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1、 成都市榴荫物业服务有限公司 安全生产事故应急预案（依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013 编制）（第一版）编 制：杨玉康 核 稿：陈达琴 审 核：张 涛 签 发：张 涛 2017-2-10 发布 2017-2-10 实施 成都市榴荫物业服务有限公司发布 受控状态 受 控 非受控 批 准 页 成都市榴荫物业服务有限公司安全生产事故应急救援预案 经成都市榴荫物业服务有限公司安全生产领导小组审议通过，现予以颁布，自 2017 年 2 月 10 日起生效。企业各有关部门应按本预案要求，认真做好生产安全事故预防和应急救援准备工作。签字：2017 年 02 月 10
2、日 目 录 批 准 页.错误!未定义书签。目 录.错误!未定义书签。术语与定义.错误!未定义书签。安全生产事故综合应急预案.错误!未定义书签。1 总则.错误!未定义书签。编制目的.错误!未定义书签。编制依据.错误!未定义书签。适用范围.错误!未定义书签。应急预案体系.错误!未定义书签。应急工作原则.错误!未定义书签。2 事故风险描述.错误!未定义书签。单位概况.错误!未定义书签。危险源与风险分析.错误!未定义书签。3 组织机构及职责.错误!未定义书签。应急组织体系.错误!未定义书签。应急指挥机构和职责.错误!未定义书签。4 预警及信息报告.错误!未定义书签。危险源监控.错误!未定义书签。预警行
3、动.错误!未定义书签。信息报告与处置.错误!未定义书签。5 应急响应.错误!未定义书签。响应分级.错误!未定义书签。响应程序.错误!未定义书签。处置措施.错误!未定义书签。应急结束.错误!未定义书签。6 信息发布.错误!未定义书签。7 后期处置.错误!未定义书签。现场保护.错误!未定义书签。现场洗消.错误!未定义书签。善后处置.错误!未定义书签。保险.错误!未定义书签。工作总结与评估.错误!未定义书签。8 保障措施.错误!未定义书签。通信与信息保障.错误!未定义书签。应急队伍保障.错误!未定义书签。应急物资装备保障.错误!未定义书签。经费保障.错误!未定义书签。9 应急预案管理.错误!未定义书
4、签。培训.错误!未定义书签。演练.错误!未定义书签。应急预案的评审修订.错误!未定义书签。备案.错误!未定义书签。实施.错误!未定义书签。火灾、爆炸事故专项应急预案.错误!未定义书签。1、事故风险分析.错误!未定义书签。2、应急指挥机构及职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3、处置程序.错误!未定义书签。信息报告程序.错误!未定义书签。信息传递.错误!未定义书签。事故响应分级.错误!未定义书签。事故响应程序.错误!未定义书签。4、处置措施.错误!未定义书签。处置原则.错误!未定义书签。处置措施.错误!未定义书签。自然灾
5、害事故专项应急预案.错误!未定义书签。1、事故风险分析.错误!未定义书签。2、应急指挥机构及职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3、处置程序.错误!未定义书签。信息报告程序.错误!未定义书签。信息传递.错误!未定义书签。事故响应分级.错误!未定义书签。事故响应程序.错误!未定义书签。4、处置措施.错误!未定义书签。处置原则.错误!未定义书签。处置措施.错误!未定义书签。触电事故专项应急预案.错误!未定义书签。1.事故风险分析.错误!未定义书签。事故类型.错误!未定义书签。事故危害.错误!未定义书签。2.应急指挥机构及职
6、责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3.处置程序.错误!未定义书签。信息报告程序.错误!未定义书签。信息传递.错误!未定义书签。事故响应分级.错误!未定义书签。事故响应程序.错误!未定义书签。4.处置措施.错误!未定义书签。处置原则.错误!未定义书签。处置措施.错误!未定义书签。食物中毒事故专项应急预案.错误!未定义书签。1.事故风险分析.错误!未定义书签。2.应急指挥机构及职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3.处置程序.错误!未定义书签。信息
7、报告程序.错误!未定义书签。信息传递.错误!未定义书签。事故响应分级.错误!未定义书签。事故响应程序.错误!未定义书签。4.处置措施.错误!未定义书签。处置原则.错误!未定义书签。处置措施.错误!未定义书签。电梯突发事故专项应急预案.错误!未定义书签。1.事故风险分析.错误!未定义书签。2.应急指挥机构及职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3.处置程序.错误!未定义书签。信息报告程序.错误!未定义书签。信息传递.错误!未定义书签。事故响应分级.错误!未定义书签。事故响应程序.错误!未定义书签。4.处置措施.错误!未定义
