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1、第一章 矿井设计技术管理第一节 设计管理原则所有工程开工前都必须按矿井工程设计程序进行设计，并经有关部门审查批准。1、严格执行煤矿安全规程、煤炭工业矿井设计规范、建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程及国家安全生产的相关法律、法规。2、矿井设计认真贯彻执行国家的安全生产方针，坚持安全第一，预防为主，综合治理，并认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针。在进行改扩建、技术改造、开拓延深、采区设计、工作面设计前，矿方必须根据生产实际，水文地质补勘资料，自行编制或委托地测单位重新编报地质报告或地质说明书，并报煤业公司批准后，方可交设计单位进行设计。分管部门应提前做好地
2、质资料的准备工作3、新建矿井、改扩建及技术改造必须进行方案对比，遵循技术先进、经济合理的原则，大力推广采掘机械化，坚持技术与经济统一，认真搞好采、掘、机、运、通、抽、选综合配套，并积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料，做到工期短、投资省、见效快、经济效益好，凡具备条件的矿井应按安全高效矿井进行设计。第1页/共59页 4、矿井延深设计、矿井井下重大技术改造设计应按国家有关规定，同时编制安全专篇。5、突出矿井的主要巷道和采区的主要巷道不得布置在突出煤层中，布置在岩层中的主要巷道应避开地质构造带和应力集中区，且尽量减少揭穿煤层次数。6、突出矿井工作面，应设计底板岩石抽放巷或顶板岩石高抽巷，以治理采
3、掘期间的瓦斯。工作面倾斜长度应根据钻孔设备能力确定，但必须保证工作面开采范围内不留抽采空白带。7、厚煤层突出矿井的突出危险区或威胁区，不得按一次放全层设计工作面，可以采用预采顶分层网下放顶煤布置，但巷道不得采用外错式布置。8、对瓦斯、涌水、自然发火、顶板、煤尘等灾害防治工作必须有相应的设计，确保矿井安全生产。第2页/共59页第二节 设计管理职责划分一、新建矿井的设计，由河南煤业化工集团有限责任公司（以下简称集团公司）分管部门按管理程序委托有资质的设计单位进行设计。二、矿井改扩建和利用国家资金和银行贷款的矿井重大安全技术改造设计，由煤业公司分管部门提出立项申请，经集团公司批准后，由煤业公司分管部
4、门按管理程序委托有资质的设计单位进行设计。三、开拓延深和一般技术改造，由矿井提出申请，经煤业公司批准后，由矿井按设计管理程序委托有资质的设计单位进行设计。第3页/共59页 四、采区设计由矿井总工程师组织矿井设计人员进行设计，经煤业公司批准后实施。工作面设计，由矿井副总工程师组织矿井设计人员进行设计，经矿井总工程师批准后实施。五、防治煤与瓦斯突出设计及简单的单位工程施工图设计，由各矿井自行设计，经矿总工程师批准后实施。六、凡在集团公司内部设计单位资质范围内的工程，应优先委托公司内部设计单位进行设计。第4页/共59页第三节 矿井工程设计审批时限和程序一、新建矿井的设计，必须在工程开工前6个月完成，
5、由集团公司按设计审批规定报上级管理部门于工程开工前3个月完成各种审批手续，并将设计交于施工单位。二、矿井改扩建和利用国家资金和银行贷款的矿井重大安全技术改造设计，必须在工程开工前4个月完成，由集团公司按设计审批规定报上级管理部门于工程开工前2个月完成各种审批手续，并将设计交于施工单位。第5页/共59页三、开拓延深和一般技术改造，必须在工程开工前3个月完成，由煤业公司负责组织有关部门和人员进行审查批准，于开工前2个月交于施工单位。四、采区设计，必须在工程开工前3个月完成，由煤业公司总工程师负责组织有关部门和人员进行审查批准，于开工前2个月交于施工单位。五、工作面设计，必须在工程开工前2个月完成，
