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1、 感 德 镇 基 本 情 况 汇 报 感 德 镇 基 本 情 况 汇 报 中共感德镇委员会 感德镇人民政府（2011年8月4日）感德镇是安溪县西北部中心城镇，距县城68公里，系海峡两岸共同信仰的医神“保生大帝”吴真人出生地。全镇土地总面积221.78平方公里，东连剑斗镇，南接长坑、祥华、福田三乡，北邻永春县一都、横口两乡，西毗漳平市，西北与桃舟乡交界，云中山省级自然保护区有2.1万亩在我镇辖区内。漳泉肖铁路全境穿过，境内设有三个站点。全镇现有人口5.9万人，辖22个行政村和2个镇办场，有2所中学（其中完中1所），19所小学。曾先后荣获省级卫星城镇、“福建省产茶明星乡镇”、“中国茶叶第一镇”称号
2、。一、基本镇情 区域经济特色突出 感德镇的区域经济特色鲜明即“双铁经济”（地上铁观音、地下铁矿石），矿业和茶业是我镇经济的两大支柱。2010 年，全镇实现工农业总产值95亿元，其中规模以上工业产值92亿元；财政总收入1.234亿元，农民人均纯收入10250元。2011年17月份，全镇完成财税收入13150.4万元，同比增长57.49%。其中地方级4448.6万元，完成全年任务5173.4万元的86%，同比增长61.63%（其中国税地方级2765.2万元，完成全年任务的3045.2万元的90.9%，同比增长61.61%；地税地方级1683.4万元，完成全年任务2128.2万元的79.1%，同比增
3、长61.59%）。2011 年1-7月份新办企业13家，完成计划的130%，新增注册资金1313万，完成计划的65.65%；全社会完成固定资产投资30918万元，同比增长286.5%。1.矿业强镇。感德镇矿产资源丰富，有铁、煤、铜、锰铁、铅锌、石灰石等10多种矿藏，被誉为“闽南聚宝盆”。位于感德镇潘田村的潘田铁矿和新田铁矿，含铁品位达60%以上，是全国少有的优质富矿。初步探明，镇域内石灰石矿储量达1.4亿吨。近年来，我镇认真落实“以矿强镇”发展理念，坚持合理开发与生态保护相结合，矿山安全生产和环境保护治理双管齐下的矿业发展方针，规范发展矿业。目前，全镇拥有矿产开采企业4家、矿产贸易企业15家，
4、矿业成为感德镇最主要的税收支撑。2.茶业富民。茶业是感德镇的特色产业。感德镇气候温和湿润，泉甘土赤，土壤肥沃，十分适宜茶树生长，是安溪铁观音核心产区。近年来，感德镇适时提出“生态、优质、品牌、文化”的茶叶发展理念，走出一条“茶业富民”之路。截止2010年底，全镇共有茶园面积5.8万亩，产量4800吨，茶叶产值超过12亿元，茶叶收入占农民人均纯收入 80%以上。经过几年的发展，感德镇已成为茶叶生长环境最优越、茶叶科技最普及、茶叶制作工艺最精湛、茶叶技师最多、茶叶质量最优、茶园产值最高、茶叶交易市场最活跃、茶农收入最高、茶企品牌最多、茶文化底蕴最深厚的茶业强镇。2010 年，感德镇先后荣获“福建省
5、产茶明星乡镇”、“中国茶叶第一镇”称号。文化是提升发展茶产业的重要抓手，感德镇极其重视弘扬发展茶文化。除了每年举办“茶王赛”，近两年来还举办全省摄影大赛，举行“感德感恩茶运绵长”茶文化之旅活动，举办媒体采风、词曲作家采风、文学作家采风活动和“感德情茶乡美”有奖征文活动，建设书画、摄影图片展览室，编制茶香感德润千年、感德观音韵等五本宣传书，制作“中国茶叶第一镇”宣传片，拍摄首部演绎安溪铁观音茶文化的数字电影回头是远方，举行“中国茶叶第一镇感德”形象标识征集活动，举行微博直播“制一泡好茶”活动，筹建茶王公祠等等；感德的祈茶福仪式，更是受到新华社、中新社等国家权威媒体的报道，已成为全国闻名的民俗文化
