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1、 第四课第四课 古代的经济政策古代的经济政策课程标准：课程标准：知道中国古代的土地制度；了解知道中国古代的土地制度；了解“重农抑商重农抑商”、“海禁海禁”与与“闭关锁闭关锁国国”等政策及其影响；分析中国资本等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。主义萌芽发展缓慢的原因。电视剧喜耕田的故事中有这么一个情节：一位96岁的老人去世时给在城里的二孙子留下了一个记在录音机中的遗嘱：“咱们都是农民，农民的命根子是地。为了地，土改出了人命，文化革命也出了人命。如今为了修房子，也闹得不痛快，俺看，还是地少的过。俺死了以后不要埋，不要占地，要像城里人一样火葬。”（一）原始社会的土地公有制（一）原始社
2、会的土地公有制一、土地制度的演变一、土地制度的演变（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）（二）奴隶社会的土地国有制（井田制）“溥天之下，莫非王土；溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。率土之滨，莫非王臣。”诗诗诗诗 小雅小雅小雅小雅 北山北山北山北山 一、土地制度的演变一、土地制度的演变井田制井田制性质：性质：奴隶社会的土地国有制奴隶社会的土地国有制所有制关系：所有制关系：所有制关系：所有制关系：一切土地属于国王，国王把土地分赐给诸侯，诸一切土地属于国王，国王把土地分赐给诸侯，诸一切土地属于国王，国王把土地分赐给诸侯，诸一切土地属于国王，国王把土地分赐给诸侯，诸侯把土地分赐给卿大夫，受田者对土
3、地有使用权，无侯把土地分赐给卿大夫，受田者对土地有使用权，无侯把土地分赐给卿大夫，受田者对土地有使用权，无侯把土地分赐给卿大夫，受田者对土地有使用权，无转让与买卖权，且需向国王缴纳贡赋。转让与买卖权，且需向国王缴纳贡赋。转让与买卖权，且需向国王缴纳贡赋。转让与买卖权，且需向国王缴纳贡赋。劳动方式和产品分配：劳动方式和产品分配：劳动方式和产品分配：劳动方式和产品分配：诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，获得他诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，获得他诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，获得他诸侯、卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种，获得他们的劳动成果。们的劳动成果。们的劳动成果。们的劳动成果。土地形状
4、：土地形状：土地形状：土地形状：西周时期，道路和沟渠纵横交错，把土地分隔成西周时期，道路和沟渠纵横交错，把土地分隔成西周时期，道路和沟渠纵横交错，把土地分隔成西周时期，道路和沟渠纵横交错，把土地分隔成方块，形状像方块，形状像方块，形状像方块，形状像“井井井井”字字字字 。（三）封建社会土地制度：（三）封建社会土地制度：1 1、形成原因、形成原因(也是井田制瓦解的原因）：也是井田制瓦解的原因）：生产力发展，铁农具和牛耕的使用，出现大量私生产力发展，铁农具和牛耕的使用，出现大量私生产力发展，铁农具和牛耕的使用，出现大量私生产力发展，铁农具和牛耕的使用，出现大量私田，私田主人不向国君交纳贡赋；田，私
5、田主人不向国君交纳贡赋；田，私田主人不向国君交纳贡赋；田，私田主人不向国君交纳贡赋；由于战争频繁，井田上耕作的劳动力不断减少，由于战争频繁，井田上耕作的劳动力不断减少，由于战争频繁，井田上耕作的劳动力不断减少，由于战争频繁，井田上耕作的劳动力不断减少，井田制趋于瓦解；井田制趋于瓦解；井田制趋于瓦解；井田制趋于瓦解；各国变法导致了封建土地所有制的形成。各国变法导致了封建土地所有制的形成。各国变法导致了封建土地所有制的形成。各国变法导致了封建土地所有制的形成。根本原因根本原因根本原因根本原因直接原因直接原因直接原因直接原因一、土地制度的演变一、土地制度的演变2 2、形成过程：、形成过程：春春秋秋时