8、书签。处置原则.错误!未定义书签。处置措施.错误!未定义书签。火灾现场处置方案.错误!未定义书签。1 事故风险分析.错误!未定义书签。2 应急组织体系与职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3 应急处置.错误!未定义书签。应急处置的原则.错误!未定义书签。事故应急处置程序.错误!未定义书签。现场应急处置措施.错误!未定义书签。信息处置.错误!未定义书签。4 注意事项.错误!未定义书签。现场自救与互救注意事项.错误!未定义书签。采取救援对策或措施方面的注意事项.错误!未定义书签。使用抢险救援器材方面的注意事项.错误!未定义
9、书签。采取救援对策和措施方面的注意事项.错误!未定义书签。应急救援结束后的注意事项.错误!未定义书签。食物中毒现场处置方案.错误!未定义书签。1 事故特风险分析.错误!未定义书签。2 应急组织体系与职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3 应急处置.错误!未定义书签。事故应急处置程序.错误!未定义书签。现场应急处置措施.错误!未定义书签。信息处置.错误!未定义书签。4 注意事项.错误!未定义书签。现场自救与互救注意事项.错误!未定义书签。采取救援对策或措施方面的注意事项.错误!未定义书签。使用抢险救援器材方面的注意事项.
10、错误!未定义书签。采取救援对策和措施方面的注意事项.错误!未定义书签。应急救援结束后的注意事项.错误!未定义书签。高处坠落现场处置方案.错误!未定义书签。1 事故风险分析.错误!未定义书签。2 应急组织体系与职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3 应急处置.错误!未定义书签。应急处置程序.错误!未定义书签。现场应急处置措施.错误!未定义书签。信息处置.错误!未定义书签。4 注意事项.错误!未定义书签。现场自救与互救注意事项.错误!未定义书签。采取救援对策或措施方面的注意事项.错误!未定义书签。使用抢险救援器材方面的注意
11、事项.错误!未定义书签。采取救援对策和措施方面的注意事项.错误!未定义书签。应急救援结束后的注意事项.错误!未定义书签。触电事故现场处置方案.错误!未定义书签。1 事故风险分析.错误!未定义书签。危险源安全分析.错误!未定义书签。发生事故的条件.错误!未定义书签。2 应急组织体系与职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3 应急处置.错误!未定义书签。应急处置程序.错误!未定义书签。现场应急处置措施.错误!未定义书签。信息处置.错误!未定义书签。4 注意事项.错误!未定义书签。现场自救与互救注意事项.错误!未定义书签。采取
12、救援对策或措施方面的注意事项.错误!未定义书签。使用抢险救援器材方面的注意事项.错误!未定义书签。采取救援对策和措施方面的注意事项.错误!未定义书签。应急救援结束后的注意事项.错误!未定义书签。事故现场人员疏散处置方案.错误!未定义书签。1 事故风险分析.错误!未定义书签。危险性分析.错误!未定义书签。疏散指示标志.错误!未定义书签。2 应急组织体系与职责.错误!未定义书签。应急救援领导小组成员及职责.错误!未定义书签。应急救援小组成员及职责.错误!未定义书签。3 应急处置.错误!未定义书签。一般场所疏散方案.错误!未定义书签。正确通报、防止混乱.错误!未定义书签。疏散处置程序.错误!未定义书
13、签。被困人员的疏散.错误!未定义书签。4 注意事项.错误!未定义书签。附件 1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 错误!未定义书签。附件 2 应急物资装备的名录或清单.错误!未定义书签。附件 3 规范化格式文本.错误!未定义书签。1、事故报告表.错误!未定义书签。附件 4 事故处理工作流程示意图.错误!未定义书签。附件 5 应急救援示意图.错误!未定义书签。术语与定义 1.应急预案 emergency plan 为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。2.应急准备 emergency preparedness 针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地
