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1、职业卫生监督与管理职业卫生监督与管理卫生厅卫生监督所卫生厅卫生监督所职业卫生监督与管理职业卫生监督与管理n n职业卫生监督概念职业卫生监督概念职业卫生监督概念职业卫生监督概念 定义、特征、作用定义、特征、作用定义、特征、作用定义、特征、作用n n职业卫生监督的依据职业卫生监督的依据职业卫生监督的依据职业卫生监督的依据 法律、法规、规范和标准法律、法规、规范和标准法律、法规、规范和标准法律、法规、规范和标准n n职业卫生监督类型职业卫生监督类型职业卫生监督类型职业卫生监督类型 预防性监督、经常性监督预防性监督、经常性监督预防性监督、经常性监督预防性监督、经常性监督n n职业卫生监督范围、对象及内
2、容职业卫生监督范围、对象及内容职业卫生监督范围、对象及内容职业卫生监督范围、对象及内容 用人单位、建设单位、职业卫生服务机构及人员用人单位、建设单位、职业卫生服务机构及人员用人单位、建设单位、职业卫生服务机构及人员用人单位、建设单位、职业卫生服务机构及人员n n如何开展职业卫生监督如何开展职业卫生监督如何开展职业卫生监督如何开展职业卫生监督 职业卫生监督概念（续）职业卫生监督概念（续）n n职业卫生监督定义职业卫生监督定义 是指国家卫生行政机关和法律、法规授权是指国家卫生行政机关和法律、法规授权 组织、受委托组织，依据职业卫生律、法规、组织、受委托组织，依据职业卫生律、法规、规范、标准及规范性
3、文件的规定，对职业规范、标准及规范性文件的规定，对职业卫生管理相对人实施监督，掌握并督促其卫生管理相对人实施监督，掌握并督促其履行法定义务，并对其违法行为依法处理履行法定义务，并对其违法行为依法处理的具体卫生行政行为。的具体卫生行政行为。职业卫生监督概念（续）职业卫生监督概念（续）n职业卫生监督特征职业卫生监督特征一、一、一般特征一般特征1、主体特殊性、主体特殊性2、职权法定性、职权法定性3、行为主动性、行为主动性4、国家强制性、国家强制性职业卫生监督概念（续）职业卫生监督概念（续）二、特有特征二、特有特征1、特殊目的性、特殊目的性2、综合科学性、综合科学性3、操作技术性、操作技术性4、部门协
4、调性、部门协调性5、运作整体性、运作整体性职业卫生监督概念（续）职业卫生监督概念（续）n n职业卫生监督作用职业卫生监督作用1、维护劳动者健康及相关权益，促进经济发、维护劳动者健康及相关权益，促进经济发展。展。2、促进企业开展职业病防治工作，有助于企、促进企业开展职业病防治工作，有助于企业走向国际市场。业走向国际市场。3、促进经济效益和社会效益进一步提高。、促进经济效益和社会效益进一步提高。职业卫生监督的依据职业卫生监督的依据n法律法律宪法宪法 职业病防治法职业病防治法 相关法律有劳动法、工会法、相关法律有劳动法、工会法、矿山安全法、矿山安全法、妇女权益保障法妇女权益保障法乡镇企业法、乡镇企业
5、法、民法通则、民法通则、刑法、刑法、建筑法、建筑法、执业医师法、执业医师法、行政处罚法、行政处罚法、行政复议法、行政复议法、行政诉讼法、行政诉讼法、国家赔偿法国家赔偿法职业卫生监督的依据（续）职业卫生监督的依据（续）n法规法规尘肺病防治条例尘肺病防治条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例使用有毒物品作业场所劳动保护条例突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性同位素与射线装置安全和防护条例工伤保险例。工伤保险例。职业卫生监督的依据（续）职业卫生监督的依据（续）n n部门规章部门规章放射事故管理规定（卫生部令第放射事故管理规定（卫生部令第放射事故管理
6、规定（卫生部令第放射事故管理规定（卫生部令第1616号号号号20012001年年年年8 8月月月月2626日）日）日）日）放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法放射防护器材与含放射性产品卫生管理办法（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第1818号号号号20022002年年年年1 1月月月月4 4日）日）日）日）国家职业卫生标准管理办法（卫生部令第国家职业卫生标准管理办法（卫生部令第国家职业卫生标准管理办法（卫生部令第国家职业卫生标准管理办法（卫生部令第2020号号号号20022002年年年年3 3月月月月28
7、28日）日）日）日）职业病危害项目申报管理办法（卫生部令第职业病危害项目申报管理办法（卫生部令第职业病危害项目申报管理办法（卫生部令第职业病危害项目申报管理办法（卫生部令第2121号号号号20022002年年年年3 3月月月月2828日）日）日）日）职业卫生监督的依据（续）职业卫生监督的依据（续）建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令第第第第4949号号号号20062006年年年年7 7月月月月2727日）日）日）日）职业健康监护管理办法（卫生部令第职业健康监护管理办法（卫
