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1、安全管理体系与措施 第一节 安全管理目标 一、安全管理目标 本项目施工安全管理目标是：“四无一杜绝一创建”。“四无”即无工伤死亡事故，负伤率2以下，无重大机械设备事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故；“一杜绝”即杜绝重伤事故；“一创建”即创建安全文明工程，且符合招标文件有关规定。贯彻“安全第一、预防为主”的宗旨，坚持“安全为了生产，生产必须安全”的原则，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证、确保人员、设备及工程安全。二、安全管理目标的实施方案 1、建立严格的经济责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严是做好安全事故的超前防范
2、工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施具体、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。2、成立项目经理挂帅的安全生产领导小组，施工队成立以队长为组长的安全生产小组，全面落实安全生产的保证措施，实现安全生产目标。3、建立健全安全组织保证体系，落实安全责任考核制，实行安全责任金“归零”制度，把安全生产情况与每个员工的经济利益挂钩，使安全生产处于良好状态。4、开展安全标准化工地建设，全线按安全标准工地进行管理，采用安全易发事故点控制法，确保施工安全。第二节 安全管理体系与制度 安全管理体系框图 一、安全管理制度 完善安全管理体制、建立健全安全管理制度、安全管理机构和安全生产责任制是安全管
3、理的重要内容，是实现安全生产目标管理的组织保证。本工程的安全管理工作中，实行的三级安全管理，并制定各级安全生产责任制，制定严明、职责明确，项目部成立标准化施工领导小组，保证对安全从上至下层层把关，面面俱到。人是安全生产中最重要的因素，只有把人的思想和意识提高到一个新的境界，安全隐患就减少了，所以我们把新工人入厂的三级教育作为安全文明的重点和前提来抓，我们的教育原则是随到谁教育，利用口头讲授，看安全教育宣传片等多种形式加强安全宣传教育。并当堂进行体检、考试合格后方可上岗，不及格者决不录用，不参加安全教育决不允许上岗，我们的安全教育坚持“以人为本”的原则，采用施工人员能够和乐于接受的方式去教育，使
4、每个员工自觉自愿地去接受教育，由过去的“要我安全”。转变到“我要安全”大大提高了全员的安全意识素质，为安全文明施工提供了可靠保证。从施工开始，项目部领导就把安全施工管理工作放在首位，坚持以“安全第一，预防为主”的方针，强化落实安全责任，项目部第一安全责任人与各工地负责人签订“安全生产责任状”做到一级抓，一级保一级，使每个员工的切身利益都和安全文明施工紧密地联系在一起，提高了每个员工对安全文明的关心和支持程度，形成齐抓共管、政令畅通的全员参与的大好局面，尤其在今年施工任务比较严峻，我项目部健全安全管理组织机构，加强对安全工作的领导，做到安全工作有目标、有责任、有措施。二、强化制度 建立安全例会制
5、度：工地每月定期召开会议，分析安全生产情况，掌握安全生产发展动态，研究解决安全生产中的突出问题，确保安全生产。依据公司“三标一体”体系文件中对重要危险源和环境的辩识办法，对项部主要区域重点部位进行分析，细化危险源和环境因素。并落实到各工地班组，制定相应的预控措施，并在作业指导书中明确责任人，监护人等，实现事前、事中、事后全过程控制，确保了施工现场的安全文明。项目部还坚持安全例会制度，总结一周的安全文明施工管理工作情况，指示存在的问题，做到了及时掌握和了解现场安全文明施工动态，坚持每月一次的安全大检查，由项目经理带队，安保部牵头，各部室负责人和工地专职安全员、外协队负责人，对全现场进行地毯式的检
6、查，对发现的问题立即下发通知单，并限期整改，检查结束后，立即召开会议，对被检查单位进行总结评比，进一步落实现场的施工情况。在内业资料方面，按照公司规定的“三标一体”认证体系，我们建立了整套安全管理台账，还有每月的安全例会记录，每周向监理汇报的周工作材料，有每月的自检记录等，做到安全工作制度化、规范化、标准化。三、明确目标 实行目标管理是强化干部、职工的安全思想意识，提高安全管理水平和施工水平，确保建设项目安全、高效、文明施工的有力措施，按上级有关条文规定，结合公司、项目的实际情况，逐级制定安全管理目标。本项目为公司制定争创市安全工地的重点工程，项目部全体员工应紧紧围绕这一目标，严谨的展开各自的