6、时期期，以以鲁鲁国国为为代代表表的的各各诸诸侯侯国国进进行行税税制制改改革革，使使土土地地由由国国有有逐逐渐渐向向私私有有转转变变，形形成成新新的的封建土地制度。封建土地制度。战国时期，各国纷纷进行变法，使封建土地制战国时期，各国纷纷进行变法，使封建土地制战国时期，各国纷纷进行变法，使封建土地制战国时期，各国纷纷进行变法，使封建土地制度最终在各国确立起来。度最终在各国确立起来。度最终在各国确立起来。度最终在各国确立起来。（三）封建社会土地制度：（三）封建社会土地制度：1 1、形成原因：、形成原因：一、土地制度的演变一、土地制度的演变3 3、主要形式与特点：、主要形式与特点：封建国家土地所有制封
7、建国家土地所有制封建国家土地所有制封建国家土地所有制 封建地主土地所有制封建地主土地所有制封建地主土地所有制封建地主土地所有制农民土地所有制农民土地所有制农民土地所有制农民土地所有制国家掌握一部分土地国家掌握一部分土地国家掌握一部分土地国家掌握一部分土地地主占有大部分土地地主占有大部分土地地主占有大部分土地地主占有大部分土地农民占有少量土地农民占有少量土地农民占有少量土地农民占有少量土地2 2、形成过程：、形成过程：（三）封建社会土地制度：（三）封建社会土地制度：1 1、形成原因：、形成原因：一、土地制度的演变一、土地制度的演变土地私人所有；土地私人所有；土地可以转让买卖土地可以转让买卖土土地
8、地兼兼并并贫富分化贫富分化政策：政策：抑制抑制限制兼并限制兼并含义：含义：土地向少数人高度集中的过程土地向少数人高度集中的过程方式：方式：买卖、抵押、赏赐、强占买卖、抵押、赏赐、强占原因：原因：土地私有，准许买卖土地私有，准许买卖影响：影响：按亩纳税按亩纳税（明清）（明清）实行均田制实行均田制（北魏（北魏隋唐）隋唐）激化矛盾激化矛盾危害统治危害统治实质：封建地主与国家争夺赋税实质：封建地主与国家争夺赋税均田制均田制（1 1 1 1）时间：）时间：）时间：）时间：北魏北魏北魏北魏、隋、唐隋、唐隋、唐隋、唐 （2 2 2 2）目的：保护自耕农，限制土地兼并）目的：保护自耕农，限制土地兼并）目的：保
9、护自耕农，限制土地兼并）目的：保护自耕农，限制土地兼并 （3 3 3 3）内容：按性别、年龄把国家控制的土地分配给）内容：按性别、年龄把国家控制的土地分配给）内容：按性别、年龄把国家控制的土地分配给）内容：按性别、年龄把国家控制的土地分配给农民使用，大部分土地不准买卖。受田农民必须向国农民使用，大部分土地不准买卖。受田农民必须向国农民使用，大部分土地不准买卖。受田农民必须向国农民使用，大部分土地不准买卖。受田农民必须向国家缴纳租税，服徭役和兵役。家缴纳租税，服徭役和兵役。家缴纳租税，服徭役和兵役。家缴纳租税，服徭役和兵役。性质：性质：封建社会的土地国有制封建社会的土地国有制明朝的土地买卖契约明
10、朝的土地买卖契约明朝的土地买卖契约明朝的土地买卖契约明朝政府为整顿田赋，明朝政府为整顿田赋，明朝政府为整顿田赋，明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，多次在全国丈量土地，多次在全国丈量土地，多次在全国丈量土地，登记每块土地的登记每块土地的登记每块土地的登记每块土地的面积面积面积面积、地形地形地形地形、四至四至四至四至和和和和田主姓田主姓田主姓田主姓名名名名，并绘制图册，因，并绘制图册，因，并绘制图册，因，并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼所绘田亩图形很像鱼所绘田亩图形很像鱼所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为鳞，所以称为鳞，所以称为鳞，所以称为“鱼鳞鱼鳞鱼鳞鱼鳞图册图册图册图册”，它是确定土，它是确
11、定土，它是确定土，它是确定土地所有权和征收赋税地所有权和征收赋税地所有权和征收赋税地所有权和征收赋税的依据。的依据。的依据。的依据。土土地地兼兼并并贫富分化贫富分化政策：政策：抑制抑制限制兼并限制兼并结果结果：起到鼓励农民垦荒的作用，起到鼓励农民垦荒的作用，但不能真正阻止土地兼并（原因？）但不能真正阻止土地兼并（原因？）含义：含义：土地向少数人高度集中的过程土地向少数人高度集中的过程方式：方式：买卖、抵押、赏赐、强占买卖、抵押、赏赐、强占原因：原因：土地私有，准许买卖土地私有，准许买卖影响：影响：按亩纳税按亩纳税（明清）（明清）实行均田制实行均田制（北魏（北魏隋唐）隋唐）激化矛盾激化矛盾危害统