8、生部令第职业健康监护管理办法（卫生部令第职业健康监护管理办法（卫生部令第2323号号号号20022002年年年年3 3月月月月2828日）日）日）日）职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令第职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令第职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令第职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令第2424号号号号20022002年年年年3 3月月月月2828日）日）日）日）职业病危害事故调查处理办法职业病危害事故调查处理办法（卫生部令（卫生部令（卫生部令（卫生部令第第第第2525号号号号20022002年年年年3 3月月月月2828日）日）日）日）职业卫生技术服务机构管理办法职业卫生技术服务机构管
9、理办法（卫生部（卫生部（卫生部（卫生部令第令第令第令第3131号号号号20022002年年年年7 7月月月月3131日）日）日）日）职业卫生监督的依据（续）职业卫生监督的依据（续）深海石油作业职业卫生管理办法深海石油作业职业卫生管理办法深海石油作业职业卫生管理办法深海石油作业职业卫生管理办法 （卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第4040号号号号20052005年年年年1 1月月月月3131日日日日）放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定放射诊疗管理规定 （卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第（卫生部令第4646号号号号20062006年年年年1 1月月月月2424日日日日）
10、放射工作人员职业健康监护管理办法放射工作人员职业健康监护管理办法放射工作人员职业健康监护管理办法放射工作人员职业健康监护管理办法 （卫生部令（卫生部令（卫生部令（卫生部令第第第第5555号号号号20072007年年年年6 6月月月月3 3日日日日）关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的察局）主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知通知通知通知
11、（中央编办发（中央编办发（中央编办发（中央编办发200315200315号）号）号）号）关于放射源安全监管部门职责分工的通知关于放射源安全监管部门职责分工的通知关于放射源安全监管部门职责分工的通知关于放射源安全监管部门职责分工的通知 （中（中（中（中央编办发央编办发央编办发央编办发200317200317号）号）号）号）职业卫生监督的依据（续）职业卫生监督的依据（续）n n规范性文件规范性文件职业病危害因素分类目录（卫法监发职业病危害因素分类目录（卫法监发职业病危害因素分类目录（卫法监发职业病危害因素分类目录（卫法监发2002 632002 63号）号）号）号）建设项目职业病危害评价规范（卫法
12、监发建设项目职业病危害评价规范（卫法监发建设项目职业病危害评价规范（卫法监发建设项目职业病危害评价规范（卫法监发2002 632002 63号）号）号）号）职业病目录（卫生部、劳动保障部职业病目录（卫生部、劳动保障部职业病目录（卫生部、劳动保障部职业病目录（卫生部、劳动保障部 卫法监发卫法监发卫法监发卫法监发2002 1082002 108号文）号文）号文）号文）卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通卫生部关于职业卫生监督管理职责分工意见的通知（卫监督发知（卫监督发知（卫监督发知（卫监督发200520053
13、1 31 号）号）号）号）职业卫生监督的依据（续）职业卫生监督的依据（续）卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题卫生部关于开展建设项目职业卫生审查有关问题的通知的通知的通知的通知（卫法监发（卫法监发（卫法监发（卫法监发 2003135 2003135号）号）号）号）卫生部关于加强建设项目放射卫生审查工作的通卫生部关于加强建设项目放射卫生审查工作的通卫生部关于加强建设项目放射卫生审查工作的通卫生部关于加强建设项目放射卫生审查工作的通知知知知 （卫法监发（卫法监发（卫法监发（卫法监发 2003239 20032