7、工作。四、确定岗位责任制度 建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他（根据需要）为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。实行安全生产与经济效益挂钩的管理办法，公开奖罚，定期张榜。（一）、项目经理岗位责任 1、遵照国家施工规范，工程质量和安全生产检验评定标准，以及海南省有关规定和制度，按设计要求负责工程总的组织和领导，并做好协调工作。2、对本工地施工工程的质量，安全生产，劳动保护，经济效益，工期承担全面的责任。（二）、技术负责人岗位责任 1、全面主持本项目的技术
8、工作。2、贯彻规范、标准、规程的实施，收集、整理有关实施情况，同时推广新技术、新工艺。3、准备参加图纸会审、技术交底、制定施工方案、落实技术措施。4、对本项目的质量进行规划管理，保证质量目标的实现，同时处理现场技术问题。5、参加图纸会审，审理和解决图纸中的疑难问题，碰到大的技术问题，负责和甲方和设计部门联系，妥善解决。（三）质检工程师岗位责任 1、参加图纸会审、技术交底工程验收及技术评定工作。2、坚持“质量第一”的教育，提高工人质量至上的意识。3、按国家现行质量标准检查工程质量，并做好检查记录。4、参加隐蔽工程、分部分项工程的验收，并填写有关记录，对房屋的定位轴轴标高、门窗的位置、埋件留孔尺寸
9、复查作出记录。5、对原材料、半成品、砼配合比进行检查，对不符合质量标准的要制止使用。6、协助施工项试制工程中的样板、标准件工作，并整理有关的技术资料。7、执行质量经济奖罚制度，参加质量事故处理并分析原因，写出报告，并履行上级审批手续。（四）、实验室岗位责任 1、在技术负责人的领导下，负责试验室全面管理和业务技术工作。2、负责组织贯彻执行国家和上级颁发的技术标准、试验规程、规定和试验（检验）方法。3、负责制定试验工作的各项管理办法、编制试验技术发展计划。并组织实施。4、负责新材料及其新工艺的研究、试制试验和推广。5、负责项目试验资料统计分析，提出分析报告，供有关人员参考。6、负责试验人员业务培训
10、工作的上报审批，按照上岗合格证的专业项目安排试验人员的具体工作。7、审阅各类检测报告及原始记录，对所签发的试验（检验）报告进行复核，并对数据准确性负责。8、了解工程进度，根据施工需要安排试验项目。（五）、工长和测量员负责 1、遵照国家和省颁发的规范，标准，规定，以及设计要求结合工地现场和本公司实际情况，负责编制单位工程的施工组织设计，经审批后贯彻实施。2、对负责施工的工程质量，安全生产，劳动保护，工期等负有技术责任，负责组织和专业，工种熟悉图纸，统一归纳问题，做好图纸会审前的准备工作，以及会审纪要的整理签证工作。3、在整个施工过程中，负责各项专业技术标准，严格执行施工验收规范和质量检验评定标准
11、，以及有关规定。4、负责单位工程分部分项工程技术交底，负责对采用新技术，新材料，新工艺应用的技术攻关和技术交底及安全技术教育。5、负责对工程材料，构件等的数量规格、型号，质量方面的检查和检验工作，以及砼，砂浆试配工作。6、负责单位工程的测量定位，放线工作，负责技术复核，组织隐蔽工程验收，分部分项内评，负责整理和向资料员提供施工技术资料，施工总结及竣工图。7、参加质量检查活动和技术会议，以及各阶段工程验收工作，负责处理质量事故，对重大质量事故做到及时上报，协同有关部门及时处理。8、编制各阶段施工进度计划，制定相应的技术措施，组织有关人员按计划达到施工目标。（六）、安全员岗位责任 1、严格遵照国家
12、和海南省颁发的安全生产方针、政策、法规、标准、以及劳动保护规定办事。2、对本工地安全生产员有监督保障责任，并以身作则，模范遵守有关安全生产的制度和规定。3、负责对职工进行定期和不定期安全教育，做好公司、工地、班组（或工种）三级教育，记录和登记签证工作。4、参加审查施工组织设计（施工方案）中，有关安全生产部分，并提出合理意见。5、对不具备安全生产的设备，设施，有权责令停止使用。6、每天检查施工现场的安全生产情况，指出和帮助解决，故隐患，及时反映安全生产动态，提出改进措施。负责向资料员提供安全资料。7、对违章指挥，违章操作以及不遵守安全管理制度和规定的班组、职工、有权责令改正或停工整改，对屡教不改
13、或造成直接经济损失的处以罚款。8、对项目中安全方面存在的问题及状况及时或定期向项目经理汇报。9、负责对公司中，项目部安全管理和场容场貌管理制度的逐项落实，实施。五、安全教育制度 为了进一步提高职工的安全意识，提升安全技能，掌握安全操作规程，增强职工的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，特制订安全教育培训制度：1、严格执行特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安监部门或主管部门通报情况；认真落实国家和省、市有关安全生产的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；2、建立三级安全教育档案：规定新入厂职工的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的职
