拨物资设备时，要服从命令顾全大局，无条件予以援助。3、应急响应 1）开工前对本项目施工可能存在的事故隐患进行全面分析,对危险目标进行确定并对潜在危险性进行评估，即一旦发生事故可能造成的后果，可
13、能对周围环境带来的危害及围,预测可能导致事故发生的途径。2）工地平时备足各种抢险物质，配齐抢险机械设备，物质设备平时设专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。3）在发生事故时，必须在领导小组的统一指挥下，对人员进行紧急疏散。抢险人员根据事先拟定的方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。4）工地成立应急救援队，并定时进行模拟训练，在遭遇紧急情况时，能及时投入救援工作，以减小损失。另外，突发事故具有发生突然、扩散迅速、危害围广的特点，也就决定了救援行动必须迅速、准确，须把各方面的力量组织起来，实行统一的指挥下的分级负责制，以区域为主，并根据事故的发
14、展情况，采取单位自救与社会救援相结合的形式。4、应急救援执行程序 事故发生 接警 警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制 应急恢复 应急结束（关闭）一旦发生险情或突发安全事故，现场人员应立即向项目部应急救援领导小组汇报，应急救援领导小组接警后，必须立即安排工点负责人负责组织所有救护队员（如工点负责人不在现场由现场技术员负责），带齐所需救援设备立即赶到事发现场，并查看实情和部署可靠救援实施方案。保护现场，同时一道展开救护，将现场有可能被险情波及的人员、设备立即疏散转移到安全地方，救援时按“先重后轻、先人后物、先多后少”的原则进行。同时，向救援指挥部报警，指挥部接警后应立即做出响应，将险情报总公
15、司安质部及上级相关部门单位，同时，调派救护车辆及相关人员立即赶到事故现场指挥抢险，并随时保持与指挥部的联系，及时详细反馈救援现场情况，如事态严重需请求外援服务机构的，由项目经理或副经理命令协调人员进行外援联系。为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。突发事故应急体系响应程序 Y N 事故突然发接警 警情判断响 级别 应急启动 救援行动 信息反馈 工程抢险 人群疏散 医疗救护 警戒与交通管专家支持 现场监测 环境保护 事态控制 应急资源调现场指挥
16、到中心人员到信息网络开应急增援 响应升级 应急恢复 应急结束（关闭）总结评审 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 人员抢救 关闭 N Y Y 5、信息报告和处理 发生森林火情时，必须按规定将火情发生地点、时间及火场情况，及时向项目部森林防火指挥部办公室报告。出现下列火情之一时，项目部森林防火指挥部办公室要立即核准情况，向当地森林防火办报告。6、应急资源：应急资源可分为人力资源、基本应急设备设施资源、专用应急设备。各应急机构应根据应急预案的要求，定期检查落实本部门应急人员、设施、设备、物资等应急资源的准备情况，保持所有应急资源的可用状态。各类应急人员要定期进行应急培训，掌握必要的应急知识，以
17、具备紧急情况下应对事故的能力。应急用设备、设施、物资不得被占用、挪用、破坏。下面列出了主要应急资源，其他应急资源及每一种应急资源的数量、分布位置、归属部门等详细情况，一旦发生紧急情况，主控中心（项目部办公室）就作为应急指挥中心。项目部办公室配有人员全天值班，具有连续控制人员调配和报警通讯。如果本中心需要撤离，该功能立即转移到项目部安全部。如果发生紧急情况需要从主控中心撤离，项目部安全部就作为全体应急指挥和控制的场所。主控中心人员要转移到该处。外部应急资源 平谷区人民医院：交通事故报警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：110 大华山林业部门:3 7、应急救援人员分工 组 长：组织指
18、挥、协调本项目部的应急救援工作。副组长：协助组长负责应急救援的具体指挥工作。组 员：组员分为现场指挥、事故处置、医疗救护、物资供应、善后处理五个小组，具体分工为：现场指挥组：（金龙）负责事故报警、灭火、警戒、治安保卫、疏散、安全通道管制、现场通讯联络和对外联系。事故处置组：德利、邱岐 抢修被事故破坏的设备、道路交通设施、通讯设备、设施；修复用电设施、铺设临时线路、保证事故现场应急用电；控制重大危险源灾害的进一步发展；设法使引发事故或致事故扩大的设备、设施停止运转。医疗救护组：春雨、小东 负责现场医疗救护、受伤人员分类抢救和护送转院工作。物资供应组：志勇、代伶艳 负责抢险救援物资的供应及生活必需
19、品供应运输工作。善后处理组：（宝玉、常建国）负责事故现场及监测工作；现场维护工作 8、应急救援指挥部通讯系统及报警：指挥部：金龙：德利：外援机构：平谷区人民医院：交通事故报警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：110 9、教育、培训与演练 项目部安全部负责培训工作，应根据本预案实施情况制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。正确识别和熟悉现场平面图和实际位置；区域的布局；撤离的路线；危险源的位置；指挥的手势、音响、旗语、信号等。各种异常情况处置的具体方法，各种工具、器具的使用；自救与互救的方法；与上级的联络方法。掌握并检查救灾器材及设备的布置、管理
20、和贮备情况，训练急救人员，进行自救教育以及基本的应急医务人员应掌握的急救措施操作程序。识别了解火灾的类型、燃烧方式、引发原因、燃料的不同特性，在不同的火灾类型中燃料的燃烧状态及相应的应对措施，教其会使用简易的灭火器，熟悉消防水系统的位置和使用。每次培训完成后，项目部安全部要对培训效果采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，以保证此岗位人员有能力应对突发事故。10、应急演练 为了验证预案的可行性和符合实际情况的程度及提高救援队伍的实际救援能力，就必须进行演练。项目部安全部选折合适时间，提前组织进行一次人员疏散、医疗救护、消防、通信演习。其他应急功能依实际需求不定期开展演习。在进行演练时，要先制定出演练计划，再安排统一时间组织进行室、实地演练、单项训练、部分演练、综合演练，演习应保持相应记录，并做好应急演习评价结果、应急演习总结与演习追踪记录。2017 年 05 月 03 日