6、由矿总工程师负责组织有关部门和人员进行审查批准，于开工前1个月交于施工单位。第6页/共59页第四节 设计应提交的文件和设计说明书的主要内容 一、新建矿井的设计、矿井改扩建和利用国家资金和银行贷款的矿井重大安全技术改造设计，按国家规定提交相关设计文件和编制内容要求编制。第7页/共59页二、矿井开拓延深设计1、应提交的设计文件：安全专篇、设计说明书、概算书、设备目录及相关图纸。2、方案设计说明书内容：矿井概况、设计依据、设计原则；开采条件（地质特征、地质构造、煤层、煤质、水文地质、煤层瓦斯含量、瓦斯涌出量）；延深范围、储量及服务年限；方案介绍：包括提升、运输、排水、通风、瓦斯抽采、防尘、防灭火等系
7、统；方案对比（包括投资、运营费、工期、工程量对比）；结论；附件：设备目录、概算书。第8页/共59页3、初步设计说明书内容：矿井概况；矿井开采条件（地质特征、地质构造、煤层及煤质、水文地质、煤层瓦斯含量）；开拓方式、采煤方法；移交标准及服务年限；提升设备选型计算；运输设备的选型计算；排水设备的选型计算；通风阻力、风量的计算；供电设备选型；压风系统；瓦斯抽采系统设计（对已有系统的管径、壁厚、瓦斯泵进行校核计算，确定瓦斯抽采方法）；防尘、防灭火系统的设计；监测系统设计（包括瓦斯、一氧化碳、温度、风速等）；工期及投资；技术经济分析。第9页/共59页三、采区设计1、应提交的设计文件：设计说明书、概算书、
8、设备目录及相关图纸。2、方案设计说明书内容：采区概况：开采条件（地质特征、地质构造、煤层及煤质、水文地质、煤层瓦斯含量、瓦斯涌出量）；采区巷道布置、采区的提升、运输、排水、供电、通风、瓦斯抽放、防尘、防灭火系统介绍；方案对比（工程量、投运，工期、运营费）；结论；附件：设备目录、概算书。第10页/共59页 3、采区设计说明书内容：地质概况（地质特征、地质构造、煤层、煤质、水文地质、煤层瓦斯含量、瓦斯涌出量等）；确定采煤方法、采煤工艺；采区巷道布置；工期及投资；采区提升、运输、排水、供电、通风等系统设备选型计算；瓦斯抽放系统（对已有抽放系统进行校核，确定抽放管径、壁厚、抽放方法、钻孔布置方式）；防
9、尘及防灭火系统；监测系统；生产能力及服务年限；安全技术措施；技术经济分析。第11页/共59页四、工作面设计1、应提交的设计文件：设计说明书及相关图纸。2、说明书的内容：地质概况；巷道布置；支护设计；生产能力确定；生产系统设计；通风系统设计；瓦斯抽排设计（依据采区设计确定抽放方法，设计钻孔布置）；防尘、防灭火设计；安全生产监测传感器的布置；采掘设备选型；供电设计；施工组织及安排；安全技术措施。第12页/共59页第二章 开拓掘进管理第一节 一般规定 一、煤业公司要克服“重采轻掘、重当前轻长远”观念，保证矿井采掘平衡。煤业公司总经理是采掘接替第一责任人，负责组织召开采掘平衡会议，解决有关问题。煤业公
10、司总工程师负责组织编制矿井水平、采区开拓准备中、长期规划和编制年度采、掘接替计划，报集团公司备案。第13页/共59页 二、坚持“采掘并举，掘进先行”的方针，保证矿井水平、采区和工作面接替正常。1、矿井、水平、采区和工作面逐步实现抽、掘、采正常接替。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，必须考虑有足够的区域治理和本煤层瓦斯预抽时间，确保抽采达标；高承压水矿井，必须有足够的疏干放水、物探、隔离及底板加固的时间，保证安全可靠。2、“三量”应符合有关储量规定，各煤业公司应根据具体情况对抽放煤量予以规定，实现抽、掘、采平衡，并报集团公司备案。三、各煤业公司应大力推广机械化，树立“多上设备少上人的理念”，提高采、掘、
11、运机械化水平，以实现采区、水平的合理集中生产，制定创建“安全高效矿井”、“标准化矿井”和“五优矿井”的工作计划。把改造矿井生产环节、改革开拓部署、优化巷道布置、合理选择巷道层位作为重要技术基础工作来抓。第14页/共59页 四、加大科技推先力度。积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，进行支护技术改革，以适应高应力、高地压等地质条件的变化，着力研究探索“三软”煤岩层的支护技术，减少巷道维修量。五、加强工程质量和安全管理 1、开拓掘进巷道必须按照设计要求施工。煤业公司、矿井应分别建立健全工程质量检查、验收、考核、监督制度，井巷工程质量必须达到安全质量标准化要求。2、加强安全管理，做好顶板管理、