14、工的安全教育和特种作业人员的安全培训、考核及发证。建立职工安全教育卡、对入公司职工必须进行安全生产基本知识、安全生产责任制和操作规程的三级安全教育。一级安全教育由公司，对新入公司的人员进行劳动保护、安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为20学时。二级安全教育由中心负责，对经过中心级教育的人员进行现场安全知识，结合工作性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为20学时。三级安全教育由各部负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法教育，
15、时间累计为30学时，职工三级安全教育，经考核合格后才能进入工作岗位。3、特殊工种培训：电工、电焊工、企业主要负责人等人员进行专业安全教育和操作技能培训，考试发证，持证上岗。4、采用新工艺、新设备、新材料时，公司要组织制订新的安全措施、新的安全操作规程和新的岗位安全知识教育。5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。第三节 消防队伍的配备 按当地消防管理部门的有关规定，配备专人负责消防器材和对工地人员进行消防知识教育。各驻地均设立专用消防器材库，按规定配备足够的灭火器材。建立一支消防队伍负责全工地的消防工作，由项目经理负责，技
16、术负责人为组长；安全员为副组长。第四节 施工现场管理基本要求 1、现场周围设库房、门卫室等，办公区、生活区与施工现场隔离，实现施工作业区与办公、生活区明显划分的目标。施工区与外界隔离。围挡醒目位置悬挂安全警示标志；2、施工现场的临时施工用电和照明用电，严格按施工现场临时用电安全技术规范设置，并编制专门方案报批后，照方案设置，坚决做到安全、整齐、美观。3、现场施工排水，经排水沟排入指定地点。4、做到文明运输管理，不野蛮上下车，不超载，出门车辆必须进行冲洗保证其清洁卫生。5、做好传染病的防护工作，严格按市建委所颁布文件执行，成立由项目经理为组长，安全员为副组长的传染病专项工作领导小组，制定各项措施
17、。6、现场设置两栏（宣传栏、读报栏）一报（黑板报），设施牢固、美观、防雨，并进行亮化，宣传内容及时更换，深入的开展安全生产教育，使各级领导和广大职工不断增强安全意识，真正认识到安全生产的必要性、要重性，尽快掌握安全生产、文明施工的科学知识、牢固树立“安全第一”的思想，自觉遵守各项生产法规和制度，确保安全生产。7、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。第五节 安全控制措施 一、施工安全保证体系与安全生产目标 贯彻“安全第一、预防为主”的方针。建立以项目经理为首、各施工队具体负责的安全组织机构，健全以加强施工作业现场控制和职工安
18、全生产教育为重点，以定期检查为主干、专群检查相结合的安全保证体系。深入开展创建安全标准工地，确保本标段工程安全、优质、高效地建成。二、施工安全措施 1、严格按照施工规范和安全操作规程施工，在作业地点警告示牌，严禁违章操作野蛮施工.2、项目部内要有严密的安全监督体系，并经常对参施人员进行安全教育，提高安全意识。3、安全人员均持证上岗，认真负责。专职安全员要认真做好安全监督工作，建立安全台帐，对进入施工现场的机械及参施人员进行安全教育。4、参施人员都要进行学习，积极贯彻上级颁发的安全施工文件、规范、操作规程和规章制度，各专业施工人员都要参加专业安全教育，考试合格后才能上岗，特殊工种更要经过培训持证
19、上岗。5、施工操作人员佩带安全防护工具，现场操作人员戴安全帽。吊装作业起重臂下严禁站人，并有专人指挥。6、技术交底单中有安全交底内容，保证施工人员安全操作。7、施工现场设置足够的照明装置，以便施工，夜间施工设红色标志灯。三、临时用电安全防护措施 1、工过程中建立定期检查线路、设施制度，并把检查结果存档备查。保证用电安 2、临时配电线路按规范架设，架空线路采用绝缘导线，禁止使用素胶软线，成束架空及沿地敷设。3、配电系统采用分级配电、三相五线制的接零保护。配电箱内保证电器可靠完好，其线形、定值要符合规定，开关标明用途，开关箱外观完整、牢固。满足防雨、防水、防尘的要求，统一编号外涂明显色标，停用必须
