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1、中华人民共和国行业标准已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范发布实施中华人民共和国水利部发布 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 中华人民共和国行业标准已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范主编单位水利部水利管理司水利部长江水利委员会长江勘测规划设计研究院批准部门中华人民共和国水利部施行日期年月日中华人民共和国水利部关于批准发布已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范的通知水科技号各流域机构各省自治区直辖市水利水电厅局各计划单列市水利水电局新疆生产建设兵团根据水利水电技术标准制定计划由水利部水利
2、管理司主持以水利管理司长江水利委员会为主编单位制定的已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范经审查批准为水利行业标准并予以发布标准的名称和编号为已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范本标准自年月日起实施在实施过程中各单位应注意总结经验如有问题请函告主持部门并由其负责解释标准文本由中国水利水电出版社出版发行年月日 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 前言已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范主要依据国家计划委员会
3、建设部年月发布的建设项目经济评价方法与参数计投资号文水利部年月发布的水利建设项目经济评价规范和水利水电技术标准编写规定规定的原则方法结合已成防洪工程经济效益分析计算及评价的特点编制已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范主要包括以下内容已成防洪工程防洪经济效益分析计算的内容原则和方法当年或一次洪水的洪灾损失和防洪经济效益的计算原则和方法洪灾损失基本资料调查分析的内容和方法假定无防洪工程情况下洪水还原的计算方法投入费用的分析计算和经济评价的方法流域地区防洪工程体系经济效益分析计算方法及其中单个防洪工程经济效益的分配原则防洪效益综合分析的内容和方法本规范的解释单位水利部水利管理司本规范的主编单位水利
4、部水利管理司水利部长江水利委员会长江勘测规划设计研究院本规范主要起草人邱忠恩谭培伦谈昌莉彭登模赵义目次总则经济效益分析计算费用分析计算经济评价流域地区防洪工程体系经济效益分析计算防洪效益的综合分析附录洪灾损失基本资料的调查分析附录洪水还原计算已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 总则为了适应已成防洪工程经济效益分析计算及评价的需要统一分析计算及评价的原则和方法正确反映已成
5、防洪工程实际产生的经济效益和作用特制定本规范注本规范除特指外已成防洪工程指已经投入运行的单项防洪工程堤防蓄滞洪区水库工程水闸工程河道整治工程等或一个流域地区由各类工程组成的防洪工程体系本规范主要适用于已成防洪工程某洪水年或一段时期实际产生的经济效益的分析计算及评价已成防洪工程经济效益分析计算及评价应根据本工程在建设期和运行期内实际发生的洪水和实际投入的费用进行进行已成防洪工程经济效益分析计算及评价必须十分重视基本资料的调查搜集整理综合分析和合理性检查引用调查搜集的社会经济资料时应分析其历史背景并根据各时期的社会经济状况和价格水平进行调整换算进行已成防洪工程经济效益分析计算及评价时除应符合本规范