14、39号）号）号）号）卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序卫生部职业卫生技术服务机构资质审定工作程序（卫监督发（卫监督发（卫监督发（卫监督发20052005318 318 号）号）号）号）卫生部关于实施建设项目职业病危害分类管理卫生部关于实施建设项目职业病危害分类管理卫生部关于实施建设项目职业病危害分类管理卫生部关于实施建设项目职业病危害分类管理办法有关问题的通知办法有关问题的通知办法有关问题的通知办法有关问题的通知（卫监督发（卫监督发（卫监督发（卫监督发20062006415415号）号）号）号）卫生部关
15、于印发放射诊疗许可证发放管理程序的卫生部关于印发放射诊疗许可证发放管理程序的卫生部关于印发放射诊疗许可证发放管理程序的卫生部关于印发放射诊疗许可证发放管理程序的通知通知通知通知卫监督发卫监督发卫监督发卫监督发20062006479479号）号）号）号）职业卫生监督的依据（续）职业卫生监督的依据（续）n标准标准是指对重复性事物和概念所作的统一规定。是指对重复性事物和概念所作的统一规定。1、职业卫生专业基础标准、职业卫生专业基础标准2、工作场所作业条件卫生标准（、工作场所作业条件卫生标准（GBZ12002）3、职业接触限值（化学、职业接触限值（化学330、粉尘、粉尘47、物理、物理因素因素9、生物
16、因素、生物因素1）4、职业病诊断标准（、职业病诊断标准（GBZ3112（209）5、职业照射放射卫生标准、职业照射放射卫生标准职业卫生监督的依据（续）职业卫生监督的依据（续）6、职业防护用品卫生标准、职业防护用品卫生标准7、职业危害防护导则、职业危害防护导则8、劳动生理卫生、工效学标准、劳动生理卫生、工效学标准9、职业危害因素检测、检验方法、职业危害因素检测、检验方法 目前，卫生部已制修订各类职业卫生标准目前，卫生部已制修订各类职业卫生标准目前，卫生部已制修订各类职业卫生标准目前，卫生部已制修订各类职业卫生标准636636项，项，项，项，职业病诊断标准职业病诊断标准职业病诊断标准职业病诊断标准
17、9393项，放射卫生防护标准项，放射卫生防护标准项，放射卫生防护标准项，放射卫生防护标准8282项，项，项，项，放射性职业病诊断标准放射性职业病诊断标准放射性职业病诊断标准放射性职业病诊断标准3535项。项。项。项。职业卫生监督类型职业卫生监督类型预防性监督预防性监督经常性监督经常性监督职业卫生监督职业卫生监督职业卫生监督类型（续）职业卫生监督类型（续）n预防性监督预防性监督 是指依据卫生法律、法规对新、改、是指依据卫生法律、法规对新、改、扩的建设项目所开展的卫生审查和竣工验扩的建设项目所开展的卫生审查和竣工验收等执法活动。建设项目建设及正式运行收等执法活动。建设项目建设及正式运行或者投产前，
18、卫生行政部门对建设单位在或者投产前，卫生行政部门对建设单位在职业病危害预评价报告、防护设施设计审职业病危害预评价报告、防护设施设计审查和竣工验收等阶段的行为是否符合法律、查和竣工验收等阶段的行为是否符合法律、法规规定的检查和处理过程。法规规定的检查和处理过程。职业卫生监督类型（续）职业卫生监督类型（续）n经常性监督经常性监督 是指卫生行政部门对存在职业病危害是指卫生行政部门对存在职业病危害的用人单位在职业卫生管理、作业场所、的用人单位在职业卫生管理、作业场所、劳动者职业健康监护、职业病诊断与鉴定、劳动者职业健康监护、职业病诊断与鉴定、急性职业事故、职业卫生培训等方面的行急性职业事故、职业卫生培
19、训等方面的行为是否符合法律、法规规定的检查和处理为是否符合法律、法规规定的检查和处理过程。过程。职业卫生监督范围、对象职业卫生监督范围、对象n范围：范围：中华人民共和国领域内的职业病防治活动。中华人民共和国领域内的职业病防治活动。职业卫生监督范围、对象（续）职业卫生监督范围、对象（续）n对象：对象：1、产生或可能产生职业病危害的企、事业及、产生或可能产生职业病危害的企、事业及个体用人单位；个体用人单位；2、产生或可能产生职业病危害的建设单位；、产生或可能产生职业病危害的建设单位；3、职业卫生技术服务机构及其工作人员；、职业卫生技术服务机构及其工作人员；4、职业健康检查机构及其工作人员；、职业健
20、康检查机构及其工作人员；职业卫生监督范围、对象（续）职业卫生监督范围、对象（续）5、职业病诊断机构及其工作人员；、职业病诊断机构及其工作人员；6、职业病诊断鉴定组织及其工作人员。、职业病诊断鉴定组织及其工作人员。对用人单位的职业卫生监督按照职业对用人单位的职业卫生监督按照职业病目录、职业病危害因素分类目录病目录、职业病危害因素分类目录涉及的范围和对象实施监督。涉及的范围和对象实施监督。职业卫生监督范围、对象（续）职业卫生监督范围、对象（续）对职业卫生服务单位在机构资质、人员资对职业卫生服务单位在机构资质、人员资质、服务范围、仪器设备条件、工作规范、质、服务范围、仪器设备条件、工作规范、质量控制