12、治危害统治 中国古代有哪些主要的土地制度？如何认识土地制中国古代有哪些主要的土地制度？如何认识土地制度的变革与调整？度的变革与调整？（1 1）原始社会：土地属于氏族公社所有）原始社会：土地属于氏族公社所有（2 2）奴隶社会：土地国有，实质上属于国王私有，被）奴隶社会：土地国有，实质上属于国王私有，被称为井田制称为井田制（3 3）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国）封建社会：封建土地所有制，主要形式有土地国有、地主所有、农民所有三种，而封建土地国有制中有、地主所有、农民所有三种，而封建土地国有制中的典型是均田制。的典型是均田制。认识：认识：生产力的发展，促进了土地制度的变革和调整；生产力
13、的发展，促进了土地制度的变革和调整；而土地制度的调整又促进生产力的发展；这说明：生而土地制度的调整又促进生产力的发展；这说明：生产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用。产力决定生产关系，生产关系对生产力有反作用。主张发展农耕、限制和打击商业的经济思想主张发展农耕、限制和打击商业的经济思想主张发展农耕、限制和打击商业的经济思想主张发展农耕、限制和打击商业的经济思想和政策。战国时期和政策。战国时期和政策。战国时期和政策。战国时期商鞅商鞅商鞅商鞅首倡。首倡。首倡。首倡。直接目的：保护小农经济，确直接目的：保护小农经济，确直接目的：保护小农经济，确直接目的：保护小农经济，确 保赋役的征派和赋税的征
14、收保赋役的征派和赋税的征收保赋役的征派和赋税的征收保赋役的征派和赋税的征收根本目的：维护封建统治根本目的：维护封建统治根本目的：维护封建统治根本目的：维护封建统治目的：目的：目的：目的：概念：概念：概念：概念：二、二、“重农抑商重农抑商”原因：原因：原因：原因：商人势力越来越大，影响农业生产甚至危及政权统治商人势力越来越大，影响农业生产甚至危及政权统治自给自足的自然经济自给自足的自然经济（根本原因）（根本原因）二、二、“重农抑商重农抑商”表现：表现：表现：表现：（1 1 1 1）商鞅的）商鞅的）商鞅的）商鞅的“重本抑末重本抑末重本抑末重本抑末”治国思想。治国思想。治国思想。治国思想。（2 2
15、2 2）西汉严格控制民营商业，加征重税。）西汉严格控制民营商业，加征重税。）西汉严格控制民营商业，加征重税。）西汉严格控制民营商业，加征重税。（3 3 3 3）明清继续实行专卖制度，歧视和限制）明清继续实行专卖制度，歧视和限制）明清继续实行专卖制度，歧视和限制）明清继续实行专卖制度，歧视和限制 商人的社会地位，用官营手工业压制民营商人的社会地位，用官营手工业压制民营商人的社会地位，用官营手工业压制民营商人的社会地位，用官营手工业压制民营手工业发展。手工业发展。手工业发展。手工业发展。评价：评价：评价：评价：积极：促进农业经济发展；积极：促进农业经济发展；积极：促进农业经济发展；积极：促进农业经
16、济发展；巩固封建统治巩固封建统治巩固封建统治巩固封建统治消极：阻碍工商业的发展，消极：阻碍工商业的发展，消极：阻碍工商业的发展，消极：阻碍工商业的发展，强化自然经济，不利于资本主义强化自然经济，不利于资本主义强化自然经济，不利于资本主义强化自然经济，不利于资本主义萌芽的发展。萌芽的发展。萌芽的发展。萌芽的发展。三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”政政策策（一）明朝的（一）明朝的“海禁海禁”1 1 1 1、原因、原因、原因、原因 明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及 明朝统治，明朝
17、统治，明朝统治，明朝统治，明太祖明太祖明太祖明太祖下令实行下令实行下令实行下令实行“海禁海禁海禁海禁”。人民不得擅自出海与外国互市，人民不得擅自出海与外国互市，人民不得擅自出海与外国互市，人民不得擅自出海与外国互市，对外贸易对外贸易对外贸易对外贸易只能在只能在只能在只能在官方官方官方官方主持下进行。主持下进行。主持下进行。主持下进行。2 2 2 2、含义、含义、含义、含义三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”政政策策客观：西方殖民者向东方殖民扩张客观：西方殖民者向东方殖民扩张客观：西方殖民者向东方殖民扩张客观：西方殖民者向东方殖民扩张（二）清朝的闭关锁国（二）清朝的闭关锁国直接：对付东南