14、开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。3.应急响应 emergency response 针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。4.应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。5.应急恢复 emergency recovery 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。6.应急演练 emergency exercise 针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。7.事故 Accident 一般是指造成死亡、疾病
15、、伤害、损坏或者其他损失的意外情况。8.突发事故 是指在公司生产过程中突然发生，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和社会危害，危及公共安全的紧急事件。9.直接经济损失 指突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包括建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失，以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产，如货币、有价证券等损失。10.间接经济损失 指因事故导致经营总量减少和受到事故影响造成的其他损失的价值。包括：停业损失价值、工作损失价值、新增人力资源成本、其他损失费用。11.次生灾害 指由突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破损，水管、燃气管道的破裂以
16、及人员伤亡等。12.分级 指对同一类别危险物质事故危害程度而划分的级别。安全生产事故综合应急预案 1 总则 编制目的 为确保生产经营正常，预防和控制在生产过程中潜在的事故或紧急情况发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，本着“统一领导、分级管理、职责明确、规范有序、以人为本”的原则，预案具体目的如下：采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的损失；救人：撤离事故现场所有人员，保护周围相关人员和群众；迅速控制危险源，对危害检查和检测；现场清理，测定损失，评估原因。制定安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第
17、一、预防为主、综合治理”方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对公司突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保公司具备快速反应和处理事故的能力，根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013 的规定，制定本预案。编制依据 相关法律法规 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国食品安全法 安全生产许可证条例 中华人民共和国治安管理处罚法
18、公共场所卫生主管条例 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023 号）11 四川省安全生产应急预案管理办法（试行）川安监 2011368 号 12 企业安全生产费用提取和使用管理办法 财企201216号 13 生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局第 17 号令）14 作业场所职业健康监督管理暂行规定（国家安监总局令第 23 号）15 作业场所职业危害申报管理办法（国家安监总局令第 27号）16 四川省生产经营单位安全生产责任规定（四川省人民政府令第 216 号）17 中华人民共和国突发事件应对法主席令第 69 号 18 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见（国办发
19、2009 59 号）19 四川省生产安全事故报告和调查处理规定（四川省人民政府令 第 225 号 ）20 生产安全信息报告和处置办法（国家安监总局 21 号）21 四川省煤田地质局重、特大事故应急救援预案等 相关标准和规范（1）工业企业总平面设计规范（GB50187-2012）（2）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）（3）化工企业安全卫生设计规定（HG20571-1995）（4）生产过程安全卫生要求总则（GB12801-2008）（5）建筑设计防火规范（GB50016-2014）（6）建筑物防雷设计规范（GB50057-2010）（7）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）