12、瓦斯治理、防灭火、水害防治、运输关键环节、机电设备管理、职工培训等工作。3、突出区煤巷工程开工前，应实现瓦斯预抽，尽快实现由局部防突为主向区域防突为主的转变，确保施工安全”。第15页/共59页 六、加强技术管理 1、井巷工程开工前，除编制专门设计外，还应根据工程性质、地质条件、灾害威胁及工期长短等因素，相应编制施工组织设计、作业规程或安全技术措施。2、煤与瓦斯突出矿井的采掘工作面必须按照煤矿安全规程和防治煤与瓦斯突出细则，编制“四位一体”综合防突技术措施，并严格落实。3、掘进巷道的开口、过地质构造带、揭煤、临煤掘进、穿过老空老巷、贯通等关键环节必须编制专项安全技术措施，矿总工程师批准后执行。第
13、16页/共59页七、加强地质勘探。井巷工程设计应达到地质勘探精度要求，禁止边掘进边勘探。1、对有突水危险或受突水威胁的掘进工作面，要坚持“有掘必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘、有水必注”的原则，制订专项安全技术措施进行施工。2、对受老空区威胁的煤巷掘进工作面，要坚持“有疑必探、先探后掘、不探不掘、长探短掘、有水必控”的原则，制订专项安全技术措施进行施工。八、煤业公司认真做好矿井标杆队建设的管理工作，建立标杆队的管理档案，实事求是地统计好各类进尺，发挥好标杆队在采掘接替中的示范作用。第17页/共59页第二节 开拓掘进工程管理程序一、施工图设计及会审。单位工程开工前，必须具有按照设计程序批准的施
14、工图设计，参加会审人员会审后，由总工程师审定签字后执行。重点工程施工图由煤业公司主管部门组织会审。二、矿井编制作业规程、施工组织设计和施工安全技术措施。报煤业公司。三、审批和贯彻作业规程、安全技术措施，按照规程和措施组织施工。四、工程施工完毕后，按照煤矿井巷工程质量检验评定标准组织验收。并进行技术经济总结，及时归档。第18页/共59页第三节 开拓掘进技术管理一、一般规定 (一)工程开工必须有设计单位或经总工程师审核并批准的施工图纸，不得边设计边施工。施工中如果需要变更设计，必须经总工程师批准。(二)工程开工前，必须按照煤矿安全规程编制施工组织设计和作业规程、安全技术措施、专项措施，并按照程序审
15、批。(三)工程开工前，必须填写开工报告，按照设计要求标明开口位置，经审批后方可开工。第19页/共59页 二、作业规程、施工组织设计的制定、会审、贯彻制度 (一)编制开拓掘进作业规程范围 1、开拓、准备工程，煤仓、车场、采区上(下)山、中间巷，采区变电所、排水工程、集中上(下)山、联络石门、皮带巷、运输巷、专用回风巷、上下顺槽等。2、按照工程划分其它可构成单位工程的。3、大型工程：开拓延深、技术改造、扩建工程以单位工程为单元应编制施工组织设计。(二)编制作业规程的依据 1、矿井年度、季度月度生产计划和生产地区安排以及变更计划。2、经批准的设计及设计变更。3、按照设计程序批准的巷道施工图设计。4、
16、矿井水平、采区地质说明书及补充资料。5、邻近采区同一煤层的矿压观测资料及说明。6、瓦斯等级、煤尘爆炸指数、自然发火期等参数。第20页/共59页(三)作业规程的编制 1、严格按照煤矿安全规程、操作规程、煤矿井巷质量验收标准以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。2、各煤业公司应制定作业规程标准，矿井应按标准逐项编制，不得漏项，遇特殊情况可以进行补充。3、作业规程中应包括采用的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化的管理办法。(四)作业规程的会审、复审与贯彻 1、作业规程会审和复审要有详细的记录，经总工程师签批后生效。2、如遇特殊情况，应及时编制单项安全技术措施，按照作业规程的审批程序进