6、外尚应符合国家现行的有关标准的规定经济效益分析计算已成防洪工程产生的经济效益应采用实际发生年法按假定无本防洪工程情况下可能造成的洪灾损失与有本防洪工程情况下实际的洪灾损失的差值计算已成防洪工程产生的经济效益应包括直接经济效益和间接经济效益因兴建防洪工程给国民经济带来的负效益亦应进行分析计算直接经济效益与间接经济效益计算应在洪灾损失基本资料调查与分析的基础上进行洪灾损失基本资料调查分析的内容和方法见附录有本防洪工程的实际直接洪灾损失应只计入本工程保护范围内那些确因堤防决口计划分洪或无堤地区因洪水位超过地面高程所造成的淹没损失直接洪灾损失的实物指标应根据洪水发生年的实际洪水情况调查分析确定对过去发
7、生的洪灾损失应逐年根据洪灾统计资料参照水文资料进行核实后确定当年洪灾的报灾资料应严格按照国家有关部门规定的表格在对主要受灾地区进行实际调查的基础上如实填报并附洪灾范围示意图及计算依据洪灾损失数字应经过有关部门核实直接洪灾损失可按以下方法计算如具有实际洪灾损失实物量数据将其乘以计算标准年相应实物的单价求得如仅有洪灾淹没农田亩数或受灾人口数将其乘以计算标准年价格水平的单位综合损失指标求得单位综合损失指标农村可采用亩均指标元 亩表示城镇可采用人均指标元人表示假定无本防洪工程情况下可能造成的直接洪灾损失应首先通过无本防洪工程情况下的洪水还原分析计算将已受到防洪工程调控或分洪溃口影响的实测水文数据还原到
8、无本防洪工程调控或分洪溃口影响的水文数据据以分析确定各致灾洪水年洪水淹没范围调查计算各致灾洪水年的淹没损失当洪水淹没范围大普查洪灾损失工作量很大时直接洪灾损失可以采用已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 各致灾洪水年淹没耕地或人口数乘以对应年份的单位综合损失指标求得不同淹没区不同情况下的单位综合损失指标应根据淹没水深淹没历时转移条件等因素分析确定确定无本防洪工程情况下洪水
9、淹没范围及淹没耕地和受淹人口数应结合本工程保护范围内河段堤防标准及被保护地区重要性按有计划分洪的原则先运用低标准堤段和洪灾损失小的地区计算洪水还原计算的方法见附录有无本防洪工程情况下的间接洪灾损失可根据典型调查资料按其相当于直接洪灾损失的比例计算借用邻近地区的洪灾单位综合损失指标计算本地区防洪工程经济效益时应分析论证其合理性计算非调查年份的防洪经济效益采用某调查年份的单位综合损失指标时应进行洪灾淹没损失实物指标和价格水平的换算洪灾淹没损失实物指标应以洪灾损失增长率为依据换算洪灾损失增长率宜根据各防洪保护区经济发展情况分时段确定价格水平一般可以物价上涨指数为依据换算所采用的单位综合损失指标宜考虑
10、受淹没程度的因素计算某洪水年或某一次洪水防洪经济效益宜采用当年价格水平计算洪水系列内总防洪经济效益时宜将各洪水年按当年价格水平计算的经济效益按较近期的某一不变价格水平换算后再相加已成防洪工程在运行期内的多年平均防洪经济效益可按算术平均法计算已成防洪工程在实际运行期内遭遇特大洪水应对该特大洪水年防洪工程取得的防洪经济效益进行较详细的分析计算费用分析计算已成防洪工程的费用应包括建设期和运行期内各年实际投入工程的固定资产投资年运行费和流动资金固定资产投资应包括由国家中央与地方集体个人以各种方式投入工程的全部费用除建设期投资外还应包括工程运行期进行加固和改扩建的投资年运行费应包括防洪工程在运行期内各年
11、所支出的职工工资及福利费防汛抢险费工程维护费材料燃料及动力费管理费及其他直接费用流动资金应包括防洪工程维持正常运行购买燃料材料备品备件和支付职工工资及防汛物资储备等所需的周转资金已成防洪工程的费用应按各年实际投入的费用分析确定当缺实际资料采用类似工程资料估算本工程的固定资产投资年运行费和流动资金时应分析论证其合理性进行防洪工程经济评价时应对已投入工程的各项费用按拟定的计算标准年的价格水平进行调整计算固定资产一般应采用重置成本法进行估算对中小型防洪工程当资料不全时可作简化调整计算年运行费用宜按该工程的实际年运行费和工程正常运行需要的年运行费两种情况计算已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易
12、 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 实际年运行费可以采用物价指数法将各年实际年运行费换算成计算标准年价格水平的费用亦可将实际年运行费占原固定资产投资的比例乘以换算后的固定资产投资求得工程正常运行需要的年运行费用可参考水利部颁布的水利工程年运行费率标准计算具有综合利用效益的防洪工程其投资和年运行费应在防洪与其他受益部门之间进行分摊进行已成防洪工程防洪部分经济评价时只计入防洪部分应分摊的投资和年运行费投资费用分摊可采