18、沿海人民的抗清斗争直接：对付东南沿海人民的抗清斗争直接：对付东南沿海人民的抗清斗争直接：对付东南沿海人民的抗清斗争根本：自给自足的自然经济根本：自给自足的自然经济根本：自给自足的自然经济根本：自给自足的自然经济原因：原因：原因：原因：表现：表现：表现：表现：清初：正常的海外贸易陷于停顿清初：正常的海外贸易陷于停顿清初：正常的海外贸易陷于停顿清初：正常的海外贸易陷于停顿乾隆：开广州通商，特许乾隆：开广州通商，特许乾隆：开广州通商，特许乾隆：开广州通商，特许“十三行十三行十三行十三行”经经经经营管理对外贸易营管理对外贸易营管理对外贸易营管理对外贸易清朝时唯一准许与外商打交道的商行清朝时唯一准许与外
19、商打交道的商行清朝时唯一准许与外商打交道的商行清朝时唯一准许与外商打交道的商行广州十三行。广州十三行。广州十三行。广州十三行。清朝时期的广州商馆区。清朝时期的广州商馆区。清朝时期的广州商馆区。清朝时期的广州商馆区。（1 1 1 1）妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本）妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本）妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本）妨碍了海外市场的开拓，抑制了资本的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展；的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展；的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展；的原始积累，阻碍了资本主义萌芽的发展；（2 2 2 2）阻止了中国和外界的交流，使中国不）阻止了中国和外界的交流，使中国
20、不）阻止了中国和外界的交流，使中国不）阻止了中国和外界的交流，使中国不能学习西方的先进科技文化，落后于西方。能学习西方的先进科技文化，落后于西方。能学习西方的先进科技文化，落后于西方。能学习西方的先进科技文化，落后于西方。后果：后果：后果：后果：三、三、“海禁海禁”与与“闭关锁国闭关锁国”政政策策（二）清朝的闭关锁国（二）清朝的闭关锁国1 1 1 1、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是A A A A、统治者实行重农抑商政策、统治者实行重农抑商政策、统治者实行重农抑
21、商政策、统治者实行重农抑商政策B B B B、清政府实行闭关政策、清政府实行闭关政策、清政府实行闭关政策、清政府实行闭关政策C C C C、封建专制制度的阻碍、封建专制制度的阻碍、封建专制制度的阻碍、封建专制制度的阻碍D D D D、地主阶级对农民的残酷剥削、地主阶级对农民的残酷剥削、地主阶级对农民的残酷剥削、地主阶级对农民的残酷剥削2.2.2.2.清朝前期，封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展，清朝前期，封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展，清朝前期，封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展，清朝前期，封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展，具体表现在：具体表现在：具体表现在：具体表现在：(1)(1)(1)(1)
22、农民受到残酷剥削，购买力极低农民受到残酷剥削，购买力极低农民受到残酷剥削，购买力极低农民受到残酷剥削，购买力极低(2)(2)(2)(2)地主商人投资于土地，手工业生产资金短缺地主商人投资于土地，手工业生产资金短缺地主商人投资于土地，手工业生产资金短缺地主商人投资于土地，手工业生产资金短缺(3)(3)(3)(3)科学技术不发达，手工业品质低价高科学技术不发达，手工业品质低价高科学技术不发达，手工业品质低价高科学技术不发达，手工业品质低价高(4)(4)(4)(4)各级政府对各级政府对各级政府对各级政府对重工业生产限制重重重工业生产限制重重重工业生产限制重重重工业生产限制重重A A A A (1)(