17、行。3、作业规程的学习贯彻，按有关规定执行。第21页/共59页三、安全技术专项措施的制定、会审、贯彻制度 (一)编制安全技术措施、专项措施的范围 1、凡新开工工程必须针对该工程编写安全技术措施。2、对事故多发点，如开口、揭煤、贯通、过断层、过构造带、处理冒顶、穿老巷、顶板破碎带、巷道维修等处，以及在作业规程中没有涉及的工程内容，必须制定专项措施。有煤与瓦斯突出、自燃发火、水害威胁、冲击地压的工作面必须编制防治灾害的专门安全技术组织措施。3、作业规程编制范围以外的工程项目。第22页/共59页(二)编制安全技术措施、专项措施的依据 1、矿井年、季、月生产计划和生产地区安排以及变更计划。2、经批准的
18、设计及设计变更。3、按照设计程序批准的巷道施工图设计。4、施工范围内的地质、水文说明书及补充资料。5、由矿地测部门提供的其它有关地质资料。第23页/共59页(三)安全技术措施、专项措施的编制 1、严格按照煤矿安全规程、操作规程、煤矿井巷质量验收标准以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。2、各煤业公司应制定安全技术措施、专项措施提纲要点，矿井应按要求编制，遇特殊情况可以进行补充。(四)安全技术措施、专项措施的会审及贯彻 1、安全技术措施、专项措施会审要有详细的签批记录，经总工程师签批后生效。2、安全技术措施、专项措施的学习贯彻按有关规定执行。第24页/共59页第四节 现场安全管理一、
19、开拓掘进工作面都应实行正规循环作业，提高单产单进。作业规程的劳动组织和循环作业图表，应采用先进的工艺流程和合理的劳动定额。作业图表应随条件的变化及时修改，由矿总工程师审查批准后实行。二、所有工程，都必须严格按照煤矿井巷工程质量检验评定标准(MT5009-94)规定进行质量验收。煤业公司对矿进行定期抽查，每季不少于1次。三、新建、改建、扩建工程按照上级规定应委托矿区工程质量监督站负责对工程监督。四、所有掘进工作面都必须设有完善的通讯设施，做到调度指挥灵活及时。五、严格坚持干部跟班、值班制度。六、各施工地点必须按照规定悬挂施工图板。七、煤业公司要严格顶板管理、斜坡提升管理、加强水文地质和瓦斯防治工
20、作。第25页/共59页第五节 奖惩及责任追究制度一、煤业公司要按照集团公司的安全生产文件精神，构建一个模式，发挥一个优势，做到三个统一，建立三项制度，构筑四个体系，实现四个转变，安全生产实现“零”目标。二、严格落实安全责任追究制，凡发生安全事故按照有关安全管理规定追究有关领导和相关责任人的责任。三、煤业公司要对水平、采区接替特别紧张的矿井组织重点工程会战，落实责任目标，制定专项管理办法和责任追究制度，并予以重奖重罚。四、煤业公司应加强标杆队伍建设，建立标杆队的管理档案，发挥好标杆队在采掘接替中的示范作用，纳入年度评先管理，成绩突出的给予表彰和奖励。第26页/共59页第三章 回采技术管理第一节
21、技术管理 一、矿井是生产技术管理和现场管理的责任主体，总工程师是工作面技术管理的负责人，负责审批工作面作业规程和各项措施。二、严格各种采煤方法的审批制度。凡正规块段必须采用正规的采煤方法。由于地质条件变化大，断层分割等原因需要采用其他采煤方法或改用非正规采煤方法时，必须经煤业公司总工程师批准，报集团公司备案。突出矿井的突出危险区和突出威胁区严禁采用全层放顶煤，水文地质条件复杂，采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的地区不得采用放顶煤开采。倾角大于30和有冲击地压的地区，严禁采用单体柱放顶煤。第27页/共59页 三、工作面回采前，必须编制作业规程、安全措施，经总工程师批准。四、作业规程的