21、、职业卫生服务档案管理方面的质量控制、职业卫生服务档案管理方面的行为是否符合法律、法规规定及技术规范行为是否符合法律、法规规定及技术规范和标准要求的检查和处理过程。和标准要求的检查和处理过程。职业卫生监督内容职业卫生监督内容n n对建设项目的监督管理对建设项目的监督管理n n对用人单位的监督管理对用人单位的监督管理n n职业健康监护监督管理职业健康监护监督管理n n职业病诊断与鉴定管理职业病诊断与鉴定管理n n职业卫生技术服务机构管理职业卫生技术服务机构管理职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）1、产生或可能产生职业病危害建设单位、产生或可能产生职业病危害建设单位（1）拟建项目职业病危害
22、预评价）拟建项目职业病危害预评价（2）职业病危害严重的建设项目防护设施设）职业病危害严重的建设项目防护设施设计审查计审查（3）建设项目职业病防护设施竣工验收）建设项目职业病防护设施竣工验收职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n管理方式管理方式 分级管理分级管理 分类管理分类管理职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n分级管理：分级管理：卫生部负责下列建设项目的备案、审核、卫生部负责下列建设项目的备案、审核、审查和竣工验收：审查和竣工验收：（一）由国务院投资主管部门和国务院授权（一）由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案，总投资在的有关部门审批、核准或备
23、案，总投资在200亿亿人民币以上的建设项目；人民币以上的建设项目；职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设（二）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；项目；（三）跨省、自治区、直辖市行政区域的建（三）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目。设项目。其他建设项目的备案、审核、审查和其他建设项目的备案、审核、审查和竣工验收，由省级卫生行政部门根据本地竣工验收，由省级卫生行政部门根据本地区的实际情况确定。区的实际情况确定。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n自治区卫生厅负责下列建设项目职业卫生自治区卫生厅负责下列建设项目职业卫生审查审查 （一）
24、由国务院投资主管部门和国务院授权（一）由国务院投资主管部门和国务院授权的有关部门审批、核准或备案的有关部门审批、核准或备案,总投资在总投资在200200亿人民币以下的建设项目亿人民币以下的建设项目;(二二)由自治区人民政府投资主管部门和自由自治区人民政府投资主管部门和自治区人民政府授权的有关部门审批、核准治区人民政府授权的有关部门审批、核准或备案的建设项目；或备案的建设项目；职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）(三三)自治区境内跨地区的建设项目；自治区境内跨地区的建设项目；（四）涉及辐照加工设备、加速器、放射治（四）涉及辐照加工设备、加速器、放射治疗装置、工业探伤装置、油田测井装置、疗
25、装置、工业探伤装置、油田测井装置、开放型放射性同位素工作场所和放射性物开放型放射性同位素工作场所和放射性物质贮存库等装置或场所的建设项目；质贮存库等装置或场所的建设项目；（五）自治区境内涉外企业的建设项目；（五）自治区境内涉外企业的建设项目；职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n分类管理分类管理 根据职业病危害情况、结合经济社会发根据职业病危害情况、结合经济社会发展状况、工艺技术水平、行政管理效率、展状况、工艺技术水平、行政管理效率、监督力量，对可能产生职业病危害的建设监督力量，对可能产生职业病危害的建设项目实行分类管理。项目实行分类管理。对可能产生职业病危害的建设项目分对可能产生
26、职业病危害的建设项目分为职业病危害轻微、职业病危害一般和职为职业病危害轻微、职业病危害一般和职业病危害严重三类。业病危害严重三类。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n职业病危害严重的建设项目职业病危害严重的建设项目1、存在严重职业病危害因素；、存在严重职业病危害因素；2、职业病危害因素浓度高、强度大，发生职、职业病危害因素浓度高、强度大，发生职业病危险性较大。对化学因素来说，超过业病危险性较大。对化学因素来说，超过职业接触限值职业接触限值1倍以上，对物理因素来讲，倍以上，对物理因素来讲，足以造成健康损害的强度；足以造成健康损害的强度；3、接触人数较多，可能导致严重职业病危害、接触