20、拉闸断电，锁好开关箱。4、各种电器设备有其电力施工机械与金属外壳，金属支架和底座采用可靠接零或接地保护，同时设两极漏电保护装置。5、手持电动工具的电源线、插头、插座保证完好，电源线不任意接长或调换，工具的外缘线完好无缺，维修保养有专人负责。6、220V照明电源按规定布设，装设灯具，并加装漏电保护器，行灯照明电源电压小于36V，灯体与手柄坚固绝缘好，电源线使用橡胶套电线，禁止用塑胶线，行灯有防潮雨水设施。7、电焊单独开关，外壳作接零或接地保护，焊线保证双线到位，无破损。8、处理机械故障时，使设备断电、停水，在施工设备送电前，应通知有关人员。9、各类用电人员均掌握与安全用电有关基本知识和所用设备的
21、性能。使用设备前按规定配备好相应的劳动防护用品，严禁设备带病运转。10、用电人员各自保护好所用设备的负荷线、地线和开关箱，发现问题有时找电工解决。各种上岗人持证上岗，防护用品安全有效，并服从电工的安全指导，非专业电器人员严禁乱动电器设备。四、施工机械安全防护措施 1、现场施工机械定期检测，并做好安全使用检测、自检记录。2、机械鉴定安全协议书。3、室外机械搭防砸、防雨棚保证安装牢固，维修、护养、移动时，先切断电源，停止使用时，料斗升起必须挂好上料斗与保险链。4、机动翻斗车时速不超过5公里，行车中不准带人，卸料时保证安全距离并设挡墩 5、乙炔灭火器采用金属爆膜，禁止使用胶皮薄膜代替。氧气瓶与乙瓶间
22、距大于5m，两瓶同焊时，间距大于10m，严禁用浮筒式乙决灭火器。6、工程设备施工前进行性能检测，合格后才准许使用，专人操作。7、吊装作业中操作人员要集中精力，监视被牵引物，禁止将重物在空中悬挂。构件提升后，操作人员不得离开。8、加强对司机的教育。五、施工现场安全技术措施 1、施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活、办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等严格按批准的总平面布置图进行布置。2、现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点按照有关规定挂标牌，现场道路符合规范的规定。3、现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检
23、查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一支义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。4、各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物随时清除，严禁堆放在有火种的场所或近旁。5、施工现场实施机械安全安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。6、氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器设置防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。7、施工现场的临时用电严格按照施工现场临时
24、用电安全技术规范规定执行。8、确保必需的安全投入。购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。9、在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。10、在施工现场和生活区设卫生所，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地医院签定医疗服务合同。11、积极做好安全生产检查，发现事故隐患，要及时整改。六、运输安全措施 1、各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载。2、所有运载车辆均不准超载、超
25、宽、超高运输。3、装碴时将车辆停稳并制动。4、运输车文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过20km/h。5、不得酒后开车，严禁上班时间饮酒。6、长途运输必须配备两名司机。7、配齐操作、保养人员，确保不打疲劳战，杜绝因疲劳连续工作造成安全事故。七、供电与电气设备安全措施 1、施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。2、线路检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。3、非专职电气值班员，不得