22、编制、会审、贯彻制度 (一)编制作业规程的依据 1、工作面水文、地质说明书。2、相邻工作面的矿压观测资料;初撑力的确定、支护密度的计算及对底板比压的测算，单体柱回采工作面的支护方式的设计。3、供电、供水、生产系统图和设计安装图。4、回采工作面通风设施位置、瓦斯等级、瓦斯基础参数、煤尘爆炸指数等指标数据。5、工作面两巷支护材料和支护形式、巷道状况、隐蔽工程等资料。第28页/共59页(二)作业规程的编制 1、严格按照煤矿安全规程、操作规程、煤矿井巷质量验收标准以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。2、煤业公司应制定作业规程标准，矿井应按标准逐项编制，不得漏项，遇特殊情况可以进行补充。3
23、、作业规程中应包括采用的新技术、新工艺、新设备、新材料和现代化的管理办法。4、高瓦斯有突出危险的采煤工作面必须编制瓦斯抽采专项设计；有突水危险的采煤工作面必须编制防治水专项设计。5、凡煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制无规定，而在作业规程中必须明确规定的内容，必须在作业规程或安全技术措施中明确规定。6、凡属煤矿安全规程、操作规程、工种岗位责任制中已明文规定且又属作业规程中必须贯彻执行的条文，必须在作业规程中写明其条文内容。第29页/共59页(三)作业规程的会审、复审与贯彻 1、作业规程会审要有详细的会审记录，经总工程师签批后方可生效。2、作业规程要求每月根据工作面实际情况复审，每半年进行修
24、订，总工程师签字后生效，复审或修订后修改的内容必须符合实际、具有可操作性。3、如遇特殊情况，由区队技术员编制单项安全技术措施，安全技术措施的审批原则上按照作业规程的审批程序进行。4、作业规程的学习、贯彻按有关规定执行。第30页/共59页 五、回采工作面初次放顶、老顶来压、过断层、过破碎带、过老窑、工作面收尾等，必须事先拟定周密的安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。六、安全技术专项措施的制定、会审、贯彻制度 1、工作面初采初放、过断层、过构造带、处理冒顶、穿老巷、顶板破碎带、巷道扩修、工作面收尾等，必须制定专项措施。2、有煤与瓦斯突出、自然发火、水害威胁、冲击地压的工作面必须编制防治灾害的专门
25、安全技术组织措施。(二)编制安全技术措施、专项措施的依据 1、经批准的设计及设计变更。2、经批准的地质、水文说明书及补充资料。3、其它有关地质资料。第31页/共59页(三)安全技术措施、专项措施的编制 1、严格按照煤矿安全规程、操作规程、煤矿井巷质量验收标准以及有关法律、法规、规范、制度及有关规定进行编制。2、煤业公司应制定安全技术措施、专项措施提纲要点，矿井应按要求编制，遇特殊情况可以进行补充。(四)安全技术措施、专项措施的会审与贯彻 1、安全技术措施、专项措施会审要有详细的签批记录，总工程师签批后生效。2、安全技术措施、专项措施的学习、贯彻按有关规定执行。第32页/共59页 七、对于有煤与
26、瓦斯突出的回采工作面，必须制订防治煤与瓦斯突出专项措施，确保安全生产。八、对于需要人工局部强迫放顶的坚硬工作面顶板，其强迫放顶的具体位置、炮眼布置、数量、深度、角度、间距、装药量、封泥长度、一次拉炮长度等，都要在初次放顶的措施明确规定。第33页/共59页第二节 工作面投产验收一、煤业公司要制订采煤工作面的验收标准，验收标准要符合质量标准化的要求。二、采煤工作面投产验收采取煤业公司和矿井两级验收，各矿先对所有采煤工作面进行投产预验收，认为符合生产条件后，向煤业公司提出申请，再由煤业公司组织验收。三、凡不符合验收标准的工作面不准投产。第34页/共59页第三节 回采工作面初采初放管理一、矿井要重视回
27、采工作面的初采初放工作，成立初采初放领导小组，分班深入现场严格监督落实各项安全措施的执行情况，确保初采初放期间的安全生产。二、初采期间，严禁反帮采煤，严禁工作面磨斜回采，严禁托顶煤和超高回采。三、凡初次放顶期间直接顶冒落高度达不到采高的1.5倍时，要采用人工强制放顶，措施要按规定编制审批执行。四、在初放过程中，经领导小组确认顶板已放下，工作面方可正常回采。第35页/共59页第四节 现场管理一、采煤工作面都要实施正规循环作业，采用先进的工艺流程，采用合理的劳动定额，提高单产水平。要进行编制采煤作业规程的劳动组织和循环作业图表，作业图表应随条件的变化及时修改，由总工程师审查批准后实行。二、严格按照