6、。感德镇十分重视对重点茶叶企业的扶持，积极鼓励镇域内茶叶企业争创品牌。目前，已有“龙馨”、“琦泰”、“庆芸”、“溯源”共4家茶叶品牌获得福建省著名商标称号，“碧龙”、“甘泉”、“怡芳”共3家茶叶品牌获得泉州市知名商标称号。人文底蕴比较深厚 1.有感恩尚德的传统。自古至今，感德素以“感恩尚德”著称，感德人总是以一颗“感恩”的心来待人接物、对待生活。2.有开拓进取的精神。感德人素来就有“爱拼敢赢”精神，努力创业，一部份人已经成为名副其实的企业家，为感德的发展注入了源源不断的内在动力。如荣德矿业有限公司董事长杨景队先生、福州清华投资有限公司董事长汪全读先生、华鑫矿业有限公司董事长王木根先生、湖北宜昌
7、泉州商会会长汪革命先生、厦门安溪经济促进会监事长王水土先生等。3.有甘于奉献的风气。感德事业成功的企业家不忘家乡、不忘教育，捐助公益事业的社会氛围良好。如在2008年县慈善总会成立过程中，感德镇捐资总额占全县的1/5，其中乡贤杨景队先生捐资2000万元；在本次安十一中创建三级达标学校过程中,乡贤同样慷慨解囊，其中杨景队先生已捐资超百万元,潘田铁矿各股东已捐资100万元，汪革命昆仲亦已捐资100万元;大格村成立了全县第一个由村民自发成立的村级慈善会；王水土先生把其儿子结婚用的50万元捐给安十一中创建省级示范图书馆，等等。二、当前工作 指导思想 全面落实科学发展观，主动融入“海西”建设和我县“现代
8、山水茶都”发展大局，遵循“以德感人，以茶富民，以矿强镇，以文固本”的发展理念，在生态、矿业、茶业、城镇、旅游、文化、民生等方面下足功夫，着力打造“铁观音名镇、生态名镇、旅游名镇、文化名镇”，努力把“中国茶叶第一镇”上升发展为“中国茶业第一镇”，在更高层次、更大平台上推动感德新一轮又好又快跃升发展。奋斗目标 实现“实力更强、产业更优、基础更实、生活更好”四大目标。在今后几年内，工农业总产值年增长16%，规模工业产值年增长16%；财政总收入年增长22%；农民人均纯收入年增长14%。具体情况 1.莆永高速（感德路段）安征迁工作 莆永高速（感德路段）全长约16公里，共需征地约1850亩（其中红线内约1
9、440亩，红线外约410亩），需拆迁房屋88座22831平方米。各项指标均约占安溪路段全线的三分之一，工作量较大。同时，因在感德路段内设有服务区及落地互通出口，导致部分群众单户被征地数额较大，而当地又没有可进一步开垦茶园的空间；此外，感德镇多数群众的收入主要来自茶叶产业，且所制作茶叶质量均较高，土地收入多数高于全县平均水平。因此，部分群众对征地工作思想上较有抵触情绪，征地工作难度较大。为突破完成莆永高速（感德路段）安征迁这一工作难题，我镇制定实施了高速公路安征迁工作责任制度，对高速公路安征迁工作实行分片分户挂钩包干。自3月份开始，全体干部职工一律取消双休日，深入各被征地户和拆迁户家里进行动员，
10、签订协议，丈量登记。现我镇已基本完成莆永高速（感德路段）的安征迁工作，目前已发放补偿金3038万元，征地工作已基本完成交地，房屋拆迁已基本按时完成协议签订，高速路施工顺利推进。2.重点建设项目工作 县“五大战役”重点建设项目 我镇现有县级“五大战役”重点建设项目7个，2011年1-7月计划投资3920万元，实际完成3950万元，已征用土地113.2亩，拆迁房屋7000平方米。云中生态运动基地项目。建设生态运动基地；总投资2.4亿元，2011年计划投资3000万元，1-7月份已完成投资460万元，征地13亩。现已完成策划方案并签订投资意向书，同时完成区外道路拓宽工程20%。因业主主要精力投入到清