26、操作电气设备。4、操作高压电气设备回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上。5、手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。6、低压电气设备宜加装触电保护装置。7、电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。8、36v以上的电气设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的金属外壳、构架等，必须有保护接地。9、电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行外表检查。10、电气设备的检查、维修和调试工作，必须由专职的电气维修工进行。八、防火、防盗及危爆物品管理措施 1、清除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，严格控制火源、易燃、易爆和助燃物。
27、2、生活区及施工现场配备足够的灭火器材，并同当地消防部门联系，加强安全防范工作。3、施工期间要特别做好防火灾工作，加强平时警戒巡逻。4、对职工进行防火安全教育，杜绝职工烧电炉、乱扔烟头的不良习惯。5、在生活区及工地重要电器设备周围，设置接地或避雷装置，防止雷击起火，造成安全事故。6、在工地及生活区的照明系统要派人随时检查维修保养，防止漏电失火引起火灾。7、在生活区、工地现场、料场，指派专人24h轮班看守，防止生产生活物品、材料、机具设备被盗，及其他事故发生。九、劳动安全措施 1、制定安全作业规章制度，在施工中做到各项工作有章可循。2、深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和
28、技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。3、推行安全标准化工地建设，抓好现场管理，搞好文明施工。易燃易爆品妥善保管，工程材料合理堆放，各种交通、施工信号标志完备，供电线路畅通、架设正确。施工现场紧张有序，施工工序有条不紊。文明施工，安全生产。4、加强班组建设。选好班组长、安全员，执行“三工、三检”和“周一”安全互检，集思广益，发现问题，找出隐患，杜绝“三违”，把事故消灭在萌芽状态。5、认真实行标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章作业，保证防护设施的投入，使安全生产建立在管理科学、技术先进、防护可靠的基础上。6、按照国家劳动保护法的规定，定期发给
29、在现场施工的工作人员必需的劳动保护用品，如安全帽、水鞋、手套、手灯、防护面具和安全带等，并按劳动保护法的有关规定发给特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助。十、现场管理措施 1、临时工程牢固整齐，在经理部设立施工标志，标明工程名称、建设单位、施工单位、工地负责人、并竣工日期及施工平面布置图、安全生产管理制度板、消防保卫管理制度板、场容卫生管理制度板。2、现场运输道路平整畅通，施工现场内有排水措施。3、料具及构件码放整齐，各种料具应按施工现场平面图指定位置存放。4、施工现场不许随地大小便。现场内的土方、零散碎料和垃圾应及时清理，码放，以免影响施工。5、施工现场的机械、消防、安全、环保等都要指派专
30、人负责，并定期检查做好记录 6、施工现场各种标语牌，字迹书写规范，工整完美，并经常保持清洁完美。7、施工区域和生活区域应明确划分，并应划分责任区，设标志牌，分包到人。十一、卫生管理措施 1、办公室、职工宿舍保持整洁有序，生活区周围应保持卫生，无污染物、污水、生活垃圾集中堆放及时处理。2、食堂要有一名工地领导主管卫生工作，并设有兼职或专职的卫生管理员，要严格执行卫生管理法和食品卫生有关的管理规定。建议食品卫生管理制度，伙房内外要整洁，炊具用具必须干净，无腐烂变质食品，防止食物中毒，食堂、操作间要做到生、熟食分开操作和管理，有灭鼠、防蝇措施，作到无鼠、无蝇、无蛛网。3、施工现场应供开水，饮水器具要
31、卫生。十二、劳动保护 1、作业人员对所在岗位无持异反应，人身、精神状态反常，不在酒后作业。2、作业人员个人防护用品穿戴齐全、可靠并符合要求，不穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、裙子等或赤脚、赤膊上岗作业。十三、经济措施 为了加强安全生产管理工作，确保公司对安全技术措施经费使用及时到位。根据中华人民共和国安全生产法制定本制度。根据有关规定，公司用于安全技术措施经费按产值的6比例提取，专户储存。其中：安全教育专项培训的保障资金为30%安全劳动防护用品的保障资金为30%安全生产技术措施的保障资金为40%公司对工程项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由项目工程的项目经理确保资金的及时到位，正确使用，并对由于