28、煤矿安全质量标准化标准施工和验收，采煤工作面必须执行小班验收制度；矿井必须执行月检查验收制度；煤业公司执行季度检查验收制度。三、领导干部必须经常深入一线，坚持跟班带班制度。要严格执行敲帮问顶制度，发现问题及时处理。四、工作面支架的工作阻力要符合规程规定要求。第36页/共59页 五、有煤层自然发火倾向的工作面要制订专项防灭火措施，按程序进行审批，随工作面开采加强检查和落实。六、分层开采的工作面严禁托煤顶开采，如遇特殊情况需要托煤顶时，必须制定专门的安全技术措施，经批准后，才准托煤顶生产。七、工作面遇断层、过老巷时，要避免平行过，尽量减少破碎顶板一次暴露面积，并坚持超前处理。对于松散顶板和破碎顶板
29、要及时支护，尽量减少空顶时间和面积，顶板要刹严背死，严禁空顶。顶板破碎带要增加支护密度和强度，严防顶板冒落。八、处理冒顶事故时，必须制定有针对性的安全技术措施，统一指挥，并派有经验的人员观察顶板情况。九、工作面结束放顶时，必须制定放结束顶措施，经总工程师批准后，严格按措施执行。第37页/共59页第五节 奖惩及责任追究制度一、煤业公司要制定回采工作面安全、生产、单产、标准化考核办法，纳入到日常管理中；对回收率、块煤率、含矸率以及毛煤灰分等煤质指标也要制定考核办法，并与工资挂钩，按公司规定制定奖罚激励政策，认真落实执行。二、严格落实安全责任追究制，凡发生安全事故的，按照集团公司安全1号文件有关规定
30、追究相关人员的责任。三、煤业公司应加强标杆队建设，建立标杆队的管理档案，发挥好标杆队的示范作用，纳入年度评先管理，成绩突出的给予表彰和奖励。第38页/共59页第四章 巷修管理第一节 一般规定 一、随着各煤业公司矿井生产服务年限延长和矿井开采深度的不断加大，给巷道的维护工作造成了很大的困难，为了保证矿井满足正常通风、运输和行人需要，营造良好的安全生产环境，各煤业公司必须加强领导,建立有效的巷修管理规定和巷修队伍。各煤业公司生产部作为巷修工程的主管部门负责本单位巷修工程的管理。二、列入巷修管理范围的工程项目：各煤业公司生产矿井的开拓巷道、准备巷道中发生的断面刷大、水沟翻修、巷道加固等，并且要求：1
31、、断面刷大时 每米刷大的体积1立方米；2、水沟翻修时 连续翻修长度50米；3、巷道加固时 连续加固长度20米（仅局部巷道补喷，不列入公司管理的失修巷修范围）。符合上述条件的巷修工程，巷修资金列入安技措费用。不符合上述条件的巷修，巷修费用进入各矿生产成本。第39页/共59页第二节 巷修资金管理一、各煤业公司根据本单位实际情况及时上报全年巷修工程计划以及巷修资金总概算。二、煤业公司应单列巷修资金计划，确保巷修计划落实，建立巷修资金使用台账，将巷修预算严格控制在概算之内。第40页/共59页第三节 巷修计划编制管理一、各生产矿井应建立失修巷道普查台帐。由矿总工程师牵头，组织生产、通风、机电、安检、巷修
32、、支护管理等部门，每年对矿井所有巷道（按原煤炭工业部加强矿井井巷维修的暂行规定中巷道失修及严重失修分类标准规定）的失修、严重失修及支护状况进行两次普查监定，分类统计，并建立普查台帐，填绘巷道失修状况图及支护状况图。二、编制年度巷修计划。根据失修巷道台帐和安全生产需要、巷道失修严重程度、按先急后缓的原则编制年度巷修计划，其内容包含巷道名称、计划数、起点位置、终点位置、原支护形式、现支护形式、施工时间、施工队伍等。三、编制月度巷修施工计划。落实责任，确保月度计划的完成。第41页/共59页第四节 巷修现场管理 一、煤业公司巷修管理工作由专职人员具体负责业务管理，制订巷修管理制度，巷修资料必须整理存档