11、水岩影视产业园区工作中，经批准暂推迟施工，工程因此实施较缓，经沟通协调，已确定于近期全面投入建设。感德茶叶工业园项目。占地150亩；总投资5000万元，2011年计划投资500万元，1-7月份已完成投资255万元。现已全部收回被群众暂时耕种的茶园，与统一润滑油董事长霍振祥先生签订了投资意向，完成园区的初步规划及图纸测绘，正在商谈合同事宜。新华都城镇商业综合体项目。占地17亩，建设商贸中心；总投资1亿元，2011年计划投资3000万元，1-7月份已完成投资850万元，征地16.2亩，拆迁房屋4000。现已完成规划设计、招投标及部分基础建设。值得一提的是，我镇的新华都安置小区采取统一规划、统一设计
12、、统一基建、统一外装修的形式，款项由安置户上交村委会统一管理，并按基建进度在安置户集体同意的基础上统一付款，受到了安置户和建筑商的欢迎，征地和建设工作得以较为顺利地实施，目前仅剩一座房屋暂未拆除。感德茶叶商城项目。占地14亩，拟建设茶叶贸易中心；总投资7000万元，2011年计划投资4000万元，1-7月份已完成投资1650万元，征地14亩。现已完成售楼部的建设、围墙的砌筑及水电设施建设，正在进行土方回填，桩基施工将于近日进场。感德溪南路建设项目。为缓解茶季镇区交通拥挤现状，拟建设一条长1.8公里、宽18米的公路；总投资1500万元，2011年计划投资1500万元，1-7月份已完成投资400万
13、元，征地70亩，拆迁房屋3000。现已完成土地平整和桥墩、桥台的施工及桥梁的预制，并完成部分路基工程。因土地未报批，为应对国家土地卫片检查，经批准暂推迟施工。感德霞石公路拓改项目。共9.5公里，其中2.5公里改线建设市政路，7公里拓宽硬化；总投资2200万元，2011年计划投资700万元，1-7月份已完成投资105万元。现土方工程已基本完成，并完成大部分砌石工程及改线部分的征地工程。感德茶王公祠项目。占地8亩，建设茶王公祠；总投资1000万元，2011年计划投资500万元，1-7月份已完成投资230万元。现已完成图纸设计、二次招标、土地平整及地基工程，正在进行主体一层施工。本镇重点建设项目 2
14、011 年度我镇共有镇级重点建设项目60个，1-7月份计划投资7900万元，现已完成投资7968万元，征用土地111.45亩，拆迁房屋2050平方米。各个建设项目基本能按要求有序推进（具体形象进度详见附件）。3.茶产业标准化建设工作 去年以来，我镇根据县委、县政府的统一部署，扎实推进茶产业标准化建设。一是全面贯彻安溪县茶叶质量安全监管工作奖惩办法，并立足镇情出台感德镇茶叶质量安全监管工作奖惩办法，通过以上两个奖惩办法的实施，进一步明确茶叶质量安全镇、村行政管理主体责任和企业法人主体责任。同时，按照“强化源头管理、突出中间自律、加大终端追溯”的工作思路，全面落实监管工作。在加强农资监管和大力查禁
15、未经检测的外来茶青流入的基础上，从去年秋茶开始，我镇均自行组织人员按照县抽检数的5倍数量，加大密度对茶叶在制品进行随机强制抽样检测，并对不合格对象按规定进行严格处罚，大大震慑了茶叶质量安全不合格农户，茶叶质量安全得到全面重视与有效保障。二是严格按要求落实县委县政府要求，对辖区内的压茶机进行专项整治。活动开展以来，我镇共清理压茶机58台，其中厂家回收23台，茶农自行卖出30台，由政府统一处理1台（补偿9300元），茶农自行拆除4台。据排查，现我镇已没有再发现使用压茶机制茶的现象，有效地确保了茶叶质量的提升。此外，我镇于今天上午召开了近400人参加的“茶产业标准化建设暨五大战役项目推进加温会，对茶