13、用下述方法按防洪与其他受益部门占用的实物量指标如库容等的比例分摊按防洪与其他受益部门获得经济效益的比例分摊按适合本工程情况的其他合理可行的方法分摊经济评价已成防洪工程经济评价应以国民经济评价为主同时也对工程财务运行状况进行分析已成防洪工程经济评价应遵循费用和效益计算口径对应一致的原则计算工程的直接经济效益和直接费用及间接经济效益和间接费用并防止遗漏和避免重复已成防洪工程经济评价应采用计及资金时间价值的动态分析方法辅以静态分析并对工程实际经济指标与设计预测经济指标进行对比分析其偏离的情况及其产生的原因总结经验教训已成防洪工程经济评价采用的费用和效益值应是经过价格水平换算后按同一计算标准年价格水平
14、计算的数值计算标准年可根据不同情况选定对工程建设时已作过全面经济评价的工程计算标准年一般可采用建设前进行经济评价所采用的价格水平年对工程建设时未做过全面经济评价的工程计算标准年一般可选择在工程运行期内较近期的某一代表年份已成防洪工程经济评价可采用以下计算参数社会折现率应采用国家统一规定的社会折现率同时采用进行计算供评价参考计算价格宜采用影子价格当测算影子价格有困难时可采用国内市场价格计算期包括实际建设期含运行初期和实际运行期计算基准年和基准点资金时间价值的计算基准年宜选在计算期第一年并以第一年年初作为折现计算的基准点投入的费用和产出的效益均按年末发生和结算已成防洪工程国民经济评价应计算经济内部
15、收益率经济净现值经济效益费用比等国民经济评价指标并根据国家规定标准判别其经济合理性国民经济评价指标按水平部年颁布的水利建设项目经济评价规范的方法和公式计算进行已成防洪工程财务分析应调查研究本工程在运行期内各年实际的运行费用情况及存在问题按国家有关规定研究提出工程正常运行需要的各项费用数额及运行费来源的建议已成防洪工程经济评价除分析计算上述经济指标和财务费用外必要时还应分析水文现象的随机性和计算期长短对国民经济评价指标的影响合理评价其经济合理性已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应
16、用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 流域地区防洪工程体系经济效益分析计算流域含地区下同防洪工程体系经济效益计算应根据已出现的洪水系列计算流域内的防洪工程系统实际产生的经济效益及相应投入的费用评价本流域防洪工程的作用及其经济合理性流域防洪工程体系经济效益分析计算的范围应包括本流域内建成防洪工程的各受益地区重点分析计算兴建防洪工程前防洪标准较低洪灾频繁且严重兴建防洪工程后防洪标准有较大提高的地区流域防洪工程体系经济效益分析计算的计算期应包括计算起始年至运行期末的年数计算起始年可根据流域内防洪工程建设情况和防洪效益分析计算的要
17、求确定一般可取年亦可取本流域大规模防洪工程开始建设的某年运行期末年可根据流域防洪工程经济效益分析计算的目的要求选定当年发生致灾洪水时亦可对该年的防洪经济效益单独进行分析计算流域防洪工程体系计算起点的防洪能力应根据历史水文资料及防洪工程状况和洪灾损失调查及有关统计资料考证确定划分出致灾与不致灾的水文参数对流域内的洪灾统计资料应根据水文资料分洪溃口的具体位置溃口水量及可能淹没范围核实对当年的报灾资料应按条要求进行核实实际受淹面积中既有洪灾又有涝灾时应进行合理的划分假定无本防洪工程体系情况下流域洪灾损失计算可参照条要求进行简化计算时可按假定无本防洪工程体系时可能被淹没的面积乘相应年单位综合损失指标计
18、算对于多沙河流在计算无本防洪工程体系情况下的可能受淹面积时除应考虑一般的漫堤决口受淹外还应考虑大洪水时因河床冲淤急剧变化造成的险工处溃堤决口即大溜顶冲堤身形成横河造成的决口洪水淹没对较大江河防洪工程体系的防洪经济效益分析计算应统一考虑上游地区的分洪决口对下游水情的影响避免重复计算流域防洪工程体系经济效益计算应同时进行负效益的计算分析负效益一般包括以下方面因兴建防洪工程而淹没及挖压土地的损失可按失去土地利用可能减少的收益可以农业的净产值表示及新增土地资源所需费用估算因兴建防洪工程而引起的各方面的派生损失可根据实际情况合理估算流域防洪工程经济效益一般应按防洪工程系统整体进行计算其中单个防洪工程的经