20、（8）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）（9）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）（10）工作场所有害因素职业接触限值 第 1 部分：化学有害因素（）（11）工作场所有害因素职业接触限值 第 2 部分：物理有害因素（）（12）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（13）机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求（GB/T 81962003）（14）采暖通风与空气调节设计规范（GB50019-2003）（15）供配电系统设计规范（GB50052-2009）（16）电 力 装 置 的 继 电 保 护 和 自 动 装 置 设 计 规 范（GB500
21、62-2008）（17）工业企业厂内铁路、道路运输安全规程（GB4387-2008）（18）工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB72312003）（19）个体防护装备选用规范（GB/T11651-2008）（20）危险场所电气安全防爆规范（AQ3009-2007）（21）起重机械安全规程 第一部分：总则（）（22）固定式钢梯及平台安全要求 第 1 部分：钢直梯（）（23）固定式钢梯及平台安全要求 第 2 部分：钢斜梯（）（24）固定式钢梯及平台安全要求 第 3 部分工业防护栏杆及钢平台（）（25）安全色（GB2893-2008）（26）安全标志及其使用导则（GB2894-2008）（
22、27）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）（28）生产过程危险和有害因素分析代码（GB/T 1361-2009）（29）工作场所职业病危害警示标识(GBZ0158-2003)（30）生产过程安全卫生要求总则（GB/T 12801-2008）（31）化学品分类和危险性公示通则(GB13690-2009)适用范围 本应急预案适用于公司所管辖的府河星城小区内发生的自然灾害、火灾、触电、中毒、灼烫等突发事故。应急预案体系 公司的应急预案体系组成：综合应急预案：安全生产事故综合应急预案 专项应急预案:自然灾害事故专项应急预案 火灾事故专项应急预案 触电事故专项应急预案
23、食物中毒专项应急预案 电梯事故专项应急预案 现场处置方案:火灾现场处置方案 食物中毒现场处置方案 高处坠落现场处置方案 触电事故现场处置方案 事故现场人员疏散处置方案 库房火灾应急处置方案 应急工作原则 1、以人为本，安全第一。把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全事故，切实加强企业员工的安全防护。2、2、统一领导，分级负责。公司应急救援领导小组负责现场指挥生产安全事故应急救援工作。其他有关部门按照各自职责和权限，负责生产安全事故的应急处置工作。3、预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，坚持事故应急与预防工作相结合。开展培训教育，组织应急演
24、练，做到常备不懈。2 事故风险描述 单位概况 成都市榴荫物业服务有限公司（简称榴荫物业），是由 2010年 2010 年青杠社区牵头成立，注册资金 300 万元，具有国家物业管理三级企业资质的专业物业管理公司，现所管理的位于成都市金牛区西华大道 608 号府河星城 A 区项目，总建筑面积达 167168 余万平方米。公司下设有客服、工程、安保、保洁、项目、财务 6 个职能部门；共有员工 81 人，管理人员为外聘人员，基础员工为本小区居民的失地农民。公司管理的府河星城小区属于拆迁安置小区，小区居民及员工大多为政府安置的失地农民及流动人口，人员流动性大，人员素质参差不齐难以管理，消费人群聚集，人员
25、疏散存在着巨大的困难；同时公司的上级和协作部门涉及到政府、街道办、开发商等多个部门和单位，分工管理不明，公司沟通协调难度大，安全管理资金来源不明，安全防护及应急救援难度较大。危险源与风险分析 危险源 危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。根据危险源在事故发生、发展中的作用，把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。第一类危险源：系统中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。常见的第一类危险源包括：产生、供给能量的装置、设备，例如配电室、燃气锅炉等；使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，