27、人数较多，可能导致严重职业病危害事故。事故。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n职业病危害轻微的建设项目职业病危害轻微的建设项目1、不存在或者不产生严重职业病危害因素；、不存在或者不产生严重职业病危害因素；2、职业病危害因素浓度或强度可能不超标，、职业病危害因素浓度或强度可能不超标，发生职业病危险性较小；发生职业病危险性较小；3、一般不可能导致职业病危害事故后果。、一般不可能导致职业病危害事故后果。n n职业病危害一般的建设项目职业病危害一般的建设项目介于严重和轻微之间。以上要综合判断。介于严重和轻微之间。以上要综合判断。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）（一）职业病危
28、害轻微的建设项目，其职业病危害（一）职业病危害轻微的建设项目，其职业病危害（一）职业病危害轻微的建设项目，其职业病危害（一）职业病危害轻微的建设项目，其职业病危害预评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政预评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政预评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政预评价报告、控制效果评价报告应当向卫生行政部门备案；部门备案；部门备案；部门备案；（二）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害（二）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害（二）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害（二）职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价、控制效果评价应当进行审核、竣工验收；预评价、控
29、制效果评价应当进行审核、竣工验收；预评价、控制效果评价应当进行审核、竣工验收；预评价、控制效果评价应当进行审核、竣工验收；（三）职业病危害严重的建设项目，除进行前项规（三）职业病危害严重的建设项目，除进行前项规（三）职业病危害严重的建设项目，除进行前项规（三）职业病危害严重的建设项目，除进行前项规定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶定的卫生审核和竣工验收外，还应当进行设计阶段的职业病防护设施设计的卫生审查。段的职业病防护设施设计的卫生审查。段的职业病防护设施设计的卫生审查。段的职业病防护设施设计的卫生审查
30、。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n评价报告审查制度评价报告审查制度 对存在或可能产生职业病危害因素的建对存在或可能产生职业病危害因素的建设项目的职业病危害评价报告实行专家审设项目的职业病危害评价报告实行专家审查制度。（查制度。（预评价报告、防护设施控制效果评预评价报告、防护设施控制效果评预评价报告、防护设施控制效果评预评价报告、防护设施控制效果评价报告、防护设施设计价报告、防护设施设计价报告、防护设施设计价报告、防护设施设计）n n要求要求 参加技术审查专家应为相关专业、行业参加技术审查专家应为相关专业、行业专家，专家库专家不得少于专家，专家库专家不得少于3/5。职业卫生监督
31、内容（续）职业卫生监督内容（续）n评价报告要求 按照职业卫生有关技术规范、标准进行职业按照职业卫生有关技术规范、标准进行职业按照职业卫生有关技术规范、标准进行职业按照职业卫生有关技术规范、标准进行职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价，并出病危害预评价和职业病危害控制效果评价，并出病危害预评价和职业病危害控制效果评价，并出病危害预评价和职业病危害控制效果评价，并出具评价报告。报告应公正、客观，应根据工作场具评价报告。报告应公正、客观，应根据工作场具评价报告。报告应公正、客观，应根据工作场具评价报告。报告应公正、客观，应根据工作场所可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度所可能存在职业病危害因
32、素的毒理学特征、浓度所可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度所可能存在职业病危害因素的毒理学特征、浓度（强度）、潜在危险性、接触人数、频度、时间、（强度）、潜在危险性、接触人数、频度、时间、（强度）、潜在危险性、接触人数、频度、时间、（强度）、潜在危险性、接触人数、频度、时间、职业病危害防护措施和发生职业病的危（风）险职业病危害防护措施和发生职业病的危（风）险职业病危害防护措施和发生职业病的危（风）险职业病危害防护措施和发生职业病的危（风）险程度等进行综合分析后，进行职业病危害的分类。程度等进行综合分析后，进行职业病危害的分类。程度等进行综合分析后，进行职业病危害的分类。程度等进行综合分析后