32、安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。安全教育专项培训的保障资金用于购置安全技术、劳动保护、安全知识的参考书刊物、宣传画、标语及教育光盘等；建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。安全劳动防护用品的保障资金用于购买、管理劳动保护用品，物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时向安全部提出报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由购买者和批准人承担责任。加强对施工现场上使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护
33、和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用。第六节 文明施工管理体系 一、文明施工组织机构 文明施工目标：实现规范化管理，创建文明施工标准化工地，施工材料堆放整齐，生活设施清洁文明，开展以创建文明工地为内容的思想政治工作，争取实现“安全文明工地”。在施工中，我单位将严格按照“集中施工、快速施工、文明施工”的十二字方针，把文明施工作为施工中的一个重点，以建立安全标准化工地为文明施工目标，总结我单位在其它工程施工中取得的经验，精心组织，合理安排，做到优质施工，文明施工。健全机制，明确责任：项目经理作为文明施工的组织者，对现场文
34、明施工负全权责任。现场文明施工的直接管理由项目经理部施工技术部负责，安全质量部负责监督检查。由项目经理和相关人员组成文明施工监督小组，按照文明施工细则每周检查，并在生产调度会上通报情况，提出整改措施。文明施工和文物保护管理组织机构 二、工完场清和文明施工责任区制度 认真执行工完场清制度，每一道工序完成以后，必须按要求对施工中造成的污染进行认真的清理，前后工序必须办理文明施工交接手续。现场建立施工责任区制度，根据文明施工管理员、材料负责人、各施工工长具体的工作将整个施工现场划分为若干个责任区，实行挂牌制，使各自分管的责任区达到文明施工的各项要求，项目定期进行检查，发现问题，立即整改，使施工现场保
35、持整洁。由项目经理、文明施工管理员、保卫干事定期对员工进行文明施工教育、法律和法规知识教育，以及遵章守纪教育。提高职工文明施工意识和法制观念，要求现场做到“五有、四整齐、三无”，以及“四清、四净、四不见”，每月对文明施工进行检查，对各责任人进行评组长：项目经理 副组长：技术负责人 组员：综合部、安保部、工程部部长 各施工班组长、具体施工操作人员、劳务人员等 项目经理部文明施工和文物保护领导小组 施工队队长 综合、安保、工程部职员 班组兼职检查员 比、奖罚，并张榜公布。第七节 文明施工措施 1、所有材料的堆放及机械的布设均按施工总平面图堆放和布置，严禁乱扔乱堆。保持现场道路畅通、平整、整洁。2、
36、工地入口于显眼处挂设”五牌一图”及企业标志，门前实行三包。保证大门进出口的清洁，进出车辆均冲洗，保证不污染市政。3、工地需持足够数量的安全宣传标语及安全生产标志牌及安全警告牌，在车辆人行道的入口处设明显的安全标志，时刻提醒人们注意安全。4、施工机械挂操作牌，操作人员持证上岗。5、现场材料分规格、品种堆放整齐，并挂牌识别，统一由料库管理。6、现场职工佩带安全帽及识别标志。7、做好施工区域内的文明管理工作，与本工程无关的人员严禁入内。8、采用砼场地内施工道路，确保道路畅通和干净。9、办好运渣土的有关准运手续，并严格按市府颁发的有关“文明施工管理条例”进行施工。10、工地严格按市容卫生管理规定及污染
37、控制规定，及时把建筑垃圾进行清扫处理，或运出场外。11、工地周围设置坚实、牢固的围墙，并进行粉刷提白，写上标语。工地大门采用镀锌白铁皮，门口设门卫，并挂好五牌一图。门头设置企业标志。12、大门进口处设洗车池，运料车辆出入工地时，车轮有沾污泥土，经冲洗后才出工地，保持车辆清洁，不污染城市道路。13、工地主要地面采取硬化处理，并保持运输道路畅通。工地设置排水设施，使排水畅通，工地不积水。14、进场材料严格按平面图布置图堆放，设立两个材料管理小组，专门负责砂石、木料、钢管等材料整理堆放。15、建筑垃圾每层用编织袋分类装好，然后由电梯运至底层，由专门负责场地整洁的人员装车运出。16、工地不设生活区，所
38、有参加施工人员均不得住在场内，有利于工地安全、文明和管理。17、工地设置吸烟室，进行绿化盆景布置，并设有宣传栏、读报栏、文化室和黑板栏等，以便对施工人员进行安全文明教育。18、工地设置保健急救室，由培训上岗的急救人员对工地施工人员开展卫生防病宣传教育。19、工地内设消防栓及消防器材并建立消防措施制度。对于工地用火要有动火审批手续和动火监护。20、工地与附近医院联系，每月对工地进行消毒。21、工地建立水冲式厕所，并设有专人进行冲洗，以保证符合卫生要求。第八节 制安突发事件应急预案 为维护施工管理人员、施工人员的人身安全，有效处理施工现场突发治安事件，使公司损失降低到最低限度。特制订工地治安突发事