26、例如起重机械、高处作业场所等；能量载体，例如运动中的车辆、机械的运动部件、带电的导体等；一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，例如埋地柴油罐等；一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，例如各种压力容器、受压设备、燃气管道，容易发生静电蓄积的装置、场所等；危险物质，如油性油漆、稀释剂等；生产、加工、储存危险物质的装置、设备、场所；人体一旦与之接触将导致人体能量意外释放的物体，例如物体的棱角、工件的毛刺、锋利的刃等。第二类危险源：导致约束、限制能量屏蔽措施失效或破坏的各种不安全因素。它包括人、物、环境三个方面的问题：人的因素问题包括“人的不安全行为”和“人失误”；物的因素问题包
27、括“物的不安全状态”和“物的故障（或失效）”；环境因素主要指系统运行的环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境，以及企业和社会的软环境。通过对公司所管理府河星城小区的危险源进行分析，确认的危险源如下表：序号 危险源名称 可能发生事故类型 1 小区居民用火、作业动火 火灾 2 小区居民用车辆 交通事故 3 小区地面、居民楼、高处作业 高处坠落、跌倒 4 发电机房及带电体 触电、爆炸 5 电梯 电梯事故 6 小区居民用餐 食物中毒 7 暴风雨、地震等自然灾害 自然灾害事故 主要危险、有害因素分析 火灾 火灾是指小区内所发生的火灾。因煤气爆炸、电气、雷击以及操作不当、用火、用
28、电不当、消费场所因吸烟、设备维修时，违章动火动焊、电气线路接触不良、电热器使用不当、照明灯具温度过高等因素造成的生产经营现场火灾和员工宿舍火灾。触电 触电事故是指由于电流流经人体导电的生理伤害，包括雷击伤亡事故。可能发生触电事故的场所有：输电线路、用电场所。食物中毒 食物中毒是指食用了由细菌感染，或者被有毒物质（有机磷、砷 剂、升汞）污染的食物，以及食用了食物本身的自然毒素（如毒蕈、毒鱼）等引起的食源性疾患。发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。病情严重，感染痢疾 时，大便里会带有脓血。公司员工以及居民自行用餐都可能造成食物中毒事件。电梯事故 因停电，电梯冲
29、顶，蹲底，安全钳意外动作，上行超速保 护装置制动装置意外动作，曳引机制动器失效，门区剪切等其 它突发性电梯故障发生的电梯轿厢困人造成或可能造成人身安 全和财物损失的事件或事故。小区内每幢居民楼都有电梯，都可能因停电、电梯故障或其他事故引发电梯事故。交通事故 交通事故是指车辆在公路、街道或其它道路上运行时引起或所发生的死人、伤人或物件损失的事故。车辆包括机动车和非机动车，机动车中有各类汽车、摩托车和拖拉机等，是用发动机或电动马达驱动的车辆。非机动车中有畜力车和自行车等。道路是指公路、街道、胡同、里巷、广场、停车场等供公众通行的地方。其中供车辆行驶的为车行道，供人通行的为人行道。与道路成为一体的桥
30、梁、隧道、轮渡设施以及作业道路用的电梯等通统包括“道路”中，作为道路附属设施。公司员工及小区居民车辆多，都在小区道路内行驶，且未与行人通道分离，因此可能发生交通事故。高处坠落 高处坠落是指在相对高差大于 2M 的高处作业时，发生坠落而造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。发生高处坠落事故的主要原因：人员、设备上下道路安全性差，作业人员中途跌滑，道路坡度过大。在平台上搬运货物、行走时，距边缘安全距离不够。高处作业人员未按规定使用安全带；安全带、安全绳不符合安全系数要求、磨损，绳桩不牢固；多人共用一条安全绳。人员或设备在台阶外缘作业时安全距离不够，意外跌落；人员、设备在不稳固的平台上行走、作业。登高
31、作业人员生理、心里性因素，过度疲劳、思想不集中等，作业人员对周边环境情况估计不准确，冒险作业。作业无人指挥，意外跌落。高处坠落事故造成的后果是人员伤亡和设备损坏。小区内楼层较高，失足以及高处作业，都有可能发生高处坠落事故。自然灾害事故 地震、暴雨、雷电等引发自然灾害事故，将会造成企业及周边人员伤亡和财产损失等。3 组织机构及职责 应急组织体系 建立应急组织体系，设立应急救援领导小组、应急救援办公室、后勤服务组、抢险指挥组、通讯联络组、事故调查组及现场抢险组负责处理应急救援事宜。应急指挥机构和职责 应急救援领导小组成员及职责 组 长：张涛（公司总经理）副组长：陈达琴（公司项目副总）组 员：鲁 科
32、（公司财务副总）应急救援领导小组 应急救援办公室 抢险指后勤服通讯联事故调组 长：张 涛 副组长：陈达琴 成 员：杨玉康 鲁 科 黄 政 徐大成 组 长：鲁 科 副组长：周祥东 成 员：刘春兰 徐 婕 黄 政 徐大成 组 长：陈达琴 副组长：鲁科 成 员：杨玉康 黄 政 徐大成 徐 婕 组 长：张 涛 副组长：陈达琴 成 员：事故部 门经理 杨玉康 徐大成 事故部门现场最高领导为组长。组织部门相关负责人组成成员。现场抢 杨玉康（项目部副经理）黄 政（工程部主管）徐大成（保安部主管）徐 婕（保洁部主管）刘春兰（会计）周祥东（出纳）组长职责：批准发布成都市榴荫物业服务有限公司重、特大事故应急救援预