33、，进行职业病危害的分类。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n评价报告形式 根据建设项目规模和职业病危害因素的复根据建设项目规模和职业病危害因素的复杂程度确定。杂程度确定。1、投资规模较大、职业病危害因素复杂的、投资规模较大、职业病危害因素复杂的应当编制评价报告书，应当编制评价报告书，2、其它项目可编制评价报告表。、其它项目可编制评价报告表。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n在建设项目职业病危害分类标准发布前，建在建设项目职业病危害分类标准发布前，建在建设项目职业病危害分类标准发布前，建在建设项目职业病危害分类标准发布前，建设项目职业病危害的分类由职业卫生技术服务机设项
34、目职业病危害的分类由职业卫生技术服务机设项目职业病危害的分类由职业卫生技术服务机设项目职业病危害的分类由职业卫生技术服务机构依据标准、规范和职业卫生相关知识识别、评构依据标准、规范和职业卫生相关知识识别、评构依据标准、规范和职业卫生相关知识识别、评构依据标准、规范和职业卫生相关知识识别、评价和判定。对于放射线危害来讲，根据建设项价和判定。对于放射线危害来讲，根据建设项价和判定。对于放射线危害来讲，根据建设项价和判定。对于放射线危害来讲，根据建设项目职业病危害放射防护评价报告编制规范目职业病危害放射防护评价报告编制规范目职业病危害放射防护评价报告编制规范目职业病危害放射防护评价报告编制规范（GB
35、Z/T1812006GBZ/T1812006），按照辐射源强度、潜在照），按照辐射源强度、潜在照），按照辐射源强度、潜在照），按照辐射源强度、潜在照射风险将建设项目分为射风险将建设项目分为射风险将建设项目分为射风险将建设项目分为A A、B B、C C三类，三类，三类，三类，A A类属于职类属于职类属于职类属于职业病危害严重或一般建设项目，编写评价报告书，业病危害严重或一般建设项目，编写评价报告书，业病危害严重或一般建设项目，编写评价报告书，业病危害严重或一般建设项目，编写评价报告书，B B、C C类属于轻微建设项目，类属于轻微建设项目，类属于轻微建设项目，类属于轻微建设项目，B B类编写评价表
36、，类编写评价表，类编写评价表，类编写评价表，C C类填写登记表。类填写登记表。类填写登记表。类填写登记表。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）（一）职业病危害预评价卫生审查程序 卫生厅卫生监督所卫生厅卫生监督所卫生厅卫生厅 (20 (20个工作日个工作日)(10)(10个工作日个工作日)职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构制作预评价报告书制作预评价报告书制作预评价报告书制作预评价报告书(表表表表)、专家审查、专家审查、专家审查、专家审查 建设单位建设单位申申申申 请、审核请、审核请、审核请、审核批复或备案批复或备案批复或备案批复或备案职业卫生
37、监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对对“职业职业病危害预病危害预评价报告评价报告”专家评专家评审会进行审会进行全程监督。全程监督。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）（二）职业病防护设施设计卫生审查程序设计单位编制设计单位编制职业卫生专篇职业卫生专篇建设单位建设单位申请申请卫生厅卫生监督所卫生厅卫生监督所组织专家审查组织专家审查审批审批卫生厅卫生厅职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）（三）防护设施竣工验收（备案）卫生审查（三）防护设施竣工验收（备案）卫生审查程序程序职业卫生技术服务机构职业卫生技术服务机构编制控制效果评价报告建设单位建设单位实施各项防护措施实施各项防护措施组织
38、专家对评价报告组织专家对评价报告审查，防护措施复核审查，防护措施复核竣工验收申请竣工验收申请卫生厅卫生厅卫生厅卫生监督所卫生厅卫生监督所审批、备案审批、备案职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对中石油对中石油新疆某企新疆某企业建设项业建设项目进行职目进行职业病防护业病防护设施竣工设施竣工验收，专验收，专家在核查家在核查防护设施防护设施运行帐。运行帐。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对宝钢新疆对宝钢新疆八一钢铁有八一钢铁有限公司某球限公司某球团场建设项团场建设项目进行职业目进行职业病防护设施病防护设施竣工验收，竣工验收，验收组现场验收组现场核查职业病核查职业病防护设施。防护设