16、产业标准化建设尤其是茶叶质量安全工作进行再动员、再加温。下一阶段，我们将全面落实我县“进一步推进茶产业标准化建设动员大会”精神和我镇的工作要求，扎实推进茶产业标准化建设。4.计划生育工作 全面加强计生工作，进一步完善计生工作责任制度，变集中抓为常年抓，深入理清工作台账，狠抓常规措施落实，夯实计生工作基础。同时，针对我镇出生申报“政策符合率”和“性别比”两个指标较为薄弱的实际，我们结合本次集中服务活动月的开展，有针对性的采取相关补救措施，取得了较好的成效。据统计，本次集中服务活动开展以来共清理往年女婴169人，落实政策外补救措施74例，其他各项指标亦已基本达到考核要求，计生工作得以稳妥有序推进。
17、5.植树造林工作 继续认真开展“人植一树，全民绿化”和“万人挖穴整地植树造林”活动，由镇领导及全体干部职工带头进行植树造林活动，并投入近70万元对感德境内主干公路进行道旁绿化。同时，结合“百座茶山”植树造林工作，进一步实施等高带状退茶还林，以建设生态茶园，增加森林覆盖率。半年多来，已完成山上造林4659亩，完成计划任务的108.4%；山下造林（非规划林地造林）690亩，完成计划任务的115%。6.家园清洁行动 为突破家园清洁行动中的难点问题，我镇把3月20日至4月20日确定为环境卫生集中整治月，集中开展整治活动。在这次活动中，我镇共制作宣传标语141条，大型广告牌2块，宣传栏8个，警示牌12个
18、，发放宣传单15000份，迅速在全镇掀起了环境卫生整治行动热潮。在做好宣传的同时，我镇先后投入11万元用于镇区公厕建设，投入14万元新购置3辆垃圾运输车，投入80万元建设垃圾处理中转站，投入8.6万元购置200只垃圾桶和部分手推车。同时，因地制宜，投入38万元，以统一规划、统一设计、统一建设“三统一”的方式，为各村配备建设了452座垃圾处理围。此外，我镇还全面启动征收农村生活垃圾处理费，由感德保洁公司有偿履行垃圾清理的服务功能，以推进“农村家园清洁”行动常态化，切实解决农村生活垃圾处理难的问题。7.其他常规工作 我镇坚持把项目建设作为落实工作思路的重要抓手，推进项目即意味落实各项重点工作。然而
19、，对没有列入项目建设的土地管理、安全生产、防灾救灾、信访维稳等常规工作，我们同样一如既往的做实做好，在此不一一赘述。三、下阶段工作 下阶段，我镇将以高县长此次莅镇调研为契机，进一步弘扬“勇于担当，雷厉风行，先行先试，比学赶超”的工作精神，团结奋进，凝聚合力，科学作为，务求实效，为推进我镇新一轮跨越发展而努力奋斗。重视项目推进。下一阶段，我镇高速公路安征迁工作已进入扫尾阶段。因此，镇党委、政府将进一步把工作重点回归到项目推进中来，全面落实今天上午召开的“五大战役”项目推进加温会精神，切实加大项目建设力度，全面实施“五大战役”，按照年初确定的重点建设项目，做到责任到位，协调到位，落实到位，所有在建
20、项目，都要人员跟上，施工跟上，进度跟上，并把工程质量摆在第一位，确保每个项目的质量万无一失，确保每个项目按时序推进。重视社会稳定。加强信访工作，密切关注并化解极少数群众对高速路建设安征迁工作的无理诉求，切实把各种矛盾化解在萌芽状态；继续强化平安村、平安镇创建工作，提高群众对社会治安的满意度；严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。重视队伍建设。结合创先争优活动的深入开展，打造一支牢记宗旨、顾全大局、严于律己、勇于担当、善于创新、敢于争先的干部队伍，大力推动感德新一轮又好又快地跨越发展。四、需协调解决的问题与建议 感德镇槐植村中心洋居住小区系县委、县政府“宅基地置换”试点项目，占地11亩，其中建房用地约10亩，计划投资1500万元。由于多种原因，该项目的土地报批手续未能办理，项目难以推进，恳请县领导给予协调解决。