33、案。接到重、特大事故报告后，下达紧急救援命令，启动应急救援预案，紧急召集应急救援小组审查并实施救援方案，在第一时间报告上级主管部门，并配合上级主管部门进行事故调查处理工作。负责发布关闭救援预案指令。副组长职责：按照组长要求和救援方案，指挥救援小组成员迅速到达指定地点，接受救援具体任务。当组长缺位时，按顺序依次代理组长职责。救援领导小组成员职责：接到组长发布的应急救援命令后，以最快的方式到达事故现场，小组成员要在现场第一线，掌握事故发生前后的相关情况、伤员及财产损失情况，随时向组长、副组长报告，完成组长交办的任务，并积极处理自己的职能部门的工作，协同组织抢救，保护现场，消除险情。应急救援小组 主
34、 任：张 涛 副主任：陈达琴 成 员：鲁科、杨玉康、黄政、徐大成、徐婕、刘春兰、周祥东 职责：负责组织公司应急救援预案的编制、修订、实施和改进，应急救援预案所需人员、物资、设备的计划制定；负责向上级主管部门、当地政府部门及有关部门上报信息；负责准备应急救援处置所必须的物资和设备；负责指导、检查所属单位、部门应急救援预案的编制以及应急物资、器材、设备的建立和完善；督促并参与公司所属单位、部门按计划开展应对突发事故的现场处置、救援综合演练和培训；负责事后各种资料、数据的保护和归档工作；督促业主告知相关方可能存在的重大危险源，及重大危险源失控可能产生的危害程度、结果等相关信息；负责在事故发生时组织实
35、施各种协调工作；负责统一对外发布事故的信息报告；负责应急救援过程中抢险技术方案的制定以及在实施救援过程中对指挥组提供技术支持。职责 抢险指挥组 组 长：张 涛 副组长：陈达琴 成 员：鲁科、杨玉康、黄政、徐大成、徐婕、（当天公司值班领导）当组长副组长缺位时，按姓名排列的顺序依次代理职责。职 责：按救援领导小组组长救援令，执行救援方案，迅速到达事故现场，组织抢救。负责划定警戒区域、设立现场警戒线、疏散现场人员，维护正常施救秩序。保护现场，消除险情，组织救护药品和救护器材，抢救受伤人员和国家财产，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。事故现场抢险人员在实施现场抢险工作的同时，做好自身防护工作，确保自身
36、安全，防止事故扩大。如危及自身安全时，应以“以人为本”的观念理性行事，立即报告现场指挥人员，取得同意后撤离事故现场（紧急情况下可先行撤离），不得盲目抢险，造成无谓的伤亡。后勤服务组 组 长：鲁科 副组长：周祥东 成 员：刘春兰、徐婕、黄政、徐大成 当组长、副组长缺位时，按姓名排列顺序依次代理职责。职 责：接救援领导小组组长救援令后，立即组织车辆就位确保施救指挥工作用车，负责事故现场急需物资、装备、器材、药品及相关人员的运输工作。（公司应急救援车辆情况见附件 5）立即组织成员迅速做好后勤工作准备，积极配合抢险组救助医治伤员，并对受伤人员及时送往医院进行抢救。负责处置事故受害者善后事宜，接待事故受
37、害者家属、亲属，做好安抚、慰问工作。做好事故现场生活后勤服务工作。通讯联络组 组 长：陈达琴 副组长：鲁 科 成 员：杨玉康、黄政、徐大成、徐婕 当组长、副组长缺位时，按姓名排列顺序依次代理职责。职 责：接应急救援启动令后，以最快的方式联络各小组成员，到达指定地点，保证事故现场的通讯，并与事故现场保持密切联系，掌握事故发生后的相关情况，随时上报领导。与各专业救援小组随时保持联系，掌握各专业小组救援工作开展情况，负责联系外部救援部门及抢险医疗单位以及相邻单位应急救援办公室（外部救援应急电话见附件 4），并与救援领导小组组长时常保持联络。事故调查组 组 长：张 涛 副组长：陈达琴 成 员：事故部门
38、经理、杨玉康、黄政、徐大成、徐婕 当组长、副组长缺位时，按姓名排列顺序依次代理职责。职 责：接救援领导小组组长救援令后，迅速赶往事故现场，保护事故现场，消除险情。对事故现场进行勘验、测绘、拍照、摄像、做好事故现场有关物证的搜索、事故事实材料的搜索。对事故原因、事故责任、事故伤害程度和财产损失大小进行分析认定和勘查，在调查过程中，坚持以事实为依据，用科学的方法和手段，以实事求是的态度，揭示事故发生的内外原因，找出事故发生的机理，得出正确的结论，按要求提交事故报告。事故现场抢险组 事故现场的救援指挥工作由事故现场最高领导和相关负责人组成。在事故发生单位主要负责人和有关部门负责人组成的救援组工作尚未