33、，交清接明。二、每项巷修工程必须制订专项施工技术措施，做到一工程一措施，措施与现场相符，措施中修护巷道起止位置和支护形式必须明确，并附有平、剖、断面图。三、巷修过程中严格按措施施工，保证施工安全。对施工过程中出现的隐蔽工程做好施工记录。四、巷修工程结束后应严格按规定进行竣工验收。五、为保巷修质量，加强施工过程中的质量监督、检查，煤业公司有关部门对施工质量进行不定期抽查。第42页/共59页第五节 巷修验收考核管理一、由各煤业公司业务部门牵头，有关人员参加，定期对已竣工的单项巷修工程进行验收。二、严格按施工措施要求进行竣工验收，无措施施工或措施与现场不符要追究当事人责任。三、保证巷修工程质量，不合
34、格工程不予验收。四、确因安全生产需耍，年度计划外需要进行的巷修工程，编制月度巷修施工计划时注明情况报各煤业公司审批。五、所有竣工的已修巷道必须填图，并标明修护时间和施工、验收责任人。同一地点因修护质量等人为因素造成的重复修护，要追究当事人责任。六、为保证矿井安全生产，各单位应认真组织，确保失修巷道按计划完成，巷道失修率和严重失修率符合上级部门要求、不超规定。第43页/共59页第五章 地质测量及防治水管理第一节 一般规定 一、为了认真贯彻落实煤矿安全规程、煤矿测量规程、矿井地质规程、矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例和生产矿井储量管理规程等有关规程和规定，强化矿井地测防治水工作管理，杜绝发生淹
35、矿井、淹采区、造成人员伤亡和重大经济损失等事故，实现安全生产，结合实际情况，制定本管理办法。二、煤业公司要结合本单位实际情况制定地测防治水规章制度和岗位责任制，要职责明确，并严格执行。总经理是地测防治水工作的第一责任者，总工程师是地测防治水工作的技术负责人，地测副总、地测处长是地测防治水工作的具体负责人。各级领导都必须把地测防治水工作纳入重要议程，经常指导、督促、检查。第44页/共59页 三、煤业公司要高度重视地测防治水工作，按照有关规定配足生产需要的矿井地质、水文地质、测量、资源管理、钻探、物探等专业技术人员，安排足额的地测防治水资金，保证地测防治水工作顺利进行。四、大型矿井、地质及水文地质
36、条件复杂矿井必须设立地测副总和地测科，成立专业防治水队伍，以满足矿井安全生产需要。五、地质测量部门要根据矿井生产不同阶段的需要，为各项工程设计提供准确、可靠的地测防治水资料。六、重大地质测量工程，如勘探工程、地面控制网测量工程、大型贯通测量工程、岩移观测工程以及防治水工程等，均须编制方案、设计，并按规定报批。工程完成后，必须提交成果资料、图纸和技术总结，并组织有关人员验收。第45页/共59页第二节 技术管理一、矿井必须具有上级主管部门批准的勘探报告和生产地质报告，并按要求完善矿井防排水系统。新水平开拓前，必须进行物探和钻探工作，提交经上级部门批准的勘查报告，为水平设计提供依据。二、地质测量部门
37、编制的开拓、掘进、回采地质说明书必须经矿总工程师签字批准。三、采区、工作面开采完毕，按照规定提交采区、工作面总结，经矿总工程师审批后存档。第46页/共59页 四、煤业公司、矿井要根据实际编制中长期防治水规划和年度地测防治水工作计划，报集团公司备案并认真组织实施。根据年、季、月生产计划，认真分析地质及水文地质条件，编写地质及水文地质预报，制定相应防治水措施。第47页/共59页第三节 现场管理一、水文地质条件复杂矿井要建立完善地下水位监测系统，并加强管理。随着开拓地区的延伸，及时增加观测孔，保证观测孔布局合理，满足防治水工作需要。二、受水害威胁的矿井，应对水文地质条件与水害情况进行探查，并根据探查
38、结果，制定有针对性的防治水措施。承压含水层与开采煤层之间的隔水层能承受的水头值大于实际水头值时，可以“带(水)压开采”，但必须制订具体的安全措施，报煤业公司批准。三、巷道掘进必须坚持“有掘必探、先探后掘”的原则，严防误揭煤和误揭较大落差断层及老空透水事故。对已揭露的较大落差富水（或导水）断层及破碎带要及时进行注浆加固，防止发生滞后突水。第48页/共59页四、水文地质条件复杂矿井顶层工作面开采前必须进行物探工作，各矿要为井下物探工作创造条件，否则不得回采。五、底板水害威胁严重的工作面积极开展煤层底板含水层注浆改造工作。工程实施前，要编制工程施工设计，并经矿总工程师批准。工程结束后要利用物探手段检