23、2)(3)(4)(1)(2)(3)(4)(1)(2)(3)(4)(1)(2)(3)(4)B B B B (2)(3)(4)(2)(3)(4)(2)(3)(4)(2)(3)(4)C C C C (1)(2)(4)(1)(2)(4)(1)(2)(4)(1)(2)(4)D D D D (1)(3)(4)(1)(3)(4)(1)(3)(4)(1)(3)(4)CC材料：（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户材料：（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户材料：（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户材料：（雍正帝说）我国家休养生息，数十年来，户口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，口日繁，而土地
24、止有此数，非率天下农民竭力耕耘，口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，口日繁，而土地止有此数，非率天下农民竭力耕耘，兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得兼收倍获，欲家室盈宁，必不可得朕观四民（指朕观四民（指朕观四民（指朕观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其商贾，皆食于农，以故农为天下之本
25、务，而工贾皆其商贾，皆食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市未也。今若干器用服玩，争尚华巧必将多用工匠。市肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。肆之中多一个工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。大清会典事例大清会典事例大清会典事例大清会典事例雍正帝怎样看待农工商关系？他的根据是什么？雍正帝怎样看待农工商关系？他的根据是什么？雍正帝怎样看待农工商关系？他的根据是什么
26、？雍正帝怎样看待农工商关系？他的根据是什么？重农抑商。他认为，农业为人民生活提供粮食，是本重农抑商。他认为，农业为人民生活提供粮食，是本重农抑商。他认为，农业为人民生活提供粮食，是本重农抑商。他认为，农业为人民生活提供粮食，是本业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民业；在人多地少的情况下，更需要驱民归农，才能民富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。富国安。工商业不能生产粮食，且与农业争劳力。材料：材料：
27、材料：材料：（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多（乾隆时人说）近日富商巨贾，挟其重资，多买田地，或数十顷，或数百顷。买田地，或数十顷，或数百顷。买田地，或数十顷，或数百顷。买田地，或数十顷，或数百顷。摘自李文治编摘自李文治编摘自李文治编摘自李文治编中国近代农业史资料中国近代农业史资料中国近代农业史资料中国近代农业史资料现象：乾隆年间，许多地主和商人发家以后，用赚来现象：乾隆年间，许多地主和商人发家以后，用赚来现象：乾隆年间，许多地主和商人发家以后，用赚来现象：乾隆年间，许多地主和商人发家以后，用赚来的钱大量买田
28、置地，将大量商业资本投向土地。的钱大量买田置地，将大量商业资本投向土地。的钱大量买田置地，将大量商业资本投向土地。的钱大量买田置地，将大量商业资本投向土地。影响：影响：影响：影响：1 1 1 1、一定程度上加剧了土地兼并；、一定程度上加剧了土地兼并；、一定程度上加剧了土地兼并；、一定程度上加剧了土地兼并；2 2 2 2、影响了农、影响了农、影响了农、影响了农产品和手工业品的流通；产品和手工业品的流通；产品和手工业品的流通；产品和手工业品的流通；3 3 3 3、严重影响了扩大再生产，、严重影响了扩大再生产，、严重影响了扩大再生产，、严重影响了扩大再生产，不利于生产规模的扩大；不利于生产规模的扩大；不利于生产规模的扩大；不利于生产规模的扩大；4 4 4 4、限制了资本主义萌芽的进、限制了资本主义萌芽的进、限制了资本主义萌芽的进、限制了资本主义萌芽的进一步发展。一步发展。一步发展。一步发展。材料揭示哪些历史现象？材料揭示哪些历史现象？材料揭示哪些历史现象？材料揭示哪些历史现象？对社会经济发展产生了什么影响？对社会经济发展产生了什么影响？对社会经济发展产生了什么影响？对社会经济发展产生了什么影响？