39、开始前，事故现场救援工作的指挥由事故现场最高领导承担，并适时移交。职 责：发生重大事故时以最迅速的方式到达事故地点，开展抢险救援工作，对事故现场进行勘验、拍照、收集现场人证、物证并对事故原因、事故责任、事故伤害程度和财产损失进行详细记录，同时报公司应急救援办公室。待公司应急救援小组进入现场时提交事故相关资料。4 预警及信息报告 危险源监控 危险源监测监控的方式、方法 1、建立危险源管理制度，落实监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、全厂每年进行一次防雷防静电检测。4、电梯等特种设备按规定定期检测。5、火灾报警器、灭火器再与开发商沟通，进行维保与培训。6、重点关键部位设置摄像头监控。7、各部门
40、对小区危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。8、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。9、设备设施定期保养并保持完好。10、做好交接班记录。预警行动 预警信息 及时关注获取气象局的气象灾害，水利部的汛情、旱情，地震局的地震趋势，国土资源部的地质灾害等的预警信息；关注检测设备仪器仪表等的预警信息。预警的条件 相关部门发布自然灾害预警预报信息，出现可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活，需要提前采取应对措施的情况以及公司出现的危急情况。预警级别 险情分级表 三级险情 二级险情 一级险情 可能造成 2 人以上重伤；或 5 人以上轻伤（中毒），设备不能正常工作；或经济损失超过 5
41、 万元。可能造成 1 人以上（包括 1 人）死亡，3人以上重伤；或设备不能正常工作；或 6 人以上轻伤（中毒）；或经济损失超过10 万元；或发生地震、洪涝造成 1至 2 处房屋和财产损失。可能造成 2 人以上（包括 2 人）死亡，4人以上重伤；或设备不能正常工作；或 10 人以上轻伤（中毒）；或经济损失超过15 万元；或发生地震、洪涝造成较为严重的房屋和财产损失。说明：发生事故时，如遇夜间且气候不良；或经营高峰期间人员分布密集；或对应急救援工作的开展产生较大困难的条件存在时，险情增加一个等级。一旦发生任何形式的火灾，都必须启动一级险情。预警等级对应中的险情分级。如有可能发生相应的危险情况，则启
42、动对应等级预警系统。信息报告与处置 信息报告与通知 1、应急管理办公室（总值班室）设立 24 小时应急值守电话，值守电话：。一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公室（总值班室），并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。2、公司应急管理办公室（总值班室）应立即将事故情况报组长，并详细记录报告时间、对方姓名、双方的主要交流内容。信息上报 发生轻伤事故，值班员应在事故发生后立即报告主管部门。发生死亡事故，在事故发生后立即报告局应急救援办公室。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般突发事故的信息，总指挥在 1 小时内将详细情况上报上级、安监局和公安机关
43、，并填报事故快报表。突发事故信息报告须主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清楚。一般包括以下要素：事故发生的时间、地点、项目(单位)概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告人员等。一般情况下，采用书面形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后采用文字报告。应急工作信息报告采用书面报告形式，涉密信息应遵守相关规定。发生较大、重大、特别重大死亡事故应在事故发生后立即报告当地人民政府、安全生产监督管理部门和公安机关。发生事故后，应以最快捷的方式（电话、传真等）向有关部门报告，
44、报告内容包括发生事故的单位名称、地址、发生时间、伤亡人员、经济损失情况、事故的初步原因和经过以及可能的发展趋势。若事态仍在继续，要随时报告。后续报告应该包括一下内容：事故更具体一些的信息，事故发生后各方采取了何种应急措施，事故现场处理情况。信息传递 公司应将安全事故情况向居民、周边企业和街道办安监办进行告知，必要时通过新闻媒体等方式负责对外信息的发布。5 应急响应 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司应急救援领导小组组长将事故分为四个等级：I 级：公司内部组织无法依靠自身力量救援，需外部力量援助的重大、特别重大的突发事故。级：公司内部组织无法依靠自身力量救援，需外部力