19、济效益可按下列原则分配在几个水库之间分配时可根据当年实际蓄水量当年实际入出库洪峰流量或水量当年上游的洪峰流量及区间流量组成等情况综合分析确定分配比例在不同的防洪工程之间分配时可根据工程建设的先后实际抗御的洪峰流量及在此洪峰流量情况下可能造成的洪灾经济损失分析确定其分配比例防洪效益的综合分析进行已成防洪工程效益分析计算除了以上经济效益分析计算和评价的内容外还应已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.S
20、HUIGONG.COM 对防洪工程实际产生的社会效益环境效益和促进地区经济发展以及不利影响方面进行综合分析防洪工程的社会效益可以从以下方面进行分析避免大量人口伤亡及对其亲友造成的精神痛苦避免大量灾民流离失所给社会带来的动荡避免或减轻大洪水防汛抢险救灾给社会正常生产生活造成的影响避免或减少上下游左右岸水事矛盾保障社会安定团结避免交通中断对社会经济发展的影响对社会就业的稳定保障作用减少贫因人口对促进人民安居乐业和文化教育科学事业的发展及推进精神文明建设的作用对促进社会各行各业的均衡持续发展的作用防洪工程的环境效益可从以下方面进行分析减轻或免除洪灾为人民提供能稳定生产生活的环境避免洪水泛滥可能产生的
21、瘟疫流行水质恶化生存环境恶化的严重危害防洪工程本身对环境的改善效益防洪工程对促进地区经济发展的作用可从以下方面进行分析提高防洪标准改善投资环境加快地区经济发展促进地区生产力的合理布局和产业结构的合理调整促进新的城镇和经济区的形成和发展为地区经济持续发展提供保障为当地劳动力就业提供机遇增加房地产价值防洪工程建设对地区经济的不利影响可从以下方面进行分析水库淹没和其他防洪工程建设占地对当地农业经济发展和环境容质的影响对水库淹没和建设占地所造成的移民的生活水平的影响防洪效益的综合分析可采用定量分析与定性分析相结合的方法凡能用货币和实物指标定量表示的均应尽可能用货币指标和实物指标定量表示确实难以定量的可
22、定性描述附录洪灾损失基本资料的调查分析基本原则和方法洪灾损失基本资料调查分析应包括洪灾直接损失洪灾间接损失及洪灾损失增长率的调查分析洪灾损失基本资料调查分析应以洪灾经济损失为主对于洪灾非经济损失也应作调查以作为防洪效益综合分析的依据洪灾损失基本资料的调查一般应在本工程防洪受益区内进行当涉及范围不大时一般应进行全面调查当涉及范围很大难以进行全面调查时可选择具有代表性的地区作典型调查然后据以进行扩大计算洪灾损失基本资料调查应根据中华人民共和国成立以来特别是近年来在本流域或邻已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM
23、网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 近流域类似地区实际出现洪水时的受淹情况结合本地区的具体情况进行调查测算洪灾损失基本资料调查可采用全面调查与典型调查相结合的方法进行并应尽量利用国家统计部门的有关统计资料进行典型调查的地区和项目应用科学方法选好典型所选典型应具有较好的代表性在进行洪灾损失基本资料调查的同时应对防洪受益区和影响地区内的社会经济基本资料按分区或按典型单元进行调查分析和整理为分析防洪工程的效益和作用提供基本依据社会经济基本资料调查内容和基本方法为已有详细统计表的社会经济资料如人口耕地
24、工矿企业和事业单位固定资产和流动资产各类工程设施过境铁路公路管道电网等主要工农业产品产量国内生产总值工农业总产值国民收入实现利润主要工农业产品和建筑材料的市场价格等可在各单位各部门统计报表的基础上分别归类整理对尚未纳入统计项目或统计资料不能满足洪灾损失基本资料调查分析要求的社会经济资料项目如城乡居民家庭财产等应进行专门调查确定城乡居民家庭财产一般可通过典型调查推求各行政区或不同经济水平区的扩大指标人均值或户均值再据以进行扩大计算各经济水平区的典型单元和典型户应有足够的比重和数量洪灾直接经济损失的调查分析洪灾直接经济损失应是由洪水直接造成的经济损失一般可按受洪水直接淹没对象的价值乘其洪灾损失率求