39、验注浆改造效果，对注浆改造效果较差的区域重新进行打孔检验和注浆改造。工程结束后要及时总结，并写出书面总结报告存档。六、矿井要根据井下突水点的具体情况积极开展注浆堵水工程，以减少排水费用，增加矿井抗灾能力。工程实施前，要编制工程施工设计，经矿总工程师批准。注浆堵水期间必须严格按照设计施工，工程结束后要及时提交总结报告存档。第49页/共59页 七、做好“三下”采煤管理工作。“三下”开采时，必须委托有资质的单位编制开采设计，并采取相应技术措施，报上级部门审批。观测试采结束后，必须提出试采报告，报上级部门审查。矿井必须加强观测地面村庄等建（构）筑物的建设情况，对未经批准修建的建（构）筑物，必须及时上报
40、有关部门，予以制止。八、做好矿井采掘工程平面图的交换管理工作。交换图填绘及时，内容必须齐全、准确、可靠。九、煤业公司地质测量部门要强化生产矿井的储量管理工作。在设计、开拓、回采阶段应对储量管理、资源回收情况进行全面的管理和监督。十、煤业公司要重视地测质量标准化达标工作，加强地测基本矿图、技术成果资料、原始资料、各种台帐报表等基础工作的管理。大力推进地测管理信息化、数字化建设，全面推广计算机绘图系统。第50页/共59页第四节 奖 惩煤业公司要制订考核细则，落实责任，量化考核，考核办法要报集团公司备案，对责任不落实的要追究有关人员的责任。第51页/共59页第六章 技术经济档案管理第一节 一般规定
41、一、技术经济档案是矿井生产技术管理的一项基础管理工作，对推动矿井技术进步，提高矿井综合管理水平有着重要的作用。煤业公司采掘工作面必须建立技术经济档案。二、煤业公司的生产管理部门作为技术经济档案的主管部门，负责本单位各生产矿井所有采掘工作面技术经济档案建立的检查、评比、落实。三、技术经济档案的建立应做到制度化、规范化，真正使采掘工作面技术经济档案达到总结经验、节支降耗、现场管理精细化,指导矿井生产的目的。第52页/共59页第二节 技术经济档案建立制度 一、煤业公司、矿井都要建立采掘工作面技术经济档案建立制度，制定管理办法，总经理全面负责，总工程师（或技术负责人）为具体负责人，各行政分管副职配合，
42、真正把采掘工作面技术经济档案建立作为矿井提高综合管理水平的一个切入点。二、矿井要指定专人负责采掘工作面技术经济档案建立工作，负责采掘工作面技术经济资料的收集和整理。三、采掘工作面生产结束或竣工，矿长要召开专题会议，对该工作面技术经济指标进行分析，会议要有记录及分析总结报告。并及时填报采掘工作面技术经济档案建立情况汇总表。一些开拓工程施工工期比较长，除按规定每月进行总结外，每半年至少召开一次专题会议，对该工程进行技术经济分析总结，系统整理技术经济资料。四、采掘工作面技术经济档案建立完成后要及时归档，归档的资料要有文本和电子文档不得修改，保存5年以上。第53页/共59页五、采掘工作面技术经济档案建
43、立内容 1、技术部分：（1）矿井采掘工作面生产、施工所编制的各种技术文件，如设计图纸、设计说明、作业规程、各种安全措施等；（2）工作面生产过程中的各种生产指标完成记录、台帐、遇见构造及采取措施记录、各种监测记录、安全检查记录、事故记录等；（3）各种生产组织会议记录。第54页/共59页2、经济部分1）采掘工作面生产过程中的各种材料费用（包含设备费用、配件费用、租赁费、电费等）；2）采掘工作面生产过程中的人工费用；3）采掘工作面生产过程中的防治水、瓦斯等其他费用等第55页/共59页第三节 综合分析与评价1、采掘工作面生产过程中每月总结分析报告；2、采掘工作面生产结束对该工作面的总结分析报告。（具体内容上主要有：设计、掘进、防治水、安装、回采、回撤各阶段技术管理，经营成本管理和各阶段煤质，安全生产状况以及各阶段的分析总结。）第56页/共59页第四节 技术经济档案的检查与考核1、煤业公司要制定对矿井建立技术经济档案的检查、考核与评比制度。2、矿井要建立采掘工作面技术经济档案建立的奖励机制。第57页/共59页 谢谢大家！第58页/共59页感谢您的观看！第59页/共59页