45、量援助的较大的突发事故。级：公司内部组织无法依靠自身力量救援，需外部力量援助的一般的突发事故。级：公司内部组织依靠自身力量可以救援的事故。（1）公司内某小区单元发生火灾、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；（2）事故安全影响限制在楼层内，环境影响控制在小区用周边地区，但未引起人员重伤、死亡。响应程序 应急恢复 应急结束 现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查 总结评审整改 人员互助 专家技术支持 工程抢修 警戒与交管 医疗救护 人群疏散 现场监测 环境保护 事故信息收集 应急启动 指挥部 信息网络开通 应急资源调配 专业指挥到位 救援行动 扩大应急 申请增援 事故
46、发生 接警 报警 信息反馈 处置措施 针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围，制定相应的应急处置措施。各类事故的应急处置措施详见专项应急预案和现场处置方案。应急结束 应急终止的条件 符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：1、事故现场得到控制，事件条件已经消除；2、事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；3、事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。事故终止程序 1、现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；2、现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令。应急结束后续工作 1、将事故情况按规定如实上报威远安监局。2、保护事故现场。3、向事故调查处
47、理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。4、由应急救援办公室负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报金牛区安监局。6 信息发布 应急救援办公室为事故信息发布的责任部门。公司突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，事故调查组负责及时收集、整理和研究突发事故的信息，并上报应急救援办公室，由应急救援办公室进行汇总分析并上报相关的上级部门和政府部门。公司内部的信息上报由事故调查组负责。负责向主要负责人报告事故的情况。通报原则:及时、公开、准确、完整 7 后期处置 现场保护 抢险救护组负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，保护事故现场及相
48、关数据，等待事故调查人员取证。现场洗消 根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：1、稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料。2、处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其它物品应集中储藏处理。3、物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物。4、中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗。善后处置 做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，污染物收集、清理与处理等事项；负责恢复正常工作秩序，消除事故后果和
49、影响，安抚受害和受影响人员，保证社会稳定。保险 事故发生后，由财务部联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作。工作总结与评估 应急响应和救援工作结束后，由生产管理室牵头，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报威远安监局。8 保障措施 通信与信息保障 公安：110 消防：119 急救：120 环保：(028)安监：(028)榴荫物业内部人员应急联系表 姓名 职务 联系电话 姓名 职务
50、 联系电话 张 涛 总经理 黄 政 工程部主管 鲁科 副总经理 徐大成 保安部主管 陈达琴 副总经理 徐 婕 保洁部主管 杨玉康 项目副经理 刘春兰 会计 周祥东 出纳 应急队伍保障 按照公司应急救援需要成立抢险指挥组、后勤服务组、通信联络组、事故调查组，各组根据分工，各自承担现场警戒、通讯、交通、后勤保障等应急救援工作，在公司应急救援领导小组领导下工作。具体应急救援机构和人员情况如下：应急救援领导小组：组 长：张 涛 副组长：陈达琴 应急救援办公室：主 任：张 涛 副主任：陈达琴 抢险指挥组：组 长：张 涛 副组长：陈达琴 成 员：杨玉康 鲁 科 黄 政 徐大成 徐 婕 后勤服务组：组 长：