25、得不便于用洪灾损失率计算的洪灾直接经济损失则应进行专门调查计算洪灾直接经济损失调查内容一般应包括以下十类农作物包括粮食经济作物及秸杆等农副产品损失林业包括用材林防护林薪炭林果木林等损失水产业个人所有的计入私人财产损失畜牧业个人所有的计入私人财产损失工程设施包括农田水利公路桥涵供电设施通信线路市政设施和过境骨干运输线包括铁路公路输油输气管道等损失居民财产包括房屋生产和交通工具家具家用电器衣被畜禽粮草柴等损失企事业财产包括固定资产和流动资产损失工矿企业商业停产停业的损失骨干运输线包括铁路公路输油输气管道电力通信线路等中断的营运损失其他损失包括医疗救灾救护居民转移安置受灾者的费用等如调查范围内除以上
26、所列的十类洪灾直接经济损失之外还有其他较明显的洪灾直接经济损失应增列洪灾损失率是财产受洪灾的损失值与灾前财产原有价值之比洪灾损失率应根据近年实际出现的洪水受淹情况按洪灾损失的种类分别进行调查统计计算分析确定当洪水淹没范围的地形高差较大时应分析建立洪灾损失率与淹没水深淹没历时等主要影响因素的关系据以确定洪水淹没范围内不同地区的洪灾损失率各类财产的洪灾损失率可按以下方法调查计算和分析确定已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完
27、美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 农作物的洪灾损失率应根据减产值包括秸杆等副产品扣除因灾少开支的生产费用后的损失值与正常年份或前三年平均产值之比计算如灾后能补种者其减产值和生产费用应按补种或改种的情况分析如灾害系洪涝遭遇所致洪灾减产值应从总减产值中扣除涝灾损失如洪淹有肥田或补充水资源的效益损失中应扣除这些效益林业洪灾损失率应按林种根据其受灾损失值与灾前原有价值分别调查计算果茶等经济林洪灾损失率按经济林受淹使当年减产者以减少的产值扣除尚未支出或能节省的经营费用后与正常年份的产值之比计算受淹后不再结果需要伐掉更新者属多年损失需另作专门调查分析见水产业畜牧业洪灾损失率可根据其受灾的损
28、失值扣除因灾少支出的费用后与当年计划产值之比计算工程设施洪灾损失率分别按各类工程设施的受损部分恢复到原来情况所需要的修补费或重建费与灾前工程设施价值之比计算若工程恢复中提高了原有设施标准应在恢复费中扣除提高标准多花的费用城乡居民家庭财产洪灾损失率按其性质耐水程度抢救难易等的差别分别计算其中房屋如主体结构损失不大者按所需修理费用与灾前房屋价值之比计算已倒塌或主体结构不能用者按其灾前价值扣除可用物料残值与灾前房屋价值之比计算其它财产按灾前价值扣除尚存物品价值与灾前价值之比计算企事业财产洪灾损失率按各行业的固定资产与流动资产分别计算其调查分析方法与家庭财产损失率的调查分析方法相类似一般可参考企事业前
29、后的财产统计数或保险公司的保险额和实际赔偿额计算工矿企业商业停产停业损失率按受灾前一年的净产值扣除受灾年实际净产值所得的损失值与受灾前一年净产值之比计算亦可按受灾年计划的净产值扣除当年实际净产值所得的损失与灾年计划的净产值之比计算工矿企业商业停产停业损失也可按停产停业天数和日均净产值计算洪灾直接经济损失调查分析中的下列损失应专门调查计算沙压水冲地及经济林的多年损失应按改变经营方向或更新后达到灾前净产值水平时各年减少的净产值计算骨干运输线中断停业的损失应按停业影响天数每日平均运量及单位运量的净收入计算其他损失可据实际调查分析确定对于洪水淹没范围大而淹没水深变化不大全面调查洪灾损失有困难时可在通过
30、典型调查后推求单位综合损失指标用于进行扩大计算对淹没水深变化相差大的地区单位综合损失指标应根据淹没区内不同地区不同淹没水深分别调查确定农村单位综合损失指标以典型调查总损失即条所包括的全部损失除以典型区全部受淹农田亩数求得简称亩均损失城镇单位综合损失指标以典型调查总损失除以典型区全部受灾人口数求得简称人均损失见表和表洪灾间接经济损失的分析确定洪灾间接经济损失应是因洪灾造成的直接损失给洪灾区内外带来影响而间接造成的经济损失洪灾间接经济损失调查内容应包括已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease
31、企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 地域性波及损失即由于洪水淹设造成淹没区内工矿企业停产商业停业农业减产交通运输受阻或中断致使其他地区因原材料供应不足而造成的经济损失以及在洪水发生期间淹没区外的工厂企业为解决原材料不足采用其他途径所增加的费用等经济损失时间后效性波及损失即灾后淹没区内外在恢复期内少创造的净产值损失如由于洪水的破坏农田土壤成分发生变化农业基础设施遭到毁坏在恢复期内农业少创造的净产值损失工厂设备受到破坏流动资金受到影响生产力受到限制在恢复期内减少的工业净产值和多增加的年运行费用等经济损失表洪灾直接损失调
32、查综合表年水平一基本情况项目单位数量价值万元损失率损失值万元项目单位数量价值万元损失率损失值万元地区名称水产业小计企事业财产小计面积鱼固定资产耕地万亩精养水产品房屋人口万人其它水产品设备其中非农业人口万人年净产值其它农业人口万人畜牧业小计流动资金平均地面高程牛工矿企业商业停产停业小计淹没水深马骡驴工矿企业年净产值淹没历时猪商业年利税平均流速羊骨干运输线路中断小计转移条件鸡鸭鹅免过境铁路营运净收入二洪灾直接损失分类其它过境公路营运净收入年净产值过境输油输气管道净收入项目单位数量价值万元损失率损失值万元工程设施小计电力通信线路净收入农田水利其它小计农作物小计公路桥涵防汛抢险粮食稻谷小麦等供电设施救
33、护灾民棉花通信线路转移安置灾民油料市政公用设施其它麻过境公路总计杂粮过境公路蔬菜过境输油输气管道其它其它年净产值居民财产小计林业小计房屋用材林生产和交通工具防护林家电家具薪炭林衣被经济林家畜家禽其它粮草柴年净产值其它洪灾直接损失综合指标亩均损失元 亩人均损失元 人调查日期调查人地域性波及损失应调查计算到洪灾直接经济损失的一级相关影响较明显的范围时间后效性波及损失应调查计算到各行业恢复到正常生产年份其恢复期应根据其受灾程度及恢复能力合理确定恢复期超过年可按年恢复期计算在分析确定洪灾间接经济损失时应充分考虑和认真研究洪水大小的淹没对象性质对洪灾间接经济损失的影响通过综合分析合理确定洪灾间接损失一般
34、情况下大洪水的间接经已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 济损失大于小洪水的间接经济损失对工矿企业商业交通运输所造成的间接经济损失大于对农业的间接经济损失洪灾间接损失可采用下列方法分析计算统计计算法即根据受灾区及影响区的调查统计资料通过数理统计和时序分析计算洪灾间接经济损失表洪灾典型区居民家庭财产损失调查表年水平户主姓名人口人淹 没 历 时住 房 内 水 深院 内 水 深
35、建筑物类类别住房杂舍院墙门楼建筑年份结构类别等级面积或数量新房单价折旧后单价折旧价值水淹损坏程度修理费残料价值损失值大型生产交通工具种类拖拉机汽车型号数量购置年份价值水淹损坏程度修理费残值损失值项目单位灾前原有灾后尚存数量 折价 数量 折价损失或修理费家具类主要项目包括组合柜立柜高低柜衣箱床写字桌椅凳沙发缝纫机缸桶炊餐具卫生设备等衣被类主要项目包括被帐毯一般衣服高档衣服鞋帽被单棉花布匹等一般交通工具主要项目包括犁播耕具锄锹镐双胶轮车自行车摩托车电动机柴油机脱粒机磨面米机水泵等粮食肥料类主要项目包括稻谷小麦玉米豆油料杂粮草柴煤柴油化肥等家电类主要项目包括钟表收音机收录机电视机电冰箱洗衣机录像机电
36、风扇等畜禽类主要项目包括牛马骡驴猪羊鸡鸭鹅免等专业户调查日期调查人经验系数法即假定洪灾给不同部门或事业所造成的间接经济损失与所造成的直接经济损失成一定的比例关系洪灾间接损失系数以此系数乘以直接经济损失求得间接经济损失已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 系数可根据调查研究成果综合分析确定在缺乏具体调查资料情况下亦可根据直接经济损失的构成参考国内外有关资料分析确定洪灾损失增
37、长率的分析确定洪灾损失增长率是指洪灾经济损失随着社会经济的发展而增长的速度应根据防洪保护区工农业生产和社会财产的增长和由于受淹对象的抗洪能力提高洪灾损失率相应减小两个方面的变化分析确定洪灾损失增长率应结合防洪保护区的经济结构预测拟定各类财产的年增长率和洪灾损失率分项求出各主要单项的损失增长率再根据各单项损失在总损失中的比重用加权平均的方法求出防洪保护区洪灾损失增长率当分析期长或在分析期内防洪保护区内的财产结构变化较大时应分阶段分期分析确定洪灾损失增长率各单项损失增长率可根据防洪保护区的财产情况在调查研究的基础上结合下列增减趋势分析确定农业包括林牧副渔等淹没损失和工矿企业商业停产停业净产值损失的