39、件应急预案。一、组织领导公司成立施工现场突发治安事件应急领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥和组织我公司施工现场突发治安事件的应急处理工作。组 长：项目经理 副组长：技术负责人 成 员：安全员、工地保卫、施工员、材料员、造价员、测量员等。二、统一调度 根据突发应急事件的具体情况和要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各处室必须全力支持和配合。三、应急预案 1、报告制度实行公司一把手负责制。2、施工现场发生或发现突发治安事件后，必须在5分钟内向上级部门报告，并及时向所在镇政府、公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。公司本着“先控制、后处置、救人第一，减少损失”的原则，果断
40、处理，积极抢救，指导现场施工人员离开危险区域，保护好施工现场贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交公司突发安全事故有关材料，做好善后处理工作。3、接到突发治安事件报告后，安全员负责根据事故具体情况及时向上级主管部门汇报。领导小组成员在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。项目经理负责全面指挥；技术负责人负责人员调集，检查到位和工作落实情况；项目经理负责协调，隔离现场；安全员负责监督抢救工作的落实以及对电、水控制、财产保护、卫生局联络工作和人员安全、救援、通道等；负责综合协调、联络督查、通讯联络、车辆调度、现场任务调整等。所有人员到现场后，按职责各就位立即开展工作。4、对缓
41、报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的责任人将从严予以纪律处分和行政处分。四、应急范例（一）外来暴力侵害事故：施工现场外来未经允许者强行闯入施工现场，工地门卫或保安人员不得放行，向其发出警告，并应尽力将其驱逐离开工地附近范围。对不听劝拒者或遇突发不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，紧急拉响警报铃同时立即启动应急程序：1、施工现场项目经理立即报警110请求援助。2、现场项目经理召集施工人员立即赶到出事地点应首先采取有效措施全力制止、制服，使之停止侵害行为。及时控制事态、保护现场为公安部门勘察取证提供方便。应急领导小组成员迅速赶到现场开展工作。3、现场项目部负责维持秩序。组织施工人员迅速撤离现场。2
42、名保安负责保守楼道口。根据具体情况数名施工人员封锁道路。1名应急小组人员迅速取出数码相机或摄象机，拍摄现场镜头，以备今后取证需要。4、资料员负责联系医院请求120支援、落实车辆。1名安全员佩带标志负责到路口引路接110、120车辆。5、应用施工现场的临时急救箱对受伤人员及时紧急止血、初步救治、护理。6、资料员积极配合公安部门做好调查取证工作。采取有效措施，做好善后处置工作。(二)施工人员之间发生斗殴事故：值班人员、项目部人员发现情况后，应立即启动应急程序：1、立即上前制止，立即打通项目部经理及应急办公室组长电话，并通知班组长赶到现场。2、办公室组长带领组员立即赶往事发地点。3、立即采取得力措施
43、有效制服、控制斗殴人员，制止其侵害行为，如有人受伤，立刻通知120现场急救。4、驱散围观施工人员。5、应急办公室组长详细了解斗殴事件原委，做出处置意见，无论情节严重都将斗殴人员逐出施工现场。6、应用施工现场的临时急救箱对受伤人员及时紧急止血、初步救治、护理。7、任何人未经授权不得向外界人员反馈情况，以免引起不应有的负面影响和社会舆论。一切以公安部门的结论为准。第九节 安全应急预案 安全生产是工程建设的重要工作，为预防安全生产事故，做好突发事件应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地防止和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据中华人民共和国安全生产法等法律、法规，结合实际情况，特制定本
44、预案。一、组织领导 本工程安全生产设领导小组，组长由项目经理担任，副组长由技术负责人担任。成员为专职安全员和各部门负责人。安全生产领导负责生产日常工作。如有突发事件发生，立即报告安全生产领导小组，并组织有关人员或救护人员进行现场抢救。二、安全生产事故的预防 安全生产始终要贯彻预防为主的方针，各部室、都要采取积极的预防措施，主要的预防措施如下：建立和健全安全生产管理机构，落实安全生产责任。组织制定安全生产规章制度和操作规程。保证安全生产投入的有效实施。坚持各分项工程开工报告的安全认证。督促、检查安全生产工作，及时消除安全隐患。开展安全生产教育和培训。1、安全生产事故的应急求援工作遵循统一指挥，分