39、施。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n申请材料审核：评价机构资质、服务范围、申请材料审核：评价机构资质、服务范围、评价报告规范技术审查专家组成及审查意评价报告规范技术审查专家组成及审查意见处理，属于备案的，应当对申请材料完见处理，属于备案的，应当对申请材料完整性、合法性进行核对。整性、合法性进行核对。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）职业病防护设施竣工验收内容职业病防护设施竣工验收内容 是否按照卫生行政部门批准的职业病危害预是否按照卫生行政部门批准的职业病危害预是否按照卫生行政部门批准的职业病危害预是否按照卫生行政部门批准的职业病危害预评价报告中提出的防护措施予以落实
40、；评价报告中提出的防护措施予以落实；评价报告中提出的防护措施予以落实；评价报告中提出的防护措施予以落实；工作场所职业卫生状况是否符合下列规定：工作场所职业卫生状况是否符合下列规定：工作场所职业卫生状况是否符合下列规定：工作场所职业卫生状况是否符合下列规定：（1 1）危害因素浓度或强度符合职业卫生标准）危害因素浓度或强度符合职业卫生标准）危害因素浓度或强度符合职业卫生标准）危害因素浓度或强度符合职业卫生标准GBZ22002GBZ22002。（2 2）有无相适应的防护设施，现场核查通风、排毒、）有无相适应的防护设施，现场核查通风、排毒、）有无相适应的防护设施，现场核查通风、排毒、）有无相适应的防护
41、设施，现场核查通风、排毒、除尘、屏蔽、隔离措施；个人防护用品，现场核除尘、屏蔽、隔离措施；个人防护用品，现场核除尘、屏蔽、隔离措施；个人防护用品，现场核除尘、屏蔽、隔离措施；个人防护用品，现场核查劳动者使用相适应的个人防护用品，应急防护查劳动者使用相适应的个人防护用品，应急防护查劳动者使用相适应的个人防护用品，应急防护查劳动者使用相适应的个人防护用品，应急防护用品的配置。用品的配置。用品的配置。用品的配置。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）（3）生产布局合理，符合有毒有害、高毒与）生产布局合理，符合有毒有害、高毒与低毒作业分开原则；低毒作业分开原则；（4）有配套的辅助卫生设施，包括更
42、衣、洗）有配套的辅助卫生设施，包括更衣、洗浴、孕妇、厕所等；浴、孕妇、厕所等；（5）设备工具、用具符合保护劳动者生理、）设备工具、用具符合保护劳动者生理、心理健康；心理健康；职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）建设项目职业病危害对劳动者健康的影建设项目职业病危害对劳动者健康的影响情况（检查健康监护档案台账）响情况（检查健康监护档案台账）各项职业病防护设施的配置、运行状况、各项职业病防护设施的配置、运行状况、维护维修及管理情况，（核查相应台账）。维护维修及管理情况，（核查相应台账）。专家组验收报告中，应涵盖现场复查项专家组验收报告中，应涵盖现场复查项目中相应的内容。目中相应的内容。职业卫
43、生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）2、产生或可能产生职业病危害的企、事、产生或可能产生职业病危害的企、事业及个体用人单位的监督管理业及个体用人单位的监督管理 （1）定期职业病危害因素检测与评）定期职业病危害因素检测与评价价 （2）职业病危害防护设施配备及管）职业病危害防护设施配备及管理理 （3）劳动者个人防护用品配备及使）劳动者个人防护用品配备及使用管理的落实用管理的落实职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）（4）用人单位职业卫生管理责任）用人单位职业卫生管理责任 管理机构及人员、计划及方案、制度建管理机构及人员、计划及方案、制度建立、立、签订合同、签订合同、职业卫生档案建立、职业卫
44、生档案建立、工伤工伤保险、经费落实、用工人员。保险、经费落实、用工人员。（5）疑似及职业病病人、职业禁忌人员诊疗）疑似及职业病病人、职业禁忌人员诊疗及安排及安排（6）人员培训）人员培训职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对克拉玛对克拉玛依市某涂料依市某涂料生产厂进行生产厂进行职业卫生监职业卫生监督检查。督检查。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对美克家对美克家私进行职私进行职业病防治业病防治工作监督工作监督检查检查职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对乌市某对乌市某汽车修理汽车修理厂发生的厂发生的一起急性一起急性职业中毒职业中毒事件进行事件进行中毒原因中毒原因调查调查