38、增长可采用工农业生产的增长率工程设施的洪灾损失增长率一般应小于工程设施资产的增长率亦小于工农业生产的增长率房屋损失的增长率一般应小于房屋的固定资产增长速度并且呈逐年下降趋势居民家庭其他财产损失的增长率一般应小于家庭财产的增长速度企事业财产损失的增长率一般应小于企业产值净产值的增长率当缺乏实际调查资料难以进行各单项洪灾损失增长率计算时洪灾损失增长率也可参照其它地区的成果结合本地区的情况综合分析合理确定附录洪水还原计算计算原则和依据洪水还原计算应在充分论证合理确定河道的初始防洪能力无本防洪工程情况下的防洪能力的基础上进行洪水还原计算应充分利用已有实测水文资料江河或洪泛区地形资料和洪水淹没调查研究成
39、果根据计算有无本防洪工程时洪水淹没损失的要求确定计算内容和方法洪水还原计算必要时应考虑河床淤积或冲刷后遇同样降雨洪水使水位抬高或降低的影响洪水还原计算依据的基本资料应包括水文资料河道资料分洪溃口和洪泛区地形资料水文资料应尽量采用整编成果欠缺部分可用调查分析成果江河水道资料应采用近期实测大断面图或实测水道地形图对洪泛区可用万地形图分洪溃口资料应有溃口时间口门发展过程溃口洪水淹没范围及淹没水深及可供溃已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因
40、为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 口水量和分洪流量过程计算的观测成果或调查报告计算方法受堤防工程影响的洪水还原计算应分析所要求地点附近水文站在建堤防前后水位与流量关系曲线的变化规律找出各种洪水情况下建堤对水位包括相关河道水位的抬高影响数据据以改正实测最高水位作为还原后的水位如要求地点附近无水文站亦可进行建堤前后河道水面线的推算求出建堤后对水位的影响抬高值受河道裁弯工程影响的洪水还原计算应分析所要求地点附近水文站裁弯工程前后水位流量关系曲线的变化规律找出在各种洪水情况下裁弯对测站水位包括相关河道水位的改变数据据以改正实测洪水的水位及流量过程如要求地点附近无水文站可采
41、用水面线分析法推算受分洪道工程影响的洪水还原计算应分析防护地点附近的水文站在开分洪道前后水位与流量关系及其变化找出分洪道工程对测站水位的影响数据并将分洪道实测流量过程的相应流量叠加回原河道作为还原洪水对分洪道和原河道无实测流量资料仅有水位过程资料时可采用水力学法建立水位流量关系求得相应流量过程进行洪水还原计算受分洪区分洪或溃口影响的洪水还原计算可采用以下方法根据基本不受分蓄洪影响的实际总入流过程进行不分洪不溃口的河道洪水演进计算求得所要求地点的还原洪水过程如要求计算的断面在分洪口下游不远处可简化将各时段分洪溃口流量叠加在计算断面的实测流量过程上求得所要求地点的还原洪水水库调洪影响的洪水还原计算
42、可采用以下方法入库洪水资料齐全的水库将入库洪水过程加区间洪水过程再进行无水库工程情况的河道洪水演进计算求得所要求地点的还原洪水库水位及出库流量观测记载齐全的水库可采用水量平衡法反算入库流量过程并加入区间洪水过程后再进行入库断面至坝址和坝址至所要求地点的洪水演进计算求得所要求地点的还原洪水入库洪水及出库流量资料不全的水库可用暴雨资料推算所要求地点的还原洪水对水土保持工程削减洪峰作用的洪水还原计算应慎重一般只对水土保持重点区进行分析计算当工程范围和所占区域比重都较大时可根据试验对比的实际观测资料估算其削减洪峰作用进行洪水还原计算已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范 网易 网易 NetEase 水利工程网 水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM 网易 Netease 企业应用事业部（IVP） 中国专业人士的网络家园，因为专业，所以完美！水利工程网 WWW.SHUIGONG.COM