45、工负责，单位自救和社会救援相结合的原则，组织和个人都有义务参加或者配合安全生产事故的应急救援工作。2、安全生产事故的应急求援处置 安全生产事故发生后，负伤人员或最先发现事故的人应立即报告生产经营单位，事故发生单位立即拔打报警电话，向安全生产工作小组和事故发生的市级安全、劳动（如有人身伤亡）部门报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况，重大人员伤亡事故发生后，项目法人必须在事故发生 2 小时内报省级交通主管部门和交通部，并在 12 小时内，报出 工程重大事故快报。3、安全生产事故处理程序 1）启动本预案 安全生产工作小组接到事故报告后，立即报请上级领导小组组长，并启动本应急预
46、案。赶赴事故现场 领导小组组长接到报告后，立即组织相关人员赶赴事故现场，成立事故应急救援现场指挥部，组织指挥救援处置工作。现场救援处置 事故应急救援指挥部迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等，迅速制定事故处理处置方案并组织指挥实施，组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。抢救伤员，保护现场 事故发生后，现场人员切不可惊慌失措，要有组织，统一指挥，首先抢救伤员和排除险情，尽量制止事故蔓延扩大。同时注意，为了事故调查分析的需要，应保护好事故现场，如因抢救伤员和排除险情而必须移动现场构件时，还应准确做出标记，最好拍出不同角度
47、的照片，为事故调查提供可靠的原始事故现场。5、成立调查组 安全事故发生后，应迅速成立事故调查组，调查组由相关行业主管部门，事故发生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组成，并应邀请人民检察院机关和工会派员参加，必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分析和财产损失的评估工作，重大事故由省管理局提出调查组成意见，报请省交通厅批准，一般事故由项目业主提出调查组组成意见，报请省管理局批准。6、现场勘察 调查组成立后，应立即对事故现场进行勘察，因现场勘察是项技术性很强的工作，它涉及广泛的科学技术知识和实践经验，因此勘察时必须及时、全面、细致、准确、客观地反映原始面貌，其勘察的主要内容
48、有：做出笔录、实物拍照、现场绘图。7、分析事故原因，确定事故性质 8、写出事故调查报告 9、事故的审理和结案 三、承包人安全生产责任制（一）、正职领导：项目经理 1、认真贯彻执行国家关于安全技术、劳动保护方面的法规、方针、政策和规章制度并检查执行情况。2、全面负责项目部安全生产，将安全工作列入议事日程，每月最少召开一次安全生产会议，分析安全生产情况。3、组织编制、审批、布置项目部全面工作的同时，编制、审批项目部的安全生产制度，布置、落实安全生产措施。4、按国家规定部署技术安全经费及安全措施费，负责改善劳动条件，减轻体力劳动强度。（二）、主管安全生产的领导：项目技术负责人 1、负责项目部在组织、
49、管理、指挥生产方面的安全责任。2、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。3、经常对职工进行安全教育，并检查执行情况。4、组织定期安全检查，对查出的问题要责成责任部门限期解决，并责令制定不使问题重复出现的措施或制度。5、改善劳动条件，合理使用技术安全经费及安全措施经费。6、贯彻“安全第一”的思想，编制和审批施工组织设计、施工方案。7、发生死亡事故、重伤事故、多人事故及重大未遂事故，要亲临现场组织调查、研究、分析、提出防范措施，并与事故调查小组一起对事故责任者提出处理意见，报请上级核定。（三）、技术领导：总工程师、技术员 1、对施工生产负安全技术责任 2、贯彻
50、“安全第一”的思想，把施工安全措施渗透到各个施工环节中去。3、负责领导技术方面的宣传教育、培训、考核工作、参加安全检查，对查出的隐患问题从技术安全措施方面提出改进办法，予以解决。4、参加重大伤亡事故调查，并针对事故原因，从安全技术方面提出防范措施并落实。（四）、安全员 1、对施工生产中所负责范围内的一切安全生产负安全责任。2、在项目经理和安全部门的领导下，督促职工认真贯彻执行国家颁布的安全法规以及企业制定的安全规章制度，发现问题及时制止，纠正、及时向领导汇报。3、参加安全技术制度的制订，并向班组逐条进行安全技术交底。4、深入现场每道工序，掌握安全重点部位的情况，检查各处防护措施，纠正违章指挥，