45、职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）3、职业健康监护的监督管理、职业健康监护的监督管理目的：预防职业病或职业健康损害的发生，目的：预防职业病或职业健康损害的发生，跟踪观察职业病或职业健康损害的发生、跟踪观察职业病或职业健康损害的发生、发展规律及分布情况。发展规律及分布情况。监管范围：用人单位职业健康监护工作开展监管范围：用人单位职业健康监护工作开展（计划、组织、经费保障、目标干预）及（计划、组织、经费保障、目标干预）及健康监护档案建立健康监护档案建立职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）n n职业健康档案内容：单位概况、主要生产职业健康档案内容：单位概况、主要生产工艺；危害因素分
46、布及岗位、人员分布；工艺；危害因素分布及岗位、人员分布；健康监护材料、危害因素监测资料；委托健康监护材料、危害因素监测资料；委托书；个人健康监护档案；检查结果报告和书；个人健康监护档案；检查结果报告和评价报告；职业病人及职业禁忌症报告卡；评价报告；职业病人及职业禁忌症报告卡；用人单位采取的整改措施和人员处置、安用人单位采取的整改措施和人员处置、安置纪录；其他记录及材料。置纪录；其他记录及材料。职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）向沙雅县某向沙雅县某棉纺厂负责棉纺厂负责人了解工人人了解工人职业健康监职业健康监护情况护情况职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）4、职业卫生技术服务机构
47、、职业卫生技术服务机构 （1）机构资质）机构资质 （2）人员资质）人员资质 （3）服务范围）服务范围 （4）履行义务）履行义务职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）5、职业健康检查机构、职业健康检查机构 （1）机构资质）机构资质 （2）人员资质）人员资质 （3）服务范围）服务范围 （4）履行义务）履行义务职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）6、职业病诊断机构、职业病诊断机构 （1）机构资质）机构资质 （2）人员资质）人员资质 （3）服务范围）服务范围 （4）履行义务）履行义务 （5）诊断证明）诊断证明职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）7、职业病诊断鉴定组织、职业病诊断鉴
48、定组织 （1）程序合法性）程序合法性 （2）专家合法性及行为）专家合法性及行为职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对塔西南勘对塔西南勘探开发公司探开发公司CDC职业卫职业卫生服务机构生服务机构资质认证资质认证职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对塔西南勘探对塔西南勘探开发公司开发公司CDC职业卫生服务职业卫生服务机构资质年检机构资质年检职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）对巴州对巴州CDC职业职业卫生服务卫生服务机构进行机构进行监督检查监督检查如何开展职业卫生监督如何开展职业卫生监督n n在执法监督工作中如何使用职业病防治在执法监督工作中如何使用职业病防治法等法律、法规
49、法等法律、法规n n明确执法监督的目的明确执法监督的目的明确执法监督的目的明确执法监督的目的n n了解管理相对人了解管理相对人了解管理相对人了解管理相对人n n确定执法监督的工作任务确定执法监督的工作任务确定执法监督的工作任务确定执法监督的工作任务n n严格遵守执法监督程序严格遵守执法监督程序严格遵守执法监督程序严格遵守执法监督程序n n准确引用法律条款准确引用法律条款准确引用法律条款准确引用法律条款如何开展职业卫生监督（续）如何开展职业卫生监督（续）一、明确执法监督的目的明确执法监督的目的职业病防治法立法宗旨：为了预防、控职业病防治法立法宗旨：为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护
50、制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，根据宪法，制定本法。根据宪法，制定本法。如何开展职业卫生监督（续）如何开展职业卫生监督（续）二、了解管理相对人二、了解管理相对人（一）类型（一）类型 1、可能产生职业病危害因素的建设单位、可能产生职业病危害因素的建设单位 2、存在职业病危害因素的用人单位、存在职业病危害因素的用人单位 3、职业卫生技术服务、职业健康检查、职、职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断机、职业病诊断鉴定组织业病诊断机、职业病诊断鉴定组织职业卫生监督内容（续）职业卫生监督内容（续）（二）性质